KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 31/2008. (X.29.) önkormányzati rendelete a költségvetési és zárszámadási rendelet tartalmáról, a mellékleteiről és a szöveges indokolásról Kisújszállás Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 118. -a, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. A rendelet hatálya A rendelet hatálya Kisújszállás Város költségvetésére, költségvetés módosítására, a költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadására terjed ki. 2. A költségvetési és a zárszámadási rendeletnek tartalmaznia kell: az önkormányzat összes bevételét, kiadását, finanszírozását és pénzeszközének változását, az önkormányzat és az önállóan gazdálkodó, illetve a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek bevételei forrásonként főbb jogcím-csoportonkénti részletezettségben, a működési-, fenntartási kiadási előirányzatok önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervenként, intézményen belül kiemelt előirányzatonként részletezve, a felújítási előirányzatok célonként, a felhalmozási kiadások feladatonként, az önkormányzati hivatal költségvetését feladatonként, külön tételben az általános és céltartalék (ezen belül elkülönítetten a költségvetési törvényben előírt államháztartási tartalék képzésére szolgáló előirányzat),
az éves létszámkeret önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervenként, a több éves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban, a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen, egymástól elkülönítetten, de a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve együttesen egyensúlyban, az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről előirányzat-felhasználási ütemtervet a korábbi időszakról áthúzódó fizetési kötelezettségek figyelembe vételével,
2 elkülönítetten az európai uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat, az önkormányzat hitelállományát lejárat és eszközök és hitelezők szerinti bontásban, a kiemelt előirányzatok jóváhagyását az alábbiak szerint: személyi jellegű kiadások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi jellegű kiadások, kamatkiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai, társadalom és szociálpolitikai kiadások, támogatásértékű kiadások, pénzeszközátadások, intézményi beruházások, felújítások, felhalmozási célú támogatásértékű kiadás, pénzeszköz átadás támogatási kölcsönök nyújtása, törlesztése, finanszírozási kiadások. a következő két év várható bevételi kiadási előirányzatait, a közvetett támogatásokat. 3. (1) A költségvetés szöveges indokolásának ( az előterjesztésnek) tartalmaznia kell: a) az Önkormányzat költségvetésének- bevételek, kiadások, előirányzat felhasználás- részletes szöveges indokolását; b) a többéves kihatással járó feladatok szöveges indokolását; c) a közvetett támogatások szöveges indokolását; (2) A költségvetési rendeletben rendelkezni kell:
a költségvetési bevételek, kiadások főösszegéről; a költségvetési hiány finanszírozásának módjáról, a hitelfelvétel szabályozásáról; az intézmények, Cigány Kisebbségi Önkormányzat, a társulások, Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási főösszegéről, a gazdálkodásukhoz kapcsolódó szabályokról, átruházott hatáskörökről; a hiteltörlesztések, kamatok, beruházási, felújítási feladatok főösszegéről;
3 előirányzatok közötti átcsoportosításról; az adatszolgáltatás rendjéről, a mérlegjelentések, beszámolók, évközi információ szolgáltatások határidejéről; a behajthatatlan követelések kezeléséről; egyéb, a költségvetési gazdálkodást szabályozó előírásokról. (3) Az Áht. 65. és 67. -ának előírásai szerint az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében az Önkormányzat költségvetési szervei címeket alkotnak. Az Áht. előírásai szerint a kiadások és bevételek szintén címenként jelennek meg. A költségvetés összeállításakor a tervezésben résztvevők a címrend szerinti sorrendet kötelesek használni. (4) A költségvetési rendelet tartalmi követelményeit az 1. számú melléklet, a táblázatait a 2. sz. melléklet tartalmazza. (5) A költségvetési rendelettel együtt számozott mellékletként be kell terjeszteni a Képviselő-testület elé a könyvvizsgáló írásos jelentését, valamint a Pénzügyi Bizottság véleményét. 4. (1) A zárszámadási rendelet szöveges indokolásának (az előterjesztésnek) tartalmaznia kell: a) a helyi önkormányzat összes bevételét, kiadását, pénzeszközének változását, b) az önkormányzat pénzügyi-gazdasági helyzetét, a zárszámadás részletes szöveges indokolását; a tárgyévet megelőző év zárszámadási rendeletének összevetését a tárgyévi zárszámadási rendelettel; c) a vagyongazdálkodást, vagyonkimutatást; d) a többéves kihatással járó feladatok szöveges indokolását; e) a közvetett támogatások szöveges indokolását;
f) az önkormányzat gazdálkodásába bevont külső forrás (kötvénykibocsátás, hitelfelvétel) felhasználásának bemutatását; g) az önkormányzat gazdasági társaságokban lévő érdekeltségeiről kimutatást; h) a pénzmaradvány változását. (2) A zárszámadási rendeletben a 2. -ban meghatározottakon kívül jóvá kell hagyni: az intézményenkénti és az önkormányzati hivatalra vonatkozó pénzmaradványt;
4 az önkormányzat vagyonmérlegét, vagyonkimutatását teljes vagyoni körre vonatkozó részletezéssel; az Egyszerűsített beszámolót. (3) A zárszámadási rendelet tartalmi követelményeit a 1. számú melléklet, a táblázatait a 3. sz. melléklet tartalmazza. A zárszámadási rendelet a pénzügyi teljesítés adatainak tartalma és szerkezete a költségvetési rendelethez igazodik azzal, összehasonlítható formában kell elkészíteni a tényleges adatokra vonatkozóan, ezért a 3. sz. mellékletben csak azok a táblázatok szerepelnek, melyet a 2. sz. melléklet nem foglal magában. (5) A zárszámadási rendelettel együtt számozott mellékletként kell beterjeszteni a Képviselő-testület elé a könyvvizsgáló írásos jelentését és a Pénzügyi Bizottság véleményét is 5. (1) Jelen rendelet 2008. november 1. napján lép hatályba. (2) Rendelkezéseit a 2009. évi költségvetési és a 2008. évi zárszámadási rendelet készítésekor kell először alkalmazni. Kisújszállás, 2008. október 28. (:Kecze István:) polgármester (:Dr.Kittlinger Ilona:) címzetes főjegyző A rendelet kihirdetésre került: 2008. október 29-én, a Városháza hirdetőjében. Kisújszállás, 2008. október 29. (:Dr.Kittlinger Ilona:) címzetes főjegyző