JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS ELNÖKE Ikt.szám: 249-2/2015. Ea: Lakatos István Tárgy: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Program 2014-2020 /ITP/ végrehajtás indítása Mellékletek: 1. sz. JNSZ ITP ütemezés 2. sz. JNSZ ITP projektlista 3. sz. Visszaküldendő információs adatlap Címzettek: Jász-Nagykun-Szolnok megye önkormányzatai Magyar Közút Zrt JNSZ Megyei Igazgatósága Egyházak kapcsolattartói Tisztelt Polgármester Asszony/Úr! Tisztelt Cím! A Kormány az 1562/2015. (VIII.12.) számú határozatával /továbbiakban: Kormányhatározat/ változatlan formában elfogadta a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program /TOP/ megyére decentralizált keretének felhasználását biztosító Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Programot /A Kormányhatározatot a 249/2015. számú, 2015. augusztus 13-án kelt levelünkkel megküldtük a polgármesterek részére/. A Kormányhatározat a 2014-2020 közötti programozási időszakban uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Kormányrendelet /továbbiakban: Rendelet/ 57. szerinti rendben és tartalommal született meg. A Kormányhatározat 2. számú melléklete tartalmazza intézkedésenkénti bontásban a területi forrásallokációt. A Kormányhatározat 3. számú melléklete pedig rögzíti a TOP eredményességi keretébe tartozó indikátorok területi célértékeit /ún. kulcsindikátorokat/. Ezek azok az elvárt konkrét eredmények, amelyeknek a megye 77 településén felhasználható forrásokból meg kell valósulniuk az uniós fejlesztési ciklusban. * 5001 SZOLNOK, Kossuth L. u. 2. Pf.: 41 * Telefon: 56/505-900 E-mail: elnok@jnszm.hu *
2 Ezek a következők: Indikátor megnevezése (mértékegység) 2018-ra vonatkozó részcél Végső cél (2023) A fejlesztett vagy újonnan létesített iparterületek és ipari parkok területe ( ha) 18,52 92,45 A felújított vagy korszerűsített utak teljes hossza (km) 22,89 22,89 Fejlesztett, 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma (db) 170,00 842,00 Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek (m2) 20.000,00 93.933,64 Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza ( km) 35,00 46,19 Üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése (tonna CO2 egyenérték) 2.550,00 25.339,78 Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgáltatások száma (db) 25,00 63,00 Helyreállított lakóegységek városi területeken (lakóegység) 20,00 79,00 A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerő-piaci programokban résztvevők száma (fő) 750,00 2.889,00 A Rendelet 57. (3) szerint a nevesített területi szereplő esetünkben a Jász-Nagykun- Szolnok Megyei Önkormányzat felelős a megyei ITP megvalósulásáért a fenti indikátorok teljesülésén keresztül. Ezen feszes céloknak az elérése csak a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat, a megye települési önkormányzatai, az egyéb érintett kedvezményezettek, a Közreműködő Szervezeti/KSZ/ feladatokat ellátó Magyar Államkincstár és az Irányító Hatóság /IH/, azaz az Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkársága szakszerű, a szabályozásokat betartó együttműködésével biztosítható. A Rendelet 19. -a, a 20. 4. és 24. pontjai, a 39. (5) b) pontja, a 41. (3) bekezdése, a 41/C. (1) bekezdése, a 41/G. -a, a 43/A. (2) bekezdése, az 57. -a, az 57/A. -a, 61. -a szabályozza a megyei ITP kialakításának, elfogadásának és megvalósításának rendjét. Összefoglalva: Az elfogadott megyei ITP ütemezése szerint és a meghatározott forrás-felhasználási módok alapján ezeket áttekinthető formában az 1. számú melléklet tartalmazza történik a felhívások megjelentetése. Országosan egy felhívás jelenik meg, amely tartalmazza a megyei sajátosságokat is pl. projektméret. A támogatási kérelmeket az IH-hoz kell benyújtani. /A felhívások egyeztetése még folyamatban van, ezért ezek még nem nyilvánosak!/ A pályázati kérelmeket az IH értékeli a Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer /TKKR/ szerint /lásd: a jóváhagyott JNSZ Megyei ITP 7. oldala, letölthető: www.jnszm.hu/fejlesztés 2014-2020 /Megyei tervdokumentumok/. Az értékelés kétlépcsős. A pályázati felhívásban szereplő központi TKKR elvárásoknak való megfelelés csak támogatási jogosultságot jelent. Az ezeknek megfelelt kérelmek sorolása pedig a megye specifikus TKKR értékelési szempontjai szerint történik. /A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés Pénzügyi és Területfejlesztési Bizottsága zárt ülésén, a Z-2/2015. (VII.16.) PTB számú határozattal elfogadott, majd az IH-val való egyeztetés alapján átdolgozott megyei TKKR értékelési szempontok egyeztetése jelenleg folyamatban van./
3 A fentiek alapján alkalmasnak talált kérelmek a két fős IH vezetőjének és a Megyei Közgyűlés elnökének delegáltjaiból álló Döntés-előkészítő Bizottság /DEB/ elé kerülnek. A végső kötelezettségvállalást kimondó IH vezető elé döntésre csak a DEB tagok által egyhangúan támogatott pályázatok kerülhetnek. Az ez évi támogatási felhívások megjelenése 2015. szeptember végén/október elején várható (ez azt jelenti, hogy a nulladik hónapban, októberben még csak a felhívások érhetőek el, a pályázatbenyújtó elektronikus felület pedig ezt követően 2 hónapig lesz nyitva, novemberben és decemberben). Jelenleg az előkészítés a 2016. első félév végéig kiírható felhívásokra vonatkozik lásd 1. számú melléklet első két oszlopa. A 2015. május 13-án elfogadott JNSZ Megyei ITP végleges változata a brüsszeli elvárásokhoz igazodva a decentralizált forrás felhasználását határozza meg és az elvárt eredményeket rögzíti /indikátorok/. Ebből következik, hogy a 2014. szeptember 30-án elfogadott ITP 1.0 változata indikatív projektlistái formálisan nem élnek tovább. Azonban teljesen egyértelmű, hogy ezek részben frissített változata nélkül semmilyen tervező munka nem lett volna elvégezhető a második fázisban. Ezen projektlisták alapján elkészült egy összefoglaló táblázat 2. számú melléklet a települési elképzelések és a rendelkezésre álló ütemezett keretek összevetésére. A táblázat sorai járási csoportosításban a települési ütemezés szerint az igényeket tartalmazzák. Az oszlopok intézkedések szerint a 2015. 4. negyedévi, a 2016. évi 2. negyedévi, valamint a későbbi igényeket tartalmazzák. Az oszlopokban a kiírási ütemezés szerint feltüntetésre került az arányos megyei keret. Az oszlopok fejlécében szerepel az adott intézkedés teljes kerete, a megye által a felhívásban szerepeltetni szánt projektméret javasolt nagysága és a megyei ITP-ben rögzített forrás-felhasználási preferencia. 2015. 4. negyedévében meghirdetésre kerülő - 1.3.1 (közlekedésfejlesztés) és az 5.1.1 (foglalkoztatási paktum) intézkedésekre célzottan csak a Magyar Közút Zrt, illetve a Megyei Önkormányzat nyújthat be kérelmet; - a további 7 intézkedésre 1.1.1 (ipari park, iparterület), 1.2.1 (turizmusfejlesztés), 1.4.1 (gyermekintézmények), 2.1.3 (környezetvédelmi infrastruktúra, belvíz), 3.1.1 (települési közlekedésfejlesztés), 3.2.1 (energiahatékonyság, megújuló energia) és 3.2.2 (önkormányzat által vezérelt közcélú energia) minden érintett pályázhat. Ezek közül a belvízrendezésre és az önkormányzat által vezérelt közcélú energetikai fejlesztésre nem terjedt ki a korábbi projektgyűjtés. Belterületi vízrendezés 2014-2020 címen azonban a megyei területfejlesztési programhoz kapcsolódóan készült egy megyei háttértanulmány, amely elérhető: www.jnszm.hu/tervezés 2014-2020 /Területfejlesztési Program. A 3.2.2 (önkormányzat által vezért közcélú energia) intézkedés későbbi meghirdetése függ a benyújtott kérelmektől is. A teljes időszakot tekintve az 1.2.1 (turizmusfejlesztés) és a 3.1.1 (települési közlekedésfejlesztés) intézkedéseknél nagyobb a rendelkezésre álló keret, mint az eddig feltárt fejlesztési igény.
4 2016. 2. negyedévében - 7 intézkedés 1.1.2 (inkubátorházak), 1.1.3 (helyi gazdaságfejlesztés), 2.1.1 (barnamezős), 2.1.2 (zöld város), 4.1.1 (egészségügyi alapellátás), 4.2.1 (szociális alapszolgáltatások) és 5.2.1 (helyi szintű komplex programok) kerül meghirdetésre. Ezekből a 2.1.1 (barnamezős) és a 2.1.2 (zöld város) intézkedések csak a városok által pályázhatók. Fentiek közül az 1.1.2 (inkubátorházak) és az 1.1.3 (helyi gazdaságfejlesztés) intézkedésekre nem volt korábbi projektgyűjtés. A teljes időszakot tekintve pedig az 5.2.1 (helyi szintű komplex programok) intézkedésnél több a rendelkezésre álló keret, mint a feltárt igény. A 4.3.1 (leromlott városi területek rehabilitációja) és az 5.3.1 (helyi identitás) intézkedések későbbi időpontban lesznek meghirdetve. A megye települései fejlesztési elképzeléseinek megvalósítása csak az ütemezetten rendelkezésre álló források összehangolt az ITP rögzített céljai megvalósítását eredményező felhasználásával történhet. Ennek érdekében: kérem, hogy a 3. számú mellékletben szereplő információs adatlapot szíveskedjenek kitölteni és 2015. augusztus 31-éig (hétfőig) beérkezőleg visszaküldeni a Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Irodájára, a tfi@jnszm.hu címre. A közeljövő teendőiről járási egyeztetéseket tartunk a szeptember 7-ével kezdődő héten. (Az egyeztetések időpontjai és helyszínei jelenleg szervezés alatt vannak.) A települési szándékok pontosítása és a végleges felhívások ismeretében újabb egyeztetéseket fogunk kezdeményezni, amelyről külön értesítést küldünk. Igény esetén külön személyes egyeztetésre is lehetősége van a települési önkormányzatoknak. Kérem, hogy időpont egyeztetés ügyében a Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Iroda vezetőjével, Lakatos István irodavezetővel vegyék fel a kapcsolatot (telefon: 56/505-994; 30/9956-014, e-mail: tfi@jnszm.hu).