ÖSSZEFOGLALÓ A Nyitott Bíróság országos program 217. évi eredményei Egy újabb programévet zárt le eredményesen az Országos Bírósági Hivatal által 212 novemberében, a társadalmi felelősségvállalás jegyében, a felnövekvő generációk jogtudatos állampolgárrá válása és az igazságügyi pályaorientáció elősegítése érdekében életre hívott Nyitott Bíróság program. Az elmúlt öt év eredményeinek összevetése azt mutatja, hogy a bíróságok széleskörű, közreműködésével megvalósult, tartalmát és módszertanát illetően egyaránt színes program évente több tízezer érdeklődőt vonz. A program, amelyre folyamatosan igény van megtalálta helyét a bíróságon. A programok száma Résztvevők száma 25 6 2 5 15 4 3 1 2 5 1 213 214 215 216 217 213 214 215 216 217 Programév Programok száma Résztvevők száma 213 1.189 32.182 214 1.198 37.76 215 1.571 39.136 216 1.547 54.711 217 2.326 58.71 Összesen: 7.831 222.445 217-ben, a programok és a résztvevők száma tovább emelkedett. Összesen 2 326 program valósult meg, melyben 963 intézményből, 58 71 fő vett részt, és amelynek lebonyolításában 1 677 bíró, bírósági titkár, fogalmazó és igazságügyi alkalmazott működött közre.
3 Programok száma törvényszékenként 25 2 15 1 5 Programok száma ítélőtáblánként 7 6 5 4 3 2 1 Debreceni Fővárosi Győri Pécsi Szegedi A legtöbb programot a Szegedi, a Pécsi, Miskolci, Kaposvári, Kecskeméti és Szombathelyi Törvényszék szervezte, az Országos programban a teljesítmények összeadódnak, fontos ezért annak kiemelése, hogy közreműködésével valamennyi törvényszék és ítélőtábla hozzájárult az eredményekhez. 8 7 6 5 4 3 2 1 Résztvevők száma törvényszékenként
Résztvevők száma ítélőtáblánként 15 1 5 Debreceni Fővárosi Győri Pécsi Szegedi A résztvevők számát illetően némileg másként alakul a sorrend, azzal hogy a legtöbb hallgatót a Pécsi, Miskolci, Veszprémi, Nyíregyházi, Kecskeméti Törvényszéknek sikerült elérnie. Kivétel nélkül 4 feletti számmal, amitől még a Szolnoki Törvényszék közelített meg. Itt is érdemes a számok alapján a folyamatokat értékelni a törvényszékek esetében. Az ítélőtáblák területére vonatkozó összesített adatok alapján megállapítható, hogy megvalósult a program országos lefedettsége. A programok számaránya ítélőtáblánként összesítve 35% 7% 18% Fővárosi összesen Debreceni összesen 13% Győri összesen Pécsi összesen 27% Szegedi összesen A programban résztvevők számaránya ítélőtáblánként összesítve 16% 9% Fővárosi összesen 24% Debreceni összesen Győri összesen 33% Pécsi összesen 18% Szegedi összesen A program célcsoportjai 217-ben a program megjelent a közoktatás szinte teljes vertikumában, ezen belül bár továbbra is az elsődleges (középiskolás) célcsoport jelentkezik a programokra, de jelen
van az általános iskolás korosztály is. Sajátos, hogy a felsőfokú igazságügyi illetve jogász képzésben részt vevők mellett eseti jelleggel a pedagógus, vagy műszaki képzésben részt vevő hallgatók is bekapcsolódtak, de sok esetben a program nyújtott kereteket a szélesebb értelemben a szakmai gyakorlatra, vagy a szakmai utánpótlást érintően az egyetemi hallgatók részvételével tartott perszimulációs gyakorlatra is. A program iránt céljai révén olyan a közoktatáson kívüli célcsoportok is érdeklődtek, mint így a sérülékeny csoportok, a szakmai közönségnek számító ügyvédek, szociális vagy az egészségügyi szférában, vagy a gyermekvédelemben dolgozók vagy a történelemtanárok. A színes programkínálatba olyan rendezvények is megjelennek, amelyekben a célcsoport sokkal szélesebb kört fed le, e körbe esik a fesztiválokra történő kitelepülés (pl. Veszprémi Törvényszék, Székesfehérvári Törvényszék), perszimuláció tartása (pl. Győri Törvényszék) Bíróságok Éjszakája (pl. Egri Törvényszék) Múzeumok Éjszakája (pl. Fővárosi ). A program módszertani kérdései, a megvalósítás formai megoldásai 217. évben a programok döntő többségét, valamely jogi témában tartott sok esetben interaktív - előadások (osztályfőnöki óra) adták, amelyet arányait tekintve a tárgyaláslátogatások követnek, jellemzően e két modul iránt volt a legnagyobb az igény. A fentiek mellett különösen közkedvelt volt a perszimuláció is. A hallgatók az alapvető programok közül bíróságlátogatáson vettek részt, illetve a büntetés-végrehajtási intézetekkel együttműködve börtönlátogatáson. A fenti programmodulok jellemzik alapvetően a programot, de ahány törvényszék, ítélőtábla, annyi egyéni, (sok esetben egyúttal kreatív) megoldás, és kiemelt esemény került megszervezésre. A sajátosságok jelentkezhettek (a teljesség igénye nélkül): - az együttműködés területén, Rendőrség, ügyészség, múzeumok, önkormányzatok, szakértők közreműködésével és fesztiválokon stb. speciális programok is megvalósíthatók, amelyekre a bíróságok maguk nem lennének képesek - vagy a megvalósítás módját illetően: felvilágosító óra a nevelőintézetben, (pl. Budapest Környéki Törvényszék) Bíróságok éjszakája (pl. Egri és Balassagyarmati Törvényszék) Múzeumok éjszakája (pl. Győri ) Kerületek napja (pl. Fővárosi Törvényszék) Kutatók éjszakája (pl. Szegedi Törvényszék) Igazságszolgáltatás Európai napja (pl. Gyulai Törvényszék) Korhű tárgyalás levéltári anyagok alapján (pl. Szegedi Törvényszék) Jogtörténeti színdarab (pl. Tatabányai Törvényszék)
Gyermekjogi ROADSHOW (pl. Szolnoki Törvényszék) Esszépályázat középiskolásoknak, (pl. Szombathelyi Törvényszék) Vetélkedő szervezése (pl. Zalaegerszegi Törvényszék) Perszimulációs verseny (pl. Miskolci Törvényszék) Közreműködés bűn- és áldozattá válást megelőző táborban (pl. Székesfehérvári Törvényszék) Várbörtön-látogatás (pl. Veszprémi Törvényszék) Fesztiválokra kitelepülés (pl. Veszprémi és Székesfehérvári Törvényszék) Tájékoztatók, Ppt. anyagok, Videó anyag készítése (pl. Zalaegerszegi Törvényszék) A program tartalmi oldala Az egyes programok tartalmát, az általuk érintett jogterületek és ezek arányát tekintve vezet a büntetőjog (szabálysértési jog), de sok esetben jelent meg ezzel egyenrangúan, vagy ezt megelőzően az alkotmány, a polgári, a munka jog, illetve a bírósági szervezetre vonatkozó ismeretanyag, ugyanakkor a program a jog széles spektrumát felöleli abban az EU, vagy a közigazgatási jog anyaga mellett a bírósági közvetítés is szerepet kap. Milyen témákat választanak? A program a felmerülő igényekre kíván válaszolni. A célközönség érdeklődését tekintve az alábbi sorrend állítható fel: - a fiatalkorúak felelőssége, jogai, - a bíróságok működése, a bírói pálya, - az őket érintő kérdések internet, közösségi oldalak, kábítószer - érettségi ismeretek munkaszerződés az államszervezet, - egyéb témakörök. Fókuszpontok a programban 216. évben a programban fókuszpontok kerültek meghirdetésre. E körben a bűnmegelőzés és a gyermekjogok a bírósági eljárásban kaptak kiemelt szerepet. A fókuszpontok 217. évben nem kerültek módosításra, azonban az országos értekezletek a fenti témakörök mellett, az internettel kapcsolatos jogkérdések fókuszba helyezését szorgalmazták. Ezek majd minden ötödik programban megjelentek.
Fókuszpontok érvényesülése a programban ítélőtáblánként 7 6 5 4 3 2 1 Rendezvények száma összesen A meghirdetett fókuszpontokkal kapcsolatban szervezett rendezvények száma Debreceni Fővárosi Győri Pécsi Szegedi Fókuszpontok érvényesülése a programban törvényszékenként 3 25 2 15 1 5 Rendezvények száma összesen A meghirdetett fókuszpontokkal kapcsolatban szervezett rendezvények száma Fókuszpontok megjelenése az összes programon belül 18% 82% összes program fókuszpont mejelenése
A megvalósítás keretei A bíróságok a programot továbbra is a hivatali kötelezettségeik teljesítésének elsődlegessége mellett folytatják. Az előadásokat, és az egyéb programokat bírák, titkárok, fogalmazók és más igazságügyi alkalmazottak tartják, akik önként vállalják a közreműködést. Míg 213. évben 467 addig 217. évben 1 677 bíró, bírósági titkár, fogalmazó működött közre. Az öt év alatt három és félszeres növekedés jelzi az egyre szélesebb elkötelezettséget a program céljainak megvalósítása iránt. Valamennyi törvényszéken és ítélőtáblán koordinátor hangolja össze a program szervezésével kapcsolatos feladatokat. Az oktatási intézményekkel és célcsoportokkal történő együttműködés és a szervezési feladatok támogatása kapcsolattartókon keresztül történt. A törvényszék a program megvalósításával kapcsolatos szabályzat kiadásával, vagy munkacsoport, illetve rendszeres munkaértekezlet szervezésével támogatják a program tapasztalatainak megosztását. került Az adatokból egy tudatos a bíróság szervezetbe integrálódó program képe rajzolódik ki. Belső szabályozás aránya a törvényszékeken 75% 25% Belső szabályozás van Belső szabályozás nincs Munkacsoport, munkaértekezlet aránya a törvényszékeken 35% 65% Működik munkacsoport, munkaértekezlet Nem működik munkacsoport, munkaértekezlet
Munkacsoport, munkaértekezlet aránya az ítélőtáblákon 2% Működik munkacsoport, munkaértekezlet 8% Nem működik munkacsoport, munkaértekezlet A rendezvényeken közreműködő bírósági dolgozók száma az ítélőtáblákon 14 12 1 8 6 4 2 Debreceni Fővárosi Győri Pécsi Szegedi A rendezvényeken köreműködő bírósági dolgozók száma a törvényszékeken 25 2 15 1 5 Az elmúlt év eredményeiben a szigorúan vett belső erőforrások mellett a bíróságon kívüli kapcsolatépítés is fontos szerepet játszott.
Az eredményes megvalósítás feltételeihez tartozott a célcsoport hatékony elérése, melynek egyik fontos, bár nem kizárólagos eszköze volt, hogy a törvényszékek és az ítélőtáblák többsége együttműködési megállapodást kötött oktatási intézményekkel, vagy a tankerülettel. A programban a bíróságok együttműködési megállapodás keretében, vagy azon kívül összesen 963 intézménnyel, csoporttal, szervezettel kerültek kapcsolatba. Az együttműködésbe bekapcsolódó külső szervezetek között egyesületek, könyvtárak, múzeumok, gyermekvédelmi intézmények is megjelennek. A Nyitott Bíróság nem kizárólag a célját, a feladatát, vagy a célcsoportot, de a megvalósításban közreműködő szervezeteket tekintve is nyitott. Összesen 13 törvényszék és egy ítélőtábla kötött megállapodást a programban történő részleges, együttműködésre más hatósággal szervezettel (jellemzően ügyészséggel, rendőrséggel, BVintézettel, önkormányzattal, kormányhivatallal, gyermekvédelmi szakszolgálattal), a tapasztalatok alapján a megállapodások be is töltik szerepüket az együttműködés közös programok szervezésében és megvalósításában öltött testet. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Résztvevő intézmények száma törvényszékenként Résztvevő intézmények száma ítélőtáblánként 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Debreceni Fővárosi Győri Pécsi Szegedi A következő év céljai, feladatai A program kiemelt céljai között a következő évben a kommunikáció és kooperáció
erősítése mellett a programon keresztül más országos programok Gyermekközpontú Igazságszolgáltatás, Tanúgondozás, Bírósági Közvetítés hatékonyabb megjelenítése is szerepel. Továbbra is hangsúlyt kapnak azok a belső fórumok, amelyek kereteket adnak a szervezési tapasztalatok, jó gyakorlatok megosztásának, az innovatív és kreatív megoldások megismertetésének. E körben szerepel a tervekben olyan tudásbázis létrehozása, amelyet a közreműködők széles körűen fel tudnak használni.