IX. Helyi Választási Bizottság JEGYZŐKÖNYV készült a IX. Helyi Választási Bizottság 2014. 10. 03-án 9.00 órakor tartott üléséről Ülés helye: Polgármesteri Hivatal Bp. IX. Bakáts tér 14. II. emeleti ülésterem Jelen vannak: dr. Bugár Zsolt Talmácsi Péter Talmácsi Elvira dr. Ódor Éva dr. Novák Tamás Szentpáli-Gavallér Csaba Kopcsándy Anna Korchma Zsombor dr. Szabó József dr. Enyedi Mária Dr. Molnár Andrea Koór Henrietta jegyzőkönyvvezető. dr. Bugár Zsolt: Köszöntöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a bizottság határozatképes, az ülést megnyitom. Hét kifogás érkezett a választási bizottsághoz, melyek kiosztásra kerültek. Kérem, hogy olvassák el a kifogásokat. A hetedik kifogásnál érkezett egy videófelvétel, amit majd megtekinthet a bizottság. Többnyire a felülplakátolásokról szólnak a kifogások, illetve van olyan kifogás, ahol olyan helyen van plakát kihelyezve, ahol nem lehetne. Jelen van az érintett személy a videófelvétellel kapcsolatos kifogás esetében. Egyébként egyetlen olyan kifogás van, amely alaki hibás, azaz nem tartalmazza azokat az adatokat, amelyet tartalmaznia kellene. Az első M. D. által előterjesztett kifogás. A Ferenc téren a FIDESZ-KDNP választási plakátjaira, azaz dr. Bácskai János polgármester jelölt plakátjára van ragasztva Kalcsó Tünde és dr. Gegesy Ferenc közös plakátja. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. Beadványozó kéri, hogy a bizottság állapítsa meg a jogsértést, és tiltsa el a jogszabálysértőt a további jogsértéstől. dr. Novák Tamás: 4 db kép van csatolva a kifogáshoz. Miből lehet beazonosítani az első képen, hogy melyik a legfelső plakát. Hány felülragasztás van? Fényképenként szeretném nézni. Kopcsándy Anna: Legalább kettő van ráragasztva. Ha az elsőtől haladunk az utolsóig, akkor látszik, hogy visszahajtották a plakátokat. dr. Szabó József: A határozatok előkészítésénél látható, hogy eltiltjuk a jogsértőt, és az hogy ezen plakátok esetében már jelölőszervezethez kapcsolhatóak a plakátok, de az nem megállapítható egyértelműen, hogy ki helyezte oda a plakátokat. Erre nincs bizonyíték. 1
Nyilvánvalóan a HVB-nek a rendelkezésre álló bizonyítékok alapján kell döntenie. Javaslom, hogy időben jelezzék, ha nem értenek egyet a határozat tervezettel, és abban foglaltakkal, mert így tudnak majd egységesen szavazni. Egyébként mivel ismeretlen az elkövető a jogsértés a felülplakátolás, és a jogsértőt eltiltja a bizottság a további jogsértéstől. Abból szempontból, hogy hány plakátot helyezett el az ismeretlen elkövető irreleváns. A határozatnak visszatartó hatása kellene, hogy legyen. dr. Novák Tamás: Mit ért azon, hogy időben jelezzünk? dr. Szabó József: Úgy értem, hogy még szavazás előtt. Kiosztottuk a határozat tervezeteket, melyek konkrét indokolással vannak alátámasztva. A döntéssel általában mindenki egyetért, de az indokolás is fontos, hogy utólag ne legyen megkérdőjelezhető az egységesség. Azt szeretném elkerülni, hogy ne legyen nézeteltérés a tagok között a szavazás tekintetében. dr. Novák Tamás: Azt gondolom, hogy ha a jogalkotó az érdekében elhelyezést itt is szerette volna tényállási elemmé tenni, akkor ezt megtette volna. A leszedés a teljesen más kontextusban kezeli az érdekében elhelyezést. Azt gondolom, anélkül, hogy ezzel bárkit meggyanúsítanék ebben provokáció is van a választási kampány utolsó szakaszában. Önmagában a törvény tételesen rendelkezik arról, hogy nem szabad plakátot úgy elhelyezni, hogy a másikat lefedje. dr. Bugár Zsolt: Azt gondolom, hogy ha hozunk egy határozatot arról, hogy mindenkit eltiltunk attól, hogy ráplakátoljon a másikra, akkor ezt követően az egyedi ügyekben nem kell határozatot hozni. Mi értelme van a határozatnak, ha nem azt tiltjuk el, aki csinálta. Alapvetően teljesen felesleges általánosságban eltiltani vagy ismeretlen tetteseket eltiltani. Értem a provokációt, de azt gondolom, hogy erős provokációnak tartom azt, hogy elmenjek, legyártassam, és az ellenérdekű fél plakátjára, ráragasszam. Kicsit valószínűtlennek érzem a provokációt. dr. Novák Tamás: Azt gondolom, hogy csak bizonyítottság esetén lehet rámondani valakire, hogy ezt az ő érdekében tette. A jog úgy működik, hogy meg kell tudni állapítani, hogy ki volt az elkövető. Ha megvan az elkövető, akkor lehet vele szemben szankciót alkalmazni. Az eddigi HVB üléseken is általános eltiltások voltak. Kopcsándy Anna: A jelölőszervezetet, akinek a plakátja kihelyezésre került általánosságban eltilthatjuk, de az eddigi HVB üléseken nem volt megjelölve, hogy ki az elkövető. A mostani esetben megvan, hogy ki az a szervezet, aki ezt a plakátot legyártatta, megcsináltatta, és az hogy ki rakta ki a plakátot a jelölő szervezeten belül került kiosztásra. Teljesen mindegy, hogy ki ment oda, de a jelölőszervezet vállalta azt, hogy kirakják a plakátjaikat, amit törvényes keretek között kellett volna megtenni. dr. Bugár Zsolt: A bizonyítottságot a bizottságnak kell meghatározni. Nincs szabálysértési jogi bizonyítottság, nincs a KET szerinti bizonyítottság. Ilyen alapon soha semmi nem lesz bizonyítva. Nem vagyunk nyomozó szerv, nem fogunk eljutni soha a büntetőjogi bizonyosságig. Azt gondolom, hogy a szankciónak és a bizonyítottságnak is van egymáshoz egyfajta viszonya. dr. Ódor Éva: Egyetértek Elnök úrral abban a tekintetben, hogy analógiát kell alkalmazni annak akinek az érdekében elhelyezték, annak el kell távolítania vagy különben ráterhelik a költségeket, az is egyfajta szankció. Az érdekében elhelyezés esetében is köthető szankció. 2
Analógiaként alkalmazható az, hogy nem egy bírságot szabunk ki, hanem kimondjuk, hogy ez jogszerűtlen volt és eltiltjuk a további jogsértéstől. Ezt fogom támogatni. dr. Szabó József: Elnök úr bölcsen elmondta, hogy nem tudják egyértelműen bizonyítani azt, hogy ki volt az elkövető. Ezen a szálon elindulva úgy lettek előkészítve a határozattervezetek, hogy a rendelkezésre álló bizonyítékok alapján hozza meg a döntését a HVB. Abban a kérdésben, hogy analógia vagy nem analógia, azt gondolom, hogy ha nem mondja ki konkrétan a Ve., hogy például a felülplakátolásnál azt kell elkövetőnek tekinteni, akinek az érdekkörében elkövették a plakátolást, akkor az elkövető személy annak ellenére, hogy megállapítható, hogy kinek az érdekkörében helyezték el, de maga az elkövető nem, nem bizonyított. Természetesen mérlegelésre és a rendelkezésre álló bizonyítékok alapján tud a HVB dönteni. dr. Ódor Éva: Úgy gondolom, hogy bizonyára olyan valaki helyezte ki ezt a plakátot, aki a jelölőszervezet megbízásából járt el. Ha a megbízást tekintjük, akkor a megbízott tevékenységét úgy kell tekinteni, mint a megbízó tevékenységét. dr. Bugár Zsolt: A fogalom létére hívtam fel a figyelmet. Mit gondolnak arról, amikor oda van kirakva a plakát, ahol nem lehetne? Ott kit fogunk eltiltani? Vannak olyan plakátok, ahol két személy van rajta. Ott kit fogunk eltiltani? dr. Szabó József: Maga a határozathozatalnak egy módja, hogy nem konkrétan, de a jogsértés megállapítása megtörtént. Kétféle döntési mechanizmus ismert az FVB döntéseiben. Az egyik az, amikor az ismeretlen elkövetőt nem tiltották el a további jogsértéstől, és a másik olyan amikor ezt megtették. A HVB viszont a korábbi döntéseknél az ismeretlen elkövetőt is eltiltotta a további jogsértéstől. dr. Bugár Zsolt: Abban az esetekben esély sem volt erre. El tudom fogadni az érvelést, de azt gondolom, hogy az egész súlytalanná válik azzal, hogy mindig az ismeretlen elkövetőt eltiltjuk, ez senkire semmilyen hatással nem lesz. Talmácsi Péter: Ha van egy párt független jelölt azt jelöltként el lehet tiltani. Ha párt színeiben indul, akkor nem tudjuk eldönteni, hogy a párt aktivistája vagy ő maga csinálta ezt, tehát hogy kinek állt az érdekében, így a jelöltet és a szervezetet is el lehetne tiltani. dr. Bugár Zsolt: Azt, hogy ki van a plakáton, azt el lehet dönteni. Ki ért egyet azzal, hogy állapítsuk meg a jogsértést, és azt követően tiltsuk el a további jogsértéstől a plakáton szereplő személyeket Kalcsó Tünde, dr. Gegesy Ferenc a MSZ-EGYÜTT-PM-DK-t mint jelölőszervezetet. Kérem, szavazzunk a kifogásról. IX. HVB. 213/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, M. D. (a továbbiakban: Beadványozó) által a FIDESZ-KDNP jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő 3
határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és megállapítja a Ve. 2. (1) c.) és e.) pontjának valamint a 144. (7) bekezdésében foglaltak megsértését. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. szeptember 30-án 9 óra 27 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. szeptember 29-én az esti órákban FIDESZ-KDNP aktivistái észlelték, hogy a Ferenc téren kihelyezett plakáthelyen a FIDESZ-KDNP választási plakátjait Kalcsó Tünde Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös jelölt valamint dr. Gegesy Ferenc Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelölt plakátjaival felülplakátolták. A kifogáshoz 4 db fényképfelvételt csatolt. Beadványozó álláspontja szerint a fenti tevékenység sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének c.) és e.) pontja szerinti alapelveket valamint a Ve. 144. (7) bekezdésében foglalt szabályozást. Beadványozó kérte, hogy a Bp. IX. HVB a Ve. 218.. (2) bekezdése alapján állapítsa meg a jogszabálysértést, és a jogszabálysértőt tiltsa el a további jogszabálysértéstől. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. A fényképek alapján megállapítható, hogy az azon szereplő hirdetőtáblán korábban elhelyezett, dr. Bácskai János, a FIDESZ-KDNP jelölő szervezetek közös polgármester jelöltjének plakátja leragasztásra került Kalcsó Tünde Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció jelölő szervezetek közös jelöltjének, valamint Gegesy Ferenc Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelölt plakátjával. Bp. IX. HVB megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel megvalósult a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének c.) pontja szerinti, az esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között és e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelme. 4
Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (8 igen, egyhangú) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) IX. HVB. 214/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, M. D. (a továbbiakban: Beadványozó) által a FIDESZ-KDNP jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és Kalcsó Tündét a Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös jelöltjét, dr. Gegesy Ferencet az Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelöltjét, valamint a Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció jelölő szervezeteket eltiltja a 213/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapított további jogsértő tevékenységtől. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. szeptember 30-án 9 óra 27 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. szeptember 29-én az esti órákban FIDESZ-KDNP aktivistái észlelték, hogy a Ferenc téren kihelyezett plakáthelyen a FIDESZ-KDNP választási plakátjait Kalcsó Tünde Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös jelölt valamint dr. Gegesy Ferenc Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelölt plakátjaival felülplakátolták. A kifogáshoz 4 db fényképfelvételt csatolt. Beadványozó álláspontja szerint a fenti tevékenység sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének c.) és e.) pontja szerinti alapelveket valamint a Ve. 144. (7) bekezdésében foglalt szabályozást. Beadványozó kérte, hogy a Bp. IX. HVB a Ve. 218.. (2) bekezdése alapján állapítsa meg a jogszabálysértést, és a jogszabálysértőt tiltsa el a további jogszabálysértéstől. 5
A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése alapján a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A plakátot az, aki elhelyezte, vagy akinek érdekében elhelyezték, a szavazást követő 30 napon belül köteles eltávolítani, vagy ennek elmaradása esetén az eltávolítás költségét viselni. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. Bp. IX. HVB a 213/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel megvalósult a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének c) pontja szerinti, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között alapelv és az e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelme. A Bp. IX. HVB álláspontja szerint a Ve. 144. (7) bekezdésében használt akinek az érdekében elhelyezték kifejezés alapján a választási plakátok elhelyezése, valamint felülplakátolás ügyében is elkövetőnek kell tekinteni azt, akinek az érdekében azt elhelyezték. Bármely impresszummal, logóval ellátott plakátról egyértelműen megállapítható, hogy a plakátokat kinek illetve mely jelölő szervezet érdekében helyezték el. Ezekre figyelemmel a Bp. IX. HVB. 213/2014. (X. 03.) számú határozatát megalapozó fényképek alapján megállapította, hogy jogsértő módon elhelyezett plakátokat Kalcsó Tünde Magyar Szocialista Párt, Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös jelölt valamint dr. Gegesy Ferenc Együtt-A Korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelölt, valamint az Őket támogató jelölő szervezetek érdekében helyezték el, így a Ve. 144. (7) bekezdésében foglaltak alapján ők a jogsértés elkövetőinek minősülnek, s mint ilyenek a Ve. 218. (1) b) pontja alapján eltilthatóak a további jogsértéstől. A Bp. IX. HVB álláspontja továbbá, hogy pusztán a jogsértés megállapítása nem lehet kellően hatékony eszköz a Ve-ben szabályozott alapelvek megsértése ellen, ezért a korábban kifejtetteket figyelembe véve a rendelkező részben felsoroltakat eltiltotta a 213/2014. (X. 03.) számú határozatban meghatározott további jogsértő tevékenységtől. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (5 igen, 3 nem) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: A következő határozat formai hibás. Kérem, szavazzunk. 6
IX. HVB. 215/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, M. I. (a továbbiakban: Beadványozó) által a Lehet Más a Politika jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 20 óra 29 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. szeptember 29-én készített fényképen a IX. Thaly Kálmán utca és az Üllői út kereszteződésében található, választási plakátok kihelyezésére szolgáló hirdetőtáblán Dr. Bácskai János polgármesterjelölt úr választási plakátja rá lett ragasztva, ezáltal részben eltakarja a Lehet Más a Politika által korábban elhelyezett saját polgármesterjelöltjének választási plakátját. A kifogáshoz a fenti fényképfelvétel becsatolásra került. A leírt tevékenység Beadványozó álláspontja szerint egyértelműen sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének c.) és e.) pontja szerinti alapelveket valamint a Ve. 144. (7) bekezdésében foglalt szabályozást. Beadványozó kérte, hogy a Bp. IX. HVB állapítsa meg a jogszabálysértést, és a jogszabálysértőt tiltsa el a további jogszabálysértéstől, valamint kötelezze az eredeti állapot helyreállítására a választási plakátok elhelyezésére szolgáló hirdetőtáblán. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A kifogás az alábbiak szerint érdemben nem vizsgálható: A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 215. c.) pontja szerint a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha nem tartalmazza a 212. (2) bekezdésében foglaltakat. 7
A Bp. IX. HVB a kifogás formai vizsgálata eredményeként megállapítja, hogy a kifogás nem tartalmazza a kifogás benyújtójának lakcímét (postai értesítési címét) és személyi azonosítóját. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 215. c.) pontján, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (8 igen, egyhangú) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: A következő K. T. kifogása. Kérem, szavazzunk arról, hogy állapítsuk meg a jogsértést, és azt követően tiltsuk el a további jogsértéstől a plakáton szereplő személyt dr. Bodnár Zoltán és az MLP-t mint jelölőszervezetet. IX. HVB. 216/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, K. T. ( a továbbiakban: Beadványozó) által a Beadványozó plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és megállapítja a Ve. 2. (1) a.), c.) és e.) pontjának valamint a 144. (7) bekezdésében foglaltak megsértését. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 11 óra 9 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő a Ve. 208. -a alapján a Ve. 2. (1) bekezdésének a), c) és e) pontjai, valamint a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése miatt az alábbi indokok alapján: 2014. szeptember 30-án reggel arra lett figyelmes, hogy IX. kerületben, azon önkormányzati egyéni választókerületben, ahol Beadványozó képviselőjelöltként indul, a kihelyezett választási plakátjaira egy más jelölő szervezet plakátjait ragasztották olyan módon, hogy az Beadványozó plakátját fedje. Olyan eset is előfordult, amikor Beadványozó plakátját letépték. Bizonyítékként 3 db fényképfelvétel a kifogáshoz csatolásra került. A választási plakátok letépése, illetve leragasztása más plakátokkal Beadványozó álláspontja szerint - sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének a) pontja szerinti a választás tisztaságának alapelvét, a Ve. 2. (1) bekezdésének c) pontja szerinti jelöltek közötti esélyegyenlőség alapelvét, valamint a Ve. 2. (1) bekezdésének e) szerinti rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, továbbá a Ve. 144. (7) bekezdését, mely konkrétan kimondja, hogy [a] plakátot úgy kell elhelyezni, hogy 8
az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját. Beadványozó kérte a Bp. IX. HVB-t, hogy állapítsa meg a jogsértést, valamint a jogsértőt a további jogsértéstől tiltsa el. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének a.), c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: választás tisztaságának megóvása, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. 2 db fénykép alapján megállapítható, hogy az azokon szereplő hirdetőtáblákon korábban Kalcsó Tünde képviselőjelölt érdekében elhelyezett választási plakátok Dr. Bodnár Zoltán a Magyar Liberális Párt képviselő jelölt érdekében elhelyezett választási plakáttal átragasztásra kerültek. 1 db fényképen az látszik, hogy Kalcsó Tünde képviselőjelölt érdekében elhelyezett plakát letépve lóg. Bp. IX. HVB megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel illetőleg a letépéssel megvalósult a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének a.) pontja szerinti, a választás tisztaságának megóvása, c.) pontja szerinti, az esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között és e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelmét. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (8 igen, egyhangú) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) IX. HVB. 217/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, K. T. ( a továbbiakban: Beadványozó) által a Beadványozó plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és Dr. Bodnár Zoltánt, a Magyar Liberális Párt főpolgármester jelöltjét, valamint a Magyar Liberális Pártot eltiltja a 216/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapított további jogsértő tevékenységtől. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést 9
úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 11 óra 9 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő a Ve. 208. -a alapján a Ve. 2. (1) bekezdésének a), c) és e) pontjai, valamint a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése miatt az alábbi indokok alapján: 2014. szeptember 30-án reggel arra lett figyelmes, hogy IX. kerületben, azon önkormányzati egyéni választókerületben, ahol Beadványozó képviselőjelöltként indul, a kihelyezett választási plakátjaira egy más jelölő szervezet plakátjait ragasztották olyan módon, hogy az Beadványozó plakátját fedje. Olyan eset is előfordult, amikor Beadványozó plakátját letépték. Bizonyítékként 3 db fényképfelvétel a kifogáshoz csatolásra került. A választási plakátok letépése, illetve leragasztása más plakátokkal Beadványozó álláspontja szerint - sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének a) pontja szerinti a választás tisztaságának alapelvét, a Ve. 2. (1) bekezdésének c) pontja szerinti jelöltek közötti esélyegyenlőség alapelvét, valamint a Ve. 2. (1) bekezdésének e) szerinti rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, továbbá a Ve. 144. (7) bekezdését, mely konkrétan kimondja, hogy [a] plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját. Beadványozó kérte a Bp. IX. HVB-t, hogy állapítsa meg a jogsértést, valamint a jogsértőt a további jogsértéstől tiltsa el. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének a.), c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: választás tisztaságának megóvása, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A plakátot az, aki elhelyezte, vagy akinek érdekében elhelyezték, a szavazást követő 30 napon belül köteles eltávolítani, vagy ennek elmaradása esetén az eltávolítás költségét viselni. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. Bp. IX. HVB a 216/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel illetőleg a letépéssel megvalósult a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének a.) pontja szerinti, a választás tisztaságának megóvása, c.) pontja szerinti, az esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, valamint az e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelme. A Bp. IX. HVB álláspontja szerint a Ve. 144. (7) bekezdésében használt akinek az érdekében elhelyezték kifejezés alapján a választási plakátok elhelyezése, valamint felülplakátolás ügyében is elkövetőnek kell tekinteni azt, akinek az érdekében azt elhelyezték. Bármely impresszummal, logóval ellátott plakátról egyértelműen megállapítható, hogy a 10
plakátokat kinek illetve mely jelölő szervezet érdekében helyezték el. Ezekre figyelemmel a Bp. IX. HVB. 216/2014. (X. 03.) számú határozatát megalapozó fényképek alapján megállapította, hogy jogsértő módon elhelyezett plakátokat Dr. Bodnár Zoltán, a Magyar Liberális Párt főpolgármester jelöltje, valamint az Őt támogató jelölő szervezet érdekében helyezték el, így a Ve. 144. (7) bekezdésében foglaltak alapján ők a jogsértés elkövetőinek minősülnek, s mint ilyenek a Ve. 218. (1) b) pontja alapján eltilthatóak a további jogsértéstől. A Bp. IX. HVB álláspontja továbbá, hogy pusztán a jogsértés megállapítása nem lehet kellően hatékony eszköz a Ve-ben szabályozott alapelvek megsértése ellen, ezért a korábban kifejtetteket figyelembe véve a rendelkező részben felsoroltakat eltiltotta a 216/2014. (X. 03.) számú határozatban meghatározott további jogsértő tevékenységtől. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (5 igen, 3 nem) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: A következő G. J. J. kifogása. Kérem, szavazzunk arról, hogy állapítsuk meg a jogsértést, és azt követően tiltsuk el a további jogsértéstől a Ferencváros Lokálpatrióta Egyesületet, mint jelölőszervezetet. IX. HVB. 218/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, G. J. J. ( a továbbiakban: Beadványozó) által az Együtt-PM jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és megállapítja a Ve. 2. (1) a.), c.) és e.) pontjának valamint a 144. (7) bekezdésében foglaltak megsértését. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 11 óra 9 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. szeptember 30-án reggel arra lett figyelmes, hogy IX. kerületben az Együtt-PM jelölő szervezetek által kihelyezett választási plakátokra egy 11
másik jelölő szervezet plakátjait ragasztották olyan módon, hogy az Együtt-PM jelölő szervezetek plakátjait fedje. Beadványozó szerint, mivel több választókerületet érintően, több esetről van szó, vélelmezhetően szervezetten vitték véghez a jogsértő cselekményt. Beadványozó az átragasztást bizonyító 3 db fényképfelvételeket melléklet a kifogásához. Beadványozó álláspontja szerint a választási plakátok leragasztása más plakátokkal sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének a) pontja szerinti a választás tisztaságának alapelvét, a Ve. 2. (1) bekezdésének c) pontja szerinti jelöltek közötti esélyegyenlőség alapelvét, valamint a Ve. 2. (1) bekezdésének e) szerinti rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, továbbá a Ve. 144. (7) bekezdését, mely konkrétan kimondja, hogy [a] plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját. Beadványozó kérte a jogsértés megállapítását, valamint a jogsértő további jogsértéstől történő eltiltását. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének a.), c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: választás tisztaságának megóvása, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. A fényképekről megállapítható, hogy az azokon szereplő hirdetőtáblákon korábban az Együtt-PM érdekében elhelyezett választási plakátok a Ferencvárosi Lokálpatrióta Egyesület választási plakátjaival átragasztásra kerültek. Bp. IX. HVB megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel megvalósult a Ve. 144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének a.) pontja szerinti, a választás tisztaságának megóvása, c.) pontja szerinti, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelme. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (8 igen, egyhangú) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) IX. HVB. 219/2014. (X.03.) sz. Határozat jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, G. J. J. (a továbbiakban: Beadványozó) által az Együtt-PM jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő 12
határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és a Ferencvárosi Lokálpatrióta Egyesületet eltiltja 218/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapított további jogsértő tevékenységtől. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 11 óra 9 perckor a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. szeptember 30-án reggel arra lett figyelmes, hogy IX. kerületben az Együtt-PM jelölő szervezetek által kihelyezett választási plakátokra egy másik jelölő szervezet plakátjait ragasztották olyan módon, hogy az Együtt-PM jelölő szervezetek plakátjait fedje. Beadványozó szerint, mivel több választókerületet érintően, több esetről van szó, vélelmezhetően szervezetten vitték véghez a jogsértő cselekményt. Beadványozó az átragasztást bizonyító 3 db fényképfelvételeket melléklet a kifogásához. Beadványozó álláspontja szerint a választási plakátok leragasztása más plakátokkal sérti a Ve. 2. (1) bekezdésének a) pontja szerinti a választás tisztaságának alapelvét, a Ve. 2. (1) bekezdésének c) pontja szerinti jelöltek közötti esélyegyenlőség alapelvét, valamint a Ve. 2. (1) bekezdésének e) szerinti rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, továbbá a Ve. 144. (7) bekezdését, mely konkrétan kimondja, hogy [a] plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját. Beadványozó kérte a jogsértés megállapítását, valamint a jogsértő további jogsértéstől történő eltiltását. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének a.), c.) valamint e.) pontjai szerint a választási eljárás alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: választás tisztaságának megóvása, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás. A Ve. 144. (7) bekezdése szerint a plakátot úgy kell elhelyezni, hogy az ne fedje más jelölt vagy jelölő szervezet plakátját és károkozás nélkül eltávolítható legyen. A plakátot azt, aki elhelyezte, vagy akinek az érdekében elhelyezték, a szavazást követő 30 napon belül köteles eltávolítani, vagy ennek elmaradása esetén az eltávolítás költségeit viselni. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. Bp. IX. HVB a 218/2014. (X. 03.) számú határozatában megállapította, hogy a más jelölt, illetve jelölő szervezet plakátját elfedő módon történt plakátelhelyezéssel megvalósult a Ve. 13
144. (7) bekezdésének megsértése valamint ezáltal a Ve. 2. (1) bekezdésének a.) pontja szerinti, a választás tisztaságának megóvása, c.) pontja szerinti, esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és az e.) pontja szerinti, a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvek sérelme. A Bp. IX. HVB álláspontja szerint a Ve. 144. (7) bekezdésében használt akinek az érdekében elhelyezték kifejezés alapján a választási plakátok elhelyezése, valamint felülplakátolás ügyében is elkövetőnek kell tekinteni azt, akinek az érdekében azt elhelyezték. Bármely impresszummal, logóval ellátott plakátról egyértelműen megállapítható, hogy a plakátokat kinek illetve mely jelölő szervezet érdekében helyezték el. Ezekre figyelemmel a Bp. IX. HVB. 218/2014. (X. 03.) számú határozatát megalapozó fényképek alapján megállapította, hogy jogsértő módon elhelyezett plakátokat a Ferencvárosi Lokálpatrióta Egyesület jelölő szervezet érdekében helyezték el, így a Ve. 144. (7) bekezdésében foglaltak alapján ők a jogsértés elkövetőjének minősül, s mint ilyen a Ve. 218. (1) b) pontja alapján eltilthatóak a további jogsértéstől. A Bp. IX. HVB álláspontja továbbá, hogy pusztán a jogsértés megállapítása nem lehet kellően hatékony eszköz a Ve-ben szabályozott alapelvek megsértése ellen, ezért a korábban kifejtetteket figyelembe véve a rendelkező részben felsoroltakat eltiltotta a 218/2014. (X. 03.) számú határozatban meghatározott további jogsértő tevékenységtől. Fentiek alapján a Bp. IX. HVB a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Bp. IX. HVB jelen határozata a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján, 144. (7) bekezdésén, 218. (2) bekezdésének a.) pontján, 208. -án, 212. (2) bekezdésén, 214. (1) bekezdésén, 307/P. (1) bekezdés b.) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 223-225. -án alapul. (6 igen, 2 nem) (A szavazásban 8 bizottsági tag vett részt.) dr. Bugár Zsolt: A következő Gy. A. kifogása. Kérem, szavazzunk arról, hogy állapítsuk meg a jogsértést, és azt követően tiltsuk el a további jogsértéstől a plakáton szereplő személyt Baranyi Krisztina, dr. Gegesy Ferenc és az MSZP-EGYÜTT-PM-DK-t, mint jelölőszervezetet. IX. HVB. 220/2014. (X.03.) sz. Határozat épület esőcsatornájára történt plakátelhelyezés miatti kifogás ügyében Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: Bp. IX. HVB) a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 214. (1) bekezdés valamint a 307/P. (1) bekezdésének b.) pontjában megállapított hatáskörében eljárva, Gy. A. (a továbbiakban: Beadványozó) által, épület esőcsatornájára történt plakátelhelyezés miatt benyújtott kifogás ügyével kapcsolatosan meghozta a következő határozatot A Bp. IX. HVB a kifogásnak helyt ad, és megállapítja a Ve. 2. (1) e.) pontjának valamint a 144. (4) bekezdésében foglaltak megsértését. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Fővárosi Választási Bizottsághoz címzett fellebbezést lehet benyújtani a Budapest Főváros IX. Kerület Helyi Választási Bizottságnál (1092 Bakáts tér 14. Fax: 217-0852 e-mail: hvb@ferencvaros.hu) A fellebbezést úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A 14
fellebbezésnek tartalmaznia kell a kérelem Ve. 223. (3) bekezdés szerinti alapját, benyújtójának nevét, személyi azonosítóját, lakcímét (székhelyét) és ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér postai értesítési címét, jelölő vagy egyéb szervezet esetén bírósági nyilvántartásba-vételi számát, valamint választása szerint telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét, illetőleg kézbesítési megbízottjának nevét és telefaxszámát vagy elektronikus levélcímét. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás Beadványozó 2014. október 2-án 13 óra 13 perckor, majd ugyanezen napon 16 óra 16 perckor és 22.21-kor kiegészített, a Bp. IX. HVB-nek címzett kifogást terjesztett elő, melyben előadta, hogy 2014. október 1. napján észlelte, hogy több helyen pl. a Lónyay utca 26. szám alatt valamint az Ernő utca 19. szám alatti a lakóházak külső homlokzatára a homlokzaton végigfutó esőcsatornára bilincselve Baranyi Krisztina a Magyar Szocialista Párt, Együtt-A korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös egyéni választókerületi jelöltje valamint dr. Gegesy Ferenc Együtt - A korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelöltje plakátjai kerültek elhelyezésre. Beadványozó ezen állításának alátámasztására 4 db fényképfelvételt csatolt. Beadványozó szerint a fényképfelvételeken szereplő épületek és társasházak tulajdonosi joggyakorlói akként nyilatkoztak, hogy nem adtak hozzájárulást a plakátok elhelyezésére, következésképp a plakátok jogszabálysértően kerültek elhelyezésre. Beadványozó csatolt továbbá 2 db nyilatkozatot, valamint a két épület tulajdoni lapját. Beadványozó szerint az elkövető a fenti cselekményekkel a Ve. 2. (1) bekezdésének e.) pontját valamint a 144. (4) bekezdésében foglaltakat megsértette, ezért kéri a bizottságot, hogy a Ve. 218. (2) bekezdés alapján állapítsa meg a jogszabálysértést és a jogszabálysértőt tiltsa el a további jogszabálysértéstől. A Ve. 208. alapján a kifogást a választásra irányuló jogszabály illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be. A Ve. 212. (2) bekezdése szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét és ha a lakcímtől eltér postai értesítési címét, a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját. A Ve. 2. (1) bekezdésének e.) pontja szerint a választási eljárás során érvényre kell juttatni a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét. A Ve. 144. (4) bekezdése szerint épület falára, kerítésére plakátot elhelyezni kizárólag a tulajdonos, a bérlő, illetőleg állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan esetén a vagyonkezelői jog gyakorlójának hozzájárulásával lehet. A Bp. IX. HVB megtekintette a bizonyítékként becsatolt fényképeket. A fényképek közül a 142631(2) jpg jelölésű fényképről megállapítható, hogy a Lónyay utca 26. szám alatti ház homlokzatán lévő esőelvezető csatornájára 2 db plakát került elhelyezésre: dr. Gegesy Ferenc Együtt - A korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelöltje valamint Baranyi Krisztina a Magyar Szocialista Párt, Együtt-A korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt, Demokratikus Koalíció közös egyéni választókerületi jelöltjének plakátjai. A bizonyítékként becsatolt másik két fénykép szerint az Ernő u. 19. szám alatti ingatlan homlokzatán lévő esőelvezető csatornán dr. Gegesy Ferenc Együtt - A korszakváltók Pártja, Párbeszéd Magyarországért Párt közös polgármesterjelöltjének plakátja került elhelyezésre. Bp. IX. HVB ugyancsak megtekintette a kifogáshoz becsatolt nyilatkozatokat. Az egyik nyilatkozatot az Ernő utca 19. szám alatti társasház közös képviselője, a kft. képviseletében Gy. A. tette. Ezen dokumentumban a közös képviselő kijelenti, hogy az általa képviselt társasház nem adott hozzájárulást ahhoz, hogy az épület falára, homlokzatára, kerítésére 15