MUNKABALESETEK ÉS FOGLALKOZÁSI MEGBETEGEDÉSEK 4.1 1.2 Az OMMF tájékoztatója a munkabiztonsági ellenőrzésekről és a munkabalesetek 2006 I. félévi alakulásáról Tárgyszavak: munkabaleset; ellenőrzés; baleseti statisztika; tájékoztatás; balesetvizsgálat; munkavédelem. A munkabiztonsági ellenőrzések tapasztalatai 2006 első 8 hónapjában A foglalkoztatás biztonsága, az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkakörülmények feltételeinek megteremtése alapvető társadalmi igény. Számos esetben a munkavállalókat fenyegető veszélyhelyzetek odafigyeléssel, csekély anyagi ráfordítással kiküszöbölhetők, a munkabalesetek megelőzhetők és így elkerülhető az egészségbiztosítási kassza felesleges megterhelése. Sok munkáltató felismerte, hogy érdekelt a biztonságos és egészséget védő munkahelyek létrehozásában. A munkahelyi balesetek, egészségkárosodások, foglalkozási eredetű megbetegedések gazdasági hatásainak vizsgálatával megalapozható a munkavédelem fő célja: a megelőzés. A hatósági ellenőrzésekben is érvényre kell juttatni a megelőzés elvét a veszélyeztetést jelentő kockázatok leesés, áramütés stb. feltárása során. Jelentősen megváltozott a foglalkoztatás szerkezete alkalmi munkavállalás, munkaerő-kölcsönzés, részmunkaidő, külföldiek foglalkoztatása ami növekvő baleseti kockázatokkal jár. A felügyelők 477 108 fő munkavállalót ellenőriztek, a feltárt jogsértések miatt 12 076 munkáltatóval kapcsolatban intézkedtek, 2752 esetben került sor munkavédelmi bírság kiszabására, 873,7 mft összegben. 7738 hiányosság megszüntetését előíró határozat született, amely 37 991 intézkedést tartalmazott.
4601 esetben éltek a felügyelők munkaeszköz használat felfüggesztéssel. A kockázatértékelések meglétének, megfelelőségének ellenőrzésével a megelőzés legkorszerűbbnek tekinthető eszköze elkészítését és alkalmazását vizsgálja a hatóság, hozzájárulva ezzel a biztonságosabb munkahelyek megteremtésének kikényszerítéséhez. A kockázatértékelés hiányát 1007 esetben állapították meg, jellemzően az építőipari és feldolgozóipari ágazatban. Munkavédelmi üzembe helyezést érintő jogsértések főleg a feldolgozóiparban, a kereskedelemben és építőiparban fordultak elő. A biztonságosan működő gépek és berendezések ellenőrzésével elősegíthető a munkavállalók egészségének és biztonságának megőrzése. A munkavédelmi üzembe helyezést 915 esetben mulasztották el a munkáltatók elvégezni, 1671 munkaeszközt érintően. Időszakos biztonsági felülvizsgálat elmulasztására 1151 esetben intézkedtek a felügyelők, amellyel hozzájárultak a biztonságos munkafeltételek kialakításához, ezzel a baleseti kockázatok csökkentéséhez. A leesés elleni védelem hiánya és az egyéni védőeszköz elsősorban védősisak használatának mellőzése változatlanul gyakran feltárt hiányosság. 3430 esetben intézkedtek a területi felügyelőségek a leesés/beesés elleni védelem hiánya miatt, döntően 89% az építőiparban. Ezzel hozzájárultak 8107 fő munkavállaló biztonságos foglalkoztatásához. 2006 vizsgált időszakában 11 635 munkabalesetet jelentettek, amelyek közül 64 baleset az építőiparban 16, a mező- és erdőgazdaságban 10 esetben végződött halállal. Kiemelkedően magas a közúton bekövetkezett halálos balesetek száma. Az OMMF erőforrásai jelentős részét a baleseti kockázatok kiszűrésére fordítja. Az építőipar mellett a mezőgazdaság az egyik legveszélyesebb ágazatnak számít munkavédelmi szempontból. A tavalyi évben bekövetkezett halálos kimenetelű munkabalesetek közül 5 fakivágás során történt. Az idei esztendő 10 kimenetelű munkabalesete közül 3 szintén fakivágás alkalmával következett be. Szinte valamennyi esetben a döntést végzőkön védősisak, egyéni védőeszköz nem volt. A baleseti adatok szerint a mezőgazdaságban előforduló munkabalesetek 30 40%-a fakivágási tevékenység során következik be.
A balesetek besorolása A tájékoztatóban használt fogalmak megegyeznek a törvény 87. - ának 3. pontjában szereplő meghatározásokkal. Ennek alapján munkabaleset az a baleset, amely a munkavállalót szervezett munkavégzés során, vagy azzal összefüggésben éri, annak helyétől és időpontjától, valamint a munkavállaló (sérült) közrehatásának mértékétől függetlenül. Súlyos az a munkabaleset, amely: a sérült halálát (halálos munkabaleset az a baleset is, amely bekövetkezésétől számított 90 napon belül a sérült orvosi szakvélemény szerint a balesettel összefüggésben életét vesztette), magzata vagy újszülöttjének halálát, önálló életvezetését gátló maradandó károsodását; valamely érzékszerv (vagy érzékelőképesség) vagy a reprodukciós képesség elvesztését, illetve jelentős mértékű károsodását okozta; orvosi vélemény szerint életveszélyes sérülést, egészségkárosodást; csonkulást, hüvelykujj vagy kéz, láb két vagy több ujja nagyobb részének elvesztését (továbbá ennél abb esetek); beszélőképesség elvesztését vagy feltűnő eltorzulást, bénulást, illetőleg elmezavart okozott. Csonkulásos munkabaleset az a munkabaleset, amely bármely ujj első percének az elvesztését eredményezi, és az ennél abb esetek. A tájékoztató csak az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség hatáskörébe tartozó adatokat tartalmazza. A munkabaleseti adatok a három napot meghaladó keresőképtelenséget, ill. a halált okozó munkabaleseteket tartalmazzák. A legfontosabb statisztikák (2006 I. félév) Az 1. ábra az összes és a halálos munkabalesetek alakulásának 2002 2006 közötti adatait mutatja be az I. félévre vonatkozóan.
összes munkabaleset 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 12 310 12 528 10 493 11 150 10 379 2002. I. félév 2003. I. félév 2004. I. félév 2005. I. félév 2006. I. félév összes halálos munkabaleset 80 70 60 50 40 30 20 10 0 70 58 59 55 53 2002. I. félév 2003. I. félév 2004. I. félév 2005. I. félév 2006. I. félév 1. ábra Munkabalesetek számának alakulása, 2002 2006 I. félév Az 1. és 2. táblázatban található meg a 2006 I. félévi munkabalesetek területi, illetve ágazati bontás szerinti megoszlása.
Megye Munkabalesetek alakulása területi bontásban 2006 I. félévben halálos 2006 I II. negyedév Munkabaleset ebből egyéb 1. táblázat Budapest 1 905 6 1 2 9 16 Baranya 387 1 0 1 2 6 Bács-Kiskun 263 2 1 2 5 5 Békés 410 0 0 2 2 7 Borsod-Abaúj-Zemplén 601 0 3 1 4 13 Csongrád 416 0 1 0 1 2 Fejér 631 7 0 3 10 9 Győr-Moson-Sopron 728 2 2 1 5 13 Hajdú-Bihar 368 4 0 0 4 8 Heves 369 1 0 2 3 2 Komárom-Esztergom 483 1 1 0 2 5 Nógrád 305 2 0 0 2 5 Pest 907 9 4 2 15 18 Somogy 283 0 1 1 2 8 Szabolcs-Szatmár-Bereg 343 3 0 0 3 6 Jász-Nagykun-Szolnok 471 0 1 1 2 10 Tolna 309 5 1 1 7 2 Vas 418 5 2 1 8 3 Veszprém 464 3 0 1 4 7 Zala 229 2 2 0 4 8 Külföld 89 2 0 0 2 1 Összesen 10 379 55 20 21 96 154
1. táblázat folytatása Megye 2006 II. negyedév Munkabaleset Ebből halálos egyéb Budapest 1091 4 1 2 7 10 Baranya 218 0 0 1 1 2 Bács-Kiskun 120 0 1 2 3 3 Békés 190 0 0 2 2 5 Borsod-Abaúj-Zemplén 309 0 1 0 1 7 Csongrád 198 0 1 0 1 2 Fejér 281 2 0 2 4 5 Győr-Moson-Sopron 342 0 1 0 1 6 Hajdú-Bihar 223 2 0 0 2 5 Heves 176 0 0 2 2 1 Komárom-Esztergom 284 0 0 0 0 2 Nógrád 249 2 0 0 2 5 Pest 471 8 1 2 11 6 Somogy 158 0 0 1 1 3 Szabolcs-Szatmár-Bereg 158 0 0 0 0 1 Jász-Nagykun-Szolnok 228 0 0 0 0 6 Tolna 190 5 1 1 7 2 Vas 201 1 1 1 3 2 Veszprém 245 1 0 0 1 7 Zala 105 2 1 0 3 6 Külföld 54 0 0 0 0 1 Összesen 5491 27 9 16 52 87
2. táblázat Munkabalesetek alakulása ágazati bontásban 2006 I. félévben Ágazat Összesen Halálos Súlyos Egyéb Súlyos Csonkulásos Mezőgazdaság, vadgazdálkodás és erdőgazdálkodás 513 7 2 2 11 14 Bányászat 10 0 0 0 0 0 Élelmiszer, ital gyártása 675 1 0 0 1 4 Textília gyártása 104 0 1 0 1 3 Ruházati termékek gyártása; 75 0 0 0 0 0 szőrmekészítés, -konfekcionálás Bőrkikészítés; táskafélék, szíjazat, 40 0 0 0 0 0 lábbeli gyártása Fafeldolgozás, fonott áru gyártása 144 1 4 1 6 15 Papír, papírtermék gyártása 89 0 0 1 1 4 Kiadói, nyomdai tevékenység, 72 0 0 0 0 0 egyéb sokszorosítás Kokszgyártás, kőolaj-feldolgozás, 23 0 0 0 0 1 nukleáris fűtőanyag gyártás Vegyi anyag, termék gyártása 105 0 0 0 0 1 Gumi-műanyag termékek gyártása 244 0 1 0 1 4 Egyéb nem fém ásványi termékek 260 1 0 0 1 7 gyártása Fémalapanyagok gyártása 222 1 0 0 1 6 Fémfeldolgozási termékek gyártása 607 3 2 0 5 15 Gép, berendezés gyártása 501 1 1 0 2 13 Iroda-, számítógépgyártás 10 0 0 0 0 0 Máshova nem sorolt villamos-gép, 200 1 0 0 1 2 készülék gyártása Híradástechnikai termékek, készülékek 263 0 0 0 0 2 gyártása Műszergyártás 40 0 0 0 0 0 Közúti járműgyártás 288 0 0 0 0 6 Egyéb jármű gyártása 43 0 0 0 0 0 Bútorgyártás, máshova nem sorolt 146 0 1 0 1 6 feldolgozóipari termékek gyártása Fém visszanyerése hulladékból 11 0 0 0 0 0
2. táblázat folytatása Ágazat Összesen Halálos Súlyos Egyéb Súlyos Csonkulásos Villamosenergia-, gáz-, gőz- és vízellátás 168 1 0 0 1 3 Építőipar 579 14 1 4 19 9 Jármű, üzemanyag kereskedelem 153 0 0 0 0 0 Nagykereskedelem 369 1 2 0 3 6 Kiskereskedelem 726 3 1 2 6 8 Illatszer-kiskereskedelem 1 0 0 0 0 0 Szálláshely szolgáltatás, vendéglátás 245 0 1 1 2 1 Szárazföldi, csővezetékes szállítás 740 5 2 2 9 4 Vízi szállítás 8 0 0 0 0 0 Légi szállítás 15 0 0 0 0 0 Szállítást kiegészítő tevékenység, 143 0 0 0 0 1 utazásszervezés Posta, távközlés 351 0 0 0 0 0 Pénzügyi tevékenység (biztosítás nélkül) 28 0 0 0 0 1 Biztosítás 8 0 0 0 0 0 (kivéve: kötelező társadalmi biztosítás) Biztosítást kiegészítő tevékenység 3 0 0 0 0 0 Ingatlanügyek 96 0 0 0 0 1 Gépjárműkölcsönzés 11 0 0 0 0 0 Számítástechnikai tevékenység 11 0 0 0 0 0 Kutatás, fejlesztés 16 0 0 0 0 0 Gazdasági tevékenységet segítő 266 3 0 1 4 3 szolgáltatás Közigazgatás, védelem, kötelező 306 6 0 5 11 3 társadalombiztosítás Oktatás 420 2 0 0 2 5 Egészségügyi, szociális ellátás 668 0 0 0 0 2 Szennyvíz-, hulladékkezelés, 173 0 0 1 1 1 településtisztasági szolgáltatás Érdekképviseleti tevékenység 15 0 1 0 1 2 Szórakozás, kultúra, sport 137 3 0 1 4 1 Egyéb szolgáltatás 38 1 0 0 1 0 Összesen 10 379 55 20 21 96 154
Baleseti példák (2006 II. negyedév) A 3. táblázatban a 2006 II. negyedévében bekövetkezett balesetek közül mutatunk be néhányat rövid esetleírással. Baleseti példák 2006 II. negyedév 3. táblázat Foglalkozás Kézbesítő Csőhálózat szerelő Betanított lakatos Segédmunkás Orvoslátogató Felügyelőség vezető Éjjeliőr Karbantartóházfelügyelő Szerelő Segédmunkás Légijárművezető Területi vezető Kisegítő áruszállító A baleset leírása A kézbesítő a parkolóhelyen közlekedve egy fém keretben megbotlott és elesett. Kórházba szállították, ahol állapota romlott. A szervezetében kialakult fertőzés következtében 3 héttel később életét vesztette. Lakópark építéskivitelezési munkaterületén gépészeti szerelés közben a 8. emeletről a liftaknába zuhant, a helyszínen életét vesztette. Külső szerelési területen a munkavállaló szerelőpárban acélszerkezet szerelését (keresztmerevítők kötőelemekkel való rögzítése) végezte a fémszerkezeten 7,60 m magasságban. Munkatársa a 10,2 m magasságú munkaszinten dolgozott, ahol a keresztmerevítő (andráskereszt) másik végét rögzítette a fémszerkezeti elemhez. Munkavégzés során a munkafolyamatot illetően érdeklődött és azt látta, hogy a szerelő lezuhan az állvány munkaszintjéről. Előzetes kiáltást nem hallott, a zuhanó ember nem próbált megkapaszkodni a zuhanásból eredően elhalálozott. Házi csatorna közműcsatornára rákötése közben az 1,2 m átmérőjű, kb. 3,5 m mély dúcolatlan munkagödör fala leomlott és a lezúduló 0,5 m 3 homok az aknában dolgozó segédmunkást betemette, a helyszínen életét vesztette. Saját tulajdonát képező gépjárművével a közúton kamionnal ütközött. Súlyos fejsérüléssel kórházba szállították életveszélyes állapotban. Autópályán személygépkocsival tehergépkocsinak ütköztek, a munkavállaló sérüléseibe belehalt. Az ellenőrzött objektumtól a munkahelyükre tartottak. A tehenészeti telepen a szociális épület felé vezető, járműforgalom számára kialakított jeges, csúszós úttesten megcsúszott, hanyatt esett, többszöri agyzúzódást szenvedett. Az épület első emeleti termének háromszárnyú ablakából valószínűleg a lobogók elhelyezése, igazítása közben a bejárati ajtó elé zuhant, a helyszínen elhunyt. Szennyvízcsatorna építése során a 8 m hosszú, 3,5 m mély, 0,6 m széles, részben dúcolt, sovány talajú munkaárokban a lefektetett 200 mm átmérőjű cső végét tisztította a szerelő a dúcolattal nem védett részen, amikor a kitermelt földdel terhelt árokfal beomlott. A mentés során történő újabb beomlás miatt csak holtan tudták kiemelni. Szennyvízvezeték építése során a szakadólapon állva egy 2 m hosszú szennyvízcsövet akart behelyezni a 12 m hosszú, 3 m mély 0,6 m széles munkagödörbe. A föld 5 m hosszon beszakadt alatta, a beomló föld betemette, aminek következtében a helyszínen elhunyt. A légijármű-vezető helikopterrel szúnyogirtást végzett. Repülés közben a helikopter szembeforgó lapátjainál a hordszerkezetben törés következett be, és a helikopter lezuhant. A helikopter vezetője a helyszínen meghalt. A cég tulajdonát képező személygépkocsival a főúton előzés közben frontálisan ütközött a szemből érkező tehergépkocsival. A vezető a helyszínen életét vesztette. A főút egyik leágazásánál az áruszállító nem vette észre, hogy egy kamion előtte lassít. Tehergépkocsijával beleszaladt a kamionba.
3. táblázat folytatása Foglalkozás Operatőr Kommunális ágazatvezető Gépkezelő Felsővezeték szerelő Szobafestő Tehergépkocsivezető Betanított munkás Erőgépvezető Segédmunkás Sertésgondozó Nehézgépkezelő A baleset leírása 28 -os képcsövet szállított. A cső kicsúszott a kezéből és a cső nyaka a combján az ütőeret átvágta, a helyszínen elvérzett. Az ágazatvezető személygépkocsijával a dűlő sóderes útján a szennyvízkezelő telepre ment. Félúton ismeretlen okból a gépkocsival felborult és a helyszínen meghalt. A közút melletti csapadékelvezető árokban motoros fűkaszával füvet vágott a kft. 3 munkavállalója. A 6-os út felé haladt egy motorkerékpár, amelynek vezetője vezetéstechnikai hibát vétett és bukott. A repülő motor az árokban középen dolgozó gépkezelőt elütötte, aki a sérüléseibe a helyszínen belehalt. A transzformátor állomáson a munkavállaló feladata a fémoszlopon lévő és meghibásodott, feszültségmentesített S jelű villamos szakaszoló kapcsoló cseréje volt. Eddig ismeretlen okokból a mellette lévő fémoszlopra mászott fel, amelyen a villamos szakaszoló kapcsolók nem voltak üzemszerűen feszültségmentesített állapotban. A munkavállaló hozzáért a 25 kvos feszültség alatt álló részekhez, és gyakorlatilag a teljes testfelületén égési sérüléseket szenvedett, majd a helyszínen elhalálozott. A munkavállalók a cég saját gépkocsijával munkából hazafelé utaztak. A közúton haladva oldalról egy kereszteződésében egy gépkocsi belerohant a dolgozókat szállító gépkocsiba és felborította az autót. A jobb hátsó ülésen ülő szobafestő beütötte a fejét a gépkocsi karosszériájába, nyílt koponyatörést szenvedett és a helyszínen meghalt. Németország területén az autópályán haladva műszaki hibát észlelt, a leálló sávban megállt, járművéből kiszállt, közben egy ismeretlen kamion elütötte. A helyszínen életét vesztette. A kft. telephelyén az egyéni vállalkozó munkavállalói kb. 4,5 5 t súlyú, 3 méter magas fémszerkezetet gyártottak. A készülő fémszerkezet megbillent, a munkavállalóra dőlt, a helyszínen életét vesztette. Magágy előkészítést végzett az erőgéphez kapcsolt kompaktorral. Munkavégzés közben ismeretlen körülmények között kiesett az erőgépből és a kompaktor magával húzta - a helyszínen életét vesztette. Építkezésen egy aláárkolt alap kb. 2 méter x 4 méteres, 30 cm vastag eleme az árokba zuhant és maga alá temette. A sertésgondozó a telepen az ólból kitrágyázást végzett az ól déli végénél lévő hígtrágya tárolóba. A tároló egy 2,8 méter átmérőjű, 2 méter mély akna, aminek a talajszint felett 38 cm magas peremén kellett a talicskából beönteni az ólakból kihordott trágyát. A trágya borítása közben a talicska és a sertésgondozó is a nyitott tárolóba esett. A tárolóban a peremtől lefelé 0,5 méter mélyen volt a hígtrágya szintje, amelybe a gondozót arccal lefelé beesve találták meg. A halálát valószínűleg fulladás okozta. Az autópálya épülő szakaszán az egyik hídnál a kft. mélyalapozást végzett. A munkafolyamatot 4 alvállalkozó bevonásával végezték, a munkát a kft. irányította. A cölöpfúrást követően, a betonacél armatúra vibrálását megelőző próbavibrálás során, a vibrátor fej daruval történő emelése közben, a másik kft. által üzemeltetett autódaru segédgémje lezuhant. A lezuhanó segédgém halálos koponyasérülést okozott. (Az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség tájékoztatása alapján)
BME OMIKK INNOVÁCIÓK TRENDEK PROGNÓZISOK Havonta a műszaki gazdasági világ újdonságairól, aktualitásairól, jövőjéről mgksz@info.omikk.bme.hu 061/457-5322