Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV. 25.) rendelete módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: dr. Nagy Gergely jogász Humán-közszolgáltatási Osztály Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Polonkai Zoltánné osztályvezető Pénzügyi Osztály Az előterjesztést megtárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2018. április 10. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Veres Anikó aljegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a 20/2008. (IV. 25.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátások igénybevételének feltételeit, továbbá a fizetendő térítési díjakat. A központi és önkormányzati, valamint az intézményi költségvetés változásából adódóan a Rendeletben meghatározott egyes finanszírozás alapjául szolgáló összegek, illetve egyes lényeges mutatószámok ismételt megváltoztatása vált szükségessé akképpen, hogy a helyi igények - a rendelkezésre álló anyagi keret hatékonyabb kihasználásával - a legmegfelelőbben kielégíthetőek legyenek. A módosító jogszabállyal átvezetésre kerülnek a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye (a továbbiakba: XXIII. kerületi SZGYI) által biztosított ellátások tekintetében a XXIII. kerületi SZGYI működését meghatározó Szervezeti és Működési Szabályzatban elfogadott módosulások. Az előterjesztést Takácsné Juhász Ildikó Intézményvezető Asszonnyal egyeztettük, észrevételei és javaslatai az előterjesztésbe beépítésre kerültek. A jogszabályi változások így különösen az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény hatálybalépése - okán a Rendelet egyes rendelkezései esetében pontosításokat eszközölünk. A rendelet-tervezet elfogadása esetén a módosított Rendelet hatálybalépésétől az alábbi hatások várhatók (az előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján): 1. Társadalmi hatások: A szociális ellátások jogosultsági köre bővül, és mértékük is változik. 2. Gazdasági, költségvetési hatások: A rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtására a szükséges anyagi források biztosítottak. 3. Környezeti következmények: A Rendelet módosítása környezeti hatást nem von maga után. 4. Egészségügyi következmények: A Rendelet módosítása egészségügyi hatást nem von maga után. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A tervezett módosításoknak adminisztratív terheket növelő hatásai nincsenek. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Rendelet felülvizsgálata szükségessé vált a költségvetési és intézményi változások, valamint a normaszövegek pontosítása okán.
7. A jogszabály alkalmazásához szükséges, személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a tisztelt Képviselő-testülettől a Rendelet módosításának elfogadását. Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A rendelettervezet elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. -a értelmében minősített többséget igényel. Budapest, 2018. március 23. dr. Nagy Gergely jogász előterjesztés készítője dr. Laza Margit jegyző előterjesztő Melléklet: - Rendelet-tervezet - Rendelet-tükör - Egyeztető lap
Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének../.(..) önkormányzati rendelete Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV. 25.) rendelete módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete e rendelet 1. -a tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdésében e rendelet 2. és 6. -ai tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (2) bekezdésének b) pontjában e rendelet 3. -a tekintetében a Magyarországi helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény 41. (4) bekezdésében e rendelet 4. -a tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (2) bekezdésének d) és e) pontjaiban e rendelet 5. -a tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (2) bekezdésének a) pontjában e rendelet 7-8. -ai tekintetében a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 146 147. -aiban e rendelet 9 10. -ai tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (2) bekezdésének f) pontjában, 115. (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 146 147. -ában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott származtatott jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el. 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2018. (IV. 25.) rendeltének (a továbbiakban: Rendelet) 1. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a
végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény (a továbbiakban: Ákr.) szabályaival együtt kell alkalmazni. 2. A Rendelet 4. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az intézmény vezetője dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről. A döntéséről írásban értesíti az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét. Az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az ellátást igénylővel, illetőleg törvényes képviselőjével megállapodást köt. 3. A Rendelet 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az önkormányzat képviselő-testülete a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházza az alábbi hatásköröket: a) jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosító intézmény szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját, valamint a házirendet, gondoskodik az érdekképviseleti fórum megalakításáról, b) szabályozza a bölcsődei felvétel rendjét. c) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 35. -a alapján meghatározza a gyermekjóléti szolgálat kivételével az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdek-képviseleti fórum megalakításának és működésének szabályait. 4. A Rendelet 6. (5) és (6) bekezdései helyébe a következő rendelkezés lépnek: (5) A bölcsőde a (4) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében az Nkt. szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését biztosító fejlesztő felkészítésében és gondozásában, vagy fejlesztő felkészítésében vehet részt. A fejlesztő felkészítéshez a bölcsőde helyszínt biztosít. (6) A bölcsődei ellátás megszűnik, megszüntetésre kerül: a) ha a megszűnést a szülő kéri, b) ha a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam megszűnésével c) a jogosultsági feltételek megszűnésével d) ha az ellátás feltételei, okai már nem állnak fenn
e) ha a bölcsőde orvosának megállapítása szerint a gyermek egészségügyi állapota miatt a bölcsődei gondozásra alkalmatlan, f) ha a gyermek gondozója ismételt figyelmeztetés ellenére megsérti a házirendet, g) ha a szülő, nagykorú testvér, egyéb jogosult hozzátartozó mások életét, testi épségét veszélyeztető magatartást tanúsít (az intézményvezető ezzel egyidejűleg értesíti a Család-és Gyermekjóléti Központot és szükség esetén hatósági intézkedést kezdeményez). h) ha a szülő a térítési díjat nem fizeti, i) ha a bölcsőde magas feltöltöttsége miatt a harmadik életévet betöltött gyermek számára év közben óvodai hely biztosított. 5. A Rendelet 7. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az étkeztetés, a kérelmező igényei figyelembevételével a) kérelmező általi elvitellel b) helyben történő kiszolgálással és fogyasztással (idősek nappali ellátását igénybe vevő személyek részére), illetőleg c) lakásra szállításával biztosított. 6. A Rendelet 8. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) A házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló szociális és munkaügyi miniszteri rendelet alapján. A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igénylő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt. 7. A Rendelet 15. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A fizetendő térítési díjat (a továbbiakban: személyi térítési díj) a Szt. 114. - 119/B., a Gyvt. 146. - 151., a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet és ezen önkormányzati rendelet együttes figyelembevételével kell megállapítani. A kötelezett által fizetendő személyi
térítési díj összegéről az intézmény vezetője az ellátás megkezdése előtt, de legkésőbb az ellátás megkezdésének napját megelőző munkanapig írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet. a) A térítési díj fizetésre kötelezett a térítési díjat alapellátás esetében utólag, tárgyhót követő hó 15-ig; b) szakosított ellátás esetében előre, tárgyhót megelőző hó 30-ig köteles megfizetni. A Rendelet 15. (12) és (13) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek: 8. (12) A jegyző az intézményvezető tájékoztatását követően intézkedik a térítési díjhátraléknak a behajtásáról. (13) A személyi térítési díj és a befolyt térítési díj különbözetét az intézmény vezetője nyilvántartja, és az ellátott halála esetén a további - hagyatéki eljárás lefolytatásához szükséges - intézkedéseket megteszi. 9. A Rendelet 17. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) Az önkormányzat által az idősek nappali ellátása során biztosított nappali ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 15 %-át, illetve 30 %-át, ha a nappali ellátást igénylő részére étkezést is biztosítanak. 10. A Rendelet 4. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 11. Jelen önkormányzati rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. Rendelkezéseit a rendelet hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. Geiger Ferenc s.k. polgármester dr. Laza Margit s.k. jegyző
Záradék: A rendelet-tervezet 2018 március. napján az Önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kifüggesztésre, az Önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre került. Budapest, 2018. év március hó...nap A Jegyző nevében eljáró: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető
1. melléklet a(z)./. (..) önkormányzati rendelethez 4. melléklet a 20/2008. (IV. 25.) önkormányzati rendelethez A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások Intézményi térítési díja 2018. A térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat az Szt., a Gyvt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény tartalmazza. Az Szt. 115. (1) bekezdésében foglaltak alapján Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az Szt. 115. (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1- jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Az Szt. 115. (2) bekezdése alapján a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézményében alkalmazandó intézményi térítési díjak 2018. évi megállapításához a szolgáltatási önköltséget, Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvényben meghatározottak alapján határozta meg az intézmény az alábbiak szerint: 1. SZOCIÁLIS ÉTKEZTETÉS:
A központi költségvetési támogatás a települési önkormányzatoknak a Szt. 62. -a alapján az étkeztetés feladatainak ellátásához kapcsolódik. Az intézmény a szociális étkezésben ellátottak száma szerinti összegben jogosult a hozzájárulásra. 2018. évre tervezett létszám: 54 fő Ellátási napok száma: 251 nap Szolgáltatási önköltség: 22 807 577 Ft/év Egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség: 1 685 Ft/fő/nap Egy ellátottra jutó intézményi térítési díj: 1 685 Ft/fő/nap Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 3 155 520.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 1 167 120 Ft/év Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva 251-el, osztva a tervezett ellátotti létszámmal, 5 forintra kerekítve. 1.a.LAKÁSRA SZÁLLÍTÁS A 29/1993.(II.17) Korm. rendelet 9. (4) bekezdése alapján Az étkezés intézményi térítési díja a szerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Az étel szállítási költségét külön kell meghatározni. Szolgáltatási önköltség: 4 730 005 Ft/év Egy ellátási napra jutó kiszállítás szolgáltatási önköltség: 18 845 Ft/kiszállítási nap Szállítási költség egy ellátotti napra vetítve: 4 730 005Ft/ 8 605 kiszállítási nap = 550 Ft/kiszállítás -> 5 Ft-ra kerekítve = 550 Ft / kiszállítás A hivatkozott Korm. rendelet alapján a szociális étkeztetés intézményi térítési díja Az étkezés helyben fogyasztás és elvitel esetén: 1 685 Ft/fő/nap Kiszállítás esetén: 2 235 Ft/fő/nap
Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szolgáltatási önköltség osztva a 2017. évi kiszállítási napok számával (8 605 ), 5 forintra kerekítve. 2. HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS: A központi költségvetési támogatás az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szt. 63. -a alapján és a külön jogszabályokba foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működteti. Az önkormányzat a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint jogosult a hozzájárulásra. 2018. évre tervezett ellátotti létszám szociális segítés: 4 fő Ellátási napok száma: 251 nap 2018. évre tervezett ellátotti létszám személyi gondozás: 11 fő Ellátási napok száma: 251 nap Szolgáltatási önköltség: 25 280 664 Ft/év Szolgáltatási önköltség 2 100(Ft/fő/óra) szociális segítés: 2 100 Ft/fő/óra személyi gondozás: 2 100 Ft/fő/óra Intézményi térítési díj 2 100(Ft/fő/óra) szociális segítés: 2 100 Ft/fő/óra személyi gondozás:2 100 Ft/fő/óra Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 2 410 000.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 2 515 375 Ft/év Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja a szociális segítés és a személyi gondozás intézményi térítési díjából tevődik össze. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján: a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva, 251 x 8 óra= 2008 óra x 6 fő teljes munkaidőben a szakfeladaton foglalkoztatott = 12 048 óra munkaidővel, 5 forintra kerekítve.
3. IDŐSKORÚAK NAPPALI ELLÁTÁSA: A központi költségvetési támogatás az időskorúak nappali intézményi ellátásában részesülők száma szerint illeti meg az intézményt. 2018. évre tervezett ellátotti létszám: 3 fő Ellátási napok száma: 251 nap Szolgáltatási önköltség: 15 085 798 Ft Szolgáltatási önköltség: 20 035Ft/fő/nap Intézményi térítési díj: 20 035 Ft/fő/nap Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 327 000.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 1 239 957 Ft/év Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel. Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva 251-el, osztva a tervezett ellátotti létszámmal, 5 forintra kerekítve. 4. ÁTMENETI ELHELYEZÉST NYÚJTÓ ELLÁTÁS (IDŐSKORÚAK GONDOZÓHÁZA): 2018. évre tervezett létszám: 8 fő Ellátási napok száma: 365 nap Szolgáltatási önköltség: 34 221 781 Ft Szolgáltatási önköltség: 11 720 Ft/fő/nap Intézményi térítési díj: 11 720Ft/fő/nap 351 600 Ft/fő/hónap Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 15 308 120.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 2 428 033 Ft/év Az intézményi térítési díj megegyezik a szolgáltatási önköltséggel.
Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva 365-el, osztva a tervezett ellátotti létszámmal, 5 forintra kerekítve. Havi intézményi térítési díj meghatározása: a napi intézményi térítési díj 30-szorosa. 5. JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS: 2018. évben a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött szerződés alapján történik a finanszírozás. 2018. évre tervezett készülékszám: 26 készülék Ellátási napok száma: 365 nap Szolgáltatási önköltség: 4 274 681 Ft Szolgáltatási önköltség: 450 Ft/készülék/nap Intézményi térítési díj: 450 Ft/készülék/nap Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósággal kötött szerződés szerinti működési támogatás 2017. évben: 966 826.-Ft Kiszámításának módja: az Szt. és a Korm. rendelet alapján a szakfeladaton tárgyévre tervezett szolgáltatási önköltség összege osztva 365-el, osztva a tervezett készülékszámmal, 5 forintra kerekítve. 6. CSALÁD- és GYERMEKJÓLÉTI KÖZPONT Az Szt. 115/A. (1) bekezdés c) és a Gyvt. 149. alapján a szolgáltatások térítési díj mentesen biztosítottak, intézményi térítési díjat nem kell megállapítani. Lakosságszám: 23 524 fő Család- és Gyermekjóléti Szolgálat Szolgáltatási önköltség: 23 99 570 Ft Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 8 550 000.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 3 190 676 Ft/év
Család- és Gyermekjóléti Központ Szolgáltatási önköltség: 35 896 951 Ft Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: 8 550 000.-Ft Szociális ágazati összevont pótlék: 4 138 643 Ft/év
A személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapszolgáltatások Intézményi térítési díja 2018. 1. BÖLCSŐDEI ELLÁS: Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló C. törvény mellékletében foglaltak szerint. Bölcsőde esetében a Gyvt. 147. (2) bekezdés szerint a bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A bölcsődei ellátás keretében biztosított gondozására számított intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete osztva 230-al, osztva a tervezett létszámmal. 2018. évre tervezett létszám: 32 fő Ellátási napok száma: 230 nap Központi költségvetésből származó támogatás 2017. évre: : 23 236 878 Ft Bölcsődei dajkák, középfokú kisgyermeknevelők bértámogatása: 4 904 012 Ft/év Felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők bértámogatása: 1 508 760 Ft/év Szociális ágazati összevont pótlék: 615 111 Ft/év Szolgáltatási önköltség: Különbözet: 54 382 556 Ft 31 145 678 Ft Szolgáltatási önköltség: Intézményi térítési díj: Gondozási térítési díj: 7 390 Ft/fő/nap 4 230 Ft/fő/nap 0 Ft/fő/nap 2. GYERMEKÉTKEZTETÉS BÖLCSŐDÉBEN Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló C. törvény mellékletében foglaltak szerint. A gyermekétkeztetés esetében a Bölcsőde saját konyhát üzemeltet, az élelmezési
tevékenységet élelmezési norma alapján végzi, a nyersanyag-felhasználáskor anyagkiszabást készít. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Élelmezési nyersanyagköltség összege: 525 Ft/fő/nap Ellátási napok száma: 230 nap Szolgáltatási önköltség: 20 054 466 Ft/év Szociális ágazati összevont pótlék: 1 584 427 Ft/év
Indokolás Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV. 25.) rendelete módosításáról szóló../.(..) önkormányzati rendeletéhez Általános indokolás Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete - jogszabályi kötelezettségének eleget téve - rendeleti szinten szabályozza a személyes gondoskodást biztosító szociális ellátások igénybevételének feltételeit, és azokért fizetendő díjak összegét. Jelen módosítás megalkotásának a célja az, hogy a változó finanszírozási környezethez igazodóan olyan jogszabály rendelkezzen a tárgybani ellátásokról, mely mind a szociális intézmény, mind az igénybevevők tekintetében naprakészen, a helyi sajátosságokra figyelemmel megalkotott előírásokat tartalmaz. Részletes indokolás 1. Ezen szakaszban Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV. 25.) rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 1. (8) bekezdése az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) hatálybalépése okán kerül módosításra. 2. Ezen szakasszal a Rendeletből az időközben bekövetkezett jogszabályi módosulások okán kerül ki az intézmény megállapodás megküldésére vonatkozó kötelezettsége. 3. Ezen szakaszban a Rendelet szövegéből a társadalmi gondozó, továbbá az idősek nappali ellátása tekintetében orvosi munkát végzők díjazására vonatkozó rendelkezés törlésre kerül, mivel a XXIII. kerületi SZGYI saját költségvetéssel, ennek okán önálló kötelezettség-vállalási jogkörrel rendelkezik. 4.
Ezen paragrafusban a bölcsődei ellátás tekintetében bekerült a Rendeletbe a bölcsődei fejlesztő részére saját helyiség biztosítására irányuló kötelezettség, továbbá a bölcsődei ellátás megszüntetésére vonatkozó rendelkezések pontosításra, illetve kiegészítésre kerültek. Ezen szakaszban az étkeztetés formája és módja tekintetében történt pontosítás. 5. 6. Ezen szakaszban a házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően felmérendő feltételek közül törlésre kerül a napi gondozási szükséglet mértékének felmérése. 7. Ezen paragrafusban a Rendelet szövege a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendeletre való hivatkozással egészül ki. 8. Ezen szakaszban az elmaradt térítési díj behajtásával, továbbá a hagyatéki eljárás lefolytatásával kapcsolatos konkretizáló rendelkezés kerül átvezetésre. 9. Ezen szakaszban az idősek klubja szövegrész módosul az idősek nappali ellátása szövegre, tekintettel a tárgybani ellátási forma esetében bekövetkezett normatív változásokra. 10. Ezen szakasszal a Rendelet egyes térítési díjakat meghatározó 4. melléklete kerül módosításra. Az XXIII. kerületi SZGYI a helyi igények és források figyelembevételével tett javaslatot a változtatásra. 11. Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazó szakasz.
RENDELET-TÜKÖR Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 20/2008. (IV. 25.) rendelete HATÁLYOS SZÖVEG 1. (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályaival együtt kell alkalmazni. MÓDOSÍTÓ JAVASLAT 1. (8) Ezen önkormányzati rendeletben foglaltakat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: a Gyvt.), valamint a végrehajtási rendeleteikben foglaltak, továbbá az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény (a továbbiakban: Ákr.) szabályaival együtt kell alkalmazni. 4. (2) Az intézmény vezetője dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről. A döntéséről írásban értesíti az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét. Az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az ellátást igénylővel, illetőleg törvényes képviselőjével az Szt. 94/C. (3) bekezdésben foglaltak szerint megállapodást köt. A megállapodást az intézmény vezetője 15 napon belül megküldi a fenntartónak. 4. (2) Az intézmény vezetője dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről. A döntéséről írásban értesíti az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét. Az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az ellátást igénylővel, illetőleg törvényes képviselőjével megállapodást köt. 5. (2) Az önkormányzat képviselő-testülete a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházza az alábbi hatásköröket: a) jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosító intézmény szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját, valamint a házirendet, gondoskodik az érdekképviseleti fórum megalakításáról, b) dönt a társadalmi gondozó, valamint az idősek nappali ellátásának orvosi munkát végzők díjazásáról, c) szabályozza a bölcsődei felvétel 5. (2) Az önkormányzat képviselőtestülete a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházza az alábbi hatásköröket: a) jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosító intézmény szervezeti és működési szabályzatát, szakmai programját, valamint a házirendet, gondoskodik az érdekképviseleti fórum megalakításáról, b) szabályozza a bölcsődei felvétel rendjét.
rendjét. c) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 35. -a alapján meghatározza a gyermekjóléti szolgálat kivételével az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdek-képviseleti fórum megalakításának és működésének szabályait. 6. (5) A bölcsőde a (4) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében a Nkt. szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését biztosító fejlesztő felkészítésében és gondozásában, vagy fejlesztő felkészítésében vehet részét. 6. (6) A bölcsődei ellátás megszűnik: a) a bölcsődei nevelési év végén, ha a gyermek a harmadik évét betöltötte, b) ha a gyermek a (4), illetve (5) bekezdés szerinti életkort elérte. 6. (5) A bölcsőde a (4) bekezdésben foglaltakon túl végezheti a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását is. A bölcsődei ellátás keretében az Nkt. szerinti szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján a fogyatékos gyermek legfeljebb hatéves koráig fejlődését biztosító fejlesztő felkészítésében és gondozásában, vagy fejlesztő felkészítésében vehet részt. A fejlesztő felkészítéshez a bölcsőde helyszínt biztosít. 6. (6) A bölcsődei ellátás megszűnik, megszüntetésre kerül: a) ha a megszűnést a szülő kéri, b) ha a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam megszűnésével c) a jogosultsági feltételek megszűnésével d) ha az ellátás feltételei, okai már nem állnak fenn e) ha a bölcsőde orvosának megállapítása szerint a gyermek egészségügyi állapota miatt a bölcsődei gondozásra alkalmatlan, f) ha a gyermek gondozója ismételt figyelmeztetés ellenére megsérti a
házirendet, g) ha a szülő, nagykorú testvér, egyéb jogosult hozzátartozó mások életét, testi épségét veszélyeztető magatartást tanúsít (az intézményvezető ezzel egyidejűleg értesíti a Család-és Gyermekjóléti Központot és szükség esetén hatósági intézkedést kezdeményez). h) ha a szülő a térítési díjat nem fizeti, i) ha a bölcsőde magas feltöltöttsége miatt a harmadik életévet betöltött gyermek számára év közben óvodai hely biztosított. 7. (3) Az étkeztetés, a kérelmező igényei figyelembevételével a) kérelmező általi elvitellel b) helyben történő kiszolgálással és fogyasztással, illetőleg c) lakásra szállításával biztosított. 7. (3) Az étkeztetés, a kérelmező igényei figyelembevételével a) kérelmező általi elvitellel b) helyben történő kiszolgálással és fogyasztással (idősek nappali ellátását igénybe vevő személyek részére), illetőleg c) lakásra szállításával biztosított.
8. (4) Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló 36/2007. (XII.22.) SzMM rendelet alapján A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igénylő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt, valamint a napi gondozási szükséglet mértékét. 8. (4) A házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a gondozási szükséglet, valamint az egészségi állapoton alapuló szociális rászorultság vizsgálatának és igazolásának részletes szabályairól szóló szociális és munkaügyi miniszteri rendelet alapján. A gondozási szükséglet vizsgálata keretében meg kell állapítani azt, hogy az ellátást igénylő esetében szociális segítés vagy személyi gondozás indokolt. 15. (3) A fizetendő térítési díjat (a továbbiakban: személyi térítési díj) a Szt. 114. - 119/B., a Gyvt. 146. - 151., a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet és ezen önkormányzati rendelet együttes figyelembevételével kell megállapítani. A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegéről az intézmény vezetője az ellátás megkezdése előtt, de legkésőbb az ellátás megkezdésének napját megelőző munkanapig írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet. a) A térítési díj fizetésre kötelezett a térítési díjat alapellátás esetében utólag, tárgyhót követő hó 15-ig; b) szakosított ellátás esetében előre, tárgyhót megelőző hó 30-ig köteles megfizetni. 15. (3) A fizetendő térítési díjat (a továbbiakban: személyi térítési díj) a Szt. 114. - 119/B., a Gyvt. 146. - 151., a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet és ezen önkormányzati rendelet együttes figyelembevételével kell megállapítani. A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegéről az intézmény vezetője az ellátás megkezdése előtt, de legkésőbb az ellátás megkezdésének napját megelőző munkanapig írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet. a) A térítési díj fizetésre kötelezett a
térítési díjat alapellátás esetében utólag, tárgyhót követő hó 15-ig; b) szakosított ellátás esetében előre, tárgyhót megelőző hó 30-ig köteles megfizetni. 15. (12) A jegyző az intézményvezető tájékoztatását követően intézkedik a térítési díjhátraléknak a behajtásáról a Ket. szabályainak alkalmazásával. 15. (13) A személyi térítési díj és a befolyt térítési díj különbözetét az intézmény vezetője nyilvántartja és az ellátott halála esetén hagyatéki teherként az eljáró közjegyzőnek bejelenti. 15. (12) A jegyző az intézményvezető tájékoztatását követően intézkedik a térítési díjhátraléknak a behajtásáról. 15. (13) A személyi térítési díj és a befolyt térítési díj különbözetét az intézmény vezetője nyilvántartja, és az ellátott halála esetén a további - hagyatéki eljárás lefolytatásához szükséges - intézkedéseket megteszi. 17. (5) Az önkormányzat által az idősek klubjában biztosított nappali ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 15 %-át, illetve 30 %-át, ha a nappali ellátást igénylő részére étkezést is biztosítanak. 17. (5) Az önkormányzat által az idősek nappali ellátása során biztosított nappali ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 15 %-át, illetve 30 %-át, ha a nappali ellátást igénylő részére étkezést is biztosítanak.