A z E u r ó p a i U n i ó k ü l p o l i t i k á j á n a k e m b e r i j o g i v o n a t k o z á s a i

Hasonló dokumentumok
AZ EMBERI JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓ KÜLPOLITIKÁJÁBAN

Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz

Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz

Téma Megjegyzés Tanszék Konzulens Fogyasztóvédelem az Európai Unióban Alapszakosoknak. Európai Köz- és Magánjogi Tanszék Dr. Bóka János Az Európai

KOMPLEXVIZSGA KÉRDÉSEK EURÓPA FŐSZAKIRÁNY (NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK SZAK) február

Jeney Petra. Évfolyamdolgozat témák

AZ EMBERI JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓ KÜLPOLITIKÁJÁBAN

A közigazgatási szakvizsga Az Európai Unió szervezete, működése és jogrendszere c. V. modulhoz tartozó írásbeli esszé kérdések (2017. augusztus 01.

Az MTA-DE Közszolgáltatási Kutatócsoport tanulmányköteteinek tanulmányai és a kutatócsoportra hivatkozással megjelent tanulmányok 2014

ZÁRÓVIZSGA KÉRDÉSSOR NKK MA 2017 júniusi vizsgaidőszak. KÖZÖS KÉRDÉSSOR Nemzetközi jog / nemzetközi szervezetek / külügyi igazgatás

Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez

Európai Jogi és Nemzetközi Jogi Kutatóműhely 2014/15. tanév beszámolója

Gazdasági gondolkodási mód (paradigma) váltás

Az Európai Unió jogrendszere 2017/2018.

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

AZ EMBERI JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓ KÜLPOLITIKÁJÁBAN

DOKTORI DOLGOZAT. dr. Kásler András

2012/2013. tanév II. félév Politikatudományi PhD program órarendje

Integrációtörténeti áttekintés. Az Európai Unió közjogi alapjai (INITB220)

EU ISMERETEK FO MFKGT600331

A nemzetközi népességmozgás jogi szabályozásának lehetőségei A legális migráció Európai Uniós szabályozásának példája

PUBLIKÁCIÓK, TUDOMÁNYOS MUNKÁK JEGYZÉKE (Dr. Blutman László egyetemi tanár SZTE Nemzetközi jogi és Európa-jogi Tanszék)

Irodalomjegyzék. Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (angolul) elérhető: a letöltés napja: {

FOLYÓIRATOK, ADATBÁZISOK

Az Európai Unió válságkezelési tevékenységét szolgáló intézmény- és döntéshozatali rendszer

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 29. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Nemzeti Közszolgálati Egyetem

Publikációs lista. 3) Economic Reforms and Some Issues of International Trade Policy (Business Partner Hungary, September 1986)

alapozó ismeretek 1. Közjogi és közigazgatási ismeretek 2.

Tudományos önéletrajz. József Attila Tudományegyetem, Állam- és Jogtudományi Kar, Szeged Ideje Diploma. Jogász

5. FEJEZET. Tar Gábor: Az Európai Unió jogforrásai és dokumentumai

EU közjogi alapjai május 7.

Közös Kül és Biztonságpolitika (CFSP)

Döntéshozatal, jogalkotás

Curriculum Vitae Csaba Toth, PhD Born: October 7, 1979; Miskolc, Hungary

ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

WHO DO I CALL, IF I WANT TO SPEAK TO EUROPE? 1 AZ EU NEMZETKÖZI MEG-

JOGALAP ELŐZMÉNYEK SZERVEZETI FELÉPÍTÉS

10 év az Európai Unióban tanulságok és új kihívások. Nemzetközi konferencia a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen május 15. NKE Ludovika Campus

Az uniós jog forrásai

AZ EURÓPAI UNIÓ GAZDASÁGI KÜLKAPCSOLATAINAK EMBERI JOGI ASPEKTUSA ÉS SZEREPE A LISSZABONI SZERZŐDÉS UTÁN. Kásler András doktorandusz (PPKE JÁK)

A japán tanszék profiljába sorolható szakmai közlemények

Beszámoló az EU Jogot Oktatók Első Találkozójáról

EURÓPAI ÉS NEMZETKÖZI IGAZGATÁS MESTERKÉPZÉSI SZAK ZÁRÓVIZSGA TÉTELSOR

Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság

Együttes javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

PhD ÉRTEKEZÉS. dr. Kásler András

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

KOMPLEX ZÁRÓVIZSGA TÉTELEK. (A záróvizsga során a hallgató egy darab tételt húz)

Új könyvek az Európai Unióról

ÉVFOLYAM TANTÁRGYI ÚTMUTATÓ. II. évf. vállalkozás szervező. 2007/2008 I. félév. Távoktatási Központ

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) a Külügyi Bizottság részéről

XIV. FELHASZNÁLT FORRÁSOK ÉS SZAKIRODALOM

VI. számú melléklet: Hasznos linkek. Jogpontok

AZ EURÓPAI UNIÓ SZERVEZETE, MŰKÖDÉSE ÉS JOGRENDSZERE. Az_Europai_Unio_szervezete_es_jogrendszere.

NEMZETKÖZI MAGÁNJOG 1. J1:NMJ (1)

Ö N É L E T R A J Z C U R R I C U L U M V I T A E

ZÁRÓVIZSGA TÉTELEK. Politikatudományok BA szak. Miskolci Egyetem BTK Alkalmazott Társadalomtudományok Intézete I. Bevezetés a politikatudományba

PUBLIKÁCIÓS JEGYZÉK. 1. Személyes adatok:

Tattay Levente. Európa 2020 Projet és a Horizont Program

KÖZIGAZGATÁSI MESTERKÉPZÉSI SZAK ZÁRÓVIZSGA TÉTELSOR. Államtudomány Közigazgatás

Sex: Male Date of Birth: 02 August 1947 Citizenship: Hungarian

MEGFELELÉSI TÁBLÁZATOK ( 1 )

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS A TAGÁLLAMOK NEMZETKÖZI SZERZŐDÉSKÖTÉSI HATÁSKÖREI AZ EURÓPAI BÍRÓSÁG ESETJOGÁBAN

Az MNB által előfizetett bel- és külföldi lapok, folyóiratok, adatbázisok listája

Magyarország Európa politikája

Alapjogvédelem az EU-ban

A NATO szerepe Európa biztonságának fenntartásában

Az Európai Unió Tanácsa AZ EURÓPAI TANÁCS

Önéletrajz. További heti 40 órás jogviszonyban a munkáltató neve: Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Büntetı Eljárásjogi Tanszék

Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai

Az Európai Unió elsődleges joga

Alkotmányügyi Bizottság JELENTÉSTERVEZET. Vélemény előadója(*): Gál Kinga, Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság

A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA ( ) a jelentős digitális jelenlétre kivetendő társasági adóról

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK

Nemzetközi tanulmányok MA NETTANM2 képzési terv

A közigazgatási szakvizsga Kül- és biztonságpolitikai ágazat c. tananyagrészéhez tartozó írásbeli esszékérdések augusztus 31.

Alkotmányos korlátok a közigazgatás szervezete és működése felett

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Oktatói adatlap Dr. Kengyel Ákos

Változó munkajog. Dr. Jakab Nóra Miskolci Egyetem ÁJK, Munka- és Agrárjogi Tanszék 2013/2014 II. félév Oktatási segédanyag

Önéletrajz : ELTE Állam- és Jogtudományi Kar, Nemzetközi Magánjogi és Európai Gazdasági Jogi Tanszék, jelenleg mint adjunktus

A nemzetközi jog fogalma és. története. Pécs, Komanovics Adrienne. Komanovics Adrienne,

Az Unió számára nincs lehetetlen 2.rész

Nemzetközi tanulmányok MA NETTALM1 képzési terv

Nemzetközi szervezetek és a válságkezelés ENSZ, NATO és EU

AJÁNLOTT TANTERV - EURÓPAI ÉS NEMZETKÖZI IGAZGATÁS MESTERKÉPZÉSI SZAK TELJES IDEJŰ (NAPPALI TAGOZATOS) KÉPZÉS

Osztályvezető, Tudományos főmunkatárs (MTA TK JTI)

ÖNÉLETRAJZ. DR. GYULAVÁRI TAMÁS Budapest 1085 Mária u. 29. Tel:

EURÓPAI PARLAMENT. Külügyi Bizottság PE v01-00

EURÓPAI FÜZETEK 50. TÁRGYALÁSOK LEZÁRT FEJEZETEIBÔL. Nagy Csaba Gazdaságpolitikai koordináció és fiskális politika a GMU-ban

2. Két Zsiráf Diákújság Cikksorozat létrehozásának támogatása amely a diplomácia fogalmába vezeti be az olvasóit. A támogatás összege: Ft.

BEVEZETÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANULMÁNYOZÁSÁBA

Új könyvek az Európai Unióról

Dr. Szabó Zsolt Ph.D

(Vélemények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK BIZOTTSÁG (2008/C 14/10)

Tantárgy adatlap Szociológiai elméletek I.

A 21. század hadviselésének néhány fõbb jellemzõje

Vizsgakérdések az Európai Biztonsági Struktúra tárgyból 2006/2007 I. félév

Átírás:

A z E u r ó p a i U n i ó k ü l p o l i t i k á j á n a k e m b e r i j o g i v o n a t k o z á s a i t é z i s f ü z e t dr. Kásler András Szerző Dr. Szabó Marcel Témavezető P á z m á n y P é t e r K a t o l i k u s E g y e t e m Á l l a m - é s J o g t u d o m á n y i K a r 2016 1

1. A kitűzött kutatási feladat rövid összefoglalása, a dolgozatban vizsgált kérdések Az Európai Unió meghatározott elvek mentén felépülő és működő nemzetközi szervezet, mely elköteleződését fejezi ki a szabadság, a demokrácia, az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartása és a jogállamiság elvei mellett. Ezen elveket az Unió nem kizárólag tagállamaival szemben és határain belül kívánja érvényre juttatni, hanem külkapcsolatai során a vele kapcsolatban álló államokkal szemben is. Tekintettel arra, hogy az Európai Unió fejlődése során globális szereplővé lépett elő és mind gazdaságilag, mind politikailag befolyásoló és meghatározó ereje a nemzetközi kapcsolatoknak, az általa képviselt elvek mértékadóak. Az Európai Unió gazdasági befolyása, politikai ereje és földrajzi nagysága predesztinálja az Uniót arra, hogy az emberi jogok, a béke- és biztonság elősegítésnek élharcosa legyen, a kérdés azonban az, hogy meg van-e benne a potenciál, hogy érvényre is juttassa azokat. Az Unió nemzetközi szintű fellépése azon elvekre épül, amelyek létrehozását, fejlődését és bővítését vezérelték, és arra irányul, hogy ezek érvényesülését a világ többi részén is előbbre vigye, de rendelkezik-e kellő háttérrel ahhoz, hogy az emberi jogok megalapozott védnöke lehessen, meg van-e a kellő strukturális háttere az emberi jogok védelméhez. Ahhoz, hogy az Európai Unió az emberi jogok a demokrácia és az alapvető szabadságok globális védelmezője és érvényesülésük előmozdítója lehessen megfelelő alapokkal kell rendelkeznie, olyan összetett és megbízható jogvédelemi rendszert kell, hogy kialakítson, mely minden esetben képes az alapjogokat érvényre juttatni. Az integráció vizsgálata azonban rámutat, hogy az Európai Unió alapjogvédelmi rendszere meglehetősen későn alakult ki és szignifikáns hiányosságok fedezhetőek fel benne, melyek alapjaiban tehetik hiteltelenné a célkitűzéseket. Adódik tehát a kérdés, hogy rendelkezik-e az Európai Unió megfelelő védelemi rendszerrel és elhivatottsággal ahhoz, hogy potenciális védelmet nyújtson? Az Európai Unió globális tényezővé vált, azzal, hogy jogi személyiséggel lett felruházva további előrelépések érthetőek el mind gazdasági, mind politikai téren egyaránt. De látni kell, hogy annak elérése, hogy az Európai Unió politikai színen is előremozduljon, számos elmaradását kell pótolnia, de felmerül a kérdés, hogy sikerülhet-e ez a tagállamok hathatós közreműködése nélkül. A dolgozat keresi a választ arra, hogy az Európai Unió képes-e önálló entitásként a nemzetközi színtéren érvényt szerezni akaratának. 2

A Lisszaboni Szerződés rendelkezései az európai értékeket, így a demokráciát, az emberi jogokat már nem csak követendő célnak, hanem elvárt magatartásnak is tekinti, mely értékek elősegítése nem csak az Unió területén prioritás, hanem a közös külpolitika területén is elsődleges irányvonal. Az értekezés célja, hogy megvizsgálja az Unió külpolitikájának meghatározott szegmenseit, hogy adott terület vonatkozásában bemutassa, az Unió miként kíván eleget tenni a vállalt kötelezettségeinek, vajon minden területen maradéktalanul eleget tud-e tenni az emberi jogok előremozdításának. Kimondható-e az, hogy az Európai Unió végrehajtja az által vállalt feladatokat, amennyiben nem, milyen módon tehetné ezt meg. 2.Az elvégzett vizsgálatok, elemzések rövid leírása, a feldolgozás módszerei A dolgozat központi témája az emberi jogok megjelenése és az Európai Unió külpolitikájában betöltött szerepe, -miként és milyen módon jelent meg az integráció során, milyen intézményi fejlődések követték és milyen állapotot sikerült elérni a Lisszaboni Szerződés életbelépésével; - hogyan és miként jelenik meg egyes uniós külpolitikai tevékenységek során, többek között a külkapcsolatokban, a Közös Kül- és Biztonságpolitika terén, a kereskedelem- és fejlesztéspolitika területén, illetve egyes válságkezelési folyamatok alatt;- s e tevékenységek során az Európai Unió eleget tesz-e a saját maga által állított követelményeknek s minden téren elősegíti-e az emberi jogok térnyerését; A dolgozat az analitika módszere mentén törekszik arra, hogy átfogó képet mutasson az Európai Unió közös külpolitikájának kezdeti lépéseiről, illetve a Lisszaboni Szerződéssel kialakult jelenlegi rendszerről, melynek központi eleme az emberi jogok, a demokrácia és az alapjogvédelem. Az analitika módszere mellett a dolgozatban egy értékelő-elemző jelleg figyelhető meg minden egyes fejezetben, illetve a dolgozat egészére vonatkozóan. A dolgozatban megvizsgált téma összetettsége és szerteágazósága megköveteli, hogy az adott kérdéskör megvizsgálását követően annak jelenlegi és jövőbeni lehetséges alakulását a felvetett problémák és akadályok mentén elemezze. A dolgozat megírásának gerincét elsősorban a vonatkozó uniós elsődleges, illetve másodlagos jogforrások alkotják, melyek irányt szabnak a dolgozatnak. A téma 3

feldolgozásában a magyar nyelvű szakirodalom mellett, főleg az angol és német nyelvű nemzetközi szakirodalom nyújtott segítséget, mely együttesen tették lehetővé a dolgozat sok szempontú megközelítését. 2.1 Alapvetések, a közös külpolitika és az emberi jogok megjelenése az integráció történetében Az Európai Unió alapító szerződései és egyéb jogforrásai az integráció fejlődésének korai szakaszában nem szabályozták kellő részletességgel sem az emberi jogokat sem az unió közös külpolitikáját. Az Unió közös külpolitikai fejlődésének mérföldköve a Maastrichti Szerződés által létrehozott közös kül- és biztonságpolitika, mely az Unió második pilléreként alapot képezett napjaink uniós külpolitikájának. Ezzel párhuzamosan az Unió emberi jogi politikája is markánsabb szerepet kezdett el betölteni a közösségi gondolkodásban s habár kezdetben az Európai Unió Bírósága fejtett ki meghatározó szerepet a téma vonatkozásában az Alapjogi Charta elfogadása újabb lökést adott egy polgáribb Európai Unió megteremtése felé. Az Európai Unió közös külpolitikájának alapját képező Közös Kül- és Biztonságpolitikában bekövetkezett Lisszaboni Szerződéssel életre hívott új szervezeti, intézményi 1 és döntéshozatali reformok, illetve az Unió jogi személyiségének deklarálása új lehetőséget teremtett az Unió külpolitikai fejlődésében. A Lisszaboni Szerződés életbelépésével, az emberi jogok középpontba állításával, az Alapjogi Charta szerződési szintre emelésével, az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez történő csatlakozás kimondásával az Európai Unió látszólag előrelépést ért el az alapjogvédelem területén, de ennél sokkal árnyaltabb képet kapunk, ha közelebbről megvizsgáljuk e területet. Az Unió továbbra sem csatlakozott az EJEE-hez és mindaddig, amíg ez nem történik meg és kellő felépítettséggel rendelkező saját alapjogvédelmi rendszert nem hoz létre, az alapjogvédelem teljességéről az Unió szintjén nem beszélhetünk s jelen állapot szerint a megfelelő megoldás várat magára. 2.2. Az Európai Unió külpolitikájának alapjai A Maastrichti Szerződéssel az Európai Unió ún. pilléres szerkezetet vett fel, melynek második pillérért a Közös Kül- és Biztonságpolitika alkotta, az újonnan létrejövő közös politika 1 Itt kell megemlíteni az Unió külügyi- és biztonság-politikai főképviselőjét, illetve a főképviselő személye köré kiépülő apparátust, az Európai Külügyi Szolgálatot. 4

alapozta meg a napjaink uniós külpolitikájának alapját, habár a Lisszaboni Szerződés eltörölte a pillérrendszert, mindmáig elkülönül e terület. A bevezetett reformok az Európai Unió közös kül- és biztonságpolitikájának hatékonyabb, egységesebb nemzetközi politikai szerepvállalásának feltételeit, intézményeit és döntéshozatali kereteit lefektette, viszont továbbra is megfigyelhető, hogy adott területen túlságosan is függ a tagállamok akaratától és teljesítőképességétől, ennek okán a kellő hatékonyság nem érhető el. Előremutató változás az Európai Unió Külügyi- és biztonságpolitikai főképviselői tisztségének létrehozása, szerepének megerősödése megalapozhatja annak jövőbeni lehetőségét, hogy a közös kül- és biztonságpolitika egy kézben összpontosulhasson és nemzetközi viszonylatban az Unió valóban hatékonyan és egységesen léphessen fel. 2.3. Az emberi jogi megfelelés az Európai Unió külpolitikai tevékenységei során Azzal, hogy az Európai Unió jogi személyiséget kapott, lehetősége nyílik, hogy jelentősebb szereplővé lépjen elő politikai téren a nemzetközi színtéren. Az Európai Unió napjaink egyik globális gazdasági hatalma, viszont ehhez viszonyított politikai ráhatása egyelőre elenyésző. Figyelemmel arra, hogy az Unió globális tényezővé vált, számos területen kerül kapcsolatba harmadik országokkal, országcsoportokkal és nemzetközi szervezetekkel. A dolgozat rámutat, hogy miként és milyen formában tart fenn külpolitikai kapcsolatokat az Unió és milyen módon igyekszik érvényt juttatni külső tevékenységeit meghatározó célkitűzéseknek. Annak ellenére, hogy az Unió globális vezetői szereppel rendelkezik, a jogi személyiség elnyerésével pedig lehetősége lenne rá, hogy a meghatározó nemzetközi szervezetekben ENSZ, NATO befolyásoló tényező legyen, megfelelő egységes képviselete továbbra sem megoldott. Az uniós egységes álláspont képviselete továbbra is csak a tagállami jelenléttel és egységesen elfogadott irányvonalak mentén történik, mely gyors reagálásra természetesen nem lehet alkalmas. Az Unió szervezett kereteken keresztül, elsősorban a kialakított szomszédságpolitikája révén tart fent kapcsolatot harmadik országokkal. A Lisszaboni szerződés azonban lehetőséget nyújt arra, hogy harmadik országokkal egyrészt az EUMSZ 207. cikke 2 által meghatározott közös 2 A közös kereskedelempolitika egységes elveken alapul; ez vonatkozik különösen a vámtarifák módosításaira, az áruk és szolgáltatások kereskedelméhez kapcsolódó vámtarifa- és kereskedelmi megállapodások megkötésére, valamint a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi vonatkozásaira, továbbá a 5

kereskedelempolitika eszközeire támaszkodva kössön különféle kereskedelmi megállapodásokat, egyéb, a szerződésben meghatározott területeken a 218. cikk alapján hozzon létre nemzetközi megállapodásokat. Megengedi továbbá, hogy az unió egyes harmadik országokkal speciális, szorosabb kereskedelmi kapcsolatokon túlmutató preferenciális jellegű együttműködést hozzon létre, például ún. társulási megállapodásokat kössön. 3 A szomszédságpolitika, a közös kereskedelempolitika és a fejlesztéspolitika metszéspontja. A harmadik országokkal kötött szerződések legyen az éppen a szomszédságpolitika, a közös kereskedelempolitika vagy konkrétan a fejlesztéspolitika területén alapvető kelléke, hogy a harmadik országok kötelezettségként vállalják, hogy elősegítik a demokráciát, a jogállamiságot, az emberi jogokat és a nemzetközi jog elveit érvényre juttatják. Az Európai Unió fontos külső tevékenységei közé tartoznak a válságkezelési mechanizmusok és a humanitárius segítségnyújtások, mely olykor szorosan összekapcsolódnak. A dolgozat azonban rámutat, hogy habár az Unió globális vezetői szerepre tör, vannak területek, ahol a katonai erő, illetve egy gyorsabb és rugalmasabb döntéshozatali mechanizmus nélkül az Unió nem tud megfelelően reagálni. Az Unió külpolitikájának alapvetése, hogy a konfliktusokat elsősorban diplomáciai téren kell rendezni, melynek elsődleges pontja a kommunikáció megteremtése és tárgyalások folytatása a megfelelő állapot elérése érdekében. Amennyiben e megoldás a kívánt hatást nem éri el, az Unió válságkezelési mechanizmusának további lehetőségei után nyúl, mely még mindig megelőzik a katonai beavatkozás szükségességét. A fentebb írtakból kitűnik azonban, hogy abban az esetben, amikor a válságkezelés politikai, civil képességei nem vezetnek eredményre, az Unió katonai képességei nem minden esetben nyújtanak segítséget a krízishelyzet megoldásában. A dolgozat két példán keresztül mutatja be, hogy az Unió nem minden esetben képes megfelelően eleget tenni a felmerült problémáknak. A dolgozat bemutatja az Unió fellépését a balkáni háborúkban, milyen nehézségekkel és kudarcokkal kellett szembenézni tevékenysége során és miként próbál a mai napig alapelveinek megfelelően cselekedni. A másik téma külföldi közvetlen befektetésekre, a liberalizációs intézkedések egységesítésére, az exportpolitikára és az olyan kereskedelempolitikai védintézkedésekre, mint a dömping vagy szubvenció esetén meghozandó intézkedések. A közös kereskedelempolitikát az Unió külső tevékenységének elvei és célkitűzései által meghatározott keretek között kell folytatni. 3 EUMSZ 217. cikk: Az Unió egy vagy több harmadik országgal vagy nemzetközi szervezettel kölcsönös jogok és kötelezettségek, közös fellépés és különleges eljárások által jellemzett társulást létrehozó megállapodásokat köthet. 6

mely talán a legaktuálisabb része is az értekezésnek az Unió viszonya a szír válság okozta egész Európát érintő megoldásra váró problémával. A dolgozat egyértelműen rámutat arra, a többször hangoztatott tényre, hogy a lassú körülményes uniós döntéshozatali procedúra a hirtelen megoldásra váró külpolitikai feladatok esetén csődöt mond, és nem nyújt kellő segítséget e téren és ezzel együtt a sokat hangoztatott emberi jogok is sérülnek. 3. A tudományos eredmények rövid összefoglalása tézisek Az Európai Unió külpolitikájának emberi jogi vonatkozásainak vizsgálata során az alábbi téziseket állítottam fel. 1. Az Európai Unió kezdetben társulási és kereskedelmi megállapodásokon, valamint fejlesztési politikáján keresztül alakította nemzetközi kapcsolatait, ezt a rendszert bővítette ki a Maastrichti Szerződés a Közös Kül- és Biztonságpolitika életre hívásával. A Lisszaboni Szerződés központi kérdéssé tette az Európai Unió külső tevékenységeit és a teljes politikai irányvonalat az emberi jogok és demokrácia elősegítése érdekében határozta meg, mellyel a sokrétű külpolitikai tevékenységeket egységes érték- és elvrendszer mentén végezheti. 2. A Lisszaboni Szerződés előremutató rendelkezései ellenére így a Külügyi és Biztonságpolitikai főképviselői poszt létrehozása és az őt segíti Külügyi Szolgálat megalakítása, az Európai Unió jogi személyiségének kimondása, továbbra sem beszélhetünk egységes külképviseletről, mely egy kézben összpontosulna. Megállapítható, hogy mindaddig, amíg a főképviselő hatásköreit és jogkörét nem bővítik hatékony külpolitikai munkát nem képes végezni. 3. Az Európai Unió a demokrácia, a jogállamiság, az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartásával és elősegítésével építi fel nemzetközi kapcsolatait, azonban alapjogvédelmi rendszere nem megfelelő. Az Alapjogi Charta szerződési szintre emelése és az EJEE-hez történő csatlakozás kimondása továbbra sem oldja meg, azt a deficitet, hogy az Európai Unió polgárai alapvető jogaiknak az Unió előtt érvényt szerezzenek. Megfelelő alapok nélkül azonban nehezen vihető végig az a törekvés, hogy a teljes nemzetközi tevékenységet a fent említett alapelvek mentén építsék fel, mikor saját határaikon belül sem megoldott azok teljes körű védelme. 4. Az Európai Unió jogi személyiségének kimondásával a nemzetközi színtéren önálló entitásként jelenhet meg, mely lehetővé teszi számára, hogy tagállamaitól független képviseltethesse magát nemzetközi szervezetekben. A dolgozat azonban rámutat arra, 7

hogy habár a jogi alap rendelkezésre áll, az Európai Unió nem tud meghatározó szereplő lenni a nemzetközi szervezetekben, különösen kényesen érinti ez a célkitűzések megvalósulását úgy, hogy az ENSZ egyetlen intézményében sem kap döntéshozói jogot. Ugyanígy csalódást jelent, hogy Európai Unió továbbra sem csatlakozott az EJEE-hez, mellyel az alapjogvédelem kiteljesedhetne a szervezetben. Ez a két elodázott, meg nem oldott probléma azonban aláássa az Európai Unió emberi jogok elősegítésére tett célkitűzéseit. 5. A dolgozat fejezetenként mutat rá arra, hogy az Európai Unió nemzetközi szerepvállalása, külpolitikai tevékenységei habár egységes elvek mentén működik, számos problémával kell megküzdenie. Az Európai Unió döntéshozatala lassú, egységes képviselet nélkül bizonytalan és következetlenné válik. A felállított célok eléréséhez keményebb fellépésre van szükség, következetességre és koncentrált mechanizmusokra, mert mindaddig, amíg a saját elveit és szabályokat rugalmasan kezeli az Európai Unió, nem lesz képes érvényt szerezni az emberi jogoknak külpolitikája során. 8

4. A kutatás során felhasznált főbb irodalom Balázs Péter: Az Európai Unió külpolitikája és a magyar-eu kapcsolatok fejlődése. KJK- KERSZÖV Jogi és Üzleti Kiadó Kft., Budapest, 2002. Blahó András Prandler Árpád: Nemzetközi szervezetek és intézmények. Aula Kiadó, Budapest, 2011 Barry Buzan: People, States and Fear: The National Security Problem in International Relations Wheatsheaf Books, 1983 Annika Björkdahl - Maria Strömvik,:EU Crisis Management Operations. ESDP Bodies and Decision-Making Procedures Danish Institute for International Studies Report 2008 Blutman László: Az Európai Unió joga a gyakorlatban, második átdolgozott kiadás, HVG- ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2013 L.N. Brown T. Kennedy: The Court of Justice of the European Communities, Sweet and Maxwell, 2000 Chronowski N. és Zeller J.: Az alapjogok védelme az Európai Unióban In.: Összehasonlító alkotmányjog, Complex Kiadó Jogi és Üzleti Tartalomszolgáltató Kft., Budapest 2006 Paul Craig: The Lisbon Treaty - Law, Politics, and Treaty Reform, Oxford University Press- New York 2010 Dezső Márta - Vincze Attila: Magyar alkotmányosság az európai integrációban, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft 2014 Gazdag Ferenc: Az Európai Unió közös kül- és biztonságpolitikája, Osiris Kiadó Budapest, 2003 Gazdag Ferenc: Európai integráció és külpolitika Osiris Kiadó Budapest, 2005 Giovanni Grevi-Damien Helly-Daniel Keohane (eds.): The European Union Institute for Security Studies: European Security and Defence Policy. The First 10 Years (1999-2009) Giovanni Grevi: Introduction Renewing EU foreign policy (In) Giovanni Grevi - Daniel Keohane (eds.): Challenges for European Foreign Policy in 2013 Renewing the EU s role in the world Christopher Hill and Karen E.Smith: European Foreign Policy-Key documents, First published 2000 by Routledge, e-published 2003 in the Taylor & Francis e-library Halmosy Dénes: Nemzetközi szerződések 1945-1982 Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Gondolat Könyvkiadó Budapest, 1985 Cathrine Van De Heyning Rick Lawson: The EU as a Party to the European Convention of Human Rights: EU Law and the European Court of Justice Case Law as Inspiration and Challenge to the European Court of Human Rights Jurisprudence. In: Human Rights Protection in the European Legal Order: the Interaction between the European and the National Courts (ed. by Patricia Popelier, Catherine Van de Heyning, Piet Van Nuffel, ISBN 9781780680101) 2011. 9

Frank Hoffemeister: Menschenrechts- und Demokratieklauselnin den vertaglichenaussenbeziehungen der EuropäischenGemeinschaft Springer 1998 Horváth Zoltán-Ódor Bálint: Az Európai Unió szerződéses reformja, Az Unió Lisszabon után, HVG-ORAC Lap- és könyvkiadó Kft., 2008 Kecskés László: EU-JOG és jogharmonizáció, bővített harmadik kiadás, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft. Budapest 2009 Kende Tamás Szűcs Tamás: Bevezetés az Európai Unió politikáiba, Complex Kiadó Jogi és Üzleti Tartalomszolgáltató Kft. Budapest 2011 Krause, C. Rosas, A.(eds.).Economic, Social and CulturalRights:ATextbook. Doordrecht: MartinusNijhoffPublishers, 1995. Tomasevski, K:.InternationalDevelopmentFinancesAgencies. 403. P.I.E. Peter Lang: Japan and enlarged Europe Partner sin Global Governance, Presses InteruniversitairesEuropéennes, Brussels 2005. Konstantinos G. Margaritis: European Union accessiontothe European Conventionon Human Rights: an institutional marriage, Department of TransnationalLegalStudies VU University Amsterdam, Faculty of Law J. Nagy László: Európa ismeretek, JGYF Kiadó 1998. Szeged Pascal Fontaine: A new idea for Europe, The Schumandeclartion 1950-2000. EuropeamCommunities, 2000, fordításban megjelent Robert Schuman: Európáért. Pécs, 1991. Dr. Medina Viktor: EU ismeretek, Szent István Egyetem - 2011, Németh István: Európa 1945-2000. A megosztástól az egységig Aula Kiadó, 2004 EeckhoutPiet: External Relations of the European Union. Legal and ConstitutionalFoundations. Oxford University Press 2005 JochenRehrl - Bernhard Weisserth: Handbookon CSDP. The CommonSecurity and Defence Policy of theeuopean Union ArmedForces Printing Shop, Vienna 2012 Kevin Ruane: The Rise and Fall of the European DefenceCommunityMacmillan Press London, 2000 JörnSack: The European Community's Membership of International Organizations. Common Market Law Review, Vol. 32, 1995 Sionaidh Douglas-Scott: The European Union and Human RightsaftertheTreaty of Lisbon, Human Rights Law Review 11:4 _ The Author [2011]. Publishedby Oxford University Press Jo Shaw Law of the European Union. Palgrave, Basingstoke 2000 Shihata, I.: The World Bank in a Changing World. Doordrecht:MartinusNijhoffPublishers, 1991. Törő Csaba: Az Európai Unióról szóló szerződés 18., 21., 24-38., 41-44. cikkeinek magyarázata In: Osztovits András (szerk.): Az Európai Unióról és az Európai Unió működéséről szóló szerződések magyarázata 1. Komentár. Complex Kiadó Budapest, 2011 10

Udvari Beáta: Az Európai Unió nemzetközi fejlesztéspolitikája: a kereskedelmi eszközök eredményessége, JATE Press Szeged 2013 Várnay Ernő-Papp Mónika: Az Európai Unió joga, Complex Kiadó Jogi és Üzleti Tartalomszolgáltató Kft., Budapest 2006. Vincze Attila: Az Európai Unióról szóló szerződés 47. cikkének magyarázata In: Osztovits András (szerk.): Az Európai Unióról és az Európai Unió működéséről szóló szerződések magyarázata 1. Komentár. Complex Kiadó Budapest Vincze Attila: Osztott szuverenitás- többszintű alkotmányosság. In: Kocsis Miklós - Zeller Judit (szerk.) A köztársasági alkotmány 20 éve. PAMA, Pécs, 2009, Vincze Hajnalka - Póti László - Tálas Péter: Az Európai Unió biztonság- és védelempolitikai dokumentumai I. Charta Press Kft. 2003 Wouters, Jan et al.,:the United Nations and the European Union: An Ever Stronger Partnership. T.M.C. Asser Press, The Hague 2006. Barry Buzan, - Ole- de Waever, Jaap Wilde: Security: a New Framework for Analysis Lynne Rienner Publishers, 1998 Fraser Cameron-Rosa Balfour: The European Neighbourhood Policy as a conflict prevention tool, EPC Issue Paper No 47 June 2006 Csejtei István: Az Európai Konvent Alkotmánytervezetének külpolitikai és védelmi vonatkozásai. Európai Tükör, 2003 Csöndes Mónika - Kecskés László: Aláírták a Lisszaboni Szerződést. Európai Jog 2008. évi I. szám Wyre Davies: BBC News - Tunisia: President Zineal-Abidine Ben Ali forced out. Bbc.co.uk, 2011. január 15. http://www.bbc.com/news/world-africa-12195025 Elizabeth Defeis: Human Rights, The European Union, and the Treaty Route: from Maastricht to Lisbon. Fordham International Law Journal, Vol. 35., 2012/6 Sascha Dietrich: Die rechtlichen Grundlagen der Verteidigungspolitik der Europäischen Union. Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht (ZaöRV) 66, 2006 Gazdag Ferenc: Miként és miből lesz európai védelem? Nemzet és Biztonság, 2008. február Gyökös Péter: Az Alkotmányszerződés jövője Európa jövője? Európai Tükör 2006/3 Gömbös Csilla: Az Európai Unió megerősített nemzetközi szerepvállalása, in Diskurzus (ISSN: 2062-5715), 2012./1. szám Hronyecz Erika: Az Európai Unió védelmi iparának helyzete és kihívásai napjainkban. Hadmérnök, 2014. március. Jeney Petra: Összefoglaló az Európai Konvent tevékenységéről. Európai Jog 2002. évi 6. szám 11

Juhász Krisztina: Az Európai Unió válságkezelési tevékenységét szolgáló intézmény- és döntéshozatali rendszer, JOG- ÉS POLITIKATUDOMÁNYI FOLYÓIRAT VIII. évfolyam, 2014/1. szám Kajtár Gábor: A kettős pillérszerkezet megerősített kontúrjai a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után Európai Jog 2010/4. szám Peter Katz: The Treaty of Nice and European Union Enlargement: The Political, Economic, and Social Consequences of Ratifying the Treaty of Nice, 24, University of Pennsylvania Journal of International Law, Spring 2003. Krüger, H. Ch./Polakiewicz, J.,Vorschläge für ein kohärentes System des Menschenrechtsschutzes in Europa, In: Europäische Grundrechte Zeitschrift, 2001 Kathrin Kuhnert: Bosphorus Double standardsin European human rights protection? Utrecht Law Review published by igitur - Volume 2, Issue 2, December 2006 Stefan Lehne,: Has the Hour of Europe come at last? The EU s strategy for the Balkans In: Judy Batt (edited): The Western Balkans: moving on European Union Institute for Security Studies Chaillot Paper No. 70. 2004. Marinkás György - Az emberi jogok védelmének fejlődése az Európai Unióban: az Unió csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez, MISKOLCI JOGI SZEMLE 8. évfolyam (2013) 1. szám Sami Makki: Moyenscivils de prévention et de gestion des crises et rôle des ONG. Le Débat Stratégique N54 Janvier 2001. http://www.ehess.fr/cirpes/ds/ds54/ong.html Débora Miralles Solé: An Instrumental Analysis of the EU s Capability to Action Conflict Response. Institute Universitari d Estudis Europeus, 2004. Grup Artyplan-Artympr S.A. Barcelona Nádudvari Anna - A NATO és az Európai Unió együttműködése, Nemzet és Biztonság 2012/4. szám Orbán Balázs - Európai bírói fórumok küzdelme a háttérben, 2015. január 09. http://napigazdasag.hu/cikk/32780/ Kenneth Roth: Filling the LeadershipVoid: Where is the EU? In: Human Rights Watch World Report 2007 Werner Schroeder: Die Auslegung des EU-RechtsIn: JuS 3/2004 Olivier De Schutter: The Two Europes of Human Rights: The Emerging Division of Tasks between the Council of Europe and the European Union in Promoting Human Rights in Europe. Columbia Journal of European Law, Vol. 14, Issue 3 (Summer 2008 Jean M Sera: The Case for Accessionbythe European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights, Boston University International Law Journal, Vol. 14, Issue 1 (Spring 1996) Loreta Saltinyte: European Union accession to the European Convention on Human Rights: Stronger Protection of Fundamental Right sin Europe? Jurisprudance, 2010/2 12

Sulyok Gábor: Az emberi jogok nemzetközi jogi és európai uniós védelmének összehasonlítása. Acta Humana: emberi jogi közlemények. 2005. (16. évf.) 2. szám Szalayné Sándor Erzsébet: Alapjogok (európai) válaszúton. Jogtudományi Közlöny. 2013 (68. évf.) 1. szám Szalayné Sándor Erzsébet: Az alapjogok három jogrendszer metszéspontjában. Állam és Jogtudomány, 2009. (L. évfolyam) Szalayné Sándor Erzsébet: Uniós jog Strasbourgban a koherens alapjogvédelem új rendje Európában, Sciencia Iuris, 2011/3-4 szám Szalayné Sándor Erzsébet: Új távlatok az európai alapjogvédelemben. Közjogi Szemle. 2010. (3. évf.) 3. szám Szalbot Balázs: Az Európai Unió Bírósága elutasította az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez való csatlakozást: Mit jelent ez a döntés? Ars boni jogi folyóirat - 2015. február 5. Szemesi Sándor: Az Európai Unió és a közösségi jog szerepe az Emberi Jogok Európai Bírósága gyakorlatában. In: Acta Humana: emberi jogi közlemények, 2006/2. szám The European Union and Crisis Management in European Issue 2006/22. március 13.,http://www.robert-schuman.eu/en/european-issues/0022-the-european-union-and-crisismanagement Türke András István: A lisszaboni szerződés biztonság- és védelempolitikai aspektusai. Nemzet és Biztonság, 2009. november. Varga Gergely: A NATO és az Európai Unió kapcsolata, Nemzet és Biztonság 2008. május, 4. old Vida Krisztina: Az EU intézményei Amszterdam után Európai Tükör 1997. évi 4. szám Wessels, Wolfgang- Bopp, Franziska: The Institutional Architecture of CFSP after the LisbonTreaty-Constitutional break through or challenges ahead? Challenge Research Paper No. 10 June 2008. 4.2. Saját publikációk Kásler András: The Human Rights Aspect of the Common Commercial Policy in the History of the Integration of the European Union (Megjelenés alatt) Kásler András: Az Európai Unió emberi jogi politikájának alapjai JURA Magazin, 22. évfolyam, 1. szám, 2016, Dialóg Campus Kiadó, Budapest-Pécs Kásler András: Emberi jogi szempontok az Európai Unió fejlesztéspolitikájában, Külgazdaság, 60. évf. 5-6. sz. / 2016 13

Kásler András: Fejlődő alapjogvédelem: az európai unió bíróságának és az emberi jogok európai bíróságának kapcsolata az alapjogvédelem területén, Doktoranuszok Fóruma konferencia kiadvány, 2015. november 19., Miskolc Kásler András: A közös kül- és biztonságpolitikán alapuló katonai szerepvállalás rövid áttekintése a 2009-es Emlékkönyv Apáthy István tiszteletére c. könyvben; Kásler András: Világűrjog: A szuverenitás hangoztatásától a szoros együttműködésig a 2011-es Ünnepi kötet Gál Gyula Tiszteletére c. könyvben; Kásler András: Az Európai Unio jogi személyiségének kérdése a Lisszaboni szerződés tükrében a 2011-es Ünnepi kötet Gál Gyula Tiszteletére c. könyvben; 14