SZENNYVÍZISZAP KEZELÉSI ÉS HASZNOSÍTÁSI STRATÉGIA ÉS PROGRAM 2018-2023. Helyzetértékelés, célok és projektek 2017. szeptember MIRİL LESZ SZÓ? Hogyan oldják meg külföldön? Mi a Stratégiai Tervezés? Hogyan készült az Iszap Stratégia(2018-2023) Eredmények, Projektek Hol tart az Iszap Startégia (2018-2017) Dr. Major Veronika VTK INNOSYSTEM Kft. MI A HELYZET KÜLFÖLDÖN? MI A STRATÉGIAI TERVEZÉS? Stratégia (strategy)= Olyan folyamat, mely célokat, cselekvési programokat határoz meg, vezet be, ellenıriz és értékel. Jellemzıi: jövıbe tekintı, rugalmas, cselekvésorientált, aktív, változásokra orientált, tartós sikert biztosít 1
HOGYAN KÉSZÜLT AZ ISZAP STRATÉGIA? 2014-2015-BEN K+K, VTK INNOSYSTEM, TRENECON, ÖKO RT. 7 1403/2017. (VI. 28.) Korm. határozat a Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Stratégia (2018-2023) elfogadásáról http://www.kormany.hu/hu/dok?source=1&type=402&year=2017#!documentbrowse A munka eredménye Stratégia 2014-2023 Stratégia 2018-2023 Program 2014-2017 A munka főbb lépései A MUNKA KERETEI Felülvizsgálat: 2014. november Stratégia és Program egyeztetési változat készítése 2015. április SKV, társadalmi egyeztetés 2015. június Stratégia és Program véglegesítése 2015. július Azóta társadalmi, szakmai egyeztetés.. Kormányhatározat 2017. június 9 A TÁRGYA ÉS IDİTÁVJA A stratégia alapja a magyarországi iszapgazdálkodás heroikus helyzetelemezése és helyzetértékelése A stratégia célja a szükséges beavatkozások pontos meghatározása 10 A STRATÉGIA TÁRGYA ÉS IDİTÁVJA A stratégia kiterjed a 25/2002 (II.27.) Korm. rendeletben szereplő 602 db 2 000 LE feletti biológiai tisztítókapacitású szennyvíztisztító telepre, (2014) a rendeletben nem szereplő, 2 000 LE alatti biológiai tisztítókapacitású, 236 db szennyvíztisztító telepre és az ország összes településére. A STRATÉGIA KÉSZÍTÉS MÓDSZERE A Stratégia időtávja középtávú szakpolitikai stratégia (38/2012. (III. 12.) Korm. Rendelet), időtávja 10 év (2014(8)-2023), Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Program 2014-2017 (a továbbiakban: Program) 3 év 11 12 2
HELYZETFELTÁRÁS MENNYI ISZAP KELETKEZIK? A KELETKEZİ ISZAP JELENLEGI MENNYISÉGE Az összes szennyvíztisztító telep 2013. év végi terhelése 8 750 148 LE üzemeltetői adatgyűjtés és az OSAP és TESZIR adatok összevetése alapján Az ebből becsült keletkező iszaptömeg: 179 378 t sza/év. A lakosegyenértékre vetített fajlagos szárazanyag tartalom: 20,5 kg/le év. Egy probléma: 15 EGYIK KÖVETKEZMÉNY: 16 MEGOLDÁS:JAVÍTANI KELL AZ ADATSZOLGÁLTATÁS MINİSÉGÉT 1. beavatkozási fokozat kérdőívek színvonalának javítása átgondoltabban szerkesztett kérdőívek, az adatszolgáltatási igény minimálisan szükségesre csökkentése, a különböző célra készült adatigények összehangolása, a többszörös ismétlődések megszüntetése, a nyilvánvalóan hibás adatok automatikus szűrése. A KELETKEZİ Év MENNYISÉG Terhelés (LE) ELİREJELZÉSE Keletkező iszap (2027) (t sza./ év) A várható távlati terhelés összesen: 12 214 124 LE A jogszabályban előírt 599 db agglomeráció távlati szv. terhelése: 12 041 042 LE. A 2000 2013 LE alatti telepek távlati terhelése 8173 750 148 082 LE. 179 378 2. beavatkozási fokozat eszközök biztosítása az üzemeltetők számára oktatás intézményesítése, hiányzó tárgyi eszközök biztosítása (pályázati lehetőség). 3. beavatkozási fokozat hibás adatszolgáltatás szankcionálása adatszolgáltatás elmaradása esetén, javításra való felhívás ellenére hibás adat esetén A KELETKEZİ ISZAPMENNYISÉGEK 2016 TRENDJE 10 992 712 225 351 2023 11 603 418 237 870 2027 12 214 124 250 390 18 3
HOL KELETKEZIK AZ ISZAP? Az iszapkeletkezés térségi jellemzése, 2013 20 Az iszapkeletkezés változása 2027-re Szennyvíztisztító telepek kiterheltségének megoszlása (2013 évi/2027 évi terhelés) 21 22 SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 50-ES MARAD! SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 1. szcenárió: a mezőgazdasági hasznosítás feltételei nem szigorodnak jelentősen (t/év) A szennyvíziszap hasznosítása, ártalmatlanítása Magyarországon 2013-ban, megyénkénti összesítésben 23 24 4
SZENNYVÍZISZAP HASZNOSÍTÁS ÉS ÁRTALMATLANÍTÁS HELYZETE 2. szcenárió: a mezőgazdasági hasznosítás feltételei jelentősen szigorodnak (t/év) 25 JÖVİKÉP ( BY BM) ISZAPGAZDÁLKODÁSI TECHNOLÓGIÁK VIZSGÁLATA Iszapmennyiség nő Rekultivációs lehetőség szűkül Mezőgazdasági hasznosítás a jogi szabályozástól függ A hiányzó kapacitást égetéssel kell biztosítani --- Fővárosi súlyponttal!!! Ha a mezőgazdaság erősödik, elég lesz egy égető!!! A Stratégia, támogatja a hazai ipar innovációját. 120%-150% kapacitást célszerű biztosítani. A települési szennyvíziszapok mezőgazdasági hasznosítása a következő évtizedekben meghatározó eleme marad a magyarországi iszapgazdálkodásnak.. A STRATÉGIA ALAPVETÉSEI I. JELENLEG NEM SZÓLNAK ÉSZÉRVEK A HASZNOSÍTÁSI HATÁRÉRTÉKEK SZIGORÍTÁSA MELLETT! Megjegyzés: Idő-szűke miatt erről csak ennyit, ha igény van rá, a vitában részletesen kitérhetünk a probléma tárgyalására. 29 A STRATÉGIA ALAPVETÉSEI II. Előtérbe kell helyezni a szakszerű komposztálást (minősített komposzt készítését). A rekultiváció lényeges eleme, de a rendelkezésre álló lehetőségek szűkülnek. Az égetés távlatban kényszerűen - fontos eleme lesz az iszaphasznosításnak (főként Budapesten). 30 5
ISZAPGAZDÁLKODÁSI TECHNOLÓGIÁK VIZSGÁLATA 49 mintatechnológiát vizsgáltunk meg társadalmi hasznosság szempontjából: A fajlagos nettó haszon jellemzően nő a kapacitás növekedésével (térségi iszapkezelő rendszerek!). A komposztálás és az iszap mezőgazdasági hasznosítása kedvezőbb, mint az energetikai hasznosítás. A rekultivációs hasznosítás esetén fajlagos nettó haszon kisebb mint a mg. hasznosításnál A szennyvíziszap RDF-el való együttégetése kedvezőbb a monoégetésnél. A szállítási megoldások társadalmi hasznosság vizsgálata alapján 31 egyértelműen a közúti szállítás optimális. FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK I. Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése ISZAPKEZELÉSI TÉRSÉGEK VIZSGÁLATA 48 ILYEN VOLT ILYEN LETT--- A PROBLÉMA. iszapkezelési térség kialakítására tettünk javaslatot Hosszú Fontos távú feladat az üzemeltetői elvárás/vélemény/támogatás 6
FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése BERUHÁZÁSOK: ISZAPKEZELÉS Iszapkezelési térségek iszapkezelési fejlesztései Rothasztó Víztelenítő Komposztáló Szárító Égető A STRATÉGIÁBA INTEGRÁLT 10 (RV-PROJEKTEK) ÉS ÚJ ROTHASZTÓK Balatonlelle 46 600 LE Dunakeszi 82 500 LE Esztergom 30 000 LE Jászberény 70 416 LE Kisújszállás 8 515 LE Ózd 57 000 LE Salgótarján 75 000 LE Tapolca 30 000 LE Tiszaújváros 29 400 LE Vác 116 643 LE Kaposvár, Cegléd, Kincsesbánya, Mosonmagyaróvár, Nyíregyháza, Siófok, Tatabánya 42 7
VÍZTELENÍTİ KOMPOSZTÁLÓ Kéthelyi, Kincsesbányai, Kiskunhalasi, Kisújszállási, Körmendi, Mosonmagyaróvári, Nyíregyházi, Orosházai, Sátoraljaújhelyi, Siófoki, Szentesi, Tapolcai, Esztergomi és Tatabányai szennyvíztisztító telepen Kéthely, Veszprém, Kalocsa, Orosháza, Sátoraljaújhely SZÁRÍTÓ Veszprém, ENERGETIKAI FEJLESZTÉS 2040-re az energetikai hasznosításnak el kell érnie a 70 000 t/év, más szcenárió szerint a 95 000 t/év iszap szárazanyag nagyságrendet, kapacitás oldalról célszerűen 100-120 ezer tonnát. Erre az időpontra ütemezetten kell megvalósítani a hulladékgazdálkodással és energiagazdálkodással közös fejlesztéseket: a Budapesti szennyvíziszap hasznosítási projekt megvalósítása (középtávon 54 000 iszap t sza/év vegyes hulladékkal égetve), csatlakozás a meglévő erőművekhez (Mátrai erőmű, Vértesi Erőmű (középtávon egyenként 20 000-30 000 iszap t sza/év) csatlakozni az esetleges további RDF energetikai hasznosító mű beruházásokhoz (távlatban összesen akár 25 000-45 000 iszap t sza/év is lehet). TÉRSÉGI ISZAPKEZELİ RENDSZEREK EGYEDI VIZSGÁLATA 45 46 8
STRATÉGIAI FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK ÖSSZEGZÉSE 52 MINTAPROJEKTEK MINTAPROJKETEK: Az iszapkezelési technológia legintenzívebben fejlődő eleme a gázhasznosítás (akár 30-50%-os villamos energia termelési hatásfok növekedés is elérhető). Iszapkezelési mintaprojektek Mikroturbinák (kompakt gázturbinák) alkalmazása a kisebb kapacitású Kisújszállási és a nagyobb kapacitású Balatonlellei szennyvíztisztító telepen. Üzemanyagcellás biogáz hasznosítás alkalmazása az Esztergomi szennyvíztisztító telepen. Azok közül a szennyvíztisztító telepek közül választottunk, amelyek új rothasztót kapnak. Mikroturbinák (kompakt Balatonlelle, Esztergom). gázturbinák) alkalmazása (Kisújszállás, 54 9
BIOGÁZ HASZNOSÍTÁSA ÜZEMANYAGCELLÁS RENDSZERREL (ESZTERGOM). FEJLESZTÉSI ESZKÖZÖK Iszapkezelési térségek kialakítása és fejlesztése Az üzemanyag cellák működési elve 55 MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: SZABÁLYOZÁS MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: ISZAP HASZNOSÍTÁS A szennyvíziszap kezelési térségek létrehozása. Javasoljuk a termékkomposztok erdő területeken történő hasznosítására az elsődleges erdőtelepítések és a tarvágás utáni erdőfelújítások esetében. A rekultivációs hasznosításra egységes szabályozás Hulladék vagy termék: Célszerű olyan egységes gyakorlat kialakítása, amely mind a hulladék birtokosa, mind a hatóság, mind az iszap hasznosításának végső felhasználói szempontjából megbízhatóan rögzítik a hulladék státusz végét, a hulladékból készült komposztok hulladékstátusza végének eléréséhez szükséges követelményeket. A szennyvizes, komposztra vonatkozó és a hulladékos szabályozás összhangjának biztosítása a teljes életciklusra vonatkozó koherens követelmények megfogalmazásával.. Mezőgazdasági hasznosítás ösztönzése Célja: A mezőgazdasági hasznosítás növelése, de legalább szinten tartása A biztonságos minőség érdekében további elmozdulás a szakszerű komposztálás irányába termék minősítésű komposzt előállítása minden szennyvíztisztító telepi komposztálóban. Szemléletformálás menedzsment eszközöknél. Rekultivációs felhasználásában stratégiai szintű tervezés érvényesítése Célja: A fogyó kapacitások ésszerűbb kihasználása Az iszaphasznosítás fejlesztési céljainak megvalósítása alapvetően a Budapesti energetikai hasznosítási projekt megvalósítása. 58 MENEDZSMENT ESZKÖZÖK:INTÉZMÉNYI KÉRDÉSEK Adatgyűjtés- az adatok használhatósága A szennyvíziszap hasznosítás pontosabb nyomon követése -- az adatszolgáltatás Az adatszolgáltatási fegyelem növelése Eszközök biztosítása az üzemeltetők számára Támogatási adatrendszerekkel való kapcsolat fejlesztése MENEDZSMENT ESZKÖZÖK:INTÉZMÉNYI KÉRDÉSEK Oktatás, szemléletformálás Szennyvíztisztításban Mezőgazdaságban Eszközök biztosítása az üzemeltetők számára Jogbiztonság K+F szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok hatásvizsgálata eltérő talajtulajdonságokkal rendelkező mezőgazdasági területeken 10
MENEDZSMENT ESZKÖZÖK: FINANSZÍROZÁS A működés finanszírozása során a szennyvíziszap kezelési, hasznosítási, ártalmatlanítási költségeket be kell építeni a közműves szennyvízelvezetés és - tisztítás díjába. A közszolgáltatás fenntartható működésének biztosítása érdekében szükségessé válhat a víziközmű-szolgáltatás költségeinek ellentételezése A fejlesztések finanszírozása: KEHOP 2. prioritás 2. illetve 3. intézkedés TOP 2.1 intézkedés A mezőgazdasági támogatási rendszerbe is szükséges ösztönzőket beépíteni A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSA 50 milliárd MME +10 m HOGYAN LEHET/KELL TOVÁBBLÉPNI? A felhívás kódszáma: KEHOP-2.2.2 20 % A felhívás kódszáma: KEHOP-2.3.0 Felhívás a szennyvíziszap optimális hasznosítása érdekében szükséges beruházások, fejlesztések megvalósítására, energiahatékonysági elemekkel Kiemelt eljárásrend! 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet Résztvevők: NFP, a települési önkormányzatok és a Magyar Állam felhatalmazása alapján eljáró víziközmű szolgáltatók Támogatási ráta 75 % Éves Fejlesztési Keretben benn kell lenni Forrás 50 milliárd Benyújtás: 2017. február 2019. február A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. A FELHÍVÁS KÓDSZÁMA: KEHOP-7.9.0 11
ÖSSZEFOGLALVA. 68 A STRATÉGIA KÉSZÍTÉS MÓDSZERE A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTÁSA 50 milliárd MME +10 m 69 HOL TARTUNK ISZAP STRATÉGIÁBAN? 1403/2017. (VI. 28.) Korm. Határozat: 1. elfogadja és egyetért a Stratégiában meghatározott fejlesztési célkitőzésekkel, 2.a mezıgazdasági területen hasznosított szennyvíziszap szárazanyag-tömeg a jövıben nem fog változni és az arányok a megfelelı égetési kapacitás létrehozásával párhuzamosan az égetés irányába tolódnak. KOCKÁZATOK Mezőgazdasági hasznosítás feltételeinek szigorodás Forráshiány (égetés) Szennyvízdíjak nem megfelelő struktúrája Üzemeltetői jövőkép bizonytalansága Szabályozási eszközök (K+F, minta projektek, szemléletformálás ) elmaradása 12
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! 73 13