POLGÁROK KÖLTSÉGVETÉSE A következő diagramok és rövid tartalmi magyarázatok a központi kormányzat 2019. évi tervezett kiadásait és bevételeit kívánják szemléletesen és könnyen áttekinthetően bemutatni, célul tűzve az állampolgárok átfogó tájékoztatását arról, hogy az állam adóforintjaikat milyen közfeladatok ellátására és milyen arányban hasznosítja, illetve a polgároktól és a gazdasági szereplőktől érkező adóbevételek milyen szerkezetben teljesülnek. Az első két diagram a központi alrendszer kiadásainak funkciók szerinti, valamint adóbevételeinek a főbb adóbevételi típusok szerinti megoszlását mutatja be. A 2019-es esztendő kiemelt céljai között szerepel a szociális hozzájárulási adó további csökkentése (3. diagram), fontos beruházások hazai forrásból való megvalósítása (4. diagram), a kétgyermekes családok adókedvezményének növelése (5. diagram), illetve a váratlan gazdasági folyamatok kivédése érdekében megnövelt tartalék képzése (6. diagram). A központi alrendszer 2019. évre tervezett összes konszolidált pénzforgalmi kiadása 17,1 ezer milliárd forint, amelynek főbb funkciók szerinti megoszlása a következő: 1,8% 1,4% 2,9% 2,6% 0,8% 0,8% Nyugellátások Társadalombiztosítási és jóléti szolgáltatások Oktatási tevékenységek és szolgáltatások 5,1% 4,9% 3,4% 20,1% Általános közösségi szolgáltatások Közlekedési és távközlési tevékenységek és szolgáltatások Egészségügy Államadósság-kezelés 6,0% 10,6% Egyéb gazdasági tevékenységek és szolgáltatások Rendvédelem és közbiztonság 9,5% 9,8% 10,0% 1 Sport és szabadidős tevékenységek és szolgáltatások, Kulturális tevékenységek és szolgáltatások, Műsorszórási és kiadói tevékenységek és szolgáltatások Tüzelő- és üzemanyag, valamint energiaellátási feladatok, Mező-, erdő-, hal- és vadgazdálkodás, Bányászat és ipar Védelem Egyéb tételek (tartalékok) Lakásügyek, települési és közösségi tevékenységek és szolgáltatások Szórakoztató, kulturális, vallási tevékenységek és szolgáltatások Környezetvédelem
A központi alrendszer 2019. évre pénzforgalmilag tervezett adóbevételei együttesen 14,9 ezer milliárd forintot tesznek ki, ezek főbb típusok szerinti megoszlása a következő: Szociális hozzájárulási adó és járulékok Általános forgalmi adó 28,7% Bruttó személyi jövedelemadó bevétel Jövedéki adó Társasági adó és társas vállalkozások különadója Pénzügyi tranzakciós illeték 36,2% Illeték befizetések Kiasadózok tételes adója 15,8% Rehabilitációs hozzájárulás Biztosítási adó Energiaellátók jövedelemadója 2,3% 7,6% Népegészségügyi termékadó 2,7% Közműadó 0,3% Pénzügyi szervezetek különadója 0,5% 0,9% 0,7% 1,5% 1,3% Távközlési adó Egyéb kisebb adónemek bevételei A központi alrendszer -998,4 milliárd forintos egyenlege természetesen a kormányzat további bevételeinek (pl. költségvetési szervek saját bevételei) figyelembevételével alakult ki.
A szociális hozzájárulási adó kulcsa a 2016. évi 27%-ról, 2019-ben 17,5%-ra mérséklődik, az adócsökkentés több mint 750 milliárd forintot hagy a gazdasági szereplőknél. (A piros kör az egyes években a gazdasági szereplőknél maradó összeget illusztrálja a szociális hozzájárulási adó csökkenése miatt.) 27,0% A Kormány kiemelt célja a munkát terhelő adók és a vállalkozások közterhének további csökkentése, valamint az adórendszer még inkább foglalkoztatás- és vállalkozásbaráttá tétele. 2019-ben a nyugdíjas munkavállalók járulékterhe is megszűnik, ez összesen 45 milliárd forint költségvetési kiadással járhat, ekkora összeg marad a munkavállalóknál. 413,3 Mrd Ft 22,0% 648,9 Mrd Ft 19,5% 756,6 Mrd Ft 1027,3 Mrd Ft 17,5% 2016 2017 2018 2019
A fejlesztések 2019-ben is folytatódnak, a hazai fejlesztési kiadásokra 333,0 milliárd forinttal magasabb összeg jut, mint 2018-ban. Főbb hazai fejlesztési kiadások 2 715,2 Mrd Ft Kiemelt közút MVP-vel: 314,4 Mrd Ft Lakásépítési támogatások: 242,4 Mrd Ft +333,0 Mrd Ft MVP (közúti fejlesztések nélkül): 135,0 Mrd Ft Paks II. beruházás: 106,1 Mrd Ft Nemzeti Olimpiai Központ: 90,8 Mrd Ft 2 382,2 Mrd Ft Beruházásösztönzési célelőirányzat: 50,0 Mrd Ft Határon túli gazdaságfejlesztési programok támogatása: 50,0 Mrd Ft Egészséges Budapest program megvalósítása: 42,0 Mrd Ft 2018 2019
A családi adó- és járulékkedvezményt magánszemélyek érvényesíthetik gyerekszám függvényében, mely a bérek dinamikus emelkedésével folyamatosan növekszik. A családi kedvezmény rendszere 2014-től átalakult, ebben az évben már a járulékokból is igyénybe vehető volt a kedvezmény. A 2016. évtől kezdődően pedig a kétgyermekes családok adókedvezményét minden évben 2019-ig folyamatosan emelte a Kormány. 2019-ben 354,6 milliárd forintnyi lehet a költségvetés terhe. 354,6 Mrd Ft A családi adókedvezmény alakulása a létszám és a jogosultsági hónapok függvényében: a) egy eltartott esetén 10.000 forint, b) kettő eltartott esetén 2015-ben 10.000 forint 2016-ban 12.500 forint, 2017-ben 15.000 forint, 2018-ban 17.500 forint, 2019-ben 20.000 forint, c) három és minden további eltartott esetén 33.000 forint. 277,0 Mrd Ft 316,0 Mrd Ft 263,4 Mrd Ft 235,6 Mrd Ft 243,4 Mrd Ft 184,2 Mrd Ft 184,8 Mrd Ft 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Az előre nem várt kockázatok kivédésére a fedezetet a költségvetésben a korábbi évekhez képest emelt összegben képzett biztonsági tartalékok garantálják. 165,0 Mrd Ft +50% 110,0 Mrd Ft 90,0 Mrd Ft 60,0 Mrd Ft +50% 2018 2019 Általános tartalék Hiánycél teljesítéséhez kötött biztonsági tartalék elemek