Előterjesztő: Szeged Megyei Jogú Város Fejlesztési Alpolgármester Ügyiratszám: 01/55404 /2010 Tárgy: A 10000 négyzetmétert meghaladó kereskedelmi központok számának korlátozása Melléklet: 1 pld. határozati javaslat és melléklete Készítette: Szeged Megyei Jogú Város Fejlesztési Alplgármester Véleményezésre megküldve: Városrendezési, Tulajdonosi és Lakásügyi Bizottság Városüzemeltetési, Környezetvédelmi, Víz és Csatorna Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: Szeged, 2010. június
Szeged Megyei Jogú Város Alpolgármestere Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Helyben Tisztelt Közgyűlés! Szeged hagyományosan kereskedő város is, a város gazdaságának nem csekély szeletét adja a kereskedelem. A 90-es évek eleje óta Magyarországon trendszerűen növekvő kereskedelmi forgalom megkereste a helyét a városban, és egyre nagyobb létesítményeket hozott létre. A következő évek feladata, hogy a már megszületett terület kijelölő döntéseket is figyelembe véve megóvjuk a város szerkezetét a radikális változásoktól, amelyek hosszú távon pont azt az élhető, fenntartható városi környezetet fenyegetik, amit mindannyian szeretünk Szegedben. A nagy árvíz után a várostervezők tudatosan alakították ki azt a sugaras-gyűrűs utcarendszert, ami a mai napig meghatározza Szeged városszerkezetét. A bevásárlóközpontok terjeszkedése is ezen meghatározó utak mentén történik, ami biztosítja az üzletek nagy kapacitású utakkal történő megközelítését. A város alapvetően megengedő volt az elmúlt két évtizedben a nagy alapterületű áruházak engedélyezésével kapcsolatban, így számos beruházás valósult meg vagy van jelenleg is folyamatban. A "nagy dobozok" építése Magyarországon viszonylag új jelenség, Nyugat-Európában és Amerikában azonban már évtizedes tapasztalatok vannak a pozitívumokról és negatívumokról. A nagy alapterületű üzletek megjelenésének haszonélvezői elsősorban a vásárlók, akik olcsóbban tudják beszerezni az áruházakban kínált cikkeket. Az árletörő hatás ráadásul a piaci verseny révén az egész térségben érezhető, azonban nem korlátok nélküli, a sokadik hipermarket már érdemben nem bír ilyen hatással. Az áruházak terjeszkedésének fő negatívumai a közlekedésben, a forgalmi dugók szaporodásában és a városok szétterjedésében, a város környéki zöldterületek csökkenésében mutatkoznak. A város megbízásából 2007-ben elkészült a Szeged, kereskedelmi hasznosítású területek vizsgálata és hatástanulmánya című munka, amely részletesen taglalta a város kereskedelmi ellátottságát és megállapította, hogy a nagy kereskedelmi létesítmények telepítésének ösztönzése szükségtelen, mivel megfelelő ellátottság biztosított Szeged városában és térségében.
Szegeden jelenleg működnek, épülnek, vagy kijelölésre kerültek az alábbi térképen látható bevásárló központok: Mint látható, a bevásárlóközpontok elhelyezkedése alkalmazkodik a nagy árvíz után kialakult városszerkezethez. A már kijelölt területeket is figyelembe véve, azok beépítésével is számolva lényegében minden városrészből elérhető lesz rövid közlekedési útvonallal egy-egy ilyen áruház. A nagyobb koncentráció elmaradása azt is jelenti, hogy a forgalom jobban szétoszlik a városban, nem egyetlen vagy néhány utat terhel. Az egyenletesebb elosztás a városrészekben "tartja" a vásárlóerőt, ami a kisebb alapterületű üzletek (szupermarketek és még kisebbek) versenyben maradását is segíti. Ez nem csak foglalkoztatási szempontból fontos: Szegeden sincs mindenkinek autója, a túlzott városszéli koncentráció az autó nélküli vevők szempontjából a választék csökkenését eredményezi. És végül a már kijelölt, de be nem épített területek mind már korábban is beépítésre szánt területek, több esetben felhagyott iparterületek voltak. Ezek beépítése nem jár zöldterület csökkenéssel. A jelenlegi struktúra abból a szempontból is szerencsés, hogy bár a legbelső nagy kapacitású körút, a Nagykörút mellett két bevásárlóközponttal is számol, tehát a tágabb belváros kereskedelmi kínálatát is bővíti, nem engedett be bevásárlóközpontot a belvárosba, a Tisza és a Nagykörút közötti területre, megőrizve ezzel a hagyományos belváros karakterét. Megítélésem szerint a jelenlegi kereskedelmi struktúra megfelelően biztosítja a vásárlók számára fontos árversenyt, alkalmazkodik a városszerkezethez, ezzel minimalizálja a közlekedési terhelést, és nem jár zöldterületek megszüntetésével, ezért kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a mellékelt határozati javaslatot fogadja el! Szeged, 2010. május 17.
Kivonat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010. június... napján megtartott soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből..../2010.(vi...) Kgy. sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Szeged Megyei Jogú Város Fejlesztési Alpolgármester 01/55404/2010. számú, A 10000 négyzetmétert meghaladó kereskedelmi központok számának korlátozásáról című előterjesztését és a következő határozatot hozza: Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén a határozat mellékletében szereplő területeken valósítható meg 10.000 m2-t meghaladó kereskedelmi-szolgáltató létesítmény. Fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesülnek a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, az Aljegyző, a Jegyzői Iroda, a Városüzemeltetési Iroda, az Építési Iroda, a Városi Főépítész, valamint a Délalföldi Regionális Államigazgatási Hivatal. K. m. f. Dr. Botka László sk. Dr. Mózes Ervin sk. polgármester címzetes főjegyző Kivonat hiteléül: