polgármester Tárgy: A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet módosítása

Átírás

1 Előterjesztő: Dr. Botka László polgármester Tárgy: A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet módosítása Ikt.sz.: /2010. Melléklet: 1 pld. rendelet-tervezet Készítette: Fejlesztési Iroda Tárgyalta: Vagyongazdálkodási Bizottság Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Pénzügyi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: november 24.

2 Tisztelt Közgyűlés! Az árak megállapításáról szóló évi LXXXVII. törvény 7. (1) bekezdése és 11. (1) bekezdése értelmében a helyi közösségi közlekedési díjak megállapítása a helyi önkormányzat hatásköre. A szegedi közforgalmú közlekedés tarifáit a helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet melléklete rögzíti. A helyi tömegközlekedés fenntartása az önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat feladata. Ezen szolgáltatás finanszírozásához járul hozzá a Magyar Állam. A központi költségvetésből nyújtott támogatás a szegedi közforgalmú közlekedés bevételeinek mintegy harmadát teszi ki (a költségvetési támogatás hozzávetőleges összege 2010-ben várhatólag nettó 1,72 Mrd. forint). Ennek egyik része az ingyenes és a központi jogszabályban rögzített kedvezményes utazások után a közlekedési szolgáltatók által igénybe vehető fogyasztói árkiegészítés, másik része az évente a szolgáltatást megrendelő önkormányzatok által igényelhető közösségi közlekedési normatív támogatás. A kedvezményes utazások utáni fogyasztói árkiegészítés összege évek óta bruttó 2520 Ft, mely összeg nem fedezi a tanuló/nyugdíjas bérletek és a teljes árú dolgozói havi bérletek közötti árkülönbözetet, illetve az így kieső bevételt. A helyi közösségi közlekedés támogatására a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatban az előző évekhez hasonlóan idén is változatlan összeg millió Ft került beállításra, melynek alapján jövőre is az ideivel közel megegyező, de mindenképp az inflációt ellensúlyozni nem képes normatív támogatással lehet számolni. Fentiek alapján látható, hogy az állami támogatás reálértéke évről évre alacsonyabb az infláció miatt. Az emiatt jelentkező többletteher 2011-ben (a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatban szereplő) 4,7 % inflációval és változatlan összegű állami támogatással számolva mintegy nettó 81 millió Ft, amely az önkormányzati költségvetésre hárul. Az állami támogatások elinflálódásán túl számolni kell részben a gazdasági válság hatásaként az Európa-szerte természetesnek mondható utasszám-csökkenéssel is. Ez a tendencia más magyarországi nagyvárosokban is érvényesül. Az eladott értékszelvények csökkenésének átlagos mértéke Szegeden 2009-ről 2010-re (I-IX havi adatok összehasonlításával) átlagosan mintegy 8 %. Egy 2009-ben végzett háztartásfelmérés szerint a Szegeden belüli helyváltoztatások 47 %-a közforgalmú közlekedés igénybe vételével történik. Ahhoz, hogy ezt az európai szinten is kedvező értéket illetve a közforgalmú közlekedés versenyképességét fenn tudjuk tartani, elengedhetetlenül szükséges a vonalhálózat és a szolgáltatási színvonal fenntartása, mely azonban évről évre nagyobb önkormányzati finanszírozást tesz szükségessé. A közforgalmú közlekedés finanszírozása során mind a Tisza Volán Zrt., mind pedig a Szegedi Közlekedési Kft. esetében a megrendelő önkormányzatnak uniós jogszabályból

3 (1370/2007/EK rendelet) is következően veszeteség-megtérítési kötelezettsége van, mely alapján kénytelen a szolgáltatók évről évre magasabb névleges költségigényét finanszírozni. A közforgalmú közlekedés finanszírozásának forrásai az utazóközönség, az állami támogatások és a megrendelői finanszírozás. Így amely bevétel az utazóközönségtől és a Magyar Államtól nem folyik be, annak a városi költségvetésből történő finanszírozása szükséges. A tarifák változatlanul hagyása az utazóközönségtől származó menetdíjbevétel arányának csökkenését eredményezi, mely egyúttal a közforgalmú közlekedés fenntartásához többlet forrásigényt generál az önkormányzati költségvetésben. Fentiekből következően, annak érdekében, hogy a jelentős többletforrás-igény ne kizárólag az Önkormányzat költségvetését terhelje, szükséges annak részben az utazóközönségre való áthárítása. A mellékelt rendelettervezet szerint az értékszelvények ára átlagosan 3,88 %-kal emelkedik, a bevételarányosan súlyozott átlagos árnövekedés 4,68%. A árbevételek szempontjából meghatározó értékszelvények árai közül az elővételben váltott vonaljegy ára 10 Ft-tal (3,7 %- os áremelkedés), a tanuló bérlet 140 Ft-tal (5,2 %-os áremelkedés), a dolgozói havi bérlet ára 280 Ft-tal (4,7 %-os áremelkedés) emelkedik. Számításaink szerint a rendelet mellékletében szereplő árak elfogadásával a Tisza Volán Zrt.- nek a évi menetrendi futásteljesítménye alapján februárjában fizetendő ellentételezés összege mintegy bruttó 680 millió forint. Így a közlekedési rendszer finanszírozása fenntarthatóságának biztosítása miatt Kalmár Ferenc városüzemeltetési tanácsnok urat javasoljuk felkérni a helyi közforgalmú közlekedési vonalhálózat és a szolgáltatók menetrendi teljesítményének felülvizsgálatára. A szegedi közösségi közlekedés relatív árszínvonalát az alábbi táblázat szemlélteti más nagyvárosokhoz képest (jelenlegi árak): Budapest Debrecen Miskolc Pécs Szeged Elővételben váltott vonaljegy Járművön váltott vonaljegy Gyűjtőjegy (Ft/jegy) 280 (10 db-os) 227 (11 db-os) 220 (10 db-os) (10 db-os) Napijegy Havi bérlet T/Ny havi bérlet 3850/ Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést támogassa, és a mellékelt rendelettervezetet és határozattervezetet fogadja el. Szeged, november 23. Dr. Botka László polgármester

4 Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének /2010. (...) önkormányzati rendelete a helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az árak megállapításáról szóló évi LXXXVII. Törvény 7. (1) és 11. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alkotmány 44/A. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1. A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet melléklete helyébe a jelen rendelet melléklete lép. E rendelet január 1. napján lép hatályba. 2. Dr. Botka László sk. Dr. Mózes Ervin sk. polgármester címzetes főjegyző Megalkotta: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése december 10. napján megtartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Közlönyében.

5 /2010. ( ) önkormányzati rendelet melléklete A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII.22.) Kgy. r. melléklete Szeged Megyei Jogú Város tömegközlekedési díjai (A díjak az ÁFÁ-t tartalmazzák) Fajta Ár /Ft/ Vonaljegy elővételben váltott 280 járművön váltott és a különleges igényeket 350 kielégítő betűjelzéssel ellátott helyi céljáratokon 10 db-os gyűjtőjegy 2650 Napijegy 860 Három napra szóló jegy 2150 Hetijegy 3120 Városi bérlet Havi 6200 Kétheti 4600 fénykép nélküli felmutatóra szóló, havi Tanuló és Nyugdíjas havi bérlet 2850 Kisgyermekes szociális havi bérlet 2850 Egyéb díjak: Bérletigazolványok ára a kiállítási költséggel együtt: 150 Elrontott vagy megrongálódott bérletek kicserélésének díja: 150 A bérlet érvényességének kezdete előtti teljes áru, illetve a tárgyhó 15-ig történő 50 %-os visszaváltásának kezelési díja: 150 A havi bérletek árának figyelembevételével több hónapra érvényes bérlet is kiadható. Városi teljes árú havi bérletből kedvezményes áron adható ki: Fajta Ár /Ft/ negyedéves bérlet féléves bérlet éves bérlet Aki jegy nélkül, érvénytelen jeggyel, bérlettel, utazási igazolvánnyal utazik, illetve valamilyen kedvezményt jogosulatlanul vesz igénybe, kutyát külön érvényes vonaljegy, vagy bérlet nélkül szállít, továbbá aki csomagként, kézipoggyászként nem szállítható tárgyat visz be a járműbe, valamint ha az utas vagy az általa szállított kézipoggyász vagy élő állat bepiszkítja a járművet, pótdíjat köteles fizetni.

6 A pótdíj mértéke /Ft/: helyszínen és 3 munkanapon belül történő fizetés esetén napon belül történő kiegyenlítés esetén napon túli kiegyenlítés esetén Bérletbemutatási és kedvezményes utazási jogosultság igazolási pótdíj: 800 Ft.

7 KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése december 10-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből. /2010. (XII. 10.) Kgy. sz. H A T Á R O Z A T A Közgyűlés megtárgyalta a polgármester /2010. számú A helyi tömegközlekedési díjak megállapításáról szóló 50/1997. (XII. 22.) Kgy. rendelet módosítása tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: A Közgyűlés felkéri Kalmár Ferenc városüzemeltetési tanácsnokot a helyi közforgalmú közlekedési vonalhálózat és menetrendi teljesítmény felülvizsgálatára. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Jegyzői Iroda, a Fejlesztési Iroda, a Közgazdasági Iroda, a Városüzemeltetési Iroda, valamint a Szegedi Közlekedési Kft. k. m. f. Dr. Botka László s.k. Dr. Mózes Ervin s.k. polgármester címzetes főjegyző A kivonat hiteléül: