BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT ALPOLGÁRMESTERE Készült a Képviselő-testület 2015. október 7-i ülésére. Készítette: Pappné Furdan Mária Kerületfejlesztési és üzemeltetési dr. Sulcz Andrea Jegyzői kabinetvezető irodavezető Tárgy: Javaslat a lakossági esővíz-hasznosítás támogatásáról szóló rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény kimondja, hogy a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díj a települési önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi. Az önkormányzat, a fővárosban a kerületi önkormányzat a talajterhelési díjból származó bevételt a talaj, valamint a felszín alatti víz mennyiségi, minőségi védelmére használhatja fel. Az utóbbi években a klímaváltozás hatására gyakoriak az időjárási szélsőségek, a nagyon nagy hozamú csapadék előfordulása, valamint a nagyon kevés éves csapadék előfordulása. Egy nagyobb zápor esetén az utcai méretezett esővízgyüjtő rendszerek elégtelenek, mert az ingatlanokról a csapadékvizet kivezetik a közterületre. Még nagyobb a probléma, ha a szennyvízcsatornába vezetik, mert akkor szennyvizes elöntés van a mélyebb területeken (Kolozs utca, Sashalmi sétány). Ezek hatásának kiküszöbölésére nagyon fontos fenntarthatósági cél a csapadékvíz helyben tartása, helyben hasznosítása. Ez lehet helyben szikkasztással, illetve tárolással és utólagos felhasználással. Az idősebb ingatlantulajdonosok teszik is ezt, mindenféle edényekbe felfogják a csapadékvizet, és aztán büszkén mutogatják a gyönyörű muskátlijukat, mert az esővíztől szebb, mint a csapvíztől. Az ivóvíz locsolásra használása egyéb gazdasági és környezetvédelmi problémákat is felvet. Fontos, hogy a lakosság körében népszerűsítsük a helyben tartást, mutassuk be a gyűjtés esztétikus módjait, és segítsük a csapadék gyűjtés megvalósítását. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. -ában foglalt előzetes hatásvizsgálat összefoglalása: A végrehajtás feltételei: A rendelet-tervezet az Önkormányzat számára minimális többletfeladatot jelent. A társadalmi hatások összefoglalása: A rendelet-tervezet hozzájárul a kerületi lakosság környezettudatos szemléletének kialakításához, megerősítéséhez. Társadalmi költségek: A rendelet-tervezet a társadalom számára további költséget nem jelent. Költségvetési hatások:
A végrehajtáshoz a költségvetési forrás rendelkezésre áll. Egészségügyi hatások: Nincsenek. Környezeti hatások: Az esővíz gyűjtésével az ivóvíz locsolási célú felhasználása csökken, elősegítve a vízbázis hosszútávú megőrzését. A fentiek miatt kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a lakossági esővíz hasznosítás támogatásáról szóló rendeletet elfogadni szíveskedjen. Rendeleti javaslat: Budapest, 2015. szeptember 25. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete megalkotja a lakossági esővíz hasznosítás támogatásáról szóló...72015. ( ) önkormányzati rendeletet. (elfogadása minősített szótöbbséget igényel az SZMSZ 18. (2) bekezdés a) pontja alapján) SzászfJózsef alpolgármester Láttam: -É2T" AncsinX'ászló jegyző Tárgyalja: Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottság Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság Melléklet: 1. melléklet: Rendelet-tervezet 2
Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének.../2015. (.) önkormányzati rendelete a lakossági esővíz-hasznosítás támogatásáról Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. (5) bekezdés 5. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a lakossági esővíz-hasznosítás támogatásáról a következőket rendeli el: 1. A rendelet célja l- E rendelet célja az ingatlanokon keletkező csapadékvíz tárolásának és hasznosításának önkormányzati támogatása. 2. A rendelet hatálya 2. E rendelet hatálya a Budapest Főváros XVI. kerületében bejelentett lakó-, illetve tartózkodási hellyel rendelkező természetes személyekre terjed ki. 3. A támogatás formája és mértéke 3. (1) Budapest Főváros XVI. kerület Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) az 1. - ban meghatározott célra jelentkezők részére lakcímenként 1 db 520-600 literes csapadékvíz tároló edényt, és az ahhoz tartozó szűrő-, talp- és csap elemeket biztosít az Önkormányzat adott évi költségvetésében erre a célra elkülönített keret erejéig, a beérkezett jelentkezések sorrendjében, figyelemmel az e rendeletben foglalt szempontrendszerre. A csapadékvíz tárolás céljára szolgáló eszközökre jelentkezni egész évben folyamatosan lehet. A csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények kiosztására évente két alkalommal kerül sor. (2) A (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően többlakásos ingatlan esetén 500 m -énként biztosíthatóak a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények. (3) A jelentkezési feltételeknek való megfelelés esetén a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények a jelentkező tulajdonába kerülnek azzal a feltétellel, hogy azokra 5 évig fenntartási kötelezettséget vállal a jelentkező. 4. Jelentkezési feltételek 4- (1) Jelentkezni annak az ingatlannak a vonatkozásában lehet, mely a jelentkező lakcímének igazolására szolgáló hatósági igazolványában lakcímeként vagy tartózkodási helye címeként szerepel.
(2) A többlakásos épületekre az alábbi szabályok vonatkoznak: a) ha az épületben hat lakásnál kevesebb található, a jelentkezés benyújtásához az ingatlan valamennyi tulajdonosának írásbeli hozzájárulását, illetve kizárólagos használatú ingatlanrészre irányuló jelentkezés esetén az ingatlanra vonatkozó használati megállapodást a jelentkezési laphoz csatolni kell; b) ha az épületben hat vagy annál több lakás található, a jelentkezéshez közgyűlési határozat szükséges, melyet a jelentkezési laphoz csatolni kell. (3) Nem nyújthat be jelentkezési lapot az, aki a (tervezett) jelentkezés benyújtását megelőző 3 éven belül részesült támogatásban. (4) Jelentkezni a jelentkezési felhívásban közzétett, hiánytalanul kitöltött jelentkezési lapon lehet, mely e rendelet 1. mellékletét képezi. 5. A nyertes jelentkező jogai és kötelezettségei 5. (1) Sikeres jelentkezés esetén a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket a jelentkező átadás-átvételi eljárás keretében személyesen veheti át, mely során a személyi igazolványát és a lakcímét igazoló hatósági igazolványát az átadónak be kell mutatnia. (2) Az átadás-átvételi eljárásról jegyzőkönyv készül, mely az alábbiakat tartalmazza: a) a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket rendeltetésszerűen használja a jelentkezési lapon megjelölt címen; b) a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy amennyiben a fenntartási kötelezettség ideje (5 év) alatt elköltözik, ezt be kell jelentenie az Önkormányzatnak. A csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket az ingatlan új tulajdonosa átveheti tőle, ebben az esetben az Önkormányzat az ingatlan új tulajdonosával lefolytatja az átadás-átvételi eljárást. Amennyiben a jelentkező a XVI. kerületben létesít új lakó- vagy tartózkodási helyet, az új címre áttelepítheti a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket. Egyéb esetben a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket vissza kell szolgáltatnia hiánytalanul, sértetlenül és használható állapotban az Önkormányzat részére vagy azok ellenértékét meg kell fizetnie; c) a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a fenntartási kötelezettség ideje alatt a nem rendeltetésszerű használatból eredő károkat megtéríti az Önkormányzatnak; d) a jelentkező kötelezettségvállalását arról, hogy ha a fenntartási kötelezettség ideje alatt a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények megsemmisülnek, vagy ellopják őket, azt haladéktalanul bejelenti az Önkormányzatnak; e) a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy tudomásul veszi azt, hogy a megrongálódott edényeket nem cseréli ki és nem javítja meg az Önkormányzat; f) a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy tudomásul veszi azt, hogy a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket csak körülkerített magáningatlanon helyezheti el. 6. (1) Nyertes jelentkezés esetén az Önkormányzat képviseletében eljáró személy a fenntartási kötelezettség ideje alatt előzetes bejelentés nélkül jogosult a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények rendeltetésszerű használatát ellenőrizni.
(2) Amennyiben az ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket a jelentkező nem rendeltetésszerűen használja vagy azok a jelentkezési lapon megjelölt címen nem lelhetők fel vagy azok megsemmisültek, illetve azokat ellopták és ezt a tényt, hitelt érdemlően a jelentkező nem tudja bizonyítani, a jelentkezőnek a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények ellenértékét meg kell fizetnie az Önkormányzatnak. (3) A csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények visszaadását a nyertes jelentkező a fenntartási kötelezettség ideje alatt bármikor felajánlhatja, ha azok eredeti csomagolásban, sérülésmentes állapotban vannak. 6. Záró rendelkezések (1) A jelentkezések elbírálása a polgármester hatáskörébe tartozik. (2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (3) Az Önkormányzat a csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edények ellenértékét darabonként 60.000,- Ft-ban állapítja meg. (4) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Ancsin László jegyző Kovács Péter polgármester
Általános indokolás A rendelet megalkotásának célja annak szabályozása, hogy a kerületben élő természetes személyek milyen feltételekkel kaphatnak eszközöket az Önkormányzattól a csapadékvíz tárolásához. Részletes indokolás 1. -hoz A rendelet célját rögzíti. 2. -hoz A rendelet személyi hatályát állapítja meg. 3. -hoz A támogatás formáját és mértékét határozza meg. 4. -hoz A jelentkezés feltételeit taglalja. 5-6. -hoz A nyertes jelentkező jogait és kötelezettségeit fogalmazza meg. 7. -hoz Hatályba léptető és vegyes rendelkezéseket tartalmaz.
1. melléklet a(z).../2015. ( ) önkormányzati rendelethez JELENTKEZÉSI LAP Csapadékvízgyűjtő edények igénylésére a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat sz. rendelete alapján Jelentkező neve: Budapest XVI. kerületi állandó lakcíme vagy tartózkodási helye: A csapadékvíz gyűjtés helye helye (amennyiben nem egyezik a fenti címmel): A csapadékvíz gyűjtés helyszíne (megfelelőt kérjük aláhúzni): családi ház / több lakásás ingatlan hatnál kevesebb lakással/ hat vagy annál több lakásos ingatlan. Telefonszám: Email cím: Aláírásommal kijelentem, hogy az elmúlt három évben nem kaptam a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzattól csapadékvíz tárolás céljára szolgáló edényeket. Csatolt dokumentumok (hozzájáruló nyilatkozatok, közgyűlési határozat, stb.)*: 1 2 3 4 5 6 Budapest, 20... (év) (hó) (nap) Jelentkező aláírása * Csak több lakásos ingatlanok esetén. További részletek a sz., a lakossági esővíz-hasznosítás támogatásáról szóló Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat rendeletben.