AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2012. november 30. (03.12) (OR. en) Intézményközi referenciaszám: 2011/0059 (CNS) 2011/0060 (CNS) 16878/12 JUSTCIV 344 FELJEGYZÉS Küldi: az elnökség Címzett: a Tanács Előző dok. sz.: 16614/12 JUSTCIV 341 Biz. jav. sz.: 8160/11 JUSTCIV 64 és 8163/11 JUSTCIV 65 Tárgy: Javaslat A Tanács rendelete a házassági vagyonjogi rendszerekkel kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról Javaslat A Tanács rendelete a bejegyzett élettársi kapcsolatok vagyonjogi vonatkozásait érintő ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról Irányadó vita I. BEVEZETÉS 1. A Bizottság 2011. március 16-i levelében benyújtotta a Tanácsnak a házassági vagyonjogi rendszerekkel kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló tanácsi rendeletjavaslatot, illetve a bejegyzett élettársi kapcsolatok vagyonjogi vonatkozásait érintő ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló tanácsi rendeletjavaslatot. 16878/12 ja/ac/agh 1
2. A bizottsági javaslat értelmében a jövőbeli rendeletek átfogó jogi eszközként a házassági vagyonjogi rendszerekhez és a bejegyzett élettársi kapcsolatok vagyonjogi vonatkozásaihoz kötődő kérdéseket szabályozzák határon átnyúló ügyekben. 3. Az Egyesült Királyság és Írország nem tett az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikke szerinti bejelentést. 4. Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt a javasolt rendeletek elfogadásában, azok rá nézve nem lesznek kötelezők és nem lesznek alkalmazandók. 5. A bizottsági javaslatokat továbbították a polgári jogi munkacsoportnak (házassági vagyonjogi rendszerek és bejegyzett élettársi kapcsolatok), mely rendszeres üléseken vizsgálta meg a rendeletjavaslatokat. A munkacsoport a két javaslattal párhuzamosan foglalkozott. 6. A rendeletjavaslatok az EUMSZ 81. cikkének (3) bekezdése szerinti különleges jogalkotási eljárás hatálya alá tartoznak. 7. A megbeszélések révén előrelépés történt a szövegekkel kapcsolatban. A megbeszélések eredményei alapján az elnökségnek az az álláspontja, hogy a Tanácsnak politikai iránymutatásokat kellene jóváhagynia több kulcsfontosságú kérdésről a házassági vagyonjogi rendszerekről szóló rendelet és a bejegyzett élettársi kapcsolatokról szóló rendelet szerinti elismeréssel és végrehajtással kapcsolatban, annak érdekében, hogy mindkét rendelet tekintetében érdemi előrelépést lehessen elérni. 16878/12 ja/ac/agh 2
8. Az elnökség ezért benyújtja a Tanácsnak a II. részben említett politikai iránymutatásokat. 9. Ezen iránymutatásokban a további tárgyalások függvényében technikai módosításokra kerülhet sor. A két rendeletjavaslat többi eleme nyitott marad és további megbeszélések tárgyát képezi. II. IRÁNYMUTATÁSOK A. Javaslat Iránymutatások a házassági vagyonjogi rendszerekkel kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló tanácsi rendeletre vonatkozóan a) Joghatóság i) Joghatóság az egyik házastárs halála esetén 10. Amennyiben valamely tagállam bíróságát a 650/2012/EU rendelet 1 értelmében az egyik házastárs halálából fakadó örökléssel kapcsolatos ügyekben megkeresik, ezen tagállam bíróságainak joghatósággal kell rendelkezniük az adott öröklési üggyel kapcsolatos házassági vagyonjogi rendszerrel kapcsolatos ügyek elbírálására is, függetlenül attól, hogy a házastársak korábban esetleg másként állapodtak meg. ii) Joghatóság a házasság felbontása, különválás vagy a házasság érvénytelenítése esetén 1 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. július 4-i 650/2012/EU rendelete az öröklési ügyekre irányadó joghatóságról, az alkalmazandó jogról, az öröklési ügyekben hozott határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az öröklési ügyekben kiállított közokiratok elfogadásáról és végrehajtásáról, valamint az európai öröklési bizonyítvány bevezetéséről (HL L 201., 2012.7.27., 107. o.) 16878/12 ja/ac/agh 3
11. Amennyiben valamely tagállam bíróságát a házasság felbontására, a különválásra vagy a házasság érvénytelenítésére vonatkozó keresettel a 2201/2003/EK rendelet 1 értelmében megkeresik, ezen tagállam bíróságainak a házastársak erről való megállapodása esetén joghatósággal kell rendelkezniük az adott keresettel kapcsolatos, a házassági vagyonjogi rendszerrel kapcsolatos ügyek elbírálására is. iii) Joghatóság egyéb esetekben 12. A 10. és 11. pontban leírtaktól eltérő esetben a házassági vagyonjogi rendszerrel kapcsolatos ügyek elbírálására vonatkozó joghatóság az alábbi sorrendben rangsorolt kapcsoló tényezők alapján kell megállapítani: i. a házastársak szokásos tartózkodási helye, ii. a házastársak utolsó szokásos tartózkodási helye, amennyiben egyikük még mindig ott tartózkodik, iii. az alperes szokásos tartózkodási helye, valamint iv. mindkét házastárs állampolgársága. Mindezen kritériumokat a bíróság megkeresésekor meg kell vizsgálni. iv) A joghatóság kikötése 13. A 10. és 11. pontban leírtaktól eltérő esetben lehetőséget kell biztosítani joghatósági megállapodásra, amelynek meg kell felelnie bizonyos meghatározott paramétereknek, és amelynek értelmében egy bizonyos tagállam bíróságai kizárólagos joghatósággal rendelkeznének a házassági vagyonjogi rendszerrel kapcsolatos valamennyi ügy elbírálására. 1 A Tanács 2003. november 27-i 2201/2003/EK rendelete a házassági ügyekben és a szülői felelősségre vonatkozó eljárásokban a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról (HL L 338., 2003.12.23., 1. o.). 16878/12 ja/ac/agh 4
b) A határozatok elismerése, végrehajthatósága és végrehajtása, a közokiratok elfogadása és végrehajthatósága, valamint a perbeli egyezségek végrehajthatósága 14. A házassági vagyonjogi rendszerekkel kapcsolatos ügyekben a határozatok elismerésére, végrehajthatóságára és végrehajtására, a közokiratok elfogadására és végrehajthatóságára, valamint a perbeli egyezségek végrehajthatósága tekintetében ugyanazon elveknek kell irányadóknak lenniük, amelyeket a 650/2012/EU rendelet szerint az örökléssel kapcsolatos ügyekben a határozatok elismerése, végrehajthatósága és végrehajtása, a közokiratok elfogadása és végrehajthatósága, valamint a perbeli egyezségek végrehajthatósága esetében állapítottak meg. B. Javaslat A Tanács rendelete a bejegyzett élettársi kapcsolatok vagyonjogi vonatkozásait érintő ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról 15. A bejegyzett élettársi kapcsolatok vagyonjogi vonatkozásait érintő ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló tanácsi rendeletjavaslattal kapcsolatos megbeszélések a legfrissebb szövegtervezet (15724/12 JUSTCIV 320 dokumentum) alapján fognak folytatódni, amelyet az elnökség nyújtott be a munkacsoportnak. 16. Különösen azt kell megvizsgálni, hogy a házassági vagyonjogi rendszerekre vonatkozóan fent meghatározott iránymutatásokat mennyire lehet követni a bejegyzett élettársi kapcsolatokról szóló rendeletjavaslat esetében. III. KONKLÚZIÓ Felkérjük a Tanácsot, hogy hagyja jóvá a II. részben foglalt iránymutatást a javasolt rendeletekre irányuló további munkához adott általános iránymutatásként. 16878/12 ja/ac/agh 5