A trónra kerülő Mátyás király adótörvényei Hunyadi Mátyás kiskorú volt, amikor 1458-ban trónra lépett. Ezért uralkodásának elején Mátyás nevében Szilágyi Mihály kormányzó járt el, aki 1458-ban többek között az alábbi törvényeket hozta. A törvények Mátyást is kötelezték: V. törvénycikk hogy adót soha se lehessen követelni Továbbá, hogy sem király urunk, sem Szilágyi Mihály ur, ez ország kormányzója, bármi okból vagy bármily fontos dolog, miatt, az országlakosok jobbágyaitól, vagy más nemesektől soha semmi adót vagy pénzfizetést ne követelhessen, s erre joga ne legyen, X. törvénycikk hogy a papok, tanulók és nemesek vámot és tizedet nem fizetnek Továbbá hogy a papoktól, tanulóktól, nemesektől senkinek sem kell sem vámot sem tizedet venni (a mint ezt az ország régi szokása megkivánja). Adómentesség Válaszoljátok meg párban vagy csoportban a következő kérdéseket! a) Kik mentesültek a királynak való adófizetés és a vámfizetésalól? b) Igazságos szerintetek, hogy éppen ezek a csoportok mentesültek az adó- és vámfizetés alól? Miért vagy miért nem? Egyenként válaszoljátok meg a kérdést minden mentesített csoport kapcsán! 1
c) Állapodjatok meg 2 csoportban, akiket a Mátyás-kori Magyarországon mentesítenétek az adózás alól, ha Ti dönthettetek volna róla! Miért pont őket mentesítenétek? Közteherviselés a) Mire fordította Mátyás király az állami bevételeket? Mi az, amire feltétlenül költenie kellett volna kevesebb bevételből is? b) Ha Mátyás betartotta volna az 1458. évi V. és X. törvénycikkeket, milyen bevételi forrásai maradtak volna? c) Milyen bevételi forrásai vannak egy modern államnak? Tudtok olyan államot mondani, amelyik sok bevételre tesz szert adókon, vámokon, illetékeken kívül (is)? Miből származnak ezek a bevételek? d) Mi az, amire feltétlenül költenie kell szerintetek egy modern államnak? Házi feladat: Közteherviselés és lelkiismereti szabadság Henry David Thoreau, egy 19. századi amerikai gondolkodó, azért tagadta meg az adófizetést, mert az USA kormánya a beszedett adókat részben a Mexikó elleni háborúra fordította. Ezt a háborút pedig Thoreau igazságtalannak tartotta. Szerinted meg szabadna engedni, hogy az állampolgárok ne támogassák az adójukkal az olyan közös, politikai célokat, amelyeket igazságtalannak tartanak? Miért, vagy miért nem? Válaszodat írd meg kb. 400 szóban! Tisztázd az elején, mi a válaszod a kérdésre: elfogadhatónak tartod az adófizetés megtagadását a Thoreau-éhoz hasonló okokból, vagy nem? Írj le legalább 2 érvet, ami a válaszod mellett szól. Akármi is a válaszod, próbálj meg legalább egy érvet felhozni a tiéddel ellentétes válasz mellett. Pl. ha te elfogadhatónak tartod Thoreau viselkedését, írj egy okot, amiértvalaki úgy gondolhatná, hogy nem elfogadható a viselkedése! Írd le azt is, szerinted ez az ellenérv miért hibás. Ajánlott olvasmányok: H. D. Thoreau: A polgári engedetlenség iránti kötelesség. In: (ugyanő:) Walden A polgári engedetlenség iránti kötelességről. Budapest, Fekete Sas Kiadó,2015. Felhívás a helyi adó bojkottjára Esztergomban. https://www.szeretgom.hu/content/56764-helyi-adofizetes-bojkott-a-szentistvan-gimnaziumert- 2
Mátyás uralkodásának kései adópolitikája Mátyás király nem tartotta be az 1458. évi V. törvénycikket: a korábbi törvény ellenére a jobbágyokat is megadóztatta. Bevételi forrás Összeg (forint) % Jobbágyok adója 385 000 61,3% Sóbányák haszna 80 000 12,7% Pénzverő- és bányakamarák 60 000 9,6% Harmincadbevétel 50 000 8,0% Erdélyi szászok különadója 25 000 4,0% Városi adók 22 000 3,5% Zsidók különadója 4 000 0,6% Ötvened adó 2 000 0,3% Összesen 628 000 100% 1. TÁBLÁZAT: Mátyás bevételei az 1480-as években 1 A közterhek viselésénekeloszlása Mátyás király híres kódexkönyvtára, a Corvinák akkori áron összesen kb. 2 2,5 millió forintot érő kódexekből állt. 2 A kódexeket Mátyás az állam bevételeiből vásárolta, és a korabeli reneszánsz kultúra legjavát képviselték. Nézzétek meg az állami bevételek fenti forrásait, elosztását (1. Táblázat). A táblázat alapján igazságos, hogy Mátyás ezt a jelentős összeget a királyi könyvtár fejlesztésére fordította? A csoport: Érveljetek amellett, hogy a fenti forrásból származó pénzeknek ez a fel használása igazságos! B csoport: Érveljetek amellett, hogy a fenti forrásból származó pénzeknek ez a felhasználása igazságtalan! 1 A táblázat a cseh és az osztrák tartományok bevételeit nem tünteti fel. FORRÁS: Honvári János (szerk.): Magyarország gazdaságtörténete a Honfoglalástól a XX. századig. Budapest, Aula Kiadó, 2000. 52. o. 2 FORRÁS: dr. Juhász István: Mátyás király kegyetlenül adóztatott 2. rész. adó/online. 2014. június 27. http://ado.hu/ rovatok/ado/matyas-kiraly-kegyetlenul-adoztatott-2-resz (utolsó hozzáférés: 2016. január 31.) 3
Néhány szempont mindkét csoport számára: I. Kik járultak hozzá nagyobb mértékben az állami bevételekhez? II. Milyen előnyökkel jár(t), milyen célt szolgált, hogy Mátyás jelentős állami bevételt költött a kódexekre? Mennyire voltak fontosak ezek a célok, előnyök? III. Vajon kik férhettek hozzá a kódexekhez? IV. Kellett-e bármi más célra a kódexekre költött pénz? Ha igen, mennyire voltak fontosak ezek a más célok, és kiknek voltak fontosak? V. Lehetne a kódexkönyvtár létrehozásának előnyeit biztosítani úgy is, hogy akönyvek beszerzésének költsége igazságosabban oszoljék el a lakosságon? A és B csoportok tagjai: Közösen vitassátok meg, és döntsétek el: A táblázat alapján igazságos, hogy Mátyás az állami bevételekből 2-2,5 millió forintot a királyi könyvtár fejlesztésére fordított? Az adózás változása Mátyás király intenzív hódítópolitikájának költségeit az emelkedő rendszeres adóterhek mellett olykor évente 2-3-szor is kivetett rendkívüli hadiadóval fedezte. A hadiadó főként a jobbágyságot sújtotta. A csoport: Képzeljétek el, hogy Mátyás korában egy kis földön gazdálkodó jobbágycsalád vagytok az ország déli részében (2 szülő, 4 gyerek, 4 idős nagyszülő). Hogyan érint titeket a évente változó, gyakran növekvő adóteher? Néhány szempont az A csoport számára: I. Mennyire tudtok tervezni az éves bevételetekkel? Például tudjátok előre, mennyit ehettek meg vagy adhattok el a terményből? II. Másképp terveztétek volna-e az életeteket, gazdálkodásotokat, ha tudjátok, hogy a király nem tartja be a jobbágyok királyi adóztatásának tilalmát? (Ld. 1458. évi V. törvénycikk.) Például több vagy kevesebb gyereket vállaltatok volna? III. A nagyszülőknek többet, kevesebbet, vagy ugyanannyit kell dolgozniuk, mint azt gondolták 1458-ban, hogy minden gyereknek legyen mit enni? IV. Mennyire fontosak nektek a nyugati hódító hadjáratok sikerei? * * * B csoport: Képzeljétek el, hogy Mátyás korában földtelen zsoldos katonák vagytok. Hogyan érint titeket a évente változó, gyakran növekvő adóteher? 4
Néhány szempont a B csoport számára: I. Mit tesz lehetővé számotokra a folyton növekvő, szükség esetén évente többször is beszedett hadiadó? II. Miből élnétek, ha nem lenne a hadiadó? III. Lesz várhatóan munkátok, bevételetek jövőre? Mitől függ, hogy lesz-e vagy sem? IV. Mennyire fontosak nektek a nyugati hódító hadjáratok sikerei? A és B csoportok tagjai: Közösen döntsétek el: Igazságos volt-e az adóterhek évente változó, gyakori növekedése Mátyás uralkodása idején? Néhány további szempont a kérdés eldöntéséhez: I. Hányan járnak jól, és hányan rosszul ahadiadóval? II. A hadiadó előnyeit lehetne biztosítani valahogy máshogy, a hátrányai nélkül? Pl. lehetne jobban tervezni a háborúkat, és így kiszámíthatóbb mértékű, gyakoriságú hadiadót kivetni? Házi feladat: Közteherviselés és korrupció Omar Bongo Ondimba egy afrikai ország, Gabon elnöke volt 42 éven keresztül, 2009-ben bekövetkezett haláláig. Egy neves angol nyelvű hetilap, a The Economist állítása szerint «Bongo semmilyen különbséget nem tett Gabon vagyona és a saját tulajdona között. [ ] A New York-i Citibanknél vezetett bankszámláján tárolt 130 millió dollár [ ] nagy része valószínűleg országának nemzeti össztermékéből származott.» 3 Szerinted azokban az országokban, ahol Gabonhoz hasonlóan nagy a korrupció, igaza van-e azoknak az állampolgároknak, akik inkább nem fizetnek adót? Miért van igazuk, vagy miért nincs? Válaszodat írd meg kb. 400 szóban! Tisztázd az elején, mi a válaszod a kérdésre: elfogadhatónak tartod a korruptállamokban az adófizetés megtagadását, vagy nem? Írj le legalább 2 érvet, ami a válaszod mellett szól. Akármi is a válaszod, próbálj meg legalább egy érvet felhozni a tiéd del ellentétes válasz mellett. Pl. ha te elfogadhatónak tar tod, ha valaki egy korrupt államban nem fizet adót, írj egy okot, amiért valaki úgy gondolhatná, hogy ez nem elfogadható! Írd le azt is, szerinted ez az ellenérv miért hibás. 3 FORRÁS: (szerző nélkül): Omar Bongo. The Economist, 2009. június 18. http://www.economist.com/node/13855223 5
Néhány szempont a válaszadáshoz: I. Mire kellene az államnak felhasználni a befizetett adókat? Ehelyett mire használják fel a korrupt államok az adókat? II. Aki úgy dönt, nem fizet adót egy korrupt államban, mit csinálna szerinted ehelyett a pénzzel? III. Ha nem mindenki tagadná meg az adófizetést, de elég sokan nem fizetnének adót, szerinted mi történne az adót továbbra is fizetők adóterheivel? Ajánlott olvasmányok: Svékus Gergő: Ilyen korrupt államot még nem láttál: 4,5 milliárdot költött egy államfő egy nap alatt autókra. Vezess.hu 2014. december 31. http://www.vezess. hu/hirek/2014/12/30/ilyen-korrupt-allamot-meg-nem-lattal/ Sobieski Tamás: Vádemelés korrupt afrikai elnökök ellen. Magyar Nemzet Online. 2009. május 18. http://mno.hu/migr_1834/vademeles_korrupt_afrikai_ elnokok_ellen-310580 6
7