KÖZÖSSÉG ÁLTAL IRÁNYÍTOTT HELYI FEJLESZTÉS HORVÁTH CSILLA OSZTÁLYVEZETŐ NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI PROGRAMOKÉRT FELELŐS HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG STRATÉGIAI TERVEZÉSI ÉS ÉRTÉKELÉSI FŐOSZTÁLY 2017. ÉVI ETT MŰHELY 2017. MÁRCIUS 7.
Európa vidéki térségeinek általános problémái (80- as évek) viszonylag alacsony népsűrűség, elöregedés, egyenlőtlen demográfiai szerkezet, elvándorlás; viszonylag erős mezőgazdaság, csökkenő számú foglalkoztatott, terjeszkedő városok; életszínvonalbeli különbségek, gazdaságilag sérülékeny helyzetű lakosok, elszigeteltség az egyes szolgáltatások megszűnése miatt a mainstream (klasszikus top-down és ágazati) beavatkozások hatástalansága COM jelentés: A vidéki társadalom jövője : új fejlesztési megközelítés kipróbálására van szükség, a vidéki közösségek bevonásával kell megoldásokat találni
Története LEADER I. (1991-94) kezdeményezés (217) LEADER II. (1994-2000) kiterjesztés (> 1000) LEADER + (2000-2006) stabilizálás (938) LEADER tengely (2007-13) EMVA mainstreaming (< 2000) CLLD felnőtté válás (EMVA + ERFA és ESZA, városi területek; < 2500 tervezett HACS)
A közösség által irányított helyi fejlesztések a 2014-2020-as programozási időszakban ALAPJA a 1303/2013/EU rendelet a közös rendelkezésekről 32-35. cikkei a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet XIII. fejezete CÉLJA A szubregionális területek stratégián alapuló, integrált, ágazatközi és területi alapú fejlesztése. ESZKÖZE Az ESB alapok kombinálható alkalmazása (tagállami hatáskör).
Európai kitekintés, 2014-2020:
2014-2020-as programozási időszak Magyarországon Vidékfejlesztési Program (VP) Vidéki térségek fejlesztése mikro- és kisvállalkozások, közjogi és magánjogi szervezetek, természetes személyek, HACS-ok számára: gazdasági aktivitás mikro-szintjének fenntartása lakosság humán közszolgáltatásokhoz való hozzájutásának előmozdítása térség, mint vállalkozási tér, lakóhely és turisztikai vonzóképesség erősítése helyi közössége tagjai egyéni aktivitásának, felelősségvállalásának, együttműködési készségeinek erősítése (a program többi intézkedésével összhangban) Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) 7. prioritási tengely helyi önkormányzatok és szervezeteik, nonprofit szervezetek, HACS-ok számára: közösségi és kulturális céllal megvalósuló infrastruktúra beruházások közösségi és kulturális céllal megvalósuló programjellegű akciók (helyi közösségszervezési tevékenységek, programok, képzések) hazai és nemzetközi együttműködések
A TOP és a VP kapcsolódása területi hatály LEADER 14-20 teljes országos lefedettség (kivéve Budapest és agglomerációja) 10.000 fő alatti települések TOP CLLD a kevésbé fejlett régiók városi jogállású települései 10.000 fő feletti települések jogosult együttműködők helyi lakosság, civil szervezetek, vállalkozások és önkormányzatok helyi lakosság, civil szervezetek, vállalkozások és önkormányzatok jogosult támogatás igénylők helyi lakosság, civil szervezetek, vállalkozások és önkormányzatok helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek, civil szervezetek, egyházak, közintézmények, CLLD szervezetek jogosult célterület támogatás célja több községi jogállású település, városok ritkán lakott külterületei vidékfejlesztés városi jogállású település területe vagy annak egy része kulturális és közösségfejlesztési tevékenységek finanszírozó alap EMVA ERFA, ESZA
A modell 10 és 150 ezer fő közötti lélekszámú akcióterület helyi fejlesztési stratégia (HFS) helyi szintű, szektorok közötti kiegyensúlyozott döntéshozatal jellemzők: 1. alulról jövő kezdeményezés 2. területi alapú megközelítés 3. helyi partnerség 4. több szektort érintő ágazati fejlesztések 5. hálózatépítés 6. innováció 7. térségek közötti és nemzetközi együttműködések
A TOP CLLD célja: integrált, fenntartható fejlesztés új módszerének kifejlesztése és tesztelése az Európai Unió városfejlesztési politikájának befolyásolása, kiegészítése, hatékonyságának fokozása közösségi alapú gazdaságfejlesztési módszertanok kialakítása és elterjesztése programalapú fejlesztések különböző típusú források ötvözése helyi közösségek részvételének és tudatosságának fokozása, helyi társadalmak megújítása
A TOP támogatás elérhetősége: a prioritási tengely kerete: 45,644 Mrd Ft (TOP 3,71%-a) regisztrációs felhívás megjelentetése: 2016. március 10. a városi közösségek bejelentkezése HKFS készítésre (legkésőbb 2016. június 3-ig a clld@ngm.gov.hu e-mail címen); tervezési felhívás meghirdetése: 2016. május 9. (stratégia készítése megadott módszertan szerint, benyújtási határidők: első szakasz: 2016. június 9-től 2016. július 6-ig (22,822 millió Ft) második szakasz: 2016. július 7-től 2017. február 28-ig (11,411 millió Ft) harmadik szakasz: 2017. március 1-től 2017. május 24-ig (11,411 millió Ft) előkészítés elszámolhatósága: a megalakult HACS az IH által közzétett felhívás mentén elkészülő stratégiák költsége kiválasztásuk esetén. kiválasztás: a 272/2014. Korm. rendelet értelmében standard eljárásrendben történik.
A 1303/2013/EU Rendelet szerinti támogatható tevékenységek, amelyeket a stratégiában ismertetni szükséges: az előkészítés (stratégia készítés) költségei; a HACS által megvalósítani kívánt műveletek, helyi felhívások paraméterei; a HKFS hatékony megvalósítása érdekében működési és szervezési feladatokra elkülönített adminisztratív költségek (az elnyert forrás teljes közkiadásának 15%-áig); a HKFS megvalósítása során a más HACS szervezetekkel folytatni tervezett tapasztalatcsere, együttműködés.
A fejlesztések tervezése során irányadó: 1303/2013/EU Rendelet 5. cikk 9 (d): közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiák keretében végzett beruházások; 9. cikk a Tematikus célkitűzések (9) a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység, valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem külső koherencia, kiegészítő jelleg vizsgálata: a 2014-2020-as Operatív Programok HACS/HKFS szempontjából fontos beavatkozási területeinek azonosítása, megyei, járási, települési vagy egyéb területi szinten megfogalmazott fejlesztési prioritások/beavatkozási területek/projektek közötti összhang megteremtése a stratégiában a fejlesztési források műveletenként / helyi felhívásonként elkülönített indikatív forrásainak jelölése (ide tartoznak az együttműködési műveletek is)
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!