TOP- CLLD Dr. Loncsár Krisztina. Miniszterelnökség Május 10. Május 14. Kecskemét, Balatonfüred

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "TOP- CLLD Dr. Loncsár Krisztina. Miniszterelnökség Május 10. Május 14. Kecskemét, Balatonfüred"

Bence Deák
4 évvel ezelőtt
Látták:

1 TOP- CLLD Dr. Loncsár Krisztina Miniszterelnökség Május 10. Május 14. Kecskemét, Balatonfüred

2 A CLLD eszköz helye és szerepe a térségfejlesztésben legfontosabb speciális szabályai Eredete: EU-s agrár-vidékfejlesztés (EMVA) eszköze: LEADER CLLD = a LEADER nagykorúsítása Szabályozza: 1303/2013 Közös Stratégiai Keret rendelet 2

3 KIK? KSK 32. cikk - Közösségvezérelt helyi fejlesztés irányítása a helyi társadalmi-gazdasági érdekek köz- és magánszférabeli képviselőiből álló helyi akciócsoportok révén történik, amelyekben a döntéshozatali szinten sem a nemzeti szabályokkal összhangban meghatározott hatóságok, sem egyetlen más érdekcsoport nem rendelkezik a szavazati jogok 49 %-ot meghaladó hányadával. célja a helyi szükségletek és lehetőségek figyelembevételével kialakított, és kiterjed a helyi környezet innovatív jellemzőire, a hálózatépítésre és adott esetben az együttműködésre 3

4 MIT? KSK 33. cikk - Közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiák (1) Egy közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégia legalább a következő elemeket tartalmazza: a) a stratégia által lefedett terület és lakosság meghatározása; b) a terület fejlesztési szükségleteinek és lehetőségeinek elemzése, beleértve az erősségek, gyengeségek, lehetőségek és veszélyek elemzését; c) a stratégia és célkitűzései leírása, a stratégia integrált és innovatív jellemzőinek leírása és a célkitűzések hierarchiája, beleértve a kimenetek vagy eredmények mérhető célértékeit. Az eredmények tekintetében mennyiségi és minőségi célértékek egyaránt meghatározhatók. A stratégia összhangban van valamennyi részt vevő ESB-alap releváns programjaival; 4

5 MIT? d) a stratégia kidolgozásába történő közösségi bevonás folyamatának leírása; e) egy cselekvési terv, amely bemutatja, hogyan történik a célkitűzések alapján az intézkedések meghatározása; a stratégia irányítási és monitoring-intézkedéseinek leírása, amely bemutatja, hogyan képes a helyi akciócsoport végrehajtani a stratégiát, valamint az értékelésre vonatkozó konkrét intézkedések leírása; f) a stratégia pénzügyi terve, beleértve az egyes érintett ESBalapokból tervezett forráselosztást. 5

6 HOGYAN? KSK 34. cikk - Helyi akciócsoportok (1) Helyi akciócsoportok dolgozzák ki és hajtják végre a közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiákat. - AKCIÓCSOPORT - DÖNTÉSHOZÓ SZERV - MUNKASZERVEZET 6

7 HOGYAN? A helyi akciócsoportok (HACS) feladatai a következőket tartalmazzák: a) a helyi szereplők fejlesztési és végrehajtási kapacitásainak kiépítése, beleértve projektirányítási képességeik fejlesztését is; b) hátrányos megkülönböztetéstől mentes és átlátható kiválasztási eljárás és objektív kritériumok kidolgozása a műveletek kiválasztásához, amelyek elkerülik az összeférhetetlenséget, biztosítják, hogy a kiválasztási döntések során a szavazatok legalább 50 %-át állami hatóságnak nem minősülő partnerek adják, és engedélyezik az írásos kiválasztási eljárás alkalmazását; c) a műveletek kiválasztása során összhang biztosítása a közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiával, e műveleteknek az adott stratégiai célkitűzések és célértékek eléréséhez való hozzájárulásuk szerinti rangsorolása révén; 7

8 HOGYAN? d) pályázati felhívások vagy folyamatban lévő projektbenyújtási eljárás előkészítése és közzététele, beleértve a kiválasztási kritériumok meghatározását; e) támogatási kérelmek befogadása és értékelése; f) műveletek kiválasztása és a támogatás összegének rögzítése, továbbá adott esetben a jóváhagyás előtt a javaslatok benyújtása a felelős hatósághoz a támogathatóság végső ellenőrzése céljából; g) a közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégia és a támogatott műveletek végrehajtásának monitoringja, és az adott stratégiához kapcsolódó egyedi értékelési tevékenységek végrehajtása. 8

9 TÁMOGATHATÓ ELEMEK 35. cikk - A közösségvezérelt helyi fejlesztés ESB-alapokból történő támogatása Felhasználható a) stratégia elkészítését és végrehajtását szolgáló kapacitásfejlesztést, képzést és hálózatépítés (Mo.: 15%ban); b) a közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégia szerinti műveletek végrehajtására (min. 85% - Mo.: benne kulcsprojektek, max. 40%); c) a helyi akciócsoport együttműködési tevékenységeinek előkészítésére és végrehajtására; (Mo.: a működési 15%-ban együtt); d) a közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégia végrehajtásának irányításához kapcsolódó működési költségekre, amelyekbe beletartoznak az operatív költségek.(mo.: a 15%-ban) e) stratégia szervezésére az érdekeltek közötti információcsere megkönnyítése.(mo.: a 15%-ban) 9

10 Hazai Keretszabály 272/2014 (XI. 5. ) Kormányrendelet végrehajtási szabályai Legfontosabbak: XIII. Fejezet : Támogatási kategóriák!!! Elismerhető költségek!!! + TIPP: a helyi pályázatos eljáráshoz a 272-es eljárási logikája / szabályai lehetnek minták 10

11 Tapasztalatok és tanulságok a Helyi Fejlesztési Stratégiák készítése körül A tapasztalatok forrása: - a hazai LEADER első 15 éve + az aktuális HFS-tervezési folyamat állapota - TOP-CLLD felhívás 4.4.3/pont - Városfejlesztés A KEVESEBB TÖBB (70 jó oldalt nehezebb megalkotni, mint 700-at!!!! MIT szeretnénk és HOGYAN tudjuk megvalósítani??? 11

12 Általános szempontok Tartalom: OLYAN stratégia, amit meg is kell valósítani Forma: ne szaladjunk előre minden pontba csak azt! Nem csak nagy vonalakban kell megvalósítani indikátorok!!! Nem valami ksz dolgozik vele, hanem magunk A legfontosabb kérdés: MIT akar???? A KEVESEBB TÖBB! A HFS kidolgozottságának minősége (4) A dokumentum teljessége (7) A helyi közösség bevonása a tervezési folyamatba (8) honlap általános emlékeztető NEM lesz elég!! KEVÉS-nek tűnő összpontszám. DE: súlyosan félre viheti a többi szempont, és így az egész HKFS értékelését is pl. alátámasztottság!!!!! Így már nem kevés pontot kockáztat!!! 12

13 Helyzetelemzés minősége (25) NEM CSAK STATISZTIKA!!!! (pl szempont) Trendek, átlagtól eltérések, relevancia, beazonosítja az akcióterületet, és a HKFS további irányát, logikáját, kontextusát, kapcsolatrendszerét. = nem elég korábbi dokumentumok összeollózása vagy a szakszótár megfelelő lapjai. 13

14 A stratégia és cselekvési terv minősége (43) Célrendszer: indítható a középtávú jövőből, de érkezzen meg a jelenbe, közeli jövőbe = KONKRÉT - A helyzetfeltárásból következő, DÖNTÉS eredménye (térszerkezet?, környezet?, kulturális erőforrás?, kreatív gazdaság?) - A kontextusba is illeszkedő (hiány és/vagy lehetőség, DE: nem erdőn át a rövidebb úton ) - Innovatív jellegnek leginkább itt már meg kell jelenni, - Véges számú, beazonosítható, egymással is összefüggő specifikus cél elég (pl. amik körül a kulcsprojektek elhelyezkednek) SZABAD KEZET KAPNAK,???? 14

15 A stratégia és cselekvési terv minősége (43) - Intézkedések: körvonalak, de ne legyenek elmosódottak (értékelést befolyásolja + a későbbi felhívás-kidolgozási munkához segít) ÉRTHETŐ = MIT AKAR??? Létező célcsoport, Létező fejlesztési igény (nem a polgié!), Megvalósítható, + mérhető eredményt gerenál Fenntartható. - ERFA és ESZA intézkedések reflektálnak egymásra - Indikátorok: minden felhíváshoz kell kimeneti indikátor, minden célnak eredmény indikátorokhoz is hozzá kell járulnia. 15

16 CLLD hozzáadott érték (22) Hozzáadott érték: mások szereplők, más tartalommal, máshogy, új kombinációban együttműködve Kiegészítő jelleg HOGYAN járul hozzá? Ösztönző tartalom, tovagyűrűző hatás Az együttműködést hosszabb távra megalapozó hatás Versus: - Osztódással szaporodó akcióterületek? - Új építés? - OP-k másolása? - Közhelyszótár? - Önkori / intézményi okosság (forráshiány)? 16

17 Kapacitás, a megvalósításra vonatozó kritériumok A valóban alkalmas, képes, rutinos és magabiztos szereplőt és személyeket célszerű megtalálni DÖNTÉS: 1 ember = 1 sapka MUNKASZERVEZET: - Közösség megszólítása, animáció, valódi interaktív párbeszéd képessége; - Mindennapi munkavégzés képessége és kapacitása; - Pártatlanság, kiegyensúlyozottság (moderálástól a mediálásig); - LÉTEZŐ kapacitás (NEM hézagos intézményfinanszírozás pótlása, SEM hobbisták megtámogatása.). - SOK BÜRÓZÁS!!!! 17

Hasonló dokumentumok

Kiegészítő melléklet 2016.

Adószám: 19383358-1-19 Veszprémi PK.60 084/2008/8. Törvényszék Nyilvántartási 19/02/0002949 szám: Vulkánok Völgye Egyesület 8300 TAPOLCA, NYÁRFA UTCA 3. Kiegészítő melléklet 2016. Fordulónap: 2016-12-31