DUNASZENTMIKLÓS ÖNKORMÁNYZATA REPREZENTÁCIÓS SZABÁLYZAT Hatályos: 2017. január 2.
REPREZENTÁCIÓS SZABÁLYZAT Dunaszentmiklós Község Önkormányzata reprezentációs szabályzatát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (Szja.) az egészségügyi hozzájár ulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény (Eho.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) és az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (XII. 24.) Korm. rendelet (továbbiakban: Á hsz.) előírásai, a belföldi reprezentációról szóló 14/2008. ÖM utasítás alapján a következők szerint határozza meg. 1. A szabályzat célja I. ÁLTALÁNOS RÉSZ A reprezentációs szabályzat célja, hogy Dunaszentmiklós Község Önkormányzata meghatározza a reprezentációs kiadások felosztását, azok teljesítésének és elszámolásának szabályait. 1.1. A szabályzat hatálya A szabályzat hatálya kiterjed Dunaszentmiklós Önkormányzatára. 2. Értelmező rendelkezések Reprezentáció: a tevékenységgel összefüggő üzleti, hivatali, szakmai, diplomáciai rendezvény, esemény keretében, továbbá az állami, egyházi ünnepek alkalmával nyújtott vendéglátás (étel, ital) és a rendezvényhez, eseményhez kapcsolódó szolgáltatás (utazás, szállás, szabadidőprogram, stb.). Ha azonban a juttatásra vonatkozó dokumentumok és körülmények valós tartalma alapján a rendeltetésszerű joggyakorlás sérelme akár közvetve is megállapítható, úgy az említett juttatások nem minősülhetnek reprezentációnak. Üzleti ajándék: a tevékenységgel összefüggő üzleti, hivatali, szakmai, diplomáciai kapcsolatok keretében adott ajándék (ingyenesen vagy kedvezményesen adott termék, nyújtott szolgáltatás,utalvány). 1. A reprezentáció tárgya 2 II. A REPREZENTÁCIÓ A szabályzat hatálya kiterjed Dunaszentmiklós Község Önkormányzat érdekében felmerülő és reprezentációs előirányzat terhére elszámolt kiadásokra, melyeknek tárgya: a) vendéglátás (étel, ital fogyasztás, ezen felül nyújtott szolgáltatás), b) üzleti célú ajándékozás, c) vezetői beosztással kapcsolatos személyi reprezentáció,
d) termék ellenérték nélküli átadása ajándékozás, e) ünnepségekkel, rendezvényekkel kapcsolatos fogadás és vendéglátás költsége, 2. A reprezentáció és az üzleti ajándékozás jellemző esetei, elkülönítése más juttatásoktól 1. Reprezentációnak minősül különösen azok a rendezvények, események, amelyek a tevékenységgel összefüggő, meghatározott célokra szerződtek, és jellegük időtartamuk alapján nem kerülhető el a résztvevők társadalmi normák szerint szokásosan elvárt ellátása, így tárgyalások, hivatali munkaértekezletek, amelyeken különböző hivatali egységek képviselői vesznek részt, a társintézményekkel folytatott hivatalos egyeztetések, az adott szakmát érintő rendezvények (fogadások, sajtótájékoztatók, konzultációk stb.), testületi, illetve bizottsági működéssel kapcsolatos ülések, a vezetői és egyéb, beosztáshoz kapcsolódó, a társadalmi normák alapján elvárható, szokásos reprezentáció, a diplomácia területén a nemzetközi gyakorlat alapján is szokásos reprezentációs alkalmak. A reprezentálás ebben az esetben tehát eseményhez, rendezvényhez kötődik; az állami ünnep (augusztus 20) és egyházi ünnepek (pl. karácsony, húsvét, pünkösd) alkalmával a reprezentációnak nem kell a tevékenységéhez kötődnie a reprezentációként történő adózáshoz. 1.1. Nem minősül reprezentációnak az Szja. törvény értelmében, ezért attól el kell különíteni különösen: azon rendezvényekhez, eseményekhez kapcsolódó vendéglátást, melyek nem függnek össze a tevékenységgel (pl. szokásos munkavégzés közben felmerült igények kielégítése, így a napi rendszeres kávézás, étkezés, italautomata-, vízautomata-használat, a munkahelyi névnapi, nőnapi köszöntés stb.); az Szja. törvény alapján adómentesnek minősülő, étel, ital, szállás, utazás, szabadidőprogram biztosítása (így különösen az Szja. törvény 1. sz. melléklet alapján); a hivatali, üzleti utazáshoz kapcsolódóan biztosított szállás, utazás, étkezés. 2. Az üzleti ajándék olyan ajándék (tárgy, szolgáltatás, illetőleg az ezekre szóló utalvány stb.), amelyet a juttató a tevékenységével összefüggő üzleti, hivatali, szakmai, diplomáciai kapcsolatok keretében ad. 2.1. Nem alkalmazhatók az üzlet ajándékra (egyes meghatározott juttatásként tört énő adózásra) vonatkozó rendelkezések, ha a juttatás értékpapír, értékpapírra vonatkozó jog, bármire korlátozás nélkül felhasználható utalvány, készpénz-helyettesítő fizetési eszköz; 2.2. Az utalvány, készpénz-helyettesítő fizetési eszköz, csak akkor minősül üzleti ajándéknak (egyes meghatározott juttatásnak), ha a juttatási feltételek alapján megállapítható, hogy az mely termékre, szolgáltatásra, vagy milyen termék-vagy szolgáltatáskörben használható fel, továbbá ha az utalvány a magánszemélynek ki nem osztott (nem juttatott) utalvány visszaváltása kivételével nem visszaváltható, és egyebekben a juttatás körülményei megfelelnek az üzleti ajándékra vonatkozó rendelkezéseknek. 3
A reprezentáció forrása kizárólag a Dunaszentmiklós Község Önkormányzatának saját bevétele lehet. A reprezentációs előirányzat lehet személyek részére megállapított, illetve rendezvények lebonyolításához biztosított reprezentációs keret. 3. A reprezentáció utáni adó- és járulékfizetési kötelezettség 4 1. Egyes meghatározott juttatásnak minősül az adóévben reprezentáció és üzleti ajándékok juttatása alapján meghatározott jövedelem azzal, hogy a jövedelem meghatározásánál figyelmen kívül kell hagyni az Szja. törvény előírásai szerint adómentes juttatásokat. (Szja. törvény 70. (2) bek.) 2. A béren kívüli juttatásnak nem minősülő egyes meghatározott juttatások, így a reprezentáció és üzleti ajándék után az adó a kifizetőt terheli. 3. A reprezentáció és üzleti ajándék esetében jövedelemnek minősül a juttatás értéke, ingyenesen vagy kedvezményesen juttatott termék, szolgáltatás esetén annak szokásos piaci értéke, illetőleg abból az a rész, amelyet a magánszemély nem köteles megfizetni. A kifizetőt terhelő adó alapja az előzőek szerinti jövedelem 1,18-szerese. 4. A költségvetési szervnek a jövedelem 1,18-szeres szorzóval számított összege után az Szja tv. alapján személyi jövedelemadót és az Eho tv. alapján egészségügyi hozzájárulást a juttatás hónapja kötelezettségeként kell bevallani, illetve a következő hónap 12-éig megfizetni. 5. A juttatás hónapja dolog esetében a tulajdonjog megszerzésének napja (vagy ha ez korábbi időpont az a nap, amelyen azt a magánszemély vagy javára más birtokba vett), igénybevett szolgáltatás esetében (ide tartozik a vendéglátás) az igénybev ételre való jogosultság megszerzésének napja (ha a szolgáltatás nyújtója és a juttató azonos, akkor pedig az a nap, amelyen a nyújtónak az Áfa törvény szerinti teljesítési időponttal adófizetési kötelezettsége keletkezne). Ha készleten van az üzleti ajándék, akkor a felhasználáskor (megajándékozott részére történő átadásakor) keletkezik adófizetési kötelezettség. Abban az esetben, ha az igénybevétel, tulajdonjog megszerzésének időpontja jóhiszemű eljárás ellenére nem állapítható meg egyértelműen (pl. kínálásra beszerzett fogyasztási cikkek), úgy a beszerzés hónapjának kötelezettségeként kell teljesíteni az adófizetési kötelezettséget. A reprezentációt terhelő adó és járulék fizetéssel, bevallással adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat a nem rendszeres jövedelmek számfejtésével megbízott ügyintéző látja el. 4. A reprezentációs kiadások 1. A reprezentációra, üzleti ajándékra fordítható kiadások Az adott évben reprezentációra, üzleti ajándékra felhasználható kiadásokat az éves költségvetés tartalmazza. A reprezentációs kiadások lehetnek: személyi reprezentációs kiadások: vezetői beosztásokhoz kapcsolódó személyi reprezentációs, kiadások; a személyi reprezentációs kiadásokon felüli, belföldi és külföldi reprezentációra és üzleti ajándékozásra vonatkozó kiadások. 2. A reprezentációs kiadásokra kötelezettséget a Gazdálkodási szabályzatban megjelölt kötelezettségvállalók vállalhatnak. A reprezentációs kiadásokkal kapcsolatos igazolás ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási jogkör gyakorlására szintén a Gazdálkodási szabályzatban foglaltak az irányadók.
3. A reprezentációs keretből történő finanszírozásra utólagos elszámolás mellett előleg igényelhető. Az előleg igénylése és az azzal történő elszámolás az Intézmény Pénzkezelési szabályzatában foglaltak szerint történik, a felvett előleggel a felvételtől számított 8 napon belül el kell számolni. 4. A reprezentációs kiadások csak Dunaszentmiklós Község nevére és címére kiállított számla ellenében számolhatók el. Számlaként csak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény vonatkozó előírásainak megfelelően kiállított bizonylat fogadható el. A reprezentációs kiadás számláit a kirendeltség gazdálkodási ügyintézőjéhez kell eljuttatni a EPER rendszerbe történő felvitel érdekében. A gazdálkodási ügyintéző gondoskodik az utalásos számlák, a pénztáros pedig a készpénzes számlák kifizetéséről. Az igazolónak rögzíteni kell a számlán, hogy a reprezentációs kiadás milyen esemény érdekében merült fel, továbbá a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény alapján a számlán rögzíteni kell, ha a lakosság és közösség széles körét érintő (nem zártkörű) kulturális, hagyományőrző, sport, szabadidős és más hasonló közösségi rendezvény érdekében került elszámolásra a reprezentációs kiadás, mert ez esetben reprezentációs adó nem terheli a kiadást. III. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A szabályzat 2017. január 2-án lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2015. január 1-én kiadott Reprezentációs szabályzat hatályát veszti. Dunaszentmiklós, 2016. december 15. Béger Ákos polgármester Dunaszentmiklós Község Önkormányzata 5
Megismerési nyilatkozat A reprezentációról szóló szabályzatban foglaltakat megismertem. Tudomásul veszem, hogy az abban foglaltakat a munkavégzésem során köteles vagyok betartani. Név Beosztás Kelt Aláírás 6