EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság 2012/0165(COD) 7.9.2012 ***I JELENTÉSTERVEZET a 2003/17/EK tanácsi határozatnak az alkalmazási időszak meghosszabbítása, az egyik harmadik ország, valamint a minősítést és a termelés ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének változása tekintetében való módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2012)0343 C7-0161/2012 2012/0165(COD)) Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság Előadó: Paolo De Castro PR\912064.doc PE494.839v01-00 Egyesülve a sokféleségben
PR_COD_1amCom Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.) A jogszabálytervezet módosításai A Parlament módosításaiban a jogszabálytervezet módosításait félkövér dőlt betűkkel jelölik. A normál dőlt betűs kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogszabálytervezet mely részeiben javasolnak javításokat a szöveg véglegesítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások esetén egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegű módosítási javaslatokat az érintett osztályok hagyják jóvá. A jogszabálytervezettel módosítani kívánt, már létező jogszabályra vonatkozó valamennyi módosítás fejléce egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyekben a létező jogszabály, illetve érintett rendelkezésének megjelölése található. Egy már létező jogszabály Parlament által módosítani kívánt ám a jogszabálytervezet által nem módosított rendelkezésének idézett részei félkövér betűkkel szerepelnek. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következőképpen kell jelölni: [...]. PE494.839v01-00 2/8 PR\912064.doc
TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE...5 INDOKOLÁS...7 PR\912064.doc 3/8 PE494.839v01-00
PE494.839v01-00 4/8 PR\912064.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a 2003/17/EK tanácsi határozatnak az alkalmazási időszak meghosszabbítása, az egyik harmadik ország, valamint a minősítést és a termelés ellenőrzését végző egyes hatóságok nevének változása tekintetében való módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2012)0343 C7-0161/2012 2012/0165(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0343), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 43. cikkének (2) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0161/2012), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság...-i véleményére, tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére, tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére (A7-0000/2012), 1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. PR\912064.doc 5/8 PE494.839v01-00
Módosítás 1 Határozatra irányuló javaslat 1 cikk -1 pont (új) 2003/17/EK határozat 4 cikk A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (-1) A 4. cikket el kell hagyni. Or. en Indokolás A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése óta a régi komitológiai rendelkezéseket vagy felhatalmazáson alapuló, vagy végrehajtási aktusoknak kell felváltaniuk. Mivel azonban e határozat mellékleteit várhatóan nem módosítják a KAP-reform vetőmagokról szóló jogalkotási javaslatainak hatálybalépése előtt, jobb, ha e módosító javaslat nem tartalmaz a mellékletek módosítására vonatkozó komitológiai rendelkezést. Módosítás 2 Határozatra irányuló javaslat 1 cikk -1 a pont (új) 2003/17/EK határozat 5 cikk A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (-1a) Az 5. cikket el kell hagyni. Or. en Megegyezik az 1. módosítás indoklásával. Indokolás PE494.839v01-00 6/8 PR\912064.doc
INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE A 2003/17/EK tanácsi határozat felsorolja azokat az országokat, amelyek esetében elismerik az importhoz szükséges egyenértékűségi elv alkalmazását a takarmánynövény-vetőmagok, a gabonavetőmagok, a répavetőmagok, valamint az olaj- és rostnövények vetőmagjának harmadik országból történő behozatalára. Ezenkívül részletezi a teljesítendő követelményeket, és az egyenértékűség elismerésének időtartamát öt évben maximálja, amely valamennyi vonatkozó követelmény teljesülése esetén meghosszabbítható. Ez az időszak 2012. december 31-ig tart. A határidő 2022. december 31-ig történő meghosszabbításával a Bizottság véleménye szerint ezeket a szabályokat továbbra is fenn kell tartani, hogy az uniós piacon biztosított legyen a szükséges vetőmagellátás, akkor is, ha jelenleg csak öt évre érvényes az átmeneti meghosszabbítás. A Bizottság azzal érvel, hogy mivel csak 2012 szeptemberében kezdődik meg a vetőmagokról és szaporítóanyagokról szóló (együttdöntési eljárás szerinti) rendelet felülvizsgálata, tíz eves határidő megszabása tűnik szükségesnek ahhoz, hogy a szabályok ne veszítsék el hatályukat az említett eljárás közben. Továbbá a 2003/17/EK határozat I. melléklete az egyenértékűségi rendszernek megfelelő országok között felsorolja Jugoszláviát is. Jugoszlávia helyébe azóta új államok léptek. Szlovénia az Európai Unió tagja, Horvátország a 2003/17/EK rendelet értelmében részese az egyenértékűségi rendszernek, Szerbia pedig a nemzetközi kereskedelemben mozgó vetőmag fajtaminősítésére vonatkozó OECD- rendszer, valamint a vetőmag-mintavétel és vizsgálat vonatkozásában a Nemzetközi Vetőmag-vizsgálati Szövetség (ISTA) tagja, ezért ezt az országot is ide kell sorolni. Jugoszláviát tehát törölni kell a listáról. A többi jugoszláv utódállam nem kerülhet fel a listára, mivel nem tagjai az OECD-nek vagy az ISTA-nak. Ezenfelül a 2003/17/EK határozat I. mellékletében felsorolt, az engedélyezést és az előállítás ellenőrzését végző egyes hatóságok neve megváltozott. Ezért a Bizottság javaslata az I. mellékletet új, e változásokat figyelembe vevő melléklettel váltja fel. 2. AZ ELŐADÓ ÁLLÁSPONTJA Az előadó azt javasolja, hogy a Parlament a lényegét illetően fogadja el jelenlegi formájában a Bizottság javaslatát, tekintettel annak sürgős voltára és a vetőmag-behozatali rendszer fenntartásának fontosságára. Az előadó azonban hangsúlyozni kívánja, hogy a Bizottság javaslatában elmulasztotta a 2003/17/EK határozat régi komitológiai rendelkezéseinek módosítását, ami valójában csak a két melléklet módosítását érinti. Tudvalevő, hogy mivel hatályba lépett a Lisszaboni Szerződés a régi komitológiai rendelkezéseket vagy felhatalmazáson alapuló, vagy végrehajtási aktusoknak kell felváltaniuk az EUMSZ 290. és 291. cikke értelmében. Mindazonáltal a Bizottság biztosít afelől, hogy a 2003/17/EK határozat mellékleteit várhatóan nem módosítják a KAP-reform vetőmagokról szóló jogalkotási javaslatainak hatálybalépése előtt; ezért és e sürgős javaslat gyors elfogadása előtt álló esetleges akadályok elkerülése érdekében az előadó úgy véli, elegendő, ha a módosított 2003/17/EK határozat jelenlegi PR\912064.doc 7/8 PE494.839v01-00
komitológiai rendelkezései (azaz a 4. és az 5. cikke) törlésre kerülnek. Ezért e célból két módosítást javasol. Ettől függetlenül, amennyiben e mellékletek módosítása szükségesnek bizonyul, azt még mindig meg lehet tenni rendes jogalkotási eljárás keretében. PE494.839v01-00 8/8 PR\912064.doc