A mezőgazdasági hasznosítás szerepe a Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Stratégia (2018-2023) célkitűzéseinek megvalósításában. Zöldi Irma OVF
Előadás tematikája Stratégia készítésének előzménye Felhasznált adatok Szennyvíziszap hasznosítási lehetőségek Szennyvíziszap mezőgazdasági hasznosítás támogatásához szükséges fejlesztések Stratégia által megfogalmazott javaslatok 2
Előzmények Előzmények A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és tisztítási Megvalósítási Programról szóló 25/2002 (II.27.) Korm. rendeletnek megfelelő célállapotot 2015. december 31-re kell elérni. 2006.évi Nemzeti szennyvíziszap elhelyezési és feldolgozási tanulmány nem az egész országra kiterjedő vizsgálat, az elmúlt években lezajlott fejlesztések, a szennyvíziszap kezelési technológiák és a pénzügyi-gazdasági változások tükrében felülvizsgálatra, kiegészítésre szorult. Stratégia és program készítés Stratégiai tervezés és projekt előkészítés a 2014-2020. tervezési időszakra KEOP 7.9.0/12 konstrukcióhoz. címen pályázati felhívás 2012. 1449/2013. (VII. 16.) Korm. Határozat elfogadta a projektjavaslatot. Projektgazda (Kedvezményezett) az Országos Vízügyi Főigazgatóság (OVF), TSZ. a Stratégiai dokumentumok készítője - Stratégia 2014 Konzorcium 3
Feladat meghatározása Meglévő stratégia, koncepció felülvizsgálata. Egész országra kiterjedő - az elmúlt évek fejlesztéseit figyelembe vevő - egységes 10 éves, középtávú (2014-2023) Szakpolitikai Stratégia mely, koncepcionális kitekintést nyújt hosszabb távra, 2027-ig. 4 éves, rövid távú (2014-2017 ) feladatok meghatározása Szakpolitikai Program keretében. El kellett végezni a szakpolitikai stratégia és program 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti Stratégiai Környezeti Vizsgálatát (SKV). 4
2006-tól történt legfontosabb változások 2007-2013 között a szennyvíztisztítási kapacitások 44%-kal nőttek, A szennyvíztisztító telepek állapota jelentősen javult; A szennyvíztisztító telepeken üzemelő iszapkezelési technológiák is észrevehetően fejlődtek; Alapjaiban változott az iszapelhelyezéshasznosítás gyakorlata; A szakpolitikai jogi szabályozás felzárkózott az uniós joghoz; 5
Adatszolgáltatás Települési Szennyvíz Információs Rendszer (TESZIR) OSAP 1376 sz. adatgyűjtés (91/271/EGK Irányelv 16. cikkében foglaltak szerinti nemzeti szennyvízprogram alapja) on-line lehetőség KSH Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) OSAP 1062 sz. adatgyűjtés Jelentés a települések ivóvízellátásáról, szennyvízelvezetéséről és szennyvíztisztításáról; 782 telep adatait tartalmazza az állomány (1857 település) Hulladékgazdálkodási Információ Rendszer(HIR) HIR állomány 370 telep adatait tartalmazza, 2012-re vonatkozóan, ez kevesebb mint a fele a működő telepeknek Konzorcium saját adatgyűjtése Az üzemeltetők 637 telepről szolgáltattak 2013. évre vonatkozó adatot NÉBIH szv. iszap adatok 6
szennyvíziszap mennyiség sza t/év szennyvíztelep db keletkezett 182853 637 ebből becsült 10795 63 üzemeltetői adat 172058 574 szennyvíztisztító telepre beszállított 17133 157 100 000 10 000 1 000 100 Szennyvíziszap szárazanyag (t/év) adatok szóródása bevallott adat / LE terhelésből számított adat (%) szennyvíztisztító telepről kiadott 165720 biogáz üzembe beszállított 5985 35 komposztáló telepre beszállított 21021 73 Sorozatok1 OSAP_2012_2000 LE fölöttiek Sorozatok2 OSAP_2013_2000 LE fölöttiek Üzemeltetők_2014_2000 LE Sorozatok3 fölöttiek Szolgáltatói adatok ( 2013. évre vonatkoznak) 10 1 1 000 10 000 100 000 1 000 000 Szvt. telep kapacitás (LE) 0 7
A szv. iszap trendje Stratégia megalapozása A keletkező iszap jelenlegi mennyisége Az összes szennyvíztisztító telep (2013. év végi) terhelése 8 750 148 LE üzemeltetői adatgyűjtés és az OSAP és TESZIR adatok összevetése alapján Az ebből becsült keletkező iszaptömeg: 179.378 t sza/év. A LE-re vetített fajlagos sza. tartalom: 20,5 kg/le év. A keletkező mennyiség előrejelzése A várható távlati terhelés összesen: 12 214 124 LE A jogszabályban előírt 599 db agglomeráció távlati szv. terhelése: 12 041 042 LE. A 2000 LE alatti telepek távlati terhelése 173 082 LE. 8
Hasznosítás 2013 2023 Mezőgazdasági hasznosítás: 68 000 t 88 000 t Rekultivációs hasznosítás: 82 000 t 81 000 t Lerakás: 3 500 t 5 200 t Egyéb hasznosítás: 16 000 t 23 000 t Összesen: 169 500 t 197 200 t Szennyvíziszap hasznosítás Energetikai/égetési hasznosítás: 10 000 t 41 000 t Mindösszesen: 179 500 t 238 200 t Egyéb 10% Energetika 17% Mg. Hasznosítás 37% Lerakás 2% Rekultiváció 34% 2023. becsült hasznosítás 9
Szennyvíziszap hasznosítás és ártalmatlanítás Megállapítások: Számottevő hiányok nem azonosíthatók, de optimalizálás helyenként szükséges; Mg. felhasználási területben hiány nem mutatkozik; Rekultivációs területek csökkenése látható; Energetikai hasznosítás kezdetleges; Végleges lerakás minimalizálható Iszapkezelési létesítmények várható elhelyezkedése 2027-ben 10
Iszapkezelési térségek vizsgálata Iszaphasznosítási fejlesztések; Az iszapkezelés gazdaságosabbá tételének legfontosabb megoldása a térségi iszapkezelő rendszerek kialakítása; A rendszereknél az iszapkezelési technológia egy vagy több végső lépcsője valamelyik, erre kijelölt szennyvíztisztító telepen - vagy más különálló helyszínen - együttesen valósul meg gazdaságossági, hatékonysági szempontok; 45 térségre (spontán alakulás figyelembe vételével) javaslat; A Stratégia időtávlatában megkezdhető, teljes befejezése 2030-2040-re várható. Fejlesztési eszközök Iszapkezelési térségek iszapkezelési technológiák fejlesztése; Kapacitás fejlesztés (27 térség 30 telep) 2030- ig javasolt Rothasztó, víztelenítő, komposztáló, szárító. Mintaprojektek (közvetlen tapasztalatszerzés); Mg. hasznosítás biztonságának az emelése Mg. felhasználás szemléletformálás Komposztálás, termékkomposztok, minőségbiztosítás Energetikai hasznosítás diverzifikálása Budapesti szv. iszap hasznosítási projekt megvalósítása (54000 t sza /év) Csatlakozás RDF égetőkhöz, vagy szükség esetén monoégetés Rekultivációs hasznosítás nem követel stratégiai fejlesztést 11
Fejlesztés előkészítésén ek költsége Tervezett fejlesztések költsége Stratégia I. ütem 2018) Stratégiai időtáv (2019-2023) Távlati kitekintés (2024-2027) Iszapkezelés 1 774 21 265 1 457 19 478 2 104 Rothasztás 963 9 718 868 9 813 0 Víztelenítés 62 1 035 21 1 076 0 Szárítás 706 9 777 565 7 814 2 104 Komposztálás 43 735 3 775 0 Iszaphasznosítás 1 443 26 063 1 092 20 559 5 855 Mezőgazdasági hasznosítás 0 0 0 0 0 Rekultiváció 0 0 0 0 0 Égetési célú hasznosítás 1 443 26 063 1 092 20 559 5 855 Végleges lerakás 0 0 0 0 0 Összesen 3 217 47 328 2 549 40 037 7 959 2015. 06. 10. BM 12
Szennyvíziszapok jellemző hasznosítása jelenleg: mezőgazdasági (szennyvíziszap, illetve komposzt formájában) és rekultiváció céljára való hasznosítás (szennyvíziszap, vagy komposzt formájában). Cél: mezőgazdasági hasznosítás szinten tartása, növelése, főként minősített komposztok formájában. Az mg. felhasználás esetében a TPH határértékének változtatása (enyhítése) nem várható (100 mg/kg). A határértéknek megbízható szintű, folyamatos kielégítése technológiai fejlesztést igényel mind a szennyvíziszap kezelése, mind a komposztálás során" Szennyvíziszap hasznosítási fejlesztések Mezőgazdasági hasznosítás 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet Elvileg 3 millió hektár alkalmas Konkrét vizsgálat alapján 1,2 millió ha becsüljük Elvileg évi 5-6 millió t sza. iszap elhelyezés Hulladék státusz 36/2006. (V. 18.) FVM rendelet (Termésnövelő) Szélesebb körű felhasználás Élelmiszer ipari növénytermesztés Erdő Veszteséges hasznosítás 13
Szennyvíziszap kijuttatásra alkalmas terület Megye (Forrás: NÉBIH NTAI, 2014) Megye területe Mg. terület Szv.iszap kihelyezésére alkalmas terület (ha) (ha) (ha) (%) Baranya 448 790 270 000 180 900 67 Bács-Kiskun 835 330 556 300 258 500 46 Békés 562 700 441 500 277 800 63 Borsod-Abaúj-Zemplén 724 530 415 100 203 900 49 Csongrád 426 510 322 600 158 200 49 Fejér 437 920 300 400 245 800 82 Győr-Moson-Sopron 401 050 268 800 139 400 52 Hajdú-Bihar 621 300 461 800 240 100 52 Heves 363 500 215 600 128 200 59 Jász-Nagykun-Szolnok 560 810 416 400 209 800 50 Komárom-Esztergom 224 880 127 100 91 600 72 Nógrád 254 700 121 300 63 500 52 Pest 692 070 393 300 172 400 44 Szabolcs-Szatmár-Bereg 593 820 388 800 118 700 31 Somogy 604 240 317 700 198 400 62 Tolna 369 960 253 700 187 400 74 Vas 333 410 182 200 76 400 42 Veszprém 468 680 216 600 71 700 33 Zala 378 450 195 900 62 400 32 Összesen: 9 302 650 5 865 100 3 085 100 53 14
Megye Szennyvíziszap felhasználásra engedélyezett terület (ha) (Forrás: NÉBIH NTAI, 2014) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Baranya 887 887 887 53 79 99 99 Bács-Kiskun 356 478 465 362 336 196 127 Békés 222 103 811 829 553 637 774 Borsod-Abaúj-Zemplén 170 223 309 365 126 138 234 Csongrád 192 0 9 9 0-0 Fejér 664 591 681 391 572 580 580 Győr-Moson-Sopron 1 262 2759 3.510 3.366 964 1.307 1307 Hajdú 682 1276 1.548 1.360 669 2.133 1731 Heves 23 226 226 226 64 86 170 Komárom-Esztergom 180 160 107 107 0-0 Nógrád 0 0 0 0 344 344 418 Pest 603 631 572 617 377 463 355 Somogy 1.897 1224 1.055 1.026 291 408 1072 Szabolcs-Szatmár-Bereg 432 511 691 756 311 459 379 Jász-Nagykun-Szolnok 700 466 350 364 174 198 267 Tolna 804 424 810 555 277 277 262 Vas 1.989 2294 2.195 2.865 1104 2.187 2791 Veszprém 605 433 447 220 468 468 468 Zala 2.109 1812 1.331 2.249 982 949 949 Összesen 13.774 14.497 16.006 15.719 7.691 10.928 15 11.981
Megye Mezőgazdasági hasznosításra került szennyvíziszap mennyisége (Forrás: NÉBIH NTAI, 2014) (t szárazanyag) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Baranya 0 350 0 0 241 228 160 Bács-Kiskun 1.212 1.465 1.240 1.238 1.162 46 0 Békés 437 420 1.092 926 1.073 1.725 2.077 Borsod-Abaúj-Zemplén 2.053 3.645 3.330 3.226 372 389 149 Csongrád 0 0 0 0 0 0 0 Fejér 2.343 1.548 1.152 466 226 337 92 Győr-Moson-Sopron 3.370 2.119 11.650 11.509 2.392 2.894 1.844 Hajdú 1.785 2.480 3.349 3.183 3.044 1.555 1.012 Heves 90 499 432 1.055 0 108 324 Komárom-Esztergom 830 125 9 0 0 0 0 Nógrád 0 0 0 0 0 272 314 Pest 3.157 3.422 4.130 3.085 1.400 3.389 0 Somogy 3.391 2.773 1.782 2.693 994 0 0 Szabolcs-Szatmár-Bereg 998 2.305 1.866 1.156 618 428 832 Jász-Nagykun-Szolnok 1.923 1.475 1.209 1.010 33 381 519 Tolna 613 721 907 391 686 826 710 Vas 5.624 6.099 3.540 3.951 5.458 3.017 2.017 Veszprém 1.616 1.282 1.050 523 691 0 1.069 Zala 3.371 2.096 2.668 2.509 2.402 932 1 Összesen 32.813 32.824 39.407 36.921 20.791 16.526 11.121 16
Megye Felhasznált szennyvíziszap dózis (Forrás: NÉBIH NTAI, 2014) (t szárazanyag / ha) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Baranya 0 7,45 0 0 3,07 2,31 5,12 Bács-Kiskun 4,62 4,46 4,37 3,79 3,46 0,23 0 Békés 2,93 4,1 2,4 1,91 1,94 2,71 2,68 Borsod-Abaúj-Zemplén 13,81 16,75 10,78 12,45 5,74 2,82 1,7 Csongrád 0 0 0 0 0 0 0 Fejér 4,6 4,5 3,34 2,25 1,69 4,55 1,21 Győr-Moson-Sopron 4,2 1,64 5,72 5,73 2,48 3,86 2,44 Hajdú 3,66 3,6 4,46 3,94 4,55 5,31 2,92 Heves 7,5 7,9 8,86 12,46 0 5,85 4,48 Komárom-Esztergom 5,3 3,66 0,78 0 0 0 0 Nógrád 0 0 0 0 0 3,65 4,21 Pest 8,03 7,1 7,63 6,73 3,71 7,32 0 Somogy 4,94 5,41 5,73 5,71 5,52 0 0 Szabolcs-Szatmár-Bereg 2,89 5,44 3,65 3,33 3,04 2,85 9,81 Jász-Nagykun-Szolnok 13,36 6,13 6,4 6,59 0,41 4,83 3,75 Tolna 4,5 4,9 5,11 4,06 16,73 14,49 18,58 Vas 5,21 4,25 3,7 5,12 6,15 3,75 3,33 Veszprém 3,3 5,9 3,62 5,91 9,33 0 15,25 Zala 5,55 8,83 3,39 3,68 4,43 2,97 0 Átlag * 5,9 6 4,99 5,58 4,82 4,22 5,81 17
forrás: EUROSTAT és MILIEU WRC etc,/ 2010) EU-tagállam Lakosság bekötési aránya Szv.iszap ö. menny. Hasznosítás EU összes mg. Égetés Deponálás Egyéb % ezer t/év sz.a. % % % % % Bulgária 45 47 0,4 50 0 30 20 Ciprus 30 10,8 0,1 50 0 40 10 Csehország 76 260 2,3 55 25 10 25 Észtország 80 33 0,3 15 85 Magyarország 57 175 1,5 75 5 10 5 Lettország 65 30 0,3 30 40 30 Litvánia 71 80 0,7 30 0 5 65 Málta 48 10 0,1 100 Lengyelország 64 520 4,5 40 5 45 10 Románia 29 165 1,4 0 5 95 Szlovákia 52 55 0,5 50 5 5 10 Szlovénia 57 25 0,2 5 25 40 30 Ausztria 93 273 2,4 15 40 1 45 Belgium 69 170 1,5 10 90 Dánia n.a. 140 1,2 50 45 Egyesült Királyság n.a. 1.640,0 14,3 70 20 1 10 Finnország 81 155 1,3 5 95 Franciaország 80 1.300,0 11,3 65 15 5 15 Németország 95 2.000,0 17,4 30 50 0 20 Görögország 87 260 2,3 5 95 Írország 84 135 1,2 75 15 10 Olaszország n.a. 1.500,0 13 25 20 25 30 Luxemburg 95 10 0,1 90 5 5 Hollandia 99 560 4,9 0 100 Portugália 70 420 3,7 50 30 20 Spanyolország 92 1.280,0 11,1 65 10 20 Svédország 86 250 2,2 15 5 1 75 Összesen EU 15 85,9 10.093,0 87,7 38 35,8 18,3 33,9 Összesen EU 27 71 11.503,8 100 37,3* 23,8 28,7 31,3 18
Fejlesztési eszközök Iszapkezelési térségek iszapkezelési technológiák fejlesztése; Kapacitás fejlesztés (27 térség 30 telep) 2030-ig javasolt Rothasztó, víztelenítő, komposztáló, szárító. Mintaprojektek (közvetlen tapasztalatszerzés); Iszaphasznosítási fejlesztések; Mg. hasznosítás biztonságának az emelése Mg. felhasználás szemléletformálás Komposztálás, termékkomposztok, minőségbiztosítás Energetikai hasznosítás diverzifikálása Budapesti szennyvíziszap hasznosítási projekt (54000 tsza/év) a meglévő erőművek szennyvíziszap hasznosítási kapacitásának kihasználása Cementgyárak Csatlakozás RDF energetikai hasznosító műhöz Monoégetők Rekultivációs hasznosítás nem követel stratégiai fejlesztést 19
Szennyvíziszap hasznosítás minta projektek Szennyvíziszap kezelési minta projektek rothasztásnál keletkező biogáz hasznosításának újabb eljárásai (mikroturbinák alkalmazása, üzemanyag cellás hasznosítás) Mezőgazdasági hasznosítási minta projekt megvalósítására Célja: feltárja a mezőgazdasági hasznosítást akadályozó okokat egy legalább 7 éves tartam kísérlet alapján a szennyvíziszapok és komposztok mezőgazdasági hasznosítása jó gyakorlatának kialakítása a vonatkozó intézményi, finanszírozási kérdések kezelése Tartam kísérletek szempontjai toxikus nehézfémek; stabil, nehezen bontható szerves szennyezők; szinte bonthatatlan perzisztensek; gyógyszermaradványok; egyéb szerves szennyező anyagok feldúsulása: kilúgozódással, növényi felvétellel, erózióval és deflációval 20
Menedzsment eszközök Szabályozás szennyvíziszap kezelési térségek létrehozása (üzemeltető hatáskörébe tartozó, önkéntes alapon) szennyvíziszapok, szennyvíziszap komposztok hasznosításakor indokolt azok N- hasznosulásának figyelembe vétele, hogy a termőhelyi kategóriák szerint, a termesztett növénykultúra igényének megfelelően a szükséges N mennyiség pótlásra kerülhessen szennyvíziszap komposztok erdő területeken történő hasznosításának ösztönzése (erdőtelepítések és a tarvágás utáni erdőfelújítások) rekultivációs hasznosítás esetére hatósági gyakorlat egységesítése Szennyvíziszapból készült komposztok hulladékstátusza végének eléréséhez szükséges követelmények meghatározása. Finanszírozás működés finanszírozása a szennyvíziszap kezelési, hasznosítási, ártalmatlanítási költségeket beépítése a közműves szennyvízelvezetés és a tisztítás díjába, csökkentve a támogatásokkal és a hulladék hasznosításából vagy hasznosítás céljára történő értékesítésből származó bevétellel. 21
Menedzsment Eszközök közszolgáltatás fenntartható működésének biztosítása a víziközmű-szolgáltatás költségeinek ellentételezésével Intézményi kérdések szennyvíziszap hasznosítás pontosabb nyomon követése oktatás, szemléletformálás ( a termőföld minőségének megóvása, a termékkomposztok felhasználásával kapcsolatos szemlélet formálás) önkéntes, nem jogszabályi kötelezéssel kialakított komposzt-minőségbiztosítási rendszer kiépítése és működtetése Kutatás, fejlesztés: (kommunális szennyvíziszapok és szennyvíziszap komposztok talajra és növényre gyakorolt hosszú távú hatásának vizsgálata) 22
Intézkedési javaslatok a stratégiai szakanyagban A fejlesztések és menedzsment eszközök forrásának biztosítása; A KEHOP és a TOP pályázati rendszerben a meghatározott fejlesztési eszközök biztosítása; Az operatív programokból nem finanszírozható fejlesztési és menedzsment eszközökhöz hazai forrás biztosítása; A Vidékfejlesztési Programban meghatározott támogatási feltételek a szennyvíziszap mezőgazdasági hasznosítása szempontjából történő felülvizsgálata és a szennyvíziszap hasznosítást ösztönző támogatási feltételek kialakítása; A mezőgazdasági hasznosítást támogató mintaprojekt kiemelt KEHOP projektként való kezelése. 23
HASZNOSÍTÁS A szennyvíziszap nyersanyag, amelynek energia- és tápanyagtartalmát hasznosítani kell. A szennyvíziszap hasznosítása történhet anyagában történő hasznosítással (mezőgazdasági hasznosítás (komposztálás, injektálás), illetve energetikai hasznosítással (minden olyan hasznosítási művelet, amely eredményeképpen üzemanyagként, tüzelőanyagként való felhasználás biztosítható, pl. égetés). 24
Stratégia elérhetősége http://www.ovf.hu/hu/lezart-projektek/strategiaifelulvizsgalat-szennyviziszap-hasznositasi-es-elhel Kihírdette a Szennyvíziszap Kezelési és Hasznosítási Stratégia (2018-2023) elfogadásáról szóló 1403/2017. (VI. 28.) Korm. határozat 25