T/236. számú törvényjavaslat. a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény módosításáról

Átírás

1 A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA T/236. számú törvényjavaslat a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény módosításáról előadó: dr. Petrétei József igazságügyi és rendészeti miniszter Budapest, június

2 2006. évi törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény módosításáról 1. A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Övjt.) 11. -a helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A választópolgárok Budapest főváros közgyűlésének 55 tagját közvetlenül, listán választják meg. Ez esetben Budapest főváros egy választókerületet alkot. (2) A megyei közgyűlési választás tekintetében minden megye a megyei jogú városok nélkül egy választókerületet alkot. 2. Az Övjt. 46. (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Budapest főváros közgyűlésének 55 tagját (11. ) a választópolgárok közvetlenül, listákon választják. 3. Az Övjt. 46/A. (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A megyei közgyűlés tagjait a választópolgárok kivéve a megyei jogú város választópolgárait közvetlenül, listán választják. A megyei közgyűlés tagjainak számát a 4. melléklet tartalmazza. (2) A listák a leadott szavazatok arányában, a 45. (4) bekezdése szerint jutnak mandátumhoz. 4. Az Övjt. 54/A. x) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (E törvény alkalmazásában) x) választókerület: a megyei közgyűlés tagjai választásának tekintetében a megye területén levő települések együttesen, a megyei jogú városok nélkül; a főpolgármester és a fővárosi közgyűlés tagjai választásának tekintetében a főváros; a polgármester választása, a nél kevesebb lakosú település települési önkormányzati képviselőinek választása tekintetében a település; a nél több lakosú település települési önkormányzati képviselőinek egyéni választókerületi választása tekintetében az e célra kialakított választókerület.

3 2 5. (1) E törvény a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. (2) E törvény rendelkezéseit első alkalommal a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek évi általános választásán kell alkalmazni. (3) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az Övjt. 4. számú melléklete helyébe e törvény melléklete lép. (4) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Övjt. 46/A. (3) bekezdés második mondata, valamint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény módosításáról szóló évi LXII. törvény 1. -a és 7. -a, továbbá a választási eljárásról szóló évi C. törvény 101. a) pontjában a vagy annál kevesebb lakosú települések együttesen, illetőleg a nél több lakosú szövegrész.

4 Melléklet a évi..... törvényhez Megyei közgyűlés tagjainak száma Megyenév A közgyűlés tagjainak száma Bács-Kiskun 44 Baranya 31 Békés 36 Borsod-Abaúj-Zemplén 50 Csongrád 28 Fejér 31 Győr-Moson-Sopron 31 Hajdú-Bihar 36 Heves 31 Jász-Nagykun-Szolnok 36 Komárom-Esztergom 31 Nógrád 28 Pest 55 Somogy 31 Szabolcs-Szatmár-Bereg 44 Tolna 28 Vas 28 Veszprém 36 Zala 28

5 INDOKOLÁS a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) a kisebb létszámú helyi képviselő-testületek megteremtéséhez vezető út első lépését teszi meg olyan módon, hogy ez az első lépés már az idei általános önkormányzati választásokon is hatályosulni tudjon. Tekintettel arra, hogy a fő feletti településeken az egyéni választókerületek határait ennyi idővel a választások előtt már nem lehet módosítani, ezen települések esetében az idei évben még nem kerülhet sor létszámcsökkentésre. Ha pedig a nagyobb településeken nem csökken a képviselők létszáma, indokolatlan lenne a fő alatti településeken ezt előírni. A Javaslat ezért a Fővárosi Közgyűlés és a megyei közgyűlések létszámának átlagosan 20%-kal történő csökkentését írja elő azzal, hogy az egyes területi egységekben megszerezhető mandátumok számát a választásra jogosultak számához arányosítja. A megyei közgyűlések létszámának csökkentése szükségessé teszi a fő alatti és fő feletti települések külön listáinak eltörlését, mivel számos megye esetében olyan kicsi már ma is a fő feletti településeken megszerezhető mandátumok száma, ami az implicit küszöböt jóval az explicit 4%-os küszöb fölé emeli. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az okhoz A Javaslat a Fővárosi Közgyűlés létszámát 66 főről 55 főre csökkenti, egyben megszünteti a megyei közgyűlések esetében a fő feletti és alatti települések külön választókerületét. A okhoz A Javaslat nem változtat a hatályos törvény azon rendelkezésén, hogy a megyei jogú városok választópolgárai nem vehetnek részt a megyei közgyűlés tagjainak megválasztásában. A fő feletti és alatti települések külön választókerületének megszüntetését a Javaslat az Övjt. egészén átvezeti.

6 2 Az 5. -hoz A Javaslat a megyei közgyűlések létszámának meghatározása során a választójogosultak számára van tekintettel, ami azért jelent több megye esetében szignifikáns változást, mivel egyes városok a közgyűlési létszámok megállapítása óta megyei jogú városok lettek, tehát választópolgáraik a megyei közgyűlés tagjainak választásán nem vehetnek részt. A Javaslat szerinti létszámcsökkentést már a évi általános önkormányzati választásokon is alkalmazni kell.