Ügyiratszám: BO/16/14041-2/2016 Tárgy: BIOGAS-Miskolc Szolgáltató Kft. (Miskolc). részére kiadott, BO/16/12540-2/2016 számú határozattal módosított 2037-40/2015 számú egységes környezethasználati engedély módosítása Ügyintéző: Vigh Noémi Hiv. szám:738/2016. Ügyintézőjük: Majoros Róbert H A T Á R O Z A T I. A BIOGAS-MISKOLC Szolgáltató Kft. (3527 Miskolc, 11014/2 hrsz., KÜJ:102 627 020) 738/2016. számú, 2016. szeptember 2-i keltezésű kérelme alapján a részére, mint engedélyes részére kiadott, a Miskolc 11014/2 hrsz.-ú ingatlan területen (KTJ:102 118 839) nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenységre (KTJ létesítmény :102 597 632) vonatkozó, a BO/16/12540-2/2016. számú határozattal módosított 2037-40/2015 számú egységes környezethasználati engedélyt (továbbiakban alaphatározat) az alábbiak szerint módosítom. 1) Az alaphatározat I.2. A tervezett technológia és az alkalmazott műszaki megoldások elérhető legjobb technikáknak való megfelelése című pontjának A technológia jellemzői című alpontjának Bemenő hulladékok megnevezésű részét törlöm és helyettük az alábbiakat szerepeltetem: Bemenő hulladékok: 1) a miskolci szennyvíztisztító telep nyers- és fölösiszap hulladéka (498.225 t/év); 2) a szennyvíztisztító telepre beszállított, nem veszélyes, szerves tartalmú hulladékok (36 230 t/év), beleértve az egyéb szennyvíztisztító telepekről beszállított települési szennyvíz tisztításából származó víztelenített szennyvíziszap hulladékot (20 000 t/év) is. Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. Telefon: (36-46) 517-300 Fax: (36-46) 517-399
2 2) Az alaphatározat I.2. A tervezett technológia és az alkalmazott műszaki megoldások elérhető legjobb technikáknak való megfelelése című pontjában lévő A beruházás célja című fejezetrészben szereplő, Az engedélyes 3521 Miskolc, Somlay Artúr utca, 11014/2 hrsz. alatti telephelyén hasznosítható nem veszélyes hulladékok típusa és mennyisége (kizárólag a hatjegyű kódszámokkal megjelöltek című táblázatot törlöm és helyette az alábbiakat iktatom: Azonosító kód Megnevezés Szennyvíziszap hulladék Mennyiség (tonna/év) Egyéb hulladékok Mennyiség (tonna/év) mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás 02 01 termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka 02 01 01 mosásból és tisztításból származó iszap 02 01 02 hulladékká vált állati szövetek 02 01 03 hulladékká vált növényi szövetek 150 02 01 06 állati ürülék, vizelet és trágya (beleértve a szennyezett szalmát), elkülönítve gyűjtött és nem a képződés helyén kezelt folyékony hulladék (hígtrágya) 02 01 07 erdőgazdálkodás hulladéka hús, hal és egyéb állati eredetű élelmiszerek 02 02 előkészítéséből és feldolgozásából 02 02 01 mosásból és tisztításból származó iszap 02 02 02 hulladékká vált állati szövetek 02 02 03 02 02 04 gyümölcs, zöldség, gabonafélék, étolaj, kakaó, kávé, tea és dohány előkészítéséből 02 03 és feldolgozásából, konzervgyártásból, élesztő és élesztőkivonat készítéséből, melasz-feldolgozásból és fermentálásból mosásból, tisztításból, hámozásból, 02 03 01 centrifugálásból és más szétválasztásokból 230 származó iszap 02 03 04 2 000 02 03 05 300 02 04 cukorgyártási hulladék 02 04 03 300 02 05 tejipari hulladék 02 05 01 1 000
3 02 05 02 02 06 sütő- és cukrászipari hulladék 02 06 01 250 02 06 03 02 07 alkoholtartalmú vagy alkoholmentes italok termeléséből (kivéve kávé, tea és kakaó) 02 07 01 a nyersok mosásából, tisztításából és mechanikus aprításából 02 07 02 szeszfőzés hulladéka 1 000 02 07 04 1 000 02 07 05 150 03 03 cellulózrost szuszpenzió, papír- és kartongyártási, feldolgozási hulladék 03 03 11, amely 150 különbözik a 03 03 10-től 04 01 bőr- és szőrmeipari hulladék 04 01 01 húslás és a meszezési bőrhasíték hulladéka 150 04 01 07 történő kezelésből származó, krómot nem 150 tartalmazó iszap 04 02 textilipari hulladék 04 02 10 természetes alapokból származó szerves (pl. zsír, viasz) 04 02 20, amely különbözik a 04 02 19-től zsírok, kenőok, szappanok, mosószerek, fertőtlenítőszerek és 07 06 kozmetikumok gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából 07 06 12, amely különbözik a 07 06 11-től. 19 05 szilárd hulladék aerob kezeléséből 19 05 01 települési és ahhoz hasonló hulladék nem komposztált frakciója 19 05 02 állati és növényi hulladék nem komposztált frakciója 19 06 hulladék anaerob kezeléséből származó hulladék 19 06 04 települési hulladék anaerob kezeléséből származó kirothasztott 1 000 19 08 szennyvíztisztító művekből származó, közelebbről meg nem határozott hulladék 19 08 05 települési szennyvíz tisztításából származó iszap 518 225
4 19 08 09 19 08 12 olaj-víz elválasztásból származó, étolajból és zsírból eredő zsír-olaj keverék ipari szennyvíz biológiai kezeléséből származó iszap, amely különbözik a 19 08 11-től 19 08 14 ipari szennyvíz egyéb kezeléséből származó iszap, amely különbözik a 19 08 13-tól 20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) 20 01 08 biológiailag lebomló konyhai és étkezdei hulladék 500 20 01 25 étolaj és zsír 1 500 20 02 kertekből és parkokból (a temetői hulladékot is beleértve) 20 02 01 biológiailag lebomló hulladék 2 000 20 03 egyéb települési hulladék 20 03 02 piacokon képződő hulladék 20 03 04 oldómedencéből származó iszap 20 03 06 szennyvíztisztításból 500 Összesen: 518 225 16 230 Mindösszesen: 534 455 300 400 II. A BO/16/12540-2/2016. számon módosított 2037-40/2015. számú egységes környezethasználati engedély egyebekben változatlanul érvényes. Jelen határozatom kizárólag a BO/16/12540-2/2016. számú határozattal módosított 2037-40/2015. számú határozattal együtt érvényes. III. A határozat alapjául szolgáló kérelmet a BIOGAS-Miskolc Kft. készítette 2016. szeptember 2-án kelt, 738/2016 számú iratával. IV. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díja 150 000,- Ft, mely a BIOGAS-Miskolc Szolgáltató Kft.-t terheli és általa befizetésre került. V. Jelen határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőségnek (1016 Budapest, Mészáros u. 58/a.) címzett, de a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályához 2 példányban benyújtható fellebbezésnek van helye. A fellebbezést indokolni kell. A fellebbezésben nem lehet olyan új tényre hivatkozni, amelyről az ügyfélnek a döntés meghozatala előtt tudomása volt. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díja 75 000, Ft, melyet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 27006-00335656-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlájára kell befizetni. VI. Fellebbezés hiányában a határozat a kézhezvételtől számított 16. napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik.
5 A fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőn belül a fellebbezési jogáról szóban vagy írásban lemondhat, a szóban történő lemondást jegyzőkönyvbe kell foglalni. A fellebbezési jogról történő lemondó nyilatkozat nem vonható vissza. I N D O K O L Á S A BIOGAS-MISKOLC Szolgáltató Kft. (3527 Miskolc, 11014/2 hrsz.) Miskolc 11014/2 hrsz.-ú ingatlan területén nem veszélyes hulladék hasznosítási tevékenységet végez a BO/16/12540-2/2016 számú határozattal módosított 2340-40/2015 számon kiadott, 2020. november 30-ig érvényes egységes környezethasználati engedély (a továbbiakban: engedély) alapján. Az engedélyes 738/2016 számú, 2016. szeptember 2-án kelt iratában az engedélyébe foglalt, a tevékenységhez kapcsolódó, nem veszélyes hulladék hasznosítására vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély módosítására irányuló kérelmet terjesztett elő, egyidejűleg mellékelt egy 150 000, Ft összegű igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló iratot másolatban. A kérelem alapján az előzmények ismeretében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal az alábbiakat állapította meg környezet- és természetvédelmi hatáskörben eljárva: A módosítási kérelem tárgya a hulladék hasznosítási tevékenységre vonatkozóan engedélyezett nem veszélyes hulladékok éves mennyiségének megváltoztatása. A módosítás következtében az egyes hasznosítható hulladéktípusok mennyisége változik, de az engedélyezett összmennyiség változatlan marad. Környezethasználó az engedélyezett összmennyiségen belül a külső (a MIVÍZ Kft. szennyvíztisztító telepétől eltérő helyszíneken található) települési szennyvíztisztító telepekről származó 18 08 05 hulladékazonosító kód alá sorolt települési szennyvíz tisztításából származó iszap megnevezésű szennyvíziszap hulladékra vonatkozó mennyiséget (maximálisan kihasználható belső keretmennyiséget) kérelmezi megnövelni. A helyben, a MIVÍZ Kft. (Miskolc) szennyvíztisztító telepén keletkező szennyvíziszap hulladék engedélyezett mennyiségét nem kívánja megváltoztatni, míg a további, egyéb szerves tartalmú hulladékok típusonkénti mennyiségét arányosan lecsökkenteni kérelmezi. Mindezen változtatások végeredményeként a hasznosítható összmennyiség változatlan marad. Fentiek alapján rögzítve, hogy nem történik a hulladékkezelési technológiában, a hasznosítható hulladékok jellegében, fajtájában és típusaiban változás a kérelem tárgya kizárólag a környezetvédelmi hatóság hatáskörébe tartozó kérdés, ennél fogva a szakhatóságok megkeresésétől eltekintettem figyelemmel a 314/5. (XII. 25.) Korm. rendelet 20/A. (11) bekezdésében foglaltakra.
6 Az engedélyes befizette az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, mely a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015 (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban DíjR.) 3. számú 10.3. pontjában felsorolásra került és a mértéke a 4. pont figyelembevételével 150 000 Ft. A kérelemben nevesített változtatás a 314/5. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. (3) bekezdés e) pontja szerint nem jelentős, ennek következtében a Rend. 20./A. (9) bekezdése értelmében a környezetvédelmi hatóság az egységes környezethasználati engedélyt hivatalból vagy kérelemre módosíthatja, ha az engedélyezéskor fennálló feltételek megváltozása a korábban kiadott engedély visszavonását nem teszi szükségessé. A kérelem alapján megállapítható, hogy az engedélyezéskor fennálló feltételek nem változnak. Környezethasználó által benyújtott kérelemben rögzítetteket megvizsgálva megállapítottam, hogy a 18 08 05 hulladékazonosító kód alá sorolt települési szennyvíz tisztításából származó iszap megnevezésű nem veszélyes hulladék engedélyezett mennyiségének a módosítás révén történő növelése hulladékgazdálkodási szempontból környezetvédelmi érdeket nem sért. Mivel ugyanezen hulladéktípus már szerepelt az engedélyezett hulladéktípusok között, ezért hasznosíthatóságának vizsgálata új környezethasználati szempontok mérlegelését nem igényli, a környezethasználat tekintetében nem jelent érdemi változtatást. A 18 08 05 hulladékazonosító kód alá sorolt hulladéktípus mennyiségének növelését követően a Környezethasználónak úgy kell végeznie hulladékhasznosítási tevékenységét, hogy a hasznosított hulladékok összesített mennyisége az engedélyezett összmennyiségi korláton (534 455 tonna/év) belül maradjon, ezáltal a módosítás nem jár jelentős környezeti hatással. Fentiek alapján az egységes környezethasználati engedélyt saját hatáskörben eljárva módosítottam. A határozatot a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/5. (XII. 25.) Kormányrendelet 20. (3) bekezdése, a 20/A (9)-(11) bekezdése alapján, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rend. 9. (2) bekezdésében és a 13. (2) bekezdésében, valamint az 2. sz. melléklet 10. pontjában biztosított jogkörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 4. évi CXL. törvény (Ket.) 71. (1) bekezdés és a 72. (1) bekezdés szerint eljárva hoztam meg. Az eljárás Ket. 153. 2. pontja szerinti eljárási költségét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 3. számú melléklet 4. pontja figyelembevételével 10.3. pontja alapján állapítottam meg, viseléséről e rendelet 3. (2) bekezdése alapján rendelkeztem. A jogorvoslati eljárásról a Ket. 98. (1), 99. (1), 102. (1) bek. első mondata figyelembevételével, a jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díjáról a 14/2015. (III.31.) FM rendelet 3. számú melléklet
7 4. pontjának figyelembe vételével és 10.3. pontja alapján, és a Rend. 2. (5) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Miskolc, 2016. szeptember 12. Demeter Ervin kormánymegbízott nevében és megbízásából: Bese Barnabás főosztályvezető Kapják: 1. BIOGAS-MISKOLC Szolgáltató Kft. 3527 Miskolc József Attila u. 78. + TV 2. Felsőzsolca Polgármesteri Hivatal Jegyzője Felsőzsolca Szent István u. 20. 3561 + TV 3. Miskolc MJV Polgármesteri Hivatal Jegyzője Miskolc, Városház tér 8. 3525 + TV 4. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi Főosztály 3526 Miskolc, Blaskovics u. 24 (e-mail: novenyvedelem@nebih.gov.hu) 5. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály 3530 Miskolc, Meggyesalja u. 12. (e-mail: titkarsag.borsod@emr.antsz.hu) 6. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal Népegészségügyi Osztálya Miskolc, Meggyesalja u. 12. 3530 (e-mail: titkarsag.miskolc@emr.antsz.hu) 7. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat 3525 Miskolc, Dózsa György út 15. 8-9. Iratokhoz