MUNKAVÉDELEM 1.2 Megelőző munkavédelem a biztonsági és egészségvédelmi dokumentáció megvalósításával Tárgyszavak: munkavédelem; bányaüzem; egészségvédelem; dokumentáció. Németország tíz nagy szénbányájában (DSK) 2002-ben 26 millió t kőszenet termelnek ki. A melléküzemeket is figyelembe véve mintegy 51 000 embert foglalkoztatnak. Az utolsó hét évben a balesetek száma csaknem 60%-kal, a középsúlyos és súlyos baleseteké kb. 38%-kal csökkent (1. ábra). 70 baleset 1 millió óránként 60 50 40 30 20 összes baleset -59,5% >4 hét munkakieséssel járó baleset -37,6% 10 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1. ábra Balesetek alakulása a DSK területén 1995 2001-ig Ez a jelentős eredmény a német szénbányákban a DSK (Deutsche Steinkohle AG) különlegesen hatékony és tartósan eredményes munkavédelmi rendszerének köszönhető, amelyet részleteiben optimáltak és kézikönyvben dokumentáltak.
Biztonsági és egészségvédelmi dokumentáció A praisorientált munkavédelmi rendszer fontos eleme a biztonság- és egészségvédelem dokumentálásának módszere, és ennek megvalósítása a DSK valamennyi üzemében. A biztonsági és egészségvédelmi dokumentáció törvényi alapját az ABBergV (Allgemeine Bundesbergverordnung), a szövetségi bányatörvény képezi, amely 1996 január 1-je óta van érvényben. Az ABBergV szerint minden vállalkozó köteles minden munkahely veszélyeit közölni, ebből következtetéseket levonni, és a megfelelő intézkedéseket megtenni a biztonság és az egészség védelmének érdekében. A vállalkozónak ezeket az intézkedéseket a biztonság- és egészségvédelmi dokumentumban (SGD) kell ismertetnie. Biztonsági és egészségvédelmi dokumentum (SGD) A DSK-nál egységes és szisztematikus eljárást dolgoztak ki a dokumentum elkészítéséhez, és egyeztették a bányászati hatóságokkal. Az SGD minden üzemre érvényes ún. fődokumentumból, és minden egyes munkahely számára készített egyedi dokumentumokból áll. Fődokumentum A fődokumentum segédeszköz az azt követő, célirányos egyedi dokumentumokhoz. A fődokumentumot a vállalat munka-, egészség- és környezetvédelmi főosztálya készíti, és tartalmazza valamennyi hatósági és vállalati rendelkezést. Minden egyes veszélyeztetésre megadja a vonatkozó összes törvényt, rendelkezést, hatósági rendelkezést, irányelvet, műszaki szabályzatot, valamint minden szolgálati és üzemi utasítást, tervet, ajánlást és képzési intézkedést. A dokumentumot részletes forrásadatok és az egyes szabályozások megjelenési dátuma egészíti ki. Ebből kiindulva a dokumentum ajánlásokat tartalmaz a lehetséges szabványintézkedésekre a veszélyek elhárítása érdekében. A hatósági vagy vállalati rendelkezések változását vagy kiegészítését figyelemmel kísérik, és a fődokumentumot központilag aktualizálják. A fődokumentum mint vezérfonal segítségével készítik el a vállalati felelősök az egyedi dokumentumokat az egyes munkahelyek számára. Egyedi dokumentum Az egyedi dokumentumok két részből állnak. Az első rész (E1) az egyes munkahelyeken a foglalkoztatottakat érő veszélyek megítéléséből áll, amit megfelelő űrlap segítségével, igen/nem formában állítanak elő (1. táblázat).
SGD egyedi dokumentum E1 része 1. táblázat E1 rész Föld alatti bányaüzem: veszélymeghatározás/veszélyeztetettség megítélése Veszélyek Veszély előfordul nem fordul elő Tűz és káros gázok Fibrogén porok Zaj Rezgés Klíma Veszélyes anyag Kézi teheremelés Robbanás Villamos áram Lézersugár Radioaktivitás A megállapított veszélyek ismeretében állítja össze az üzem felelős vezetősége a megfelelő intézkedéseket az E2 űrlapon (2. táblázat). Ezek az intézkedések műszakiak, szervezetiek és egyediek lehetnek. Az SGD egyedi dokumentum E2 része 2. táblázat Veszély: föld alatti tüzek és káros gázok Intézkedések a munkahelyen: hatósági rendelkezések, irányelvek, műszaki szabályozók a föld alatti tűzvédelmi irányelveket kell alkalmazni DSK szabályzatrendszere, üzemi intézkedések Műszaki intézkedések: helyhez kötött CO-mérő műszerek távátvitellel a bányafelügyelethez a tűz korai felismerésére a helyiségek és berendezések védelmére tűzoltó berendezések felszerelése Szervezeti intézkedések: menekülési útvonal tervét az információs táblára ki kell függeszteni Egyedi intézkedések: a dolgozókat oktatásban kell részesíteni E2
A munkahelyi veszélyek értékelésénél a meglévő ismeretek felhasználhatók és a dokumentumba beépíthetők. A fődokumentumban található szabványintézkedések pedig segítenek a konkrét munkahelyi intézkedések megállapításában. A munka lépései A biztonság- és munkavédelmi dokumentum elkészítése a DSK-nál 5 lépésből áll: A munkahelyek körülhatárolása. Mivel a munkahelyek felosztása a DSK-nál egységes, ezt a munkát központilag végzik. A második lépésben meghatározzák az egyes munkahelyek veszélyességét és a megfelelő műszaki, szervezeti és személyi intézkedéseket. A harmadik lépés a veszélyeztetettség megítélésének írásos rögzítése. A dokumentumban rögzített veszélyekről és intézkedésekről a dolgozókat megfelelő módon oktatják a munkábaállás előtt. A kialakított intézkedéseket a megfelelő hatóságokkal egyeztetik, és a mindenkori helyzethez igazítják. Az utolsó és fontos lépés a biztonság- és egészségvédelmi dokumentum átdolgozása meghatározott esetekben, pl. ha a munkahelyeken változás történt. A fődokumentumot szabályos időközökben a munka-, egészség- és környezetvédelmi főosztály átdolgozza. Ez rendszerint az egyedi dokumentumok átdolgozását is szükségessé teszi. Információs és oktatási koncepció A leírt eljárás után minden üzemben információs megbeszéléseket tartanak, és a dokumentáció elkészítéséért felelős személyek a dolgozókat oktatásban részesítik. Konkrét segítség, hogy egyes kiválasztott munkahelyek számára mintadokumentációt készítenek, ami a többi üzem rendelkezésére áll. További segítség gyanánt egy tízoldalas brosúrát állítottak össze, és 8000 példányban eljuttatták a felelős személyeknek. Ez a vezérfonal rövid és áttekinthető formában közli az egyedi dokumentumok elkészítésének folyamatát. Ezen felül a biztonsági felelősök számára egynapos oktatást tartanak a dokumentum elkészítéséről. Az elméleti ismeretek mellett gyakorlati oktatásban is részesülnek a résztvevők, ahol konkrét üzemi helyzetek alapján gyakorolhatják a dokumentum elkészítését. Az eddigi oktatásokat eredményesnek ítélték a dolgozók.
Távlatok A cél az, hogy a biztonsági és egészségvédelmi dokumentum minél egyszerűbb legyen. Az összes érvényes hatósági és vállalati szabályozás on-line lehívható a központi DSK szerverről, és utalások a fő-, ill. egyedi dokumentumokra, törvényekre, rendeletekre vagy az üzemi utasításokra szintén elérhetők. Üzemi szinten elkezdték az eljárás továbbfejlesztését és műszaki finomítását. Számítógépes technikával a veszélyeztetettség értékelése és a hozzátartozó dokumentáció automatikusan átvehető más munkahelyekről is. A biztonsági és egészségvédelmi dokumentáció a DSK-nál fontos eleme a megelőző munkavédelemnek, és lényeges építőköve a vállalat munkavédelmi rendszerének. (Szobor Albertné) Schumacher, R.: Präventiver Arbeitsschutz durch Umsetzung der Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokumentation. = Glückauf, 138. k. 6. sz. 2002. p. 258 262. Toca, F. M.: IHS quality in a changing world. = Occupational Hazards, 62. k. 5. sz. 2000. p. 75 76.