A Nukleáris Biztonsági Egyezmény Harmadik Felülvizsgálati Értekezlete

Hasonló dokumentumok
ÉVINDÍTÓ SA JTÓTÁ JÉKOZTATÓ OAH évindító sajtótájékoztató

76/2004. (XI. 10.) ME

HATÓSÁGI SZABÁLYOZÁS WENRA MEGFELELÉSE, ÖREGEDÉSKEZELÉS ÖNÉRTÉKELÉSE

BIZTONSÁG MINDENEKELŐTT!

Az Országos Atomenergia Hivatal évindító sajtótájékoztatója OAH évindító sajtótájékoztató 1

Az Országos Atomenergia Hivatal évindító sajtótájékoztatója OAH évindító sajtótájékoztató 1

Új atomerőművi blokkok nukleáris biztonsági engedélyezése

Tavaszi hatósági kerekasztal

Újraindítás. PHARE-projekt megbeszélés az OAH-ban

11129/19 be/zv/ik 1 ECOMP.1

J/6755. számú jelentés

AZ ORSZÁGOS NUKLEÁRISBALESET-ELHÁRÍTÁSI RENDSZER ÉVI KÉPZÉSI ÉS GYAKORLATOZÁSI TERVE

Nemzeti Nukleáris Kutatási Program

10699/19 zv/af/kf 1 TREE.1

Tervezett üzemidő lejártát követő üzemeltetés a Paksi Atomerőmű 2. számú blokkján

Fichtinger Gyula, Horváth Kristóf

A Kormány /2011. ( ) rendelete. az országos nukleárisbaleset-elhárítási rendszerről szóló 167/2010. (V. 11.) Korm. rendelet módosításáról

A kettes blokk főjavítása

PUBLIC. 8974/16 pu/pn/kb 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, május 26. (OR. en) 8974/16 LIMITE PV/CONS 23 RELEX 402

SAJTÓTÁJÉKOZTATÓ január 30. az MVM Zrt. elnök-vezérigazgatója

III. 3. Egységes módszertani mérés az integritás helyzetéről (integritás menedzsment értékelő lap)

Magyar joganyagok évi VII. törvény - a Paksi Atomerőmű kapacitásának fennt 2. oldal 2. Értelmező rendelkezések 2. E törvény alkalmazásában: a)

A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség közgyűlése

O OAH H Í R L E V É L. Mi történt az EU-ban nukleáris területen a magyar elnökség alatt?

O OAH H Í R L E V É L. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) 54. Közgyûlését

A NEMZETKÖZI MUNKAÜGYI SZERVEZET FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSE. 1. Nemzetközi Munkaügyi Hivatal (International Labour Office)

Nemzetközi együttműködés

A BM OKF Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség nukleárisbalesetelhárítási tevékenysége

AZ OLVASÓHOZ. Ez a kiadvány tájékoztató jellegű és nem alapozza meg az Európai Unió intézményeinek felelősségét.

AZ ATOMENERGIA ALKALMAZÁSA KÖRÉBEN ELJÁRÓ FÜGGETLEN MŰSZAKI SZAKÉRTŐK MINŐSÍTÉSE

5125/15 hk/tk/kb 1 DGB 3A LIMITE HU

ORSZÁGOS NUKLEÁRISBALESET-ELHÁRÍTÁSI GYAKORLAT

MAGYAR NUKLEÁRIS TÁRSASÁG KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2009

VÁLTOZÁS A RADIOAKTÍV HULLADÉKTÁROLÓK HATÓSÁGI FELÜGYELETÉBEN. Nagy Gábor nukleáris biztonsági felügyelő, Országos Atomenergia Hivatal

A NUKLEÁRIS ÉS MÁS RADIOAKTÍV ANYAGOK ALKALMAZÁSA, TÁROLÁSA ÉS SZÁLLÍTÁSA FIZIKAI VÉDELMI ENGEDÉLYEZÉSÉNEK TAPASZTALATAI

A paksi atomerőmű üzemidő hosszabbítása 2. blokk

ACP-UE 2112/16 ACP/21/003/16 ol/kf 1

NUKLEÁRIS LÉTESÍTMÉNYEKRE VONATKOZÓ SUGÁRVÉDELMI KÖVETELMÉNYEK KORSZERŰSÍTÉSE

9227/19 ADD 1 ll/kk 1 ECOMP.1 LIMITE HU

2015. évi VII. törvény

O OAH H Í R L E V É L

A társadalmi részvétel rendhagyó formái NYÍLT KORMÁNYZATI EGYÜTTMŰKÖDÉS

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

(Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK EURÓPAI PARLAMENT

Kiégett fűtőelemek visszaszállításának non-proliferációs engedélyezési tapasztalatai

O OAH H Í R L E V É L. 20 éves az OAH. érdekesek, amelyekben a szervezet változott. Megalakulása

Gazdálkodási modul. Gazdaságtudományi ismeretek III. EU ismeretek. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc

ERŐS BESZÁLLÍTÓI HÁTTÉRT IGÉNYELNEK AZ ÚJ BLOKKOK

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, február 11. (11.02) (OR. en) 5752/1/13 REV 1 FIN 44 PE-L 4

MAGYAR IPARI KARBANTARTÓK SZERVEZETE 2824 Várgesztes, Vadászdomb u évi Közhasznúsági jelentése

BUDAPESTI MŰSZAKI FŐISKOLA REJTŐ SÁNDOR KÖNNYŰIPARI MÉRNÖKI FŐISKOLAI KAR SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Sajtótájékoztató február 11. Kovács József vezérigazgató

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

7232/19 ADD 1 REV 1 lg/eo 1 TREE.2.B LIMITE HU

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

PUBLIC. 6489/17 mlh/hs/eo 1 DG E LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsának. Brüsszel, március 3. (OR. en) 6489/17 LIMITE

Tartalmi összefoglaló

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 25. (OR. en)

Telephely vizsgálati és értékelési program Közmeghallgatás - tájékoztató

MELLÉKLET. a következőhöz: Módosított javaslat a Tanács határozata

10606/19 pu/kk 1 GIP.1

A BUDAPESTI GAZDASÁGI EGYETEM SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA A FENNTARTHATÓSÁG IRÁNYÍTÁSI RENDSZERÉNEK ÜGYRENDJE

11917/1/12 REV 1ADD 1 lj/lj/kk 1 DQPG

Sajtótájékoztató január 26. Süli János vezérigazgató

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, december 9. (OR. en) 16651/13 Intézményközi referenciaszám: 2013/0375 (NLE) PECHE 553

Szakmai beszámoló. A kiszámítható életpálya c. konferenciáról, Budapest, november 26. Országos Széchényi Könyvtár

T/ számú törvényjavaslat

A SUGÁRVÉDELEM ÚJ HAZAI SZABÁLYOZÁSA ÉS A MEGVÁLTOZOTT HATÓSÁGI RENDSZERREL KAPCSOLATOS EDDIGI TAPASZTALATOK

Az építészeti öregedéskezelés rendszere és alkalmazása

A korrupció megelőzése érdekében tett intézkedések

A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )

***I AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA

6783/19 it/as/eo 1 ECOMP.3

101. sz. Egyezmény. a fizetett szabadságról a mezőgazdaságban

MET 7. Energia műhely

187. sz. Keretegyezmény a munkavédelemről

A Költségvetési Tanács évi feladatterve

Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján)

A magyar nukleáris biztosítéki támogató program bemutatása. Stefánka Zsolt, Horváth Kristóf, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Vincze Árpád

Az ELTE Állam- és Jogtudományi Kar Kari Tanács február 1-jei ülésén meghozott határozatai. Határozatok tára:

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 6. (OR. en)

Magyar Elektrotechnikai Egyesület. Szervezeteinek Koordinációs Együttműködése

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 28. (OR. en)

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

A8-0061/19 AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

A MÁV Zrt. együttműködései a V4 országok pályahálózat működtetőivel. HUNGRAIL Magyar Vasút konferencia október 3.

A PAKSI ATOMERŐMŰ NUKLEÁRISBALESET- ELHÁRÍTÁSI RENDSZERE SUGÁRVÉDELMI SZEMPONTBÓL

BIZTONSÁGI FŐIGAZGATÓSÁG. Közlekedésbiztonsági Szervezet SZAKMAI NAP 2015.

Pénzügyi Ellenőrző, Foglalkoztatáspolitikai és Településfejlesztési Bizottsága

ÖSSZEFOGLALÓ SEVESO III.

AZ ATOMENERGIA HAZAI ALKALMAZÁSÁNAK BIZTONSÁGÁT SZOLGÁLÓ ELJÁRÁSOK KUTATÁSA

A Szekszárdi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum Szervezeti és Működési Szabályzata

A nemzeti fejlesztési miniszter. /2018. (..) NFM rendelete

AZ ÚJ ATOMERŐMŰVI BLOKKOK TELEPHELYE VIZSGÁLATÁNAK ÉS ÉRTÉKELÉSÉNEK ENGEDÉLYEZÉSE

O OAH H Í R L E V É L

Vezetői összefoglaló ÁROP /A A pályázati dokumentáció felépítése

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA ( )

89/2005. (V. 5.) Korm. rendelet. a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről

A tervezet előterjesztője

Uniós támogatással fejlesztik a fogyasztóvédelmi rendszert

Átírás:

A Nukleáris Biztonsági Egyezmény Harmadik Felülvizsgálati Értekezlete Az 1996-ban hatályba lépett Nukleáris Biztonsági Egyezmény végrehajtását értékelő harmadik felülvizsgálati értekezlet 2005. április 12-22. között ülésezett Bécsben. Az Egyezmény 56 részes tagállama közül 51 vett részt a felülvizsgálati értekezleten, amelynek elnöke Linda J. Keen asszony, a kanadai Nukleáris Biztonsági Hatóság elnöke volt. Az Egyezmény kötelezi a részes országokat, hogy a felülvizsgálati értekezlet előtt hat hónappal részletes nemzeti jelentést nyújtsanak be a nukleáris biztonságról szóló egyezményben vállalt kötelezettségeik végrehajtásáról. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség valamennyi nemzeti jelentést megküldi az összes részes országnak. A jelentések alapján az országok kérdéseket és észrevételeket küldhetnek egymásnak. A felülvizsgálati értekezleten az országokat hat csoportba sorolták. Magyarország a 6. csoportba került, Finnország, Kanada, Korea, Olaszország, Indonézia, Írország és Sri Lanka társaságában. A csoport elnökét az Amerikai Egyesült Államok, az eseményeket összefoglaló raportőrt Pakisztán adta, a csoport koordinátora Vigh Ildikó, az Országos Atomenergia Hivatal c. főtanácsosa volt. Az egyes csoportokban öt napon át elemezték a csoporthoz tartozó országok jelentéseit, a feltett kérdésekre és észrevételekre adott válaszokat. A kérdések és válaszok megvitatása minden esetben szigorú szakmai elvek alapján, nagy nyíltsággal történt. Az országcsoportok beszámolóit az értekezlet plenáris ülése vitatta meg, amely hatékony nukleáris biztonsági tapasztalatcserét tett lehetővé. A plenáris ülés fogadta el a felülvizsgálati értekezlet összefoglaló záródokumentumát. A magyar Nemzeti Jelentést az Országos Atomenergia Hivatal készítette el. A jelentéshez 130 kérdés érkezett. A felülvizsgálati értekezleten a Jelentés lényegét, valamint a fontosabb kérdésekre adott válaszokat a magyar delegáció vezetője: dr. Rónaky József, az OAH főigazgatója, dr. Lux Iván, az OAH főigazgató-helyettese és Kovács József, a Paksi Atomerőmű Rt. vezérigazgatója ismertette. A Jelentés (magyarul és angolul), valamint a feltett kérdések és válaszok (angolul) az OAH honlapján tekinthetők meg. Az értekezlet a magyar jelentést és a nukleáris biztonság érdekében végzett tevékenységet pozitívan értékelte, megállapította, hogy az elmúlt értekezlet óta jelentősen növekedett a paksi atomerőmű nukleáris biztonsága. Hatékonynak és mások által is követendőnek ítélte az időszakos biztonsági felülvizsgálatok magyarországi gyakorlatát, ugyanakkor felhívta a figyelmet a hatóság függetlenségének további növelésére és a paksi élettartam-gazdálkodás fontosságára. A konferencia teljes konszenzussal elfogadott záró dokumentuma a következő főbb megállapításokat tette: Az energia-piac deregulációja (új, kevesebb nukleáris tapasztalattal rendelkező beruházók megjelenése) új kihívást jelent mind a nukleáris ipar, mind a nukleáris biztonság szempontjából. A nukleáris biztonság területén nagyon fontos a nyitottság, kiemelkedő az internet szerepe. Az erős jogi és hatósági háttér megteremtésében kiemelkedő jelentőségük van a NAÜ biztonsági előírásai alkalmazásának és a nemzetközi felülvizsgálatoknak. A dokumentum kiemelte, hogy az Európai Uniós tagországok a WENRA (az atomerőművel rendelkező EU országok hatóságainak szervezete) keretében foglalkoznak közös referencia-szintek rendszerének felépítésével. Fenn kell tartani a nukleáris biztonsági hatóságok függetlenségét, meg kell teremteni a hatóságok megfelelő színvonalú munkájához szükséges pénzügyi és személyi feltételeket. A következő felülvizsgálati értekezleten be kell számolni a hatóságok minőségirányítási rendszeréről. Az atomerőművek életkorának növekedésével és szakembergárdájának öregedésével sok országban fokozott feladatot jelent a megfelelő szakértelem fenntartása. Az előző felülvizsgálati értekezlet óta tapasztalt fejlődés ellenére továbbra is fokozott figyelmet kell fordítani a biztonsági kultúra növelésére. Fontos szerepük van a baleset-elhárítási terveknek és a gyakorlatoknak. Az értekezlet résztvevői elhatározták, hogy a következő felülvizsgálati értekezletet 2008-ban rendezik meg. Az Egyezmény előírásainak érvényesítéséhez és a felülvizsgálati értekezlet eredményeiből eredő hazai feladatok végrehajtásához szükséges intézkedéseket az Országos Atomenergia Hivatal megteszi, illetve megfelelő időben kezdeményezni fogja. NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK Küszöbön a CPPNM módosítása Elérhető közelségbe került a nukleáris anyagok fizikai védelméről szóló nemzetközi egyezmény (CPPNM) megújítása. A NAÜ titkársága július 4-ére hívta össze az egyezmény módosítását szolgáló diplomáciai konferenciát. Az egyezmény felülvizsgálatát a részes országok már 1998-ban elkezdték, s a legutolsó módosító javaslatokat ez év januárjában építették be az egyezmény szövegébe. 2005. április 4-8. között Bécsben zajlott le a diplomáciai konferenciát előkészítő értekezlet, amelyen az OAH-t Szőnyi Zoltán főtanácsadó képviselte. A 1

tervezett módosítások jelentős előrelépést biztosítanak majd a nukleáris anyagok (és immár a nukleáris létesítmények) fizikai védelme terén mind nemzetközi vonatkozásban, mind hazai téren. Harmonizált követelmények A WENRA (az atomerőművel rendelkező EU országok hatóságainak szervezete) harmonizációs munkacsoportja ez évi második ülését 2005. május 9-13. között Szófiában tartotta. A munkacsoport a nukleáris biztonsági követelmények egységesítésén dolgozik. A szófiai értekezleten az öregedéskezelés, az üzemeltetési korlátok és feltételek, a karbantartás, az üzem-közbeni vizsgálatok és a funkcionális próbák témaköreinek összehasonlító vizsgálatát fejezték be. A munkacsoport programjában szereplő 19 témakörből hat kidolgozása még nem fejeződött be. Készülnek a NAÜ szabványok A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) szabvány bizottságai háromévenként megújulnak. A Nukleáris Biztonsági Szabvány Bizottság ülését 2005. május 18-20. között tartották meg Bécsben. A Bizottság magyar képviselője továbbra is dr. Vöröss Lajos, az OAH főtanácsadója. Az ülés napirendjén új szabályzatok kidolgozásának elindítása mellett számos, a kidolgozás különböző stádiumában lévő szabályzat-tervezet véleményezése is szerepelt. A Sugárvédelmi Szabályozási Bizottság (RASSC) és Hulladékkezelési Bizottság (WASSC) április 25-27. között tartotta együttes ülését Bécsben. A bizottságok magyar tagjai nem változtak, dr. Koblinger László (RASSC) és Czoch Árpádné dr. (WASSC) képviseli Magyarországot. A NAÜ főigazgatóhelyettese, Tomihiro Taniguchi a bizottságok fő feladataként az alapvető biztonsági szabvány (BSS) felülvizsgálatát jelölte meg. Ez a munka párhuzamosan folyik majd a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság új ajánlásainak kidolgozásával. A résztvevők egyetértettek azzal, hogy a BSS továbbra is egyetlen, átfogó dokumentum maradjon. A két bizottság az értekezleten összesen 11 dokumentum-tervezetet vitatott meg. Kárfelelősség Az OECD Nukleáris Energia Ügynöksége és a Szlovák Nukleáris Hatóság 2005. május 18-20. között nemzetközi munkaértekezletet szervezett Pozsonyban, a kárfelelősség témakörében. Az ülésen a nemzetközi szervezeteken kívül 26 ország szakértői vettek részt. Magyarországról dr. Lamm Vanda, az MTA Jogtudományi Intézet igazgatója, Szőnyi Zoltán, az OAH főtanácsadója és Száva György, az Atompool menedzsere vettek részt. Két olyan szélsőségesen hipotetikus és szerteágazó nukleáris baleset lefolyását és következményeit vizsgálták az ülésen, amelyek módot adtak az érintett országok balesetkezelési és biztosítási rendszereinek kölcsönös megismerésére. A munkaértekezleten egyértelművé vált, hogy a nemzetközi jog, a nukleárisbaleset-elhárítás és a biztosítás sok határon átnyúló rendszere még mindig számos nemzetközi együttműködési és hazai vonatkozású kérdés rendezését és kidolgozását teszi szükségessé. Safeguards támogató program A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) oktatással és képzésekkel foglalkozó delegációja 2005. május 17-20. között Magyarországra látogatott a NAÜ biztosítéki ellenőröknek szervezendő tanfolyam részleteinek megbeszélésére. A 2005. szeptember 26-30. között Magyarországon tartandó tanfolyamon a biztosítéki egyezmény kiegészítő jegyzőkönyvével kapcsolatos speciális helyszíni ellenőrzéseket (be nem jelentett ellenőrzés, kiegészítő hozzáférés, létesítményi adatszolgáltatás igazolása) valós létesítményi környezetben fogják gyakorolni a résztvevők. A megbeszélések eredményeként a pécsi MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Rt., a Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Nukleáris Technikai Intézete és a KFKI intézményei, valamint az MTA KK Izotópkutató Intézet és az Izotópintézet Kft. segítik majd a nemzetközi ellenőrök felkészítését. NRC látogatás Az Amerikai Egyesült Államok Nukleáris Biztonsági Hatóságánál (NRC) tett látogatásra az atomsorompó szerződés hetedik felülvizsgálati értekezlete adott lehetőséget, amelyet május 2-28. között New Yorkban szerveztek. Dr. Rónaky József, az OAH főigazgatója és dr. Élő Sándor, az OAH főosztályvezetője a magyar küldöttség tagjaként a konferencia első szakaszán vettek részt, s befejezésül május 10-én egynapos látogatást tettek az NRC washingtoni központjában. Az NRC elnökével és biztosaival folytatott kétoldalú megbeszélések témája az OAH-NRC együttműködés aktuális kérdései voltak, amelyek között a paksi helyreállítási projekt és az erőmű élettartam-hosszabbítása különös hangsúllyal szerepelt. A rendkívül szívélyes és barátságos légkörű közös ebéden mindegyik NRC biztos részt vett. A biztosok egyetértettek abban, hogy a nukleáris biztonsági hatóságoknak szigorúan szakmai alapon kell tevékenykedniük, minden politikai befolyást ártalmasnak tartanak. 2

EU ellenőrzés Az Európai Unió Bizottsága a nukleárisanyag ellenőrzésekkel kapcsolatos új ellenőrzési stratégiájának alkalmazását 2005. elejétől kívánta megkezdeni. Az új stratégia lényege, hogy a Bizottság csupán az Euratom Szerződésből fakadó ellenőrzési kötelezettségeinek kíván eleget tenni, és a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) biztosítéki rendszerének végrehajtásában való részvételét egyik napról a másikra egyoldalúan megszünteti. Az új stratégia a tagországokat és a NAÜ-t is igen nehéz helyzetbe hozza, mivel a tagországok nagy többsége nincs felkészülve arra, hogy a Bizottság helyett saját nemzeti ellenőrei vegyenek részt a NAÜ ellenőrzéseken. Ugyanakkor a biztosítéki egyezmény kiegészítő jegyzőkönyvével kapcsolatos új feladatok során a NAÜ egyre nagyobb mértékben kíván támaszkodni a tagországok saját biztosítéki rendszerére. A tagországok ezért határozottan követelték, hogy a Bizottság függessze fel az új stratégia alkalmazását és folytasson nyílt tárgyalásokat a NAÜ-vel és a tagországokkal. A tiltakozásokra válaszul Adris Piebalgs, az EU szállítási és energiaügyi biztosa a tagországok illetékes minisztereihez írt levelében megerősítette az új stratégiáról és annak bevezetéséről hozott bizottsági döntést. A tagországok egyetértésével az EU elnöki szerepét betöltő Luxemburg illetékes minisztere válaszában lényegében megismételte, hogy az új stratégia egyoldalú bevezetése a tagországok részére elfogadhatatlan, és a Bizottság magatartása veszélyezteti a NAÜ-vel kötött biztosítéki egyezmény eredményes végrehajtását. A luxembourgi elnökség levelét számos tagország (Egyesült Királyság, Hollandia, Spanyolország, Cseh Köztársaság, Magyarország) határozott hangú, külön levélben is megerősítette. Az egyhangú és határozott nyomásgyakorlás hatására Adris Pielbags a közelmúltban számos tagország illetékes miniszterével történt személyes megbeszélésén, valamint levélben is megerősítette, hogy a Bizottság ellenőrei a korábbi gyakorlatnak megfelelően minden NAÜ ellenőrzésen ismét részt fognak venni mindaddig, amíg a kérdést minden fél számára elfogadható módon nem sikerül rendezni. Regionális programtervezés A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) regionális programtervezési ülését május 17-19. között Bécsben tartották, amelyen az OAH-t dr. Élő Sándor főosztályvezető és Szabó Péter Pál főtanácsos képviselte. Az ülésen 31 ország, köztük Üzbegisztán, Tadzsikisztán, Kazahsztán és Kirgizisztán (régebben a nyugat-ázsiai régióhoz tartozó országok) képviselői is jelen voltak. A tagországok képviselőit tájékoztatták a Műszaki Együttműködési Igazgatóságot érintő változásokról. Ezek közül a legjelentősebb az Európai Régió vezetőjének, Massoud Samieinek a távozása. Az új megbízott vezető, Jozef Zlatnansky munkáját elismeréssel illették a tagországok és kifejezték a stabilitás iránti elvárásokat, ami a jelenlegi vezetés támogatását jelenti. Az értekezlet napirendjén néhány új regionális program beindítása, valamint a műszaki együttműködési projektek pályáztatásának egyszerűsítésére vonatkozó javaslat szerepelt. A Titkárság júniusig értesítést vár az egyszerűsített eljárás elfogadásáról, az új kétéves (2007-2008) ciklusra vonatkozó programjavaslatokat pedig szeptember közepéig kell beküldeni a NAÜ-nek. Találkozó a NAÜ főigazgató-helyettesével Az Európai Nukleáris Társaság és a NAÜ közös szervezésében április 11-12. között Budapesten rendezett reaktorfizikai konferencia megnyitására látogatott Magyarországra Yury Sokolov, a NAÜ főigazgató-helyettese. A konferencia legfőbb célja azon szakemberek további együttműködésének elősegítése volt, akik a paksi atomerőmű 2003. áprilisi üzemzavarában megsérült fűtőelemek reaktorfizikai modellezésében, kritikusság számításaiban és a mérésekben közreműködtek. A konferencia kapcsán került sor Yury Sokolov és dr. Rónaky József, az OAH főigazgatója megbeszélésére, amelyen a NAÜ főigazgató-helyettese támogatást kért a NAÜ kiadványaihoz, s beszámolt a NAÜ tudásmenedzseléssel kapcsolatos tevékenységéről, értve ezalatt a nukleáris adatok kezelését, a szakember-utánpótlás megteremtését és a kutatás-fejlesztési képesség fenntartását. Az OAH főigazgatójának javaslatára a NAÜ főigazgató-helyettese ellátogatott a paksi Karbantartó és Gyakorló Központba, a magyarországi nukleáris képzés egyik igen fontos bázisára. HATÓSÁGI TEVÉKENYSÉG Helyreállítási projekt A Paksi Atomerőmű Rt. (PA Rt.) a sérült fűtőelemek eltávolításának elvi engedélyére vonatkozó, 2005. február 28-án benyújtott kérelmét, az OAH kérésére, áprilisban kiegészítette, illetve módosította. Az anyaggal kapcsolatos észrevételeket hét alkalommal egyeztették az OAH és az engedélyes szakemberei. A környezetvédelmi és az egészségügyi szakhatóságok érvényesnek tekintik a korábbi szakhatósági hozzájárulásukat. Az elvi engedélykérelem értékelése mellett az eltávolítást kiszolgáló gépészeti berendezések (közbenső karima, térelválasztó védőperem, védőrács, munkaplatform, emelő platform és emelő traverz) behozatali, illetve bizonyos segédrendszerek (1. akna vízszinttartás, szűrés, dekontamináló oldatok gyűjtése) elvi engedélykérelmének felülvizsgálata is folyik. A PA Rt. tájékoztatása szerint az eltávolítási munkákban érintett hazai szakemberek képzése júniusban kezdődik Dimitrovgrádban és egyes berendezések gyártóműi 3

átvételeit augusztus végére tervezik. tevékenységet. A hatóság képviselői a helyszínen fogják felügyelni mindkét Az esemény-értékelés folyamatának felülvizsgálata A néhány éve bevezetett minőségirányítási rendszer a folyamatok rendszeres felülvizsgálatát és javítását követeli meg. A Nukleáris Biztonsági Igazgatóság (NBI) tanácsadó testületi ülése megállapította, hogy az események elemzése a nemzetközi normáknak megfelelően magas színvonalon zajlik, ugyanakkor lehetőség van a folyamat további fejlesztésére. Az üzemzavarok értékelésében a rendelkezésre álló és részben az utóbbi időben kifejlesztett eszközök (a valószínűségi biztonsági elemzés, a hatósági alapvető-ok elemző módszer) alkalmazása elősegítheti az események mélyrehatóbb vizsgálatát. Bár az események hatósági kivizsgálási időtartamára jogszabályban rögzített előírás nincs, a testület a kivizsgálás módszerétől függő, a korábbinál szigorúbb belső határidőt szabott meg. Az események értékelésében az emberi tényező vizsgálata és elemzése kiemelt jelentőségű. Az engedélyes (érthető okokból) másként látja ezeket a jellemzőket. Az álláspontok közelítése és az emberi tényező megfelelő kezelése érdekében az NBI egyeztetni fog az engedélyesekkel. Az NBI munkatársak szakmai ismereteiket ezen a területen is tovább fogják bővíteni, valamint a hatósági munka támogatására külső szakértői kapcsolatokat építenek ki. Az NBI működésének értékelése a hatósági munka javítása szempontjából igen fontos feladat, ezért amennyiben egy esemény kivizsgálása kapcsán kivizsgáló csoport alakul, a csoport elemzi az NBI tevékenységét is a vizsgált esemény kezelésében. A kivizsgálás célja nem a személyi felelősség megállapítása, hanem a nem-megfelelőségek kiküszöbölése. BALESET-ELHÁRÍTÁS A CONVEX-3 (2005) nemzetközi baleset-elhárítási gyakorlat A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség május 11-12-én, CONVEX-3 néven nemzetközi nukleárisbalesetelhárítási gyakorlatot szervezett, amelynek célja a nemzeti és nemzetközi nukleárisbaleset-elhárítási rendszerek esetleges hiányosságainak feltárása volt. A 36 órán át megszakítás nélkül zajló gyakorlat házigazdája a romániai cernavodai atomerőmű volt. A felkészülés érdekében az OAH Nukleáris Balesetelhárítási Szervezete (BESZ) május 5-én főpróbát tartott, amelyen ellenőrizték az informatikai rendszer működését és a résztvevők feladat-ismeretét. A május 11-12.-én tartott éles gyakorlaton az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer (ONER) új riasztási sémája szerinti sikeres riasztás után a szervezet elkezdte működését. A BESZ elemző és értékelő munkája során kimutatta, hogy egy cernavodai feltételezett balesetnek nem várhatók érzékelhető hatásai Magyarországra nézve. A gyakorlat értékelése során megállapították, hogy a BESZ jól látta el feladatait és a nemzetközi kapcsolattartás zökkenőmentes volt. További javítást igényel a más hazai szervezetekkel való szakmai együttműködés és kommunikáció. Egyes szervezetek ugyanis nem adtak időben jelezést arról, hogy működésbe léptek. A kormányzati kommunikációs rendszer (MARATHON) hiányosságai ellenére jól működött. Összességében a BESZ és a Nukleáris Védelmi Munkabizottság Szakértői Részlege jól látta el a feladatait és a gyakorlatot sikeresnek értékelték. Magyar szakértő a NAÜ misszióban A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség szakértőjeként Horváth Kristóf, az OAH Baleset-elhárítási és Képzési Osztály vezetője, 2005. május 6. és 25. között részt vett az Amerikai Egyesült Államok Brunswick atomerőművében tartott, az üzemeltetés biztonságát felülvizsgáló nemzetközi misszióban. Feladata a Brunswick atomerőműben megvalósított baleset-elhárítási tervezés és felkészülés módszerének a nemzetközi jó gyakorlattal való összehasonlítása és a továbbfejlesztés területeinek meghatározása volt. TÁJÉKOZTATÁS Országos ismeretterjesztő konferencia Április 28-án az OAH a TIT Stúdió Egyesülettel közösen a Magyar Tudományos Akadémia Dísztermében országos ismeretterjesztő konferenciát rendezett Atomenergiáról mindenkinek címmel. Az ismeretterjesztésben jártas neves előadók mindazokat a területeket áttekintették a radioaktív sugárzástól az atomerőmű működésén át a nukleáris biztonság hazai és nemzetközi biztosítékán keresztül az orvosi alkalmazásokig, amelyek gyakran előfordulnak a médiában és érdekelhetik a hallgatóságot. A konferencia anyaga a Hírlevél mellékletében olvasható, s az OAH honlapján is megtalálható (www.oah.hu). A konferencia iránti kimagasló érdeklődést látva az OAH a jövőben a vidéki nagyvárosokban is szervez hasonló konferenciákat. NEA tájékoztatási munkacsoport 4

Az OECD Nukleáris Energia Ügynöksége (NEA) hatósági kérdésekkel foglalkozó bizottsága (CNRA) a nukleáris hatóságok tájékoztatással foglalkozó szakemberei számára négy évvel ezelőtt munkacsoportot hozott létre, amely idei ülését május 12-13. között Helsinkiben tartotta. Az OAH-t dr. Besenyei Gáborné főosztályvezető-helyettes, az OAH tájékoztatási vezetője képviselte. Az ülésen beszámolók hangzottak el a NEA tagországok nukleáris biztonsági hatóságainak tájékoztatási tevékenységéről. Érdeklődést keltett a finnek beszámolója az újságíróknak szervezett fizetős továbbképzésről. A francia hatóság nyilvános dokumentumtárat hozott létre, a svájciak új atomtörvényt fogadtak el, a norvégok a Halden-reaktor leállításának lehetséges következményeit vizsgálják. A magyar képviselő beszámolt az áprilisban tartott országos ismeretterjesztő konferenciáról. Több hatóság is jelezte, hogy tevékenysége eredményességének értékelésére külső cégeken keresztül közvéleménykutatást végeztet, vagy tervez. A csoport új mandátumában szerepel a hatósági tájékoztatási tevékenységek összehasonlítása és a jó gyakorlatok kiemelése. Két év múlva műhelyülést szerveznek a hatósági tevékenység átláthatóságáról. RÖVID HÍREK A Magyar Közlöny 2005. évi 59. számában megjelent a 89/2005. (V.5.) Korm. rendelet a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről. A rendelet mellékleteit a Magyar Közlöny 2005. évi 59. számának II. kötete tartalmazza. A jogszabály a kihirdetést követő 30. napon, 2005. június 4-én lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult eljárásokban kell alkalmazni. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 108/1997. (VI.25.) Korm. rendelet. Az igazságügy-miniszter a 9/2005. (V.5). IM. rendelettel megalapította a Gyimesi Zoltán díjat, amely az atomenergia alkalmazásának biztonsága, a nukleáris biztonság fejlesztése érdekében kifejtett eredményes és kiemelkedő munka elismerésére adományozható. Gyimesi Zoltán az atomenergia biztonsága területén kimagasló tudományos és műszaki tevékenységet végzett. Személyisége és tevékenysége meghatározó jelentőségű volt a hazai atomenergetika fejlődésében. A nukleáris biztonság területén elismerten az ország első számú szakmai tekintélye volt, aki a szakmai célok és feladatok mellett mindig világosan látta és érvényesítette az atomenergia alkalmazásával összefüggő erkölcsi és társadalmi elvárásokat is. 2005. június 1-jével lép hatályba a 2005. évi XIX. törvény, mely különösen a közérdekű adatok nyilvánosságával kapcsolatosan jelentős mértékben módosítja a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvényt. Május első hetében rendezte Keszthelyen az Eötvös Lóránd Fizikai Társulat Sugárvédelmi Szakcsoportja szokásos éves sugárvédelmi továbbképző tanfolyamát, amelyen az OAH és az MTA KK Izotópkutató Intézete közös előadást tartott a radioaktív anyagok új nyilvántartási rendszerének első éves tapasztalatairól. Elkészült az OAH Nukleáris Biztonsági Igazgatóságának 2004. évi tájékoztató jelentése, amely ismerteti a tárgyévben elért legfontosabb eredményeket és vázolja a következő év súlyponti feladatait. A jelentés magyarul és angolul is megtalálható az OAH honlapján (www.oah.hu/letöltés), s kérhető az OAH Nukleáris Biztonsági Igazgatóság Titkárságán (436-4881). 2005. április 11-én a magyar Országgyűlés nagy többséggel elfogadta az OAH főigazgatója által benyújtott beszámolót az atomenergia 2003. évi hazai alkalmazásának biztonságáról. A képviselők ezen a napon elfogadták a 2001. és 2002. évi beszámolót is. 5

Országos Atomenergia Hivatal Melléklet az OAH Hírlevél 2005. 3. számához 6

Tartalom Rónaky József: Köszöntő, elhangzott az Atomenergiáról mindenkinek című, 2005. április 28-án Budapesten, az MTA Köteles György: Sugárzó környezetünk c. előadás fóliái, amely elhangzott az Aszódi Attila: Áram az anyag építőköveiből c. előadás fóliái, amely elhangzott az Lux Iván: Az atomenergia három alapkérdése c. előadás fóliái, amely elhangzott az Buday Gábor: Van megoldás c. előadás fóliái, amely elhangzott az Atomenergiáról mindenkinek című, 2005. április 28-án, Budapesten az MTA Dísztermében tartott ismeretterjesztő konferencián. Rónaky József: Atomsorompó a terrorizmusnak is c. előadás fóliái, amely elhangzott az Földes Iván: Atomenergia és egészség c. előadás fóliái, amely elhangzott az Vajda György: Szakmai, társadalmi, környezeti hatások c. előadás fóliái, amely elhangzott az Atomenergiáról mindenkinek című, 2005. április 28-án, Budapesten, az MTA Beszámoló a csernobili expedíció tapasztalatairól Válogatás a NucNet híreiből Az OAH 2005. április-májusban kiadott sajtóközleményei 7