Alkohol-tartalmú italok jövőbeli közösségi jelölési szabályainak változása: borászati lobbista szemével Dr. Dávid Brazsil főtitkár
Mielőtt a tárgyra térnénk: Általános jogi-gazdasági környezet: BREXIT Whiskey első számú termékexport harmadik országokba EU égetett szeszek 47%-a Lisszaboni szerződés: EU rendelet: Javaslat: Európai Bizottság Döntéshozatal: Európai Tanács és Európai Parlament együttdöntése Felhatalmazáson alapuló jogi aktus Végrehajtási rendelet
Alkohol megítélése az EU szabályozásban Mit értünk alkoholos termék alatt: Jövedéki szabály szerint min. 1,2 v/v% Bor, Ízesített borok, gyümölcsborok, sör, égetett szeszek, ízesített koktélok, Alcopops? Európai Tanács: Északi országok: valamennyi ital alkohol, speciális adózás, olykor fogyasztókat védő állami monopóliumok Déli országok: alkohol a kultúra szerves része, a bor nem alkohol, speciális jövedéki adószabályok borra és kisüzemi termelőkre, házi fogyasztású alkoholra
Alkohol megítélése az EU szabályozásban Európai Parlament: Európai polgárok képviselete Európai polgárok érdekeinek és jogainak védelme: Fogyasztóvédelem Tájékoztatási kötelezettség (Élelmiszerbotrányok) Allergének jelölése: Lizozim, kén, albumin, kazein Politikai frakciók Parlamenti bizottságok: Mezőgazdasági Bizottság Környezet- és fogyasztóvédelmi Bizottság
Alkohol megítélése az EU szabályozásban Európai Bizottság: Jean-Claude Juncker: 2014 - A Bizottság csak azzal foglalkozik, ami közösségi feladat DG - AGRI: Jelölésben, élelmiszeripari kérdésekben elveszti meghatározó szerepét Álláspontja meghatározóan mezőgazdasági indíttatású Konzultációs testületek: CDG: 30% társadalmi szervezetek DG-SANTÉ (SANCO): Jelölésben álláspontja európai szinten meghatározó Élelmiszerjelölés a fogyasztóvédelem meghatározó eleme Fontos lobbitevékenység zajlik felé tagországok, társadalmi szervezetek, mezőgazdasági és italipar felől EAHF/FEAS: (European Alcohol and Health Forum): 50% Fogyasztói csoport 50% Termelő és kereskedelem 2015-ben működése destabilizálódik Előzetes elkötelezettségek
Alkohol megítélése az EU szabályozásban Lobbi szervezetek: Mezőgazdasági termelők: Copa (NAK) - Cogeca EFOW (HNT) CEVI (Vindependent), Ipari vállalkozások: FoodDrinkEurope: SpiritsEurope (SzISz), Brewers of Europe (Magyar Sörgyártók Szövetsége) Kereskedők: CELCAA (CEEV) Társadalmi szervezetek: EPHA (European Public Health Alliance): BEMOSZ Eurocare (European Alcohol Policy Alliance) EMAKO
Alkohol megítélése az EU szabályozásban Alkoholok kereskedelmi mérlege: ~20 Md (Harmadik országokkal) Forrás: SpiritsEurope
Lobbi tevékenységek: Kezdeti kiinduló pont: termelő, ipari és kereskedelmi szövetségek a kötelező címkézés ellen voltak 2014. december: Brewers of Europe önkéntes energiatartalom feltüntetést vezetett be tagjaira nézve.
2017. március: Borszektor szereplőinek közös levele: A Bor kulturális, élvezeti termék A bor speciálisan szabályozott HNT: Levél EP képviselőknek FM, EMMI részére WIM (2016-tól) 9
10
11
1169/2011 EU rendelet 16. Cikk (4) bekezdés: A Bizottság 2014. december 13-ig jelentést készít a 18. cikknek és a 30. cikk (1) bekezdésének az e bekezdésben említett termékekre való alkalmazásáról és arról, hogy az alkoholtartalmú italokra a jövőben ki kell-e terjeszteni különösen az energiatartalomra vonatkozó tájékoztatási kötelezettséget, és az esetleges mentességek indokolását is belefoglalja a jelentésbe, figyelemmel az érintett uniós szakpolitikákkal való összhangra is. Ezzel összefüggésben a Bizottság megvizsgálja, hogy szükséges-e fogalommeghatározásra irányuló javaslatot előterjesztenie az alcopopok vonatkozásában. Bizottsági riport: 2017. március 4. Fogyasztók informálása általános joga Az ágazatnak / ágazatoknak egy éve van saját javaslat benyújtására
1169/2011 EU rendelet Nyelv kérdése: 1308/2013 121. cikk (1) A 119. és a 120. cikkben említett, kötelező és választható szöveges adatokat az Unió egy vagy több hivatalos nyelvén kell feltüntetni. 1169/2011 15. cikk A 9. cikk (3) bekezdésének sérelme nélkül az élelmiszerekkel kapcsolatos kötelező tájékoztatást az élelmiszer forgalmazásának helye szerinti tagállam fogyasztói által könnyen érthető nyelven kell megjeleníteni. DG-AGRI: Allergének adott tagország nyelvén Betűméret: 607/2009: alkoholtartalom és űrtartalom 1169/2011: minimum 1,2 mm DG-AGRI: minden minimum 1,2 mm, kivétel amire szigorúbb szabály vonatkozik
Köszönöm megtisztelő figyelmüket 14