1 J e g y z ı k ö n y v a Pénzügyi Bizottság 2007. november 27-én 17 óra 15 perckor megtartott nyilvános és rendes ülésérıl. Jelen vannak a Pénzügyi Bizottság részérıl: Varju Zoltán, a Bizottság elnöke, Nagyné Lehoczki Katalin bizottsági tag, Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag, Bencze László bizottsági tag, Németh István bizottsági tag, Várdai Enikı bizottsági tag, Pintér Sándor bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol: -- A bizottsági ülésrıl igazoltan távol: Schäfferné Varga Márta bizottsági tag. Állandó tanácskozási joggal meghívottak a Polgármesteri Hivatal részérıl: Szabó Márton polgármester, Dr. Csiki Gábor jegyzı, Soltész Józsefné, a Gazdálkodási iroda mb. vezetıje. Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Tanyi József könyvvizsgáló, Csapó Attila a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıje, Rocsják Károlyné gazdálkodási ügyintézı, Koreny Ida gazdasági iroda, Bazsonyiné Bódi Csilla az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény igazgatója, Kochán Péterné az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdasági vezetıje, Biros Ernıné az óvodai Intézmény gazdasági vezetıje, Malik Jánosné az óvodai Intézmény vezetıje, Szelepcsényi Gabriella az Általános Iskola és Alapfokú Mővszetioktatási Intézmény gazdasági részlege munkatársa. Feketéné Simon Mária, Törökné Nagy Tímea médiafelelıs. A jegyzıkönyvet Pribelszkiné Szijj Mónika jegyzıkönyvvezetı vezette. Az Önkormányzat Pénzügyi Bizottsága 2007. november 27-én megtartotta nyilvános és rendes, valamint zárt ülését. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy 17 óra 15 perckor a 8 fıs Bizottság tagjai közül 6 fı tag jelen van, a Bizottság határozatképes. Jegyzıkönyv számára Varju Zoltán a Bizottság elnöke rögzíti, hogy Schafferné Varga Márta bizottsági tag az ülésrıl igazoltan van távol. Jegyzıkönyv számára Varju Zoltán bizottsági elnök e rögzíti, hogy Németh István bizottsági tag késıbbre jelezte érkezését.
2 Varju Zoltán, a Bizottság elnöke 17 óra 15 perckor az ülést megnyitja. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság jelenlévı 6 fı tagja, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül - a nyilvános és rendes ülése megkezdése elıtt - elfogadta Varju Zoltán bizottsági elnök indítványát, amely szerint a Bizottság a mai nyilvános és rendes ülésére az Egyebek napirendi pont keretein belül 20., 21. és 22. napirendi pontként vegye fel, az alábbi napirendi pontokat. 20.) Napirendi pont: Az Erdıszöv Rt.-nek (2721 Pilis, Vasvári Pál u. 35.) ipari park létesítésére irányuló kérelmének vizsgálata, elvi állásfoglalás (sürgısségi indítvány!). 21.) Napirendi pont: Javaslat a Budapesti Közlekedés-Szervezı Kht. (1068. Budapest, Benczúr u. 41.) szervezésében, a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt, a Parkolók és csomópontok fejlesztése tárgyú, KMOP-2007-2.3.1./C kódszámú pályázaton történı részvételre (sürgısségi indítvány!). 22.) Napirendi pont: Pilis Város Önkormányzata (2721 Pilis, Kossuth Lajos u. 47.) - középés hosszú távú fejlesztési céljainak és folyamatos finanszírozásának megvalósításához - zártkörő kötvénykibocsátására vonatkozó ajánlatkérésének megtárgyalása. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság jelenlévı 6 fı tagja, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül - a nyilvános és rendes ülése megkezdése elıtt - elfogadta Varju Zoltán bizottsági elnök indítványát, amely szerint a Bizottság a mai zárt ülésének napirendjérıl kerüljön levételre az 1. sz. napirendi pont, valamint a Bizottság mai, nyilvános és rendes ülése meghívójában 9. napirendi pont alatt jelzett elıterjesztés tárgya, az alábbiak szerint hangozzék: Javaslat szemétszállító célgép beszerzésére. Közremőködı: Csapó Attila, a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıje. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság 6 tagja, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a Bizottság 2007. november 27-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének módosított és kiegészített napirendjét, az alábbiak szerint: A Pénzügyi Bizottság 2007. november 27-i nyilvános és rendes bizottsági ülés napirendje: N y i l v á n o s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1.) Tájékoztatás a Homokhátsági program jövıje tárgyában. 2.) Javaslat Pest Megye önálló tervezési, területfejlesztési és statisztikai régió létrehozásának kezdeményezésére.
3 3.) Döntéshozatal a mezııri szolgálat bevezetésérıl, és annak feltételrendszerérıl (II. forduló!). 4.) Javaslat a ceglédi székhelyő Toldy Ferenc Kórházzal kötendı Együttmőködési Megállapodás elfogadására, illetve jóváhagyására. 5.a.) A Közép Magyarországi Operatív Program keretében Vízgazdálkodás tevékenységek, Belterületi csapadékvíz-elvezetés és győjtés címő, KMOP-2007.3.3.1. B - komponens - kódszámú pályázat benyújtásának vizsgálata. 5.b.) A Közép Magyarországi Operatív Program keretében Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő, KMOP-2007-3.2.1./A. számú pályázat benyújtásának vizsgálata. 6.) Javaslat szemétszállító célgép beszerzésére. Közremőködı: Csapó Attila, a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıje 7.) Javaslat a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatására. 8.) Javaslat a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás, vagyonhasznosítási javaslat tervezetének elfogadására (II. forduló!). 9.) Beszámoló az Önkormányzat 2007. évi pénzügyi tervének I-III. negyedévi teljesítésérıl. 10.) Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzat 2007. évi költségvetésérıl szóló /2007. ( ) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. 11.) A 2008. évi pénzügyi tervet befolyásoló önkormányzati rendeletek és meghozott képviselı-testületi határozatok felülvizsgálata. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 12.) Javaslat Pilis Város Önkormányzata 2008. évi költségvetési koncepciója megalkotására. 13.) A 2008. évi folyószámlahitel igényléséhez kapcsolódóan képviselı-testületi kötelezettségvállaló nyilatkozat megkérése. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı
4 14.) Javaslat a Gerje-Forrás Kht. 2008. évi belsı ellenırzési munkatervének elfogadására, illetve tudomásul vételére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 15.) Javaslat a Gerje-Forrás Kht-val kötendı együttmőködési megállapodás jóváhagyására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 16.) Javaslat a Monor és Térsége Területfejlesztési Önkormányzati Társulás jogutódlással történı megszüntetésére. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 17.) Javaslat a Monor és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Tárulás Társulási megállapodásának módosítására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 18.) Javaslat a településen mőködı Pilisi Polgárır Egyesület részére, a Móricz Zsigmond Közösségi Ház helyisége (i) osztott használatú használatba adására vonatkozó használatba adási szerzıdés jóváhagyására. Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 19.) Javaslat a pilisi Evangélikus Egyházzal együttmőködési megállapodás megkötésére, a Pándi úti temetı meghatározott részének köztemetıként történı mőködtetésére, illetve a Pándi úti ravatalozó épülete jogi sorsának rendezésére (I: forduló tárgyalás, bizottsági elıterjesztés). Elıterjesztı: dr. Csiki Gábor jegyzı 20.) Az Erdıszöv Rt.-nek (2721 Pilis, Vasvári Pál u. 35.) ipari park létesítésére irányuló kérelmének vizsgálata, elvi állásfoglalás (sürgısségi indítvány!). 21.) Javaslat a Budapesti Közlekedés-Szervezı Kht. (1068. Budapest, Benczúr u. 41.) szervezésében, a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt, a Parkolók és csomópontok fejlesztése tárgyú, KMOP-2007-2.3.1./C kódszámú pályázaton történı részvételre (sürgısségi indítvány!). 22.) Pilis Város Önkormányzata (2721 Pilis, Kossuth Lajos u. 47.) - közép- és hosszú távú fejlesztési céljainak és folyamatos finanszírozásának megvalósításához - zártkörő kötvénykibocsátására vonatkozó ajánlatkérésének megtárgyalása. Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1.) E g y e b e k. A Pénzügyi Bizottság 2007. november 27-i nyilvános és rendes ülésének jegyzıkönyve: Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 1.) napirendi pontjának tárgyalására.
5 1.) Napirendi pont: Tájékoztatás a Homokhátsági program jövıje tárgyában. Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester az elıterjesztéssel kapcsolatosan elmondja, hogy a beterjesztett anyag a települést még nem érinti alapvetıen, mivel az un. LEADER program a Homokhátság és az ott lévı vidékfejlesztés lehetıségeit tartalmazza. Ebbıl a település nagyságánál fogva kilóg, mint település. Egy lehetısége van a településnek: mégpedig az, hogy az un. LEADER akciócsoport részeként, a település külterületén lévı vállalkozásokon keresztül kapcsolódjon be a Program végrehajtásába. Ezekre már érkezett megkeresés egyszer a Cegléd környéki, dél pest megyei települések részérıl és monori részrıl is. A pilisi vállalkozások egy része a Ceglédi, a pilisi vállalkozások másik része a Monori LEADER akciócsoporthoz kapcsolódott. Azt, hogy végül a település melyik csoporthoz tartozzon az irányító hatóság dönti majd el. Azaz a település ily módon tudna kapcsolódni a LEADER csoporthoz, és az Akcióprogramhoz. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag javasolja közzétenni a Homokhátság programmal kapcsolatos információkat tájékoztatás céljából a Hírnök c. önkormányzati lapban. Nagyné Lehoczki Katalin bizottsági tag hozzászólásában elmondja, hogy tudomása szerint a település az elızı önkormányzati ciklusban a Duna-Tisza közi Homokhátság programba bekerült. Ott a monori kistérséget említették amelyben benne vagyunk. Akkor elmondása szerint komoly elıtanulmányok folytak a Program kapcsán. Úgy látja, hogy most egy újabb lendületet kapott a dolog és azt kérné a Bizottságtól, hogy kísérje figyelemmel a folyamatot, mert lehetıségeket tartalmazhat Pilis számára. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai egyéb érdemi kérdést, észrevételt a tájékoztató anyag, elıterjesztés kapcsán nem tesznek. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Pénzügyi Bizottság meghallgatta Szabó Márton polgármester részletes, szóbeli tájékoztatását a Homokhátsági program jövıjével, illetve a Program keretein belül a 2008-2013. közötti idıszakra tervezett, várható pályázatok kiírásával kapcsolatban. Egyúttal Varju Zoltán bizottsági elnök - Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag javaslatára - indítványozza Bizottságnak a Homokhátság programmal kapcsolatos információknak - tájékoztatás céljából - a Hírnök c. önkormányzati lapban történı megjelentetését. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 2.) napirendi pontjának tárgyalására. 2.) Napirendi pont: Javaslat Pest Megye önálló tervezési, területfejlesztési és statisztikai régió létrehozásának kezdeményezésére.
6 Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy Pest Megye Közgyőlésének Elnökétıl kapott egy levelet, amely arról szól, hogy a jövı évben tartandó népszavazások mellett: a települési önkormányzatoknak lehetısége lenne egy helyi népszavazás kiírására abból a célból, hogy Pest megye külön váljon-e a fıvárostól és külön régióként mőködjön. Véleménye szerint a kérdés rendkívül fontos - hiszen a benyújtott pályázatoknál látni lehet, hogy a fıváros jelentıs mértékben viszi el a fejlesztésre szánt Uniós támogatásokat. Azonban ha létrejönne a két földrajzi régió közötti különválás, az a fıvárosnak nem jelentene költségkiesést, viszont a Megyének ez jelentıs bevételek megszerzését szolgálná. Az a lényeges kérdés amelyben a Bizottságnak döntenie kell, hogy kiírja-e az Önkormányzat a Közgyőlés által megfogalmazott alábbi kérdést, mely szerint: Támogatja e Ön, hogy Pest megye új, önálló régióvá válása érdekében Pest Megye Önkormányzatának Közgyőlése kezdeményezze az Országgyőlés ezzel kapcsolatos döntésének megváltoztatását? Bencze László bizottsági tag álláspontja szerint meg kell adni az esélyt a pest megyei embereknek arra, hogy eldönthessék:a Megye, illetve a település le akar-e válni Budapestıl avagy sem. Várdai Enikı bizottsági tag szerint is fontos, hogy a fıváros és Pest megye két külön régióként funkcionáljon és mőködjön. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai egyéb érdemi kérdést, észrevételt a tárgyalt napirendi pont kapcsán nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki a benyújtott elıterjesztés határozati javaslatát a Képviselıtestület számára elfogadásra javasolja, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 217/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 263/2007 sz. elıterjesztés határozati javaslatát - Pest Megye önálló tervezési, területfejlesztési és statisztikai régiója létrehozásának kezdeményezése tárgyában. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 3.) napirendi pontjának tárgyalására. 3.) Napirendi pont: Döntéshozatal a mezııri szolgálat bevezetésérıl, és annak feltételrendszerérıl (II. forduló!).
7 Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester a tárgyalandó napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy az elmúlt hónapokban több tárgyalás is folyt a kérdéssel kapcsolatban, amely tárgyalásokon a pilisi gazdák úgy nyilatkoztak, hogy fontosnak tartják a mezııri szolgálat létrehozását. Fenti indokok miatt, dr. Csiki Gábor jegyzı kidolgozott egy olyan ajánlást, ami 9 illetve 3 mezıırre készült el. A Képviselı testület 2007. augusztus havi rendes ülésén megvizsgálta ezt a kérdést, és kiderült, hogy a 9 fıs mezei ırszolgálat nagyon magas költségekkel jár nem kizárólag az Önkormányzat, hanem a gazdák részére is. Ezen indokok miatt, a maga részérıl az elıterjesztésben 3 fıs mezei ırszolgálat létrehozására tett javaslatot a Bizottságok, valamint a Képviselı testület felé és feladatként adta, hogy ezen javaslatot a gazdákkal tárgyalja meg az Önkormányzat. A nagyobb gazdák, gazdálkodó egységek tekintetében erre sor került és a tárgyalások során kiderült, hogy ezen ırszolgálat létrehozása is - egy egy hektárra vetített költsége - túl magas a gazdák részére. A tárgyaláson végeredményül az alakult ki, hogy két fıs mezııri szolgálat költségei, - amennyiben az Önkormányzat is bevállalja az ıt érintı összegeket - a gazdák részére is felvállalhatók lennének. Az elıterjesztéshez kapcsolódó anyagban, számításban rögzítésre kerültek a 2 fıs mezei ırszolgálat létesítésére vonatkozó költségek. Ezáltal, a Bizottságnak most arról kell döntenie, abban kell állást foglalnia, hogy az Önkormányzat tudja-e vállalni a felmerült költségeket - avagy sem. Elmondja továbbá, hogy álláspontja szerint a két fıs mezei ırszolgálat beindítása nem csak gazdasági okokból lenne fontos, - hanem közbiztonsági okokból és szempontokból is. Egyúttal javasolja a két fıs mezei ırszolgálat megalakítását. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Szabó Márton polgármester szóbeli bevezetıje után részletesen ismerteti az elıterjesztés mellékletét képezı, 2 fıs mezei ırszolgálat tervezett költségkalkulációját. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag a tárgyalandó napirendi ponttal kapcsolatban megkérdezi, hogy az ırszolgálat megalakításával összefüggı egyszeri költségek és kiadások viselésébe a földhasználók, haszonbérlık beszállnának-e? Szabó Márton polgármester elıadja, hogy ezen kérdéskör megtárgyalására az Önkormányzat vezetése a tárgyalások során nem tért ki. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag továbbá megkérdezi, hogy a fizetési fegyelem az ırszolgálat megalakítását és beindítását követıen hogyan követhetı? Szabó Márton polgármester válaszolva elmondja, hogy amennyiben megállapodás születik ezen kérdésben és a gazdák többsége rábólint, akkor a mezıri járulék adók módjára behajtható tartozásnak fog minısülni. Dr Csiki Gábor jegyzı elmondja, hogy amennyiben a Képviselı-testület a polgármester írásbeli és szóbeli javaslata és elıterjesztése alapján, egyetért a javaslattal, akkor véleménye szerint 2008. április 1-vel lehet a mezei ırszolgálatot létrehozni, beindítani. A mezııri szolgálathoz kapcsolódó rendeletalkotási javaslat ez esetben 2007. december hónapban a Képviselı testület elé kerülhet, érdemi döntéshozatal és megtárgyalás végett.
8 Ebben az esetben a rendeletalkotási javaslat szerint, a hátralék ex lege, a törvény rendelkezéseibıl következıen - adók módjára behajtható, amelyet szerzıdéssel rendez az Önkormányzat. A rendelet függelékét képezı hatósági szerzıdés részeként a díjfizetı földhasználó, haszonbérlı írásban hozzájárulna ahhoz, hogy a hátralék összege inkasszó módjára az Önkormányzat részérıl behajtásra kerüljön. Amennyiben az inkasszó eredménytelen, abban az esetben a járulék - az adóbehajtásra vonatkozó, általános végrehajtási eljárás módok alapulvételével - behajtható. Varju Zoltán bizottsági elnök megkérdezi, hogy mennyire lehet hatékonyan ellátni és végrehajtani 2 fı mezıırrel a szolgálatot? Szabó Márton polgármester válaszolva elmondja, nem sokat jelent, hogy három vagy két fıs a tervezet ırszolgálat, mert fıleg nyáron azért jelentıs mértékben kint lehet lenni a területen. Azt viszont nem lehet a létrejövı mezei ırszolgálat tagjaitól elvárni, hogy 100%-ig minden területen meg tudják akadályozni a mezei lopásokat. Végszóként az egyszeri megalakuláshoz szükséges költségek hozzájárulása kérdésében a további tárgyalások lefolytatását javasolja. Dr Csiki Gábor jegyzı kiegészítı indítvánnyal élve megfogalmazza a határozati javaslatot, melynek pontos szövege az alábbi: 1.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a település külterületén mezei ırszolgálatot vezessen be 2 fı létszámmal - 2008. április 1. napjától. 2.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a termıföldek mellett a külterületi utak is tartozzanak bele a mezııri szolgálat ellátásához tartozó területek közé. 3.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy az éves, - az állami támogatással csökkentett - mőködési költség 50 %-a (960 Ft /ha) a földhasználót, valamint az ingatlan tulajdonost, míg a mezei ırszolgálat mőködési költségeinek fennmaradó 50 %-a (960 Ft/ha) Pilis Város Önkormányzata mindenkori költségvetését terhelje, a Szolgálat részére a támogatás önkormányzati támogatásként kerüljön elszámolásra. 4.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a mezei ırszolgálat megalakításával, létesítésével összefüggı egyszeri költségek megosztása tekintetében ismételten folytasson tárgyalásokat a földhasználókkal, valamint az ingatlan tulajdonosokkal. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai egyéb érdemi kérdést, észrevételt a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki dr Csiki Gábor jegyzı által kiegészített határozati javaslattal egyet ért, a Képviselı-testületnek elfogadásra ajánlja - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 218/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: 1.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a település külterületén mezei ırszolgálatot vezessen be 2 fı létszámmal - 2008. április 1. napjától.
9 2.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a termıföldek mellett a külterületi utak is tartozzanak bele a mezııri szolgálat ellátásához tartozó területek közé. 3.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy az éves, - az állami támogatással csökkentett - mőködési költség 50 %-a (960 Ft /ha) a földhasználót, valamint az ingatlan tulajdonost, míg a mezei ırszolgálat mőködési költségeinek fennmaradó 50 %-a (960 Ft/ha) Pilis Város Önkormányzata mindenkori költségvetését terhelje, a Szolgálat részére a támogatás önkormányzati támogatásként kerüljön elszámolásra. 4.) A Bizottság határozati javaslatával a Képviselı-testületnek javasolja, hogy a mezei ırszolgálat megalakításával, létesítésével összefüggı egyszeri költségek megosztása tekintetében ismételten folytasson tárgyalásokat a földhasználókkal, valamint az ingatlan tulajdonosokkal. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 4.) napirendi pontjának tárgyalására. 4.) Napirendi pont: Javaslat a ceglédi székhelyő Toldy Ferenc Kórházzal kötendı Együttmőködési Megállapodás elfogadására, illetve jóváhagyására. Varju Zoltán a Bizottság elnöke felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester bevezetıjében elmondja, hogy az elmúlt egy évben többször szóba került a szakrendelések jogi, szervezeti kérdéseinek tisztázása és mőködtetés finanszírozásának helyzete. Ismeretes a Bizottság elıtt, hogy a Pilisen mőködı szakrendelések jogi helyzete nincs teljes egészében rendezve. Nevezetesen addig eljutott a dolog, hogy a szakrendelések egy része rendelkezik az ÁNTSZ által kiadott mőködési engedélye van, de a szakorvosokkal kapcsolatban nincs kellıképpen tisztázva az orvosok mőködése és az azok kapcsolódása a területileg illetékes szakrendelıhöz, jelen esetben a ceglédi székhelyő Toldy Ferenc Kórház által fenntartott szakrendeléshez. A 2006. pénzügyi évben ez nem okozott gondot, mert a szakrendelést ellátó orvosok a Toldy Ferenc Kórház orvosai, - akik un. kihelyezett rendelésként tudták ellátni feladatukat. Tavasszal azonban megváltozott ennek a rendje és lehetısége is, - ezért az ezekkel kapcsolatos jogi kérdéseket meg kell oldani. Az írásbeli elıterjesztés részeként kiküldött együttmőködési megállapodás a ceglédi székhelyő Toldy Ferenc Kórház fıigazgatójával és a leendı mőködtetı Kht igazgatójával történt megbeszélésen kristályosodott ki. Maga az Együttmőködési Megállapodás jelen tervezete az elsı lépcsıfokot takar, fontos és szükséges a további lépések megtételéhez.
10 Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai egyéb érdemi kérdést, észrevételt a tárgyalt napirendi ponthoz kapcsolódóan nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki dr. Csiki Gábor jegyzı által írásban összeállított, elıterjesztett I. és II. számú határozati javaslatokat a Képviselı-testületnek elfogadásra javasolja, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 219/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 251/2007 sz. elıterjesztés I. sz. határozati javaslatát a ceglédi Toldy Ferenc Kórházzal kötendı Együttmőködési Megállapodás elfogadása, illetve jóváhagyása tárgyában. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 220/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 251/2007 sz. elıterjesztés II. sz. határozati javaslatát a ceglédi Toldy Ferenc Kórházzal kötendı Együttmőködési Megállapodás elfogadása, illetve jóváhagyása tárgyában. Jegyzıkönyv rögzíti a Bizottság - Szabó Márton polgármester javaslata alapján - a jóváhagyott napirend szerinti 5.a.) és 5.b.) napirendi pontokat összevontan tárgyalja. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 5.a.) és 5.b.) napirendi pontjának tárgyalására. 5.a) Napirendi pont: A Közép Magyarországi Operatív Program keretében Vízgazdálkodás tevékenységek, Belterületi csapadékvíz-elvezetés és győjtés címő, KMOP-2007.3.3.1. B - komponens - kódszámú pályázat benyújtásának vizsgálata. Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy a két pályázat még kiírás elıtt áll. Felkérte az Önkormányzat pályázatíró és tanácsadó cégét, hogy készítsenek egy írásbeli elıterjesztést a két pályázaton való indulás feltétel-és szempontrendszerérıl, annak esélyeirıl. A Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Irodája, valamint az Önkormányzat pályázatíró és tanácsadó cége által kiküldött és összeállított pályázati anyag - elınyösnek tőnt, de a részletek megvitatása és tárgyalása során sok kérdés merült fel. Fenti indokok miatt javaslata az, hogy a Bizottság egy olyan tartalmú határozati javaslatot fogadjon el: az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala valamint az Önkormányzat pályázatíró és tanácsadó cége vizsgálja meg a tárgyi pályázaton történı indulással kapcsolatos
11 valamennyi, részletkérdéseket és utána térjen vissza a Bizottság a felülvizsgált pályázat valamennyi, - még állásfoglalást, vagy döntést igénylı szempontjára. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek az elıterjesztés kapcsán, Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslatot, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 221/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: 1./ A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı testületnek további egyeztetések megtételét a pályázatírást végzı OTP Hungaro Projekt Kft képviselıivel, valamint a település csapadékvíz elvezetési tervét készítı szakemberekkel a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt Vízgazdálkodás tevékenységek, Belterületi csapadékvíz-elvezetés és győjtés címő, KMOP-2007.3.3.1. B - komponenső - kódszámú pályázat tárgyában. 2./ A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt Vízgazdálkodás tevékenységek, Belterületi csapadékvíz-elvezetés és győjtés címő, KMOP-2007.3.3.1. B - komponenső - kódszámú pályázatot az 1./ pontban rögzített egyeztetések megtörténtét követıen - a Testület 2007. december havi rendes ülésén tárgyalja meg, foglaljon állást. 5.b.) Napirendi pont: A Közép Magyarországi Operatív Program keretében Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő, KMOP- 2007-3.2.1./A. számú pályázat benyújtásának vizsgálata. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a 5.a.) napirendi pont alatt megtárgyalt pályázat keretén belül Szabó Márton polgármester által tett javaslat vonatkozik a jelen napirendi pont alatt szereplı pályázati kiírás benyújtásának felülvizsgálatára is. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek az elıterjesztés kapcsán, Szabó Márton polgármester által szóban elıterjesztett határozati javaslatot, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta:
12 A Pénzügyi Bizottság 222/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: 1./ A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı testületnek további egyeztetések megtételét a pályázatírást végzı OTP Hungaro Projekt Kft-vel a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő, KMOP-2007-3.2.1./A. számú pályázat tárgyában. 2./ A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Közép Magyarországi Operatív Program keretein belül kiírt Élıhelyek és élettelen természeti értékek megırzését, helyreállítását szolgáló beruházások címő, KMOP-2007-3.2.1./A. számú pályázatot az 1./ pontban rögzített egyeztetések megtörténtét követıen - a Testület 2007. december havi rendes ülésén tárgyalja meg, foglaljon állást. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 6.) napirendi pontjának tárgyalására. 6.) Napirendi pont: Javaslat szemétszállító célgép beszerzésére. Közremőködı: Csapó Attila, a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıje Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester elıterjesztése bevezetıjében elmondja: a Bizottság elıtt már bizonyára ismeretes, hogy néhány évvel ezelıtt megindult az a Középmagyarországi Regionális Hulladéklerakó program, amely a ceglédi hulladéklerakó hellyel készült el. A program 49 település hulladék elhelyezési gondjait oldaná meg nagyon sok mőszaki beruházással, mőszaki létesítménnyel. A beruházáson nagy Európai Uniós támogatás van. (10%-ot tesznek bele az Önkormányzatok 90 %-a pedig Uniós forrásokból kerül kifinanszírozásra.) Mőszakilag a létesítmény elkészült. 2007. tavaszán egy Konzorciumi tájékoztatón azt az információt kapta az Önkormányzat, hogy ısszel meg fog alakulni az az Rt., amely ennek a szemétlerakó mőnek a mőködtetésével foglalkozna és így megkapható lenne a hulladék ártalmatlanításának költsége, amiben a hulladékkezelı mőnek az amortizáció költsége is benne van. Ez azért is nagyon fontos, mert az elkövetkezendı 2008-as év szemétszállítási díjának ez egy fontos része. A másik fontos dolog, hogy az eddigi albertirsai lerakó helyett most lényegesen messzebbre kell szállítani a hulladékot, ami szintén költségnövelı tényezı. A Konzorcium indulásakor úgy volt, hogy a szállítás kérdését ık fogják megoldani, ezzel szemben azon a bizonyos tavaszi tájékoztatón villámcsapásként érte az Önkormányzatokat az a hír, hogy tavasztól kezdve a szállítást minden Önkormányzatnak magának kell megoldani. Ettıl kezdve próbálja az Önkormányzat azt a legjobb megoldást kiválasztani, amivel Pilisen a leggazdaságosabban és a lakosságot a lehetı legkevésbé megterhelı módon tudja az Önkormányzat a szemétszállítást megoldani. Ennek kapcsán merült fel az a kérdés, hogy mi lenne, ha a hulladékszállítást a város saját maga oldaná meg. A jelenlegi szolgáltató alvállalkozón keresztül oldotta meg ezt a feladatot. De mivel Albertirsa helyett már Ceglédre kell szállítani a hulladékot, ez jelentıs költségnövekedést eredményez. Ezért vizsgálta meg az
13 Önkormányzat annak a lehetıségét, hogy mi lenne, ha a KHT keretein belül saját szemétszállító gépjármővel történne a hulladékszállítás Ceglédre. Az erre vonatkozó számokat Csapó Attila a Gerje-Forrás Kht ügyvezetı igazgatója kidolgozta, amit ismertetne a Bizottsággal. Varju Zoltán bizottsági elnök átadja a szót Csapó Attilának a Gerje-Forrás Kht ügyvezetıjének. Csapó Attila a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıje a tárgyi napirendi ponttal kapcsolatban elmondja: azt tudják, hogy jövı évre vonatkozólag mennyi kommunális jellegő hulladék fog keletkezni, de nagyon sok a felmerülı kérdés, amelyre vonatkozólag a jelen pillanatban még nem tudják a válaszokat. A célja a Közhasznú Társaságnak is az, hogy megkeressék a megoldást a szemétszállítási szolgáltatás legolcsóbb végrehajtására, ezért a Kht. kimondottan a szállításra készített számításokat, ahol külsı árajánlatokat is bekértek (ÖKOVÍZ, Maros - Ker Kft). A Maros-Ker. Kft 30 millió forintért végezné el évente a szolgáltatást. Ellenben az ÖKOVÍZ Kft. ajánlatot ugyan nem tett, de a 2006. évre tett ajánlatát alapul véve, a 2006. évi ajánlatnak 8%-os mértékő indexálásával a 2008. pénzügyi évre 16.800.000 Ft ajánlata lenne kimondottan a szállításra. Az eddig elhangzottakkal szemben viszont, amennyiben a Gerje-Forrás Közhasznú Társaságnak is lenne egy saját szemétszállító gépjármőve, akkor a szállítás 14.366.000 Ft-ba kerülne, - amely összeget, ha a Maros-Ker Kft. ajánlatához viszonyítjuk, akkor annak kb. 50 %-a. Mindezeket együttvéve azon az alapelven van, hogy a települési szemétszállítást, mint szolgáltatást más cégek részére nem lenne érdemes kiadni. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag kérdezi, hogy 2008. január 1-tıl kezdıdıen hogyan lesz megoldva a szemétszállítás? Szabó Márton polgármester válaszolva elmondja, hogy az a zártkörő Részvénytársaság, ami a szemétlerakó mővet mőködtetné - még nincs megalakítva. A gesztor települési önkormányzat pedig még nem reagált arra a közel másfél hónapja megírt és elküldött levélre, amelyben Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag kérdése mellett még jó pár kérdésre várja az Önkormányzat a válaszokat. Ezeken túlmenıen Pilis tagja a Gerje menti Kistérségnek is, amelynek ülésén szintén szó esett a problémáról, ahol szintén sok kérdés merült fel. A Gerje-Menti Kistérségi Társulás is megfogalmazott egy beadványt, amelyre a gesztor települési önkormányzattól szintén nem érkezett még válasz. Azaz sok megválaszolatlan kérdés, ami miatt nem lehet megmondani, hogy 2008. január 1-tıl kezdıdıen mennyi lesz a szemétszállítási díj Pilisen. Kizárólag azt lehet elmondani, hogy addig amíg Albertirsára kell szállítani a hulladékot az a jelenlegi díjkalkuláció mellett folytatható, amikortól pedig Ceglédre kell szállítani - onnantól nem tudni, hogy mennyi az ártalmatlanítás költsége, még félhivatalosan sem. Egyúttal az elhangzottakhoz javaslatként hozzáteszi: arról kell dönteni, hogy Pilis Városa saját maga szeretné-e megoldani a szemétszállítást és ha igen, akkor az ehhez szükséges szemétszállító gépjármő beszerzéséhez szükséges közbeszerzési eljárást a Gerje-Forrás Kht. - a saját nevében, és saját üzleti terve kerete terhére - elindíthatja-e.
14 Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag javasolja, hogy dr Csiki Gábor jegyzı vegye fel a jelen elıterjesztést a Pénzügyi Bizottság következı napirendjére, és készítsen e tárgyban írásbeli elıterjesztést. Dr Csiki Gábor jegyzı válaszul elmondja, hogy a Polgármesteri Hivatal a soron következı rendes bizottsági ülésre, egy komplett anyagot fog készíteni a célgép beszerzése tárgyában és témakörében. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai részérıl a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban nincs további, érdemi hozzászólás, kiegészítés. Egyúttal a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság által is megfogalmazott határozati javaslata alapján kéri a Bizottság tagjait: aki tudomásul veszi és elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek Szabó Márton polgármester részérıl a hulladékszállítással kapcsolatos célgép beszerzésére vonatkozó közbensı tájékoztatását és egyúttal elviekben egyetért a Gerje Forrás Kht. ügyvezetıje által elıterjesztett javaslattal, a szemétszállító célgép beszerzése, a közbeszerzési eljárás megindításának elıkészítése tárgyában, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal, 1 ellenszavazat mellett és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 223/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: 1./ A Bizottság tudomásul vette Szabó Márton, a település polgármesterének, valamint Csapó Attila, a Gerje-Forrás Kht. ügyvezetıjének egyrészrıl a 2008. évi települési szemétszállítással, valamint a tervezett hulladékszállítással kapcsolatos szemétszállító célgép beszerzésére vonatkozó közbensı tájékoztatását. 2./ Egyúttal a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság javasolja a Képviselıtestületnek elfogadásra a Gerje Forrás Kht. ügyvezetıje által elıterjesztett javaslatot: szemétszállító célgép beszerzése tárgyában a Gerje-Forrás Kht. részérıl - közbeszerzési eljárás megindítását. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Németh István bizottsági tag 19 óra 15 perckor megérkezett a Bizottság ülésezésére szolgáló hivatalos tárgyalóterembe. A Bizottság határozatképes, 7 fıvel folytatja tovább a munkáját. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a 6.) napirendi pont megtárgyalása után Varju Zoltán bizottsági elnök 19 óra 20 perctıl kezdıdıen 20 perc szünetet rendel el. 20 perc szünet. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Bizottság - 20 perc szünet letelte után - 19 óra 40 perctıl a nyilvános és rendes ülésen tovább folytatja a munkáját. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 7.) napirendi pontjának tárgyalására.
15 7.) Napirendi pont: Javaslat a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatására. Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester az elıterjesztés benyújtásának összefoglalt indokairól és elızményeirıl tájékoztatja a Bizottságot. Varju Zoltán bizottsági elnök átadja a szót dr. Csiki Gábor jegyzınek. Dr. Csiki Gábor jegyzı a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy Kochán Péterné az I. sz., az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdasági vezetıje jelezte munkáltatói jogköre gyakorlójának, hogy el kíván menni más álláslehetıséget kapott, ami egy jóval kisebb felelısséggel járó, ügyintézıi státuszhoz kapcsolódó munkakör, amelyhez kapcsolódóan azonban, a jelenleginél emeltebb összegő illetményben részesül. A gazdasági vezetı döntésének megváltoztatására irányuló tárgyalások eredménytelenek voltak. Az elıterjesztés megfogalmazása során 3 alternatíva vetıdött fel: 1./ Valamennyi iskolai oktatási intézmény gazdasági jogállása és helyzete tekintetében a 2007. április 1. napját megelızı állapot visszaállításra kerül. 2./ A jelenlegi rendszerben való mőködés további folytatása érdekében, az intézmény gazdasági vezetıi álláspályázat kiírása kerül melytıl az iskola igazgató asszonya a további tárgyalások során elzárkózott. 3./ A gazdasági feladatoknak részben vagy egészben a Polgármesteri Hivatalhoz történı integrálása. Tárgyalások folytak arról is, hogy az elıterjesztés kizárólag részben valósuljon meg, vagyis csak részbeni feladatellátásról essék szó, azaz: az egyik iskola gazdálkodása kerülne át a Polgármesteri Hivatalhoz. Az intézményi igazgató asszony-e tekintetben jelezte, mindenféleképpen a mellett van, hogy azt a bizalmi viszonyt, amely a saját pozíciója és a gazdasági vezetı között az elmúlt idıszakban kialakult, a jelen helyzetében nehezen tudná más, harmadik személlyel betölteni, pótolni. Így a javaslat a lehetséges 3/b. szakmai alternatívára szorítkozik, amely azt fogalmazza meg és azt rögzíti, tartalmazza, hogy egy kialakítandó együttmőködés keretei között, mindkét iskola vonatkozásában a gazdálkodási feladatokat a Polgármesteri Hivatal venné át. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag kérdezi, hogy a két munkáltató között tervezett áthelyezés ténylegesen érint-e személyeket, ha igen hány fıt és milyen besorolással? Dr. Csiki Gábor jegyzı válaszolva a képviselıi kérdésre elmondja: ténylegesen két és fél fıt érint a két költségvetési szerv közötti áthelyezés, akik közalkalmazotti jogviszonyból köztisztviselıi jogviszonyba kerülnek. Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi pont I. számú határozati javaslatával kapcsolatban további, érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek.
16 Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek dr. Csiki Gábor jegyzı által elıkészített elıterjesztés I. sz. határozati javaslatát, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 224/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 252/2007 sz. elıterjesztés I. sz. határozati javaslatát a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatása tárgyában. Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi pont II. számú határozati javaslatával kapcsolatban további, érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek dr. Csiki Gábor jegyzı által elıkészített elıterjesztés II. sz. határozati javaslatát, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 225/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 252/2007 sz. elıterjesztés II. sz. határozati javaslatát a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatása tárgyában. Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi pont III. számú határozati javaslatával kapcsolatban további, érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja Képviselı-testületnek dr. Csiki Gábor jegyzı által elıkészített elıterjesztés III. sz. határozati javaslatát, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 226/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 252/2007 sz. elıterjesztés III. sz. határozati javaslatát a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatása tárgyában. Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül
17 Varju Zoltán bizottsági elnök megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi pont IV. számú határozati javaslatával kapcsolatban további, érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja Képviselı-testületnek dr. Csiki Gábor jegyzı által elıkészített elıterjesztés IV. sz. határozati javaslatát, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 227/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 252/2007 sz. elıterjesztés IV. sz. határozati javaslatát a Széchenyi István Általános Iskola és Szakiskola, valamint az Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény gazdálkodási jogkörének megváltoztatása tárgyában. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 8.) napirendi pontjának tárgyalására. 8.) Napirendi pont: Javaslat a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás, vagyonhasznosítási javaslat tervezetének elfogadására (II. forduló!). Varju Zoltán bizottsági elnök felkéri Szabó Márton polgármestert, terjessze elı a tárgyalandó napirendi pontot. Szabó Márton polgármester a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy Greksza Jánosnak a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság elnökének 2007. januárjában indítványa volt: az Önkormányzat vizsgálja meg a pilisi piaccal kapcsolatos gazdasági, gazdálkodási kérdéseket és keresse meg azt a lehetıségek, amivel jobban, gazdaságosabban lehetne a pilisi piacot üzemeltetni. E dolog feltétele az volt, hogy a piacon lévı bérleti viszonyok pontosan rögzítésre kerüljenek és a jogi helyzeteket rendezni tudja az Önkormányzat, ami megtörtént. Álláspontja szerint, így nincs akadálya annak, hogy a pilisi piac hatékonyabb mőködtetésérıl tárgyaljanak. Folytatván a gondolatmenetet elmondja, hogy az elmúlt években a piac által termelt bevételek nem voltak magasak - ezzel egyidejőleg, ha még az amortizációt is, mint költséget ide számítjuk, akkor szinte nemhogy bevétellel, hanem jóval inkább kiadással lehet számolni. Ezért készítette el a Polgármesteri Hivatal jegyzıje a pilisi piac tartós, 15 év idıtartamra vonatkozó, vagyonkezelésbe adására irányuló pályázati felhívását. Az elıterjesztéshez kapcsolódóan, a Bizottságnak a pályázati felhívás tervezetét kell áttekintenie és megvitatnia. Dr. Csiki Gábor jegyzı kiegészítésként elmondja, hogy a pályázati felhíváshoz kapcsolódóan elkészített egy, egyoldalas összefoglaló pályázati felhívás tervezetet - a pályázattal összefüggı legfontosabb információkkal (a pályázat kiírója, tárgya, a pályázati eljárás
18 fontosabb határnapjai, a pályázatok benyújtására nyitva álló határidı, a Képviselı testület döntésének határnapja) kapcsolatban, - amely a médiákban történı megjelentetést szolgálja. Egyúttal javasolja a pályázati felhívásnak a Hírnök c. idıszaki lapban történı közzétételénél a 2007. december 31-i és a 2008. február 15-i teljesítési idıpontokat. Németh István bizottsági tag kérdezi, hogy 2007. év nyár elején tárgyalt - a piacon árusító és tevékenykedı vállalkozók - helyi iparőzési adójával kapcsolatban történt-e elırelépés? Másik kérdése pedig, hogy az Önkormányzat vezetése, - amennyiben az Önkormányzat bérbe adja a pilis piac és vásárteret, - hogyan képzeli el a továbbiakban a mőködést? Dr. Csiki Gábor jegyzı Németh István bizottsági tag elsı kérdésére válaszul elmondja, hogy e tekintetben elılépés történt. Elkészült a vásárokról- és piacokról szóló önkormányzati rendelet tervezete, amelynek keretein belül, a díjak emelésére tesz javaslatot, ahol az ideiglenes iparőzési adónak az ellentételezésére sor fog kerülni. Ez az adó számítások alapján lett kivéve, mert a hozzá kapcsolódó igazgatási költség legalább ugyanakkora mértékő volt, mint a befolyó bevétel A vásárokról, és a piacokról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatára irányuló javaslatnál differenciált mértékő emelésre tesz javaslatot, amelynél jelentısebb mértékő lenne a vállalkozók által fizetendı adó. Ezzel szemben az ıstermelıknél kizárólag egy, az inflációt követı emelésre tesz javaslatot. Németh István bizottsági tag mindenféleképpen javasolja, hogy a pilisi piac és vásártér pályázati felhívásának meghirdetése elıtt kerüljön egyrészrıl felülvizsgálatra az iparőzési adóról szóló önkormányzati rendelet-tervezetébe kerüljön beépítésre az ideiglenes iparőzési adó. Dr. Csiki Gábor jegyzı Németh István bizottsági tag javaslatára reagálva elmondja, hogy az Önkormányzat érvényes és hatályos rendeletei a területi illetékesség, területi hatály elvébıl adódóan kötelezı érvényőek. A pályázati felhívás-tervezetében pedig van arra vonatkozólag utalás, hogy az üzemeltetı javaslata alapján (ha és amennyiben eredményes a vagyonhasznosításra irányuló javaslat, valamint ha a Képviselı-testület a pályáztatás végén érdemben döntést hoz) a mindenkor hatályos és érvényes önkormányzati rendelet módosítását oly módon eszközli, hogy a két fél egyeztet egymással, a települési önkormányzat egyetértési joga mellett (az ıstermelıkre vonatkozó külön díjmeghatározás tekintetében) Az egyéb tételeknél az üzemeltetı a saját üzleti gazdasági kockázatára nézve határozza meg a díjat. Németh István bizottsági tag a már fentiekben említett iparőzési adó felülvizsgálata részeként javasolja a Képviselı-testületnek az ideiglenes iparőzési adó bevezetését. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag a pályázati szempontok elbírálásáról kérdez. Dr. Csiki Gábor jegyzı válaszul elmondja, hogy a pályázatok elbírálását tekintve az fı szempont, hogy a Képviselı-testület azzal köt szerzıdést, aki a legmagasabb bérleti díjat teszi meg. Molnárné Bártfai Andrea bizottsági tag kérdezi, hogy a késıbbi üzemeltetı módosíthat-e a piac- és vásár rendje tekintetében?
19 Egyúttal indítványozza, hogy a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás, vagyonhasznosítási javaslat tervezete egészüljön ki az alábbiakkal: A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás biztosítéki rendszer részében legalább 1 (egy) havi kaució kikötésre kerüljön. Dr. Csiki Gábor jegyzı elmondja, hogy személy szerint ebbe a kérdésbe nem ment bele, de ha a Bizottság úgy látja állást foglalhat a kérdésben. Felmerült továbbá a magasabb kaució összege kikötésének lehetısége, amelyre azt a választ adja, nem tudja megítélni, hogy a pilisi piac- és vásártérnek milyen pénzügyi vonzó képessége van, hogy egy ilyen kauciót beépítsen a települési önkormányzat. A piacnapokra vonatkozólag elmondja, hogy a teljes körően átdolgozott új rendelet-tervezet normaszövege tartalmazza a csütörtöki és a hétfıi napokon a piacnap fenntartását. Az ajánlati felhívás-tervezete biztosítéki részében viszont az egy havi kaució kikötésre kerül. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy dr. Csiki Gábor jegyzı szó szerint felolvassa és ismerteti az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. Varju Zoltán bizottsági elnök javasolja, hogy a benyújtott pályázati felhívás-tervezete egészüljön ki Molnárné Bártfai Andrea képviselı által indítványozottakkal. Egyúttal megállapítja, hogy a Bizottság tagjai a tárgyalt napirendi ponttal kapcsolatban további, érdemi hozzászólást, kiegészítést nem tesznek. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek az írásban kidolgozott és benyújtott elıterjesztés határozati javaslata elfogadását, Molnárné Bártfai Andrea képviselı által indítványozott kiegészítéssel, - az kézfeltartással szavazzon. A Pénzügyi Bizottság 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozati javaslatot hozta: A Pénzügyi Bizottság 228/2007. (XI.27.) számú határozati javaslata: A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselı-testületnek a 264/2007 sz. elıterjesztés I. számú határozati javaslatát a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás, vagyonhasznosítási javaslat tervezete vizsgálata tárgyában, az alábbi kiegészítéssel: A Pénzügyi Bizottság javasolja a Képviselı-testületnek, hogy a Piac vállalkozási formában történı mőködtetésének, vagyonkezelésbe adásának feltételeit rögzítı pályázati felhívás biztosítéki rendszer részében legalább 1 (egy) havi kaució kikötésre kerüljön. Varju Zoltán bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 9. napirendi pontjának tárgyalására. 9.) Napirendi pont: Beszámoló az Önkormányzat 2007. évi pénzügyi tervének I-III. negyedévi teljesítésérıl.