ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: 100201374 KTJ: 100391724 Iktatószám: 367-3/2010 Hiv. szám: - Tárgy: Dorog, Előadó: dr. Kovács Bernadett/ Melléklet: - SARPI DOROG KFT. PCB és szerves Kelemenné Szalóky foszforsav tartalmú hulladékok oxigén Tímea bevezetés nélküli kísérleti égetés engedélye H A T Á R O Z A T I. A hatóság a SARPI Dorog Kft. (2510 Dorog, Bécsi u. 131., statisztikai azonosító jel:10678523-3822- 113-11) részére a 2510 Dorog 1722/18 hrsz.-ú telephelyén e n g e d é l y e z i veszélyes hulladékok kísérleti égetését külön oxigén bevezetése nélkül az alábbiak szerint: 1.) Az engedélyezett tevékenység és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: ártalmatlanítási technológia PCB (poliklórozott bifenil) tartalmú veszélyes hulladékok kísérleti égetése, külön oxigén bevezetése nélkül (D 10 kezelési kód) EWC kód Megnevezés Kísérlet során kezelhető hulladék mennyiség (tonna) 16 02 09* PCB-ket tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok 17 13 03 01* PCB-ket tartalmazó szigetelő és hő-transzmissziós olajok 1,8 A kísérlet során ártalmatlanítható veszélyes hulladék mennyisége összesen: 18,8 t 2.) Környezetvédelmi előírások: a. A PCB-ket tartalmazó transzformátorokból és kondenzátorokból a PCB tartalmú olaj lefejtését kármentő zsomppal ellátott, fedett gyűjtőhelyen kell végezni. A kármentő zsompba esetlegesen belekerülő PCB tartalmú olaj hulladékot az átfejtés napján ki kell szivattyúzni a gyűjtő IBC-be. b. A kísérlet megkezdésének időpontjáról, annak kezdete előtt legalább 3 nappal a felügyelőséget írásban értesíteni kell.
2 c. A PCB tartalmú hulladékokkal egyidejűleg a kísérleti égetés során égetésre kerülő hulladékok minőségi jellemzői az alábbiak lehetnek: i. klór tartalom: maximálisan 5 m/m % ii. PCB tartalom: max. 1 m/m % iii. kén tartalom: max. 3 m/m% iv. bróm tartalom: max. 0,5 m/m% v. összes nehézfém tartalom: max.: 0,2 m/m% d. Az égetés ideje alatt a 12867-13/2009. sz. határozattal kiadott hulladékkezelési engedély II. fejezet 1.4 pontban előírt égetési hőmérsékletet, tartózkodási időt biztosítani kell. e. A kísérleti égetésről üzemnaplót kell vezetni, amelynek az alábbi adatokat tartalmaznia kell: i. az égetésre kerülő hulladékok összetétele (EWC kód, megnevezés, kén, klór, PCB, bróm, foszfor, nehézfém tartalom, égéshő ) és mennyisége, ii. a tűztér (forgókemence és utóégető kamra) hőmérséklete, iii. a kemence fordulatszáma, iv. a füstgáz jellemzői (térfogatáram, hőmérséklet, oxigén tartalom, a folyamatos emisszió mérő adatai) v. a képződő maradékanyagok (salak, füstgáztisztítási porok) mennyisége, éghetőanyag tartalma vi. a kísérleti égetés során esetlegesen bekövetkező üzemzavarok, szokásostól eltérő üzemállapotok ideje, időtartama, oka, annak megszüntetésére tett intézkedések, vii. a kibocsátások (levegő, hulladék) ellenőrzését végző szervezet(ek) megnevezése, mintavételek, mérések időpontjai. f. A kísérleti égetés alatt az égetőmű folyamatos emisszió mérőrendszerrel történő mérésen kívül akkreditált mérőszervezettel is mérést kell végeztetni a folyamatosan mérendő komponenseken kívül az emittált toxikus nehézfémekre, poliklórozott dibenzofurán vagy poliklórozott dibenzo-p-dioxin vegyületekre és PCB komponensekre, valamint az égetési maradék anyagokból (salak, füstgáz tisztítási porok) az égetés ideje alatt óránként mintát kell venni, átlagmintát képezni és akkreditált laboratóriummal meghatározni a PCB vegyületek és az éghetőanyag tartalmát (TOC). g. A kísérleti égetés előkészítése és megvalósítása során keletkezett hulladékokat veszélyes hulladékoknak kell tekinteni és további megfelelő kezelésükről gondoskodni kell. h. A kísérlet alatt esetlegesen bekövetkezett környezetszennyezést a kárelhárítás megkezdése mellett a felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni. i. Az égetési kísérlet befejezését követő 60 napon belül összefoglaló jelentést kell készíteni, és benyújtani a felügyelőség részére. Az összefoglaló jelentésnek a következőket kell tartalmaznia: i. az égetésre kerülő hulladékok összetétele (EWC kód, megnevezés, kén, klór, PCB, bróm, foszfor, nehézfém tartalom, égéshő ) és mennyisége, ii. a tűztér (forgókemence és utóégető kamra) hőmérséklete, iii. a kemence fordulatszáma, iv. a füstgáz jellemzői (térfogatáram, hőmérséklet, oxigén tartalom, a folyamatos emisszió mérő átlag adatai) v. a képződő maradékanyagok (salak, füstgáztisztítási porok) mennyisége, éghetőanyag tartalma vi. a kísérleti égetés során esetlegesen bekövetkező üzemzavarok, szokásostól eltérő üzemállapotok, ideje, időtartama, oka, annak megszüntetésére tett intézkedések, vii. a kibocsátások ( levegő, hulladék) ellenőrzését végző szervezetek mérési jegyzőkönyveinek másolata. viii. A kísérletsorán észlelt és mért kibocsátások értékelését, annak vizsgálatát, hogy a tevékenység üzemszerű végzéséhez a körülmények minden esetben
3 biztosíthatók-e, illetve szükséges-e hosszabb időtartamú kísérlet lefolytatása. j. Az engedélyesnek teljesítenie kell a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. 3.) Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézetének előírásai: A tevékenység során folyamatosan biztosítani kell az alábbiakat: A talajt, a vizet és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül, vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti. II. A hatóság SARPI Dorog Kft.-t (2510 Dorog, Bécsi u. 131., statisztikai azonosító jel:10678523-3822- 113-11), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi. III. Jelen határozattal kiadott hulladékkezelési engedély határozat jogerőre emelkedésétől számított 6 hónapig hatályos. IV. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: Amennyiben a veszélyes hulladék birtokosa jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt kötelezettségeinek nem tesz eleget, vagy az engedélyhez kötött tevékenységet az engedélytől eltérő módon végzi, akkor - a külön jogszabályban előírt szankciók alkalmazása mellett - a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség kötelezi a jogsértő állapot megszüntetésére feltételek és határidő előírásával, a körülmények mérlegelése alapján a tevékenység korlátozása vagy felfüggesztése mellett. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. V. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 239.000.-Ft. I N D O K O L Á S A SARPI Dorog Kft. (2510 Dorog, Bécsi u. 131., statisztikai azonosító jel:10678523-3822-113-11) hulladékkezelési engedélykérelmet nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél megfizette a hatóság által megállapított 477.000.-Ft igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges ÁNTSZ Középdunántúli Regionális Intézetének szakhatósági eljárásáért megállapított 24.200- Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A hulladékkezelési engedélyezési eljárásra irányadó ügyintézési határidő 3 hónap a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 43. (1) bekezdése
4 alapján. Az ügyintézési határidő utolsó napja: 2010. március 16. A hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: A Kft. a folyamatos hulladék beadagolása érdekében a PCB-ket tartalmazó transzformátorokból és kondenzátorokból a PCB-t tartalmazó olajat IBC konténerekbe lefejti, és ott összekeveri az alacsony PCB koncentrációjú olaj hulladékokkal. Az égetésre előkészített átfejtett PCB tartalmú olaj hulladékból mintát vesznek, megállapítva a PCB tartalmát. A vizsgálati eredmények alapján kerül megállapításra az óránként égetésre kerülő PCB tartalmú hulladék mennyisége oly módon, hogy az összes égetett hulladék mennyiségre vonatkoztatva a PCB tartalom maximálisan 1 m/m % legyen. A PCB tartalmú olaj hulladék közvetlenül IBC konténerből, un. speciális ágon, nitrogén nyomás alatt továbbítják égetésre. A kísérleti égetés tervezett időtartama 24 óra, amelynek legalább az utolsó 8 órájában zajlik az akkreditált mérőszervezet által végzett emisszió mérés. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak: 2005. év végétől új elszívó ventilátor telepítése miatt az égetőmű forgókemencéjébe lényegesen több égéslevegő vezethető, ugyanis a Kft. a 40.000 m 3 /h elszívást biztosító ventilátor helyett 54.000 m 3 /h teljesítményű ventillátort működtet. A beadagolt többletlevegő többletoxigén beadagolást biztosít, amellyel lehetővé válik a PCB-k, mint stabil vegyületek hatékonyabb, tökéletesebb égetése. A kísérletnek arra kell választ adnia, hogy a PCB tartalmú hulladékok égetése esetén a H-10427-3/2009.sz. határozat szerinti levegővédelmi követelmények teljesülnek, a határértékek betartásra kerülnek. A kísérletről a mérési eredmények figyelembevételével értékelést és jelentést kell készíteni, amelyet a Felügyelőségre be kell nyújtani, s amelynek választ kell adnia, hogy a PCB-k és PCT-k a hulladékégetés során milyen mértékben égnek el, a képződő dioxinvegyületek milyen koncentrációban jelennek meg egyedi oxigénbetáplálás nélkül. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/C. -a alapján megkereste az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézetét, a Komárom-Esztergom Megyei MgSzH Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát, valamint Dorog Város Önkormányzat Jegyzőjét, hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete 5665/9/2009. számon, a Komárom-Esztergom Megyei MgSzH 20,1/01120/0001/2009. számon adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. Dorog Város Önkormányzat Jegyzője 13960/2/2009 számú állásfoglalásában adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete az 5665/9/2009. számú állásfoglalásában az 1997. évi CLIV. törv. 46. -a alapján tett előírást, melyet a határozat rendelkező része tartalmaz. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (1) bekezdése szerint: Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A 14. (2) bekezdés előírja, hogy a Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A 14. (3) bekezdése szerint pedig A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket. A fentiek alapján az elsőfokú hatóság a kérelemnek- a határozat rendelkező részében foglalt előírások betartásával - helyt adott. A kérelem megfelel a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.), a 98/2001. (VI.18) Korm. rend. és a 3/2002. (II.22.) KöM rendelet előírásainak. A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint a Hgt. 14. (4) bekezdésén és a 19. -án, valamint a 98/2001. (VI.18) Korm rend. 20. -án, 27. -án, és a 28. -án alapul.
5 A hatóság az ártalmatlanításra kerülő hulladékokat a módosított 16/2001 (VII.18.) KöM rendelet szerinti kódja és megnevezése alapján jelölte meg. A hatóság a nyilvántartási és az adatszolgáltatási előírásokat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartásról és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X.18.) Kormány rendelet alapján írta elő. A határozat IV. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés df) pontján, és a 98/2001. (VI.18) Korm rend. 33. -án alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 96., 98. (1) bek., 99. (1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, 2010. január 20. G e r e n c s é r T i v a d a r Igazgató megbízásából Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes