Elıterjesztı: Dr. Faragó Péter polgármester Készítette: Papp Tamás Városüzemeltetési és Beruházási Osztályvezetı Elıterjesztés füstköd-riadó tervrıl szóló rendelet megalkotására Tisztelt Képviselı-testület! A levegı védelmérıl szóló 306/2010.(XII.23.) Korm. rendelet 2. melléklet 1.3. pontja szerint füstködriadó tervet kell készíteni minden olyan településen, ahol a riasztási küszöbértékek túllépésének veszélye fennáll. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal tájékoztatást kért az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségtıl arra vonatkozóan, hogy a megye települései közül melyekben volt az elmúlt idıszakban riasztási küszöbérték túllépés. Sajószentpéter vonatkozásában 2009. évben 1, 2010. évben 1, 2011. évben 2, 2012. évben 2 esetben történt riasztási küszöbérték túllépés. A fenti adatok alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal javasolta Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselı-testületének, hogy az 1995. évi LIII. törvény 48. (4) bekezdés a) pontja alapján a hatáskörébe tartozó füstköd-riadó terv készítésérıl 2013. december 31. napjáig hozzon döntést. A Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Beruházási Osztálya a jelzett határidıig nem a terv készítésérıl szóló döntést, hanem magát a füstköd-riadó tervrıl szóló önkormányzati rendelet tervezetét is elkészítette. Fentiek alapján kérjük a Tisztelt Képviselı-testületet az elıterjesztés megtárgyalására és a rendelettervezet elfogadására. Sajószentpéter, 2013. december 10.
2 Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselı-testületének /2013.(XII ) önkormányzati rendelete a füstköd-riadó tervrıl Sajószentpéter Városi Önkormányzatának Képviselı-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 11. pontjában és a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 20. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség, a Sajószentpéter Városi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 17/2013. (IX.09.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság és a Sajószentpéter Városi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 17/2013. (IX.09.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 4. b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Építési, Fejlesztési, Környezetvédelmi és Városüzemeltetési Bizottság véleményének kikérésével a következıket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések A rendeletet Sajószentpéter város teljes közigazgatási területén alkalmazni kell. 1. 2. A terv alkalmazásában használt fogalmakat a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet 2. -a határozza meg. II. Fejezet A megelızést szolgáló intézkedések Szmoghelyzet kialakulásának megelızését szolgáló intézkedések 3. (1) A város településszerkezetét meghatározó és befolyásoló tervek, programok, szabályzatok készítése és módosítása során kiemelten kell kezelni a települési klíma és levegıminıség javításához főzıdı szempontokat. Ezek megvalósulására külön ki kell térni a) a Településfejlesztési Koncepcióban, b) az Integrált Városfejlesztési Stratégiában, c) a Helyi Építési Szabályzatban és Szabályozási Tervben, d) a Településrendezési Tervben. (2) A közlekedési eredető légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni: a) az alacsony légszennyezıanyag kibocsátású közösségi közlekedési módok, b) a nem motorizált egyéni közlekedési módok fejlesztésének. (3) A főtési eredető légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni:
3 a) a lakások, intézmények hıszigetelésének és energia-hatékony beruházásoknak, b) a lakosság hatékony főtési módszerekre irányuló ismeretei fejlesztésének. 4. (1) Az éves környezetvédelmi beszámolóban értékelni kell az elızı évben elıforduló szmoghelyzeteket. Az értékeléshez kapcsolódóan javaslatokat kell megfogalmazni a szmoghelyzetek megelızése, csökkentése érdekében. (2) Az Önkormányzat fogadja és feldolgozza az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnek (a továbbiakban: Felügyelıség) a környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása alá tartozó közigazgatási szervek környezetveszélyeztetést okozó légszennyezettség kialakulása esetén a rendkívüli intézkedésekhez kapcsolódó tájékoztatási kötelezettségrıl szóló 3/2009. (III.20.) KvVM utasításban foglaltak szerinti tájékoztatását a helyhez kötött légszennyezı pontforrások üzemeltetıirıl. A tájékoztatás tartalmazza a Felügyelıség rendelkezésére álló legutolsó adatok figyelembevételével az üzemeltetı nevét, a telephely címét, valamint a kibocsátott légszennyezı anyagok körét. 5. (1) A határértéken felüli szállópor (PM10) szennyezettség elıfordulásának megelızése érdekében a téli síktalanító anyagok maradékának feltakarítását biztosítani kell. (2) A város közigazgatási területén lévı utak, parkolók pormentesítésére - az idıjárási viszonyok függvényében - az egész év során folyamatosan kiemelt figyelmet kell fordítani. III. Fejezet A füstköd-riadó fokozatok elrendelése és megszüntetése A füstköd-riadó elrendelésének feltételei 6. (1) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése a mindenkori, levegıterheltségi szint határértékeit megállapító rendelet által megadott feltételek és küszöbértékek alapján történik. A hatályos tájékoztatási és riasztási küszöbértékeket a rendelet 1. melléklete tartalmazza. (2) A füstköd-riadó tájékoztatási vagy riasztási fokozatát a Felügyelıség jelzése, mért adatai alapján kell bejelenteni. (3) A füstköd-riadó tájékoztatási vagy riasztási fokozata elrendelhetı, ha az országos szennyezettségi helyzet alapján valószínősíthetı, hogy a mért szennyezettség nem lokális. A füstköd-riadó elrendelésének menete 7. (1) A levegıminıség mérı automatikus mérıállomások üzemeltetıje, a Felügyelıség a tájékoztatási küszöbértékre vonatkozó egyórás, PM10 esetében a 24 órás, átlag elérése esetén telefonon és elektronikus levélben tájékoztatást ad a Polgármesteri Hivatal és az Országos Meteorológiai Szolgálat Észak-magyarországi Regionális Központja (a továbbiakban OMSZ-ÉmRK) részére.
4 (2) A tájékoztatás tartalmazza: a) a szmoghelyzet elrendelését elıidézı légszennyezı anyag megnevezését, b) a légszennyezı anyag koncentrációjának mértékegységét és értékét, c) az idıszakot, amelyre a vizsgálati eredmény vonatkozik. (3) A tájékoztatást a Polgármesteri Hivatal részérıl a füstköd-riadó végrehajtásával megbízott környezetvédelmi referens fogadja. 8. (1) Az OMSZ-ÉmRK a 8. (1) bekezdés szerinti tájékoztatást követıen a szálló porra (PM10) vonatkozó szmogriadó elrendeléséhez és megszüntetéséhez meteorológiai elırejelzést ad - telefonon és elektronikus levélben - a Polgármesteri Hivatal részére. (2) Az elırejelzés tartalmazza a szmoghelyzet várható alakulását. (3) A tájékoztatást a Polgármesteri Hivatal részérıl a füstköd-riadó végrehajtásával megbízott környezetvédelmi referens fogadja. (4) A szmoghelyzet megszüntetéséig a Felügyelıség a 8. (1) bekezdésében, az OMSZ-ÉmRK a 9. (1) bekezdésben meghatározott tájékoztatást folyamatosan, de legalább naponta biztosítja. 9. (1) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelésére és megszüntetésére a polgármester, távollétében a polgármestert helyettesítı alpolgármester jogosult. (2) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése, valamint megszüntetése a polgármester által a helyben szokásos módon történik. A bejelentést: a) a helyi televízió képújságban és a b) a városi honlapon keresztül kell megtenni. A füstköd-riadó tájékoztatási fokozat elrendelése és megszüntetése 10. (1) A füstköd-riadó tájékoztatási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezıanyag koncentrációja a rendelet 1. mellékletben meghatározott tájékoztatási küszöbértéket, az ott meghatározott idıtartamban meghaladja. (2) A tájékoztatási küszöbérték túllépését követıen 1 órán belül, PM10 esetén 5 órán belül tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és a termelıi, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat. (3) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a rendelet 2. mellékletében meghatározott információkra kell kiterjednie. (4) A tájékoztatási fokozat alatt tilos az avar és kerti hulladék nyílt téri égetése valamint bármilyen egyéb nyílt téri égetés. (5) A tájékoztatási fokozat alatt a szmoghelyzetrıl rendszeresen tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és a termelıi, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat. (6) A tájékoztatási fokozat megszüntethetı, ha a légszennyezı anyag(ok) 1. mellékletben meghatározott
5 koncentrációja valamennyi folyamatosan mőködı automata mérı-állomáson 3 egymást követı egyórás átlagában, illetve PM10 esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl a tájékoztatási fokozat küszöbértékét és a meteorológiai elırejelzések szerint a következı napon nem várható a levegıminıség romlása. A füstköd-riadó riasztási fokozat elrendelése és megszüntetése 11. (1) A füstköd-riadó riasztási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezıanyag koncentrációja a rendelet 1. mellékletében meghatározott riasztási küszöbértéket, az ott meghatározott idıtartamban meghaladja. (2) PM10 esetén a riasztási fokozat bejelentésének lehetıségérıl elızı nap legkésıbb 18 óráig tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és az üzemeket. A tájékoztatásnak ki kell terjednie a szmogriadó tervben foglalt korlátozások bevezetésének várható idıpontjára, illetve a várható korlátozásokra. (3) A riasztási küszöbérték túllépését követıen 2 órán belül, PM10 esetén 8 órán belül ki kell hirdetni a szmogriadó riasztási fokozatát. (4) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a rendelet 2. mellékletében meghatározott információkra kell kiterjednie. (5) A riasztási fokozat alatt a szmoghelyzetrıl rendszeresen tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket és a termelıi, gyártói tevékenységet folytató vállalkozásokat. (6) A riasztási fokozat, valamint a riasztási fokozatban hozott intézkedések megszüntethetık, ha a légszennyezı anyag(ok) (kivéve ózon) koncentrációja a Felügyelıség jelzése alapján 3 egymást követı egyórás átlagában, illetve PM10 esetében egy nap 24 órás átlagában nem lépi túl az 1. mellékletben meghatározott küszöbértéket, és a meteorológiai elırejelzések szerint a következı napon nem várható a levegıminıség romlása. (7) Ózon esetében a riasztási fokozat megszüntethetıségének feltétele, hogy a megszüntetés elıtti 36 óra alatt az ózon koncentráció egyik folyamatosan mőködı automata mérıállomáson sem lépi túl a riasztási küszöbértéket. (8) A polgármester a füstköd-riadó riasztási fokozatának megszüntetésével együtt elrendelheti a füstködriadó tájékoztatási fokozatát. Ebben az esetben az 11. -ban meghatározottak szerint kell eljárni. IV. Fejezet Riasztási fokozatban történı intézkedések A füstköd-riadó riasztási fokozatban történı intézkedések 12. (1) A szmoghelyzet megszüntetésének elısegítése céljából riasztási fokozatban a bevezetendı intézkedéseket mérlegelni kell azok hatékonysága alapján, az aktuális helyzet jellege, súlyossága, az érintett légszennyezı anyagok forrásai figyelembe vételével, a helyi viszonyokhoz történı adaptálással.
6 (2) A füstköd-riadó riasztási fokozatban elrendelhetı intézkedéseket a 3. melléklet tartalmazza. (3) A korlátozó intézkedések elrendelése elıtt a polgármester kikéri a közegészségügyi hatóság, a közlekedési hatóság, a rendırség valamint a Felügyelıség véleményét. (4) A riasztási fokozat alatt tilos az avar és kerti hulladék nyílt téri égetése valamint bármilyen egyéb nyílt téri égetés. A füstköd-riadó riasztási fokozatban történı intézkedések ellenırzése 13. (1) A füstköd-riadó során elrendelt korlátozások betartását a vonatkozó jogszabályok szerint: a.) közlekedés tekintetében a Rendıri szerv, b.) a helyhez kötött légszennyezı pontforrások tekintetében a polgármester nevében eljáró Polgármesteri Hivatal, valamint a Felügyelıség, c.) az avar, kerti hulladék és egyéb nyílt téri égetési tilalmának tekintetében a Városüzemeltetési és Beruházási ellenırzi. (2) A füstköd-riadó terv végrehajtásával kapcsolatos levegıtisztaság-védelmi hatósági ügyben a polgármester jár el elsı fokon. (3) A Felügyelıség a füstköd-riadó terv alapján elrendelt intézkedés be nem tartása esetén - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a hatáskörébe tartozó levegıterhelı tevékenységet korlátozza, felfüggeszti vagy megtiltja. (4) A füstköd-riadó tervben elıírt kötelezettség nem, vagy nem megfelelı teljesítése esetén a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 9. mellékletében elıírt levegıtisztaság-védelmi bírság szabható ki. A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevık 14. (1) A füstköd-riadó terv intézkedéseinek megvalósításában résztvevı intézményeket, azok tevékenységét és feladatait a rendelet 4. melléklete tartalmazza. (2) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevık kapcsolattartása és tájékoztatása telefonon és elektronikus levelezés útján történik. Szükség esetén a polgármester személyes tanácskozást is összehívhat. (3) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevık adatait, elérhetıségeit a szmoghelyzetek kezeléséért felelıs környezetvédelmi referens tartja nyilván. Az adatokat rendszeresen ellenırizni, aktualizálni szükséges. A Polgármesteri Hivatal ügyeleti, értesítési rendje szmoghelyzet esetén 15. (1) A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevı munkatársak munkaidıben mobil telefonjaikat kötelesek folyamatosan üzemképes, bekapcsolt állapotban tartani és szmoghelyzet esetén a szükséges intézkedéseket megtenni. (2) Az érintett osztályok vezetıi munkaidın kívül kötelesek meghatározni az ügyeleti beosztást
7 és a helyettesítı személyeket. Aki munkaidın kívül ügyeletet lát el, telefonját üzemképesen, bekapcsolt állapotban tartja, és szmoghelyzet esetén a szükséges intézkedéseket megteszi. (3) A Felügyelıség és az OMSZ-ÉmRíC tájékoztatását a szmoghelyzetek kezeléséért felelıs környezetvédelmi referens fogadja, aki a szmoghelyzet értékelése alapján értesíti a füstköd-riadó terv megfelelı intézkedéseinek megvalósításához szükséges résztvevıket. 16. Szmoghelyzet fennállása, illetve szmogriadó fokozatok elrendelése, megváltoztatása, vagy megszüntetése esetén tájékoztatás-adásra, nyilatkozat tételre a polgármester, a jegyzı, valamint az általuk kijelölt hivatali munkatársak jogosultak. Jelen rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba. V. Fejezet Záró rendelkezések 17. Sajószentpéter, 2013. december 19. Jegyzı távollététben: Dr. Guláné Bacsó Krisztina aljegyzı Dr. Faragó Péter Polgármester Kihirdetési záradék: Jelen rendelet 2013 -án/én kihirdettem. Sajószentpéter, 2013. Jegyzı távollétében: Dr. Guláné Bacsó Krisztina aljegyzı
8 1. melléklet a./2013. (XII..) önkormányzati rendelethez Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek 1. A levegı térfogatot 293 K hımérsékletre és 101,3 kpa nyomásra át kell számítani. [CAS szám: Chemical Abstracts Service azonosító száma] 2. Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek A B B C Légszennyezı anyag [CASszámj Átlagolási idıszak Tájékoztatási küszöbérték küszöbérték Riasztási µg/m 3 Kéndioxid [7446-09- 5] Nitrogéndioxid [10102-44-0] Szénmonoxid [630-08-0] 1 óra 400 három egymást követı órában 1 óra 350 három egymást követı órában 1 óra 20 000 három egymást követı órában 500 három egymást követı órában vagy 72 órán túl meghaladott 400 400 három egymást követı órában vagy 72 órán túl meghaladott 350 30 000 három egymást követı órában vagy 72 órán túl meghaladott 20 000 Szálló por(pm 10) 24 óra 75 két egymást követı napon és a meteorológiai elırejelzések szerint a következı napon javulás nem várható 100 két egymást követı napon és a meteorológiai elırejelzések szerint a következı napon javulás nem várható ózon [10028-15- 6] 1 óra 180 három egymást követı órában 240 három egymást követı órában vagy 72 órán túl meghaladott 180 Sajószentpéter S1 számon nyilvántartott automata mérıállomása: 3770 Sajószentpéter, Sport u. 13.
9 2. melléklet a./2013. (XII...) önkormányzati rendelethez A lakossági tájékoztatásnak legalább az alábbiakra kell kiterjednie 1. Tájékoztatás az észlelt túllépésrıl: 1.1. a túllépés helye, az érintett terület, 1.2. a túllépés mértéke (a tájékoztatási vagy a riasztási küszöbértékekhez viszonyítva), 1.3. a túllépés kezdete és várható idıtartama, 1.4. a legmagasabb 1 órás, 8 órás és 24 órás átlag koncentráció megadásával. 2. Elırejelzés a következı idıszakra (napszakra vagy napra): 2.1. a várható túllépéssel érintett terület, 2.2. a várható (tájékoztatási vagy riasztási) fokozat, 2.3. a várható változások szennyezettségi szintben (javulás, stabilizálódás vagy romlás) történı megadásával. 3. Tájékoztatás az érintett lakosság részére a lehetséges egészségügyi hatásokról és a javasolt teendıkrıl: 3.1. a veszélyeztetett népességcsoportok (óvodás korúak, iskolai tanulók, idısek, betegek), 3.2. a várható tünetek, 3.3. az érintett népességcsoportok számára javasolt elıvigyázatossági intézkedések, 3.4. a további információk elérési módjának megadásával. 4. Tájékoztatás a szennyezettség, illetve az expozíció csökkentése érdekében teendı megelızı beavatkozásról a szennyezettség lehetséges okainak bemutatásával és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó ajánlásokkal.
10 3. melléklet a./2013. (XII..) önkormányzati rendelethez A füstköd-riadó riasztási fokozatában elrendelhetı intézkedések 1. A szmoghelyzet megszüntetésének elısegítése céljából riasztási fokozatban a következı intézkedések bevezetését kell mérlegelni az aktuális helyzet jellege, súlyossága szerint, az érintett légszennyezı anyagok forrásait figyelembe véve, a helyi viszonyokhoz történı adaptálással. Amennyiben a riasztási küszöbértéket egyidejőleg több szennyezıanyag koncentrációja is túllépi, az intézkedések együttesen is bevezethetık. 2. Kén-dioxid (SO 2 ) szennyezettség esetén: A kén-dioxidot kibocsátó, helyhez kötött légszennyezı források üzemeltetıinek tevékenységük mérséklésére történı felszólítása, illetve tevékenységük (különbözı fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történı kötelezés. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelési-oktatási intézmények, valamint bölcsıdék kivételével) felszólítása a település egész területén a szilárd és olajtüzeléső főtıberendezés használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függıen az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hımérsékletének megfelelı hıfokra történı maximalizálásával. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése. 3. Nitrogén-dioxid (NO 2 ) szennyezettség esetén: A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, nitrogén-dioxidot kibocsátó források üzemeltetıit tevékenységük (különbözı fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történı kötelezés. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelésioktatási intézmények, valamint bölcsıdék kivételével) felszólítása a település egész területén a NO 2 kibocsátást okozó tüzelıanyagú főtıberendezések használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függıen az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hımérsékletének megfelelı hıfokra történı maximalizálásával. A 7. pont szerint közlekedést érintı intézkedéseket bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése. 4. Szén-monoxid (CO) szennyezettség esetén: A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, szénhidrogéneket kibocsátó források üzemeltetıinek tevékenységük (különbözı fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történı kötelezése. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelési-oktatási intézmények, valamint bölcsıdék kivételével) felszólítása a település egész területén a légszennyezı anyag kibocsátással járó főtıberendezések használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függıen az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hımérsékletének megfelelı hıfokra történı maximalizálásával. A 7. pont szerint közlekedést érintı intézkedéseket bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése. 5. PM 10 szennyezettség esetén: A szálló port kibocsátó, helyhez kötött légszennyezı források üzemeltetıinek tevékenységük mérséklésére történı felszólítása, vagy tevékenységük (különbözı fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére való kötelezése. A porkibocsátással járó tevékenységek (építkezési munkálatok, építési anyagok szállítása stb.) felfüggesztése. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és oktatási intézmények, valamint óvodák és bölcsıdék kivételével) felszólítása a település egész területén a szilárd és olajtüzeléső főtıberendezés használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függıen az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hımérsékletének megfelelı hıfokra történı maximalizálásával.
11 A 7. pont szerint közlekedést érintı intézkedések bevezetése. Megfelelı helyzetben a közterületek vízzel történı tisztításának elrendelése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése. 6. Ózon (O 3 ) szennyezettség esetén: A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, nitrogén-dioxidot és/vagy szénhidrogéneket kibocsátó források üzemeltetıinek tevékenységük (különbözı fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történı kötelezése. A lakosság és a közintézmények felszólítása a (fıként szerves oldószer felhasználása miatt) szénhidrogének kibocsátásával járó tevékenységek (pl. festés, mázolás, bitumenolvasztás stb.) megszüntetésére. A 7. pont szerinti közlekedést érintı intézkedések bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának bevezetése. 7. Közlekedést érintı intézkedések: 7.1. átmenı forgalom korlátozása, illetve kitiltása, az elkerülı útvonal(ak) kijelölése; 7.2. általános (környezetvédelmi) sebességkorlátozás ideiglenes bevezetése; 7.3. a gépjármőforgalom korlátozása a megkülönböztetı jelzést használó egészségügyi és rendvédelmi szervek gépjármővei, továbbá az ügyeletet ellátó orvosok, háziorvosok, házi gyermekorvosok, a betegszállítók és a bentlakásos szociális intézmények mőködésének érdekében sürgıs szállítási fe1adatokat ellat6k gépjármővei kivételével; 7.3.1. a gépjármőforgalom korlátozása a gépjármővek környezetvédelmi besorolása alapján, figyelembe véve, hogy szálló por szennyezettség esetén a dízel, ózonszennyezettség esetén a benzin üzemő gépjármővek fokozottabb korlátozása indokolt, illetve a legszennyezıbb gépjármővek használatának megtiltása; 7.3.2. a gépjármőhasználat további korlátozása például a rendszám páros-páratlan besorolása szerint, a 22 órától 6 óráig tartó idıszak kivételével; 7.4. a tömegközlekedés és a nem motorizált közlekedés használatának elınyben részesítésére történı felszólítás; 7.5. a parkolási lehetıségek idıleges bıvítése; 7.6 a gépjármővek indokolatlan álló helyzetben történı alapjárati üzemeltetésének lehetıség szerinti mérséklésére történı felszólítás.
12 4. melléklet a./2013. (XII.) önkormányzati rendelethez A füstköd-riadó terv megvalósításában résztvevık intézmény Tisztségviselı Feladat, tevékenység Sajószentpéter Városi Önkormányzat Polgármester - füstköd-riadó terv kidolgoztatása és végrehajtása - füstköd-riadó fokozatainak elrendelése és megszüntetése - helyhez kötött és mozgó légszennyezıforrások mőködésének idıleges korlátozása vagy felfüggesztése - tájékoztatás és közlemények kiadása - elsı fokon eljár a füstköd-riadó terv végrehajtásával kapcsolatos levegıtisztaság-védelmi hatósági ügyekben Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség OMSZ Észak-magyarországi Regionális Központ Kazincbarcikai Rendırkapitányság Sajószentpéteri Rendırırs Városüzemeltetési és Beruházási Osztály Jegyzı Környezetvédelmi referens vezetı vezetı vezetı vezetı - intézkedések törvényességi felügyelete - kapcsolattartás a védelmi igazgatás résztvevıivel (Kazincbarikai Járási HVB, BAZ megyei Védelmi Bizottság) - sajtóközlemények, lakossági tájékoztatások kiadása - kapcsolattartás a médiákkal - Felügyelıség tájékoztatóinak és az OMSZ-EmRK elırejelzések fogadása és értékelése - füstköd-riadó terv végrehajtásában érintettek elérhetıségének nyilvántartása, értesítése és kapcsolattartás - füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések elıkészítése - a füstköd-riadóhoz kapcsolódó információk megjelenítése a városi honlapon - a polgármesteri hatáskörben hozandó határozatok elıkészítése és az érintettek részére való eljuttatása - mérıállomások üzemeltetése, adatok értékelése - évente tájékoztatást ad a polgármesteri hivatalnak az egységes környezethasználati engedélyhez kötött üzemeltetık közül a helyhez kötött légszennyezı pontforrások üzemeltetıirıl - tájékoztatást ad a a polgármesteri hivatalnak a küszöbértékek átlépésérıl és a várható szmoghelyzetrıl - szmoghelyzetben napi tájékoztatást ad a polgármesteri hivatalnak a légszennyezı-anyagok koncentrációjáról - véleményt ad a polgármesteri hivatal tervezett korlátozó intézkedéseirıl - a füstköd-riadó terv alapján elrendelt intézkedés be nem tartása esetén a levegıterhelı tevékenységet korlátozza, felfüggeszti vagy megtiltja. - szmoghelyzetben meteorológiai elırejelzést ad a szmoghelyzet várható alakulásával kapcsolatosan - részvétel a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések elıkészítésében, és végrehajtásában, ellenırzésében - az elrendelt lakossági korlátozó intézkedések pl. avarégetési tilalom, stb. ellenırzése és betartatása. - forgalomszervezési intézkedések végrehajtásának koordinálásában való részvétel.
13 Magyar Közút Miskolci Kirendeltsége vezetı - részvétel a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések elıkészítésében, és végrehajtásában Kazincbarcikai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete B-A-Z Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Kazincbarcikai Katasztrófavédelmi Kirendeltsége vezetı vezetı - a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések véleményezése - a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések véleményezése
14 Indokolás Sajószentpéter Városi Önkormányzat korábban nem rendelkezett füstköd-riadó tervvel. Az elmúlt években Városunk folyamatos kapcsolatot tartott fenn az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség Levegıtisztaság- és Zajvédelmi Osztályával annak érdekében, hogy a város levegıminıségérıl folyamatos tájékoztatást kapjon. A jelenleg kialakult gyakorlat szerint a Környezetvédelmi Felügyelıség Levegıtisztaság- és Zajvédelmi Osztálya a Sajószentpéter város közigazgatási területén elhelyezett (Sajószentpéter S1 - Sajószentpéter, Sport utca 13.) levegıtisztaság mérésére szolgáló mérıállomás automata mérései alapján összegzi az adatokat. A levegı minıség egyes, káros összetevık mennyiségi határértékének átlépése esetén a Felügyelıség elektronikus úton értesíti a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Beruházási Osztályát. Ezt követıen a Hivatal kiadja a szükséges tájékoztatásokat és elvégzi a riasztási feladatokat. Jelen rendelet megalkotásával az volt a célunk, hogy a kialakult gyakorlat feleljen meg a jelenleg érvényes jogszabályi elıírásoknak ezáltal Sajószentpéter Városi Önkormányzat és annak Polgármesteri Hivatala már a rendelet szerint szabályozottan végezze tevékenységét. A rendelet végrehajtása érdekében a Sajószentpéteri Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési és Beruházási Osztályán belül kijelölésre került a környezetvédelmi referens személye, aki közvetlen kapcsolatot tart fenn a Felügyelıség érintett osztályával. A Felügyelıség által mért adatokat közvetlenül elektronikus úton kapjuk meg és a jogszabályi kereteknek megfelelıen a rendelet elfogadása esetén - határidıben már hivatalosan is meg tudjuk tenni a szükséges intézkedéseket. Ez a gyakorlatban a tájékoztatási és riasztási kötelezettség teljesítését jelenti a város lakossága és gazdálkodó szervezetei, ipari tevékenységet folytató vállalkozásai felé. Az esteleges határértékek túllépése esetén a Sajószentpéteri Polgármesteri Hivatal a város honlapján és a Sajó Televízión keresztül értesíti a lakosságot. A rendelet végrehajtásával egészségesebbé tehetjük környezetünket, hozzájárulunk a lakosság gyors tájékoztatásához, elısegítjük az egészségesebb életvitel kialakulását. Sajószentpéter, 2013. december 13.
15 TÁJÉKOZTATÓ AZ ELİZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRİL A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján az alábbiakról tájékoztatom a Tisztelt Képviselı-testületet: Rendelet-tervezet címe: Sajószentpéter Városi Önkormányzat Képviselı-testületének /2013.(XII...) önkormányzati rendelete a füstköd-riadó tervrıl Rendelet-tervezet valamennyi jelentıs hatása, különösen: Társadalmi hatás: Gazdasági, költségvetési Környezeti következményei: Egészségi következményei: Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: hatásai: A rendelet megalkotásának Nincs A rendeletben foglaltak A gyors tájékoztatás rendelkezésre áll közvetlen társadalmi hatása végrehajtásának a környezetre eredményeként a lakosság nincs, de közvetett módon gyakorolt hatása jelentıs, mivel a közvetlenül értesülhet a levegı hozzájárul a társadalom tájékoztatás eredményeként az állapotáról, így egészsége egészségesebb Önkormányzat beavatkozási védelmének érdekében életviteléhez. lehetıségei javulnak. intézkedhet. A rendelet megalkotása szükséges: Jogszabályi elıírás miatt szükségszerő. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A rendelet hiányában nem felelnénk meg a 1995. évi LIII. törvény 48. (4) bekezdés a) pontjában és a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 20. (1) bekezdésében meghatározott rendelkezéseknek. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: Szervezeti Tárgyi: Pénzügyi: rendelkezésre áll rendelkezésre áll rendelkezésre áll rendelkezésre áll