A közfoglalkoztatás aktuális kérdései Foglalkoztatási Főosztály
Kormányzati célok 1139/2017. (III.20.) Korm. Határozat 25 év alatti személyek elsődleges cél az Ifjúsági Garancia Rendszer, szakképzettséggel rendelkezők csak abban közfoglalkoztatási programokba, ha közvetítési kísérlete három alkalommal sikertelen volt a munkáltató részéről 3 hónapig nem tudtunk az álláskereső számára megfelelő állást felajánlani, 1952/2017. (XII. 13.) Korm. Határozat Közfoglalkoztatás 2018. évi céljai között szerepel a célcsoport: az elsődleges munkaerőpiacról kiszorultak, munkaerőpiacon halmozottan hátrányban lévő, FHT-ben részesülő, illetve ellátásra nem jogosult álláskeresők, az alacsony iskolai végzettségűek, a tartósan munka nélkül lévők (kiemelten a megváltozott munkaképességűek, a hajléktalanok, az elismert menekültek és oltalmazott jogállásúak, a roma nemzetiségű álláskeresők, továbbá a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. által működtetett Határozott idejű bérleti szerződés programban részt vevő álláskeresők) foglalkoztatásának foglalkoztathatóságának növelését határozta meg, figyelembe véve az álláskeresők ügyfélkategorizálási rendszerben történt besorolását.
Aktuális bevonási adatok 2018. I. félévében havi átlagban 5.035 fő volt közfoglalkoztatásban 2.842 fő a hosszabb időtartamú 1.963 fő a mintaprogramok 231 fő az országos program. Nem nógrádi székhelyű országos közfoglalkoztatóknál (pl. vízügy, MÁV, NMI stb.) is további 538 fő állományban 20000 A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó új álláshelyek Nógrád megyében, fő 18000 16000 14000 12000 10000 2013 2014 2015 2016 2017
Munkaerőpiaci folyamatok 2017-ben átlagosan: 63,8%-os foglalkoztatási ráta szintje országosan a negyedik legalacsonyabbnak számított 8,5%-os munkanélküliségi ráta a második legmagasabb értéket mutatta. 2018. I. negyedévében: foglalkoztatási ráta 6,2%, országos viszonylatban 8 megyét megelőzve a középmezőnybe kerültünk 7,5%-os munkanélküliségi ráta 4. legmagasabb értéket mutatta. 70 60 50 40 30 20 10 0 Nógrád megyei foglalkoztatási mutatók a 15-64 évesek körében (%, KSH MEF) Foglalkoztatási ráta Munkanélküliségi ráta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Munkaerőpiaci folyamatok 500 400 300 200 A nyilvántartott álláskeresők számának alakulása országosan (ezer fő) 2016 2017 2018 2018. május: 10 671 fő regisztrált álláskereső 12,1% álláskeresők aránya 100 0 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. A regisztrált álláskeresők havi átlagos számának alakulása Nógrád megyében (fő) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 19 368 19 945 19 560 17 947 14 841 14 219 12 660 11 534
Munkaerőpiaci folyamatok Járás száma (fő) Az álláskeresők számának változása az előző hónaphoz képest számának változása az előző évhez képest 2018. május fő % fő % Az álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népességhez *, % Salgótarjáni 4 061-64 -1,6-490 -10,8 14,8 Balassagyarmati 1 520-79 -4,9-155 -9,3 8,8 Pásztói 1 493-48 -3,1-84 -5,3 10,7 Szécsényi 1 722-16 -0,9-153 -8,2 20,8 Bátonyterenyei 1 133-47 -4,0 21 1,9 12,3 Rétsági 742 3 0,4-145 -16,3 6,1 Nógrád megye 10 671-251 -2,3-1 006-8,6 12,1 Észak- Magyarország 53 843-1 907-3,4-7 249-11,9 10,7 Országosan 244 234-13 761-5,3-43 396-15,1 5,3
Támogatási elvek 2018 2018. július 1-2019. február 28-ig Képzési programok esetében a tanfolyam végéig, túlnyúlhat Bérköltség támogatás 100 % Közvetlen költségek: települési önkormányzatok számára 15 %-ig (az önkormányzat helyett - nem azzal párhuzamosan - adja be az önkormányzat közfoglalkoztatással megbízott kft-je, speciális intézménye -GAMESZ, Városgondnokság- a kérelmet) egyéb közfoglalkoztató (intézmény, egyház, civil szervezet stb.) esetében 10 %-ig. Emlékeztetőül: A járási startmunka mintaprogramokban korábban támogatásban részesült önkormányzatok, amennyiben programjukat már a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban kívánják folytatni termeléssel, feldolgozással összefüggő tevékenységet (pl. mezőgazdaság, tartósítás, betonelem-gyártás stb.) megvalósító programok esetén: 20 %-ig, szociális jellegű tevékenységek megvalósítása esetén: 15 %-ig.
Támogatható közvetlen költség 2018. évi tervezési segédletek tartalmazzák a közvetlen-, anyag- és szervezési költségeken belül támogatható költség tételeket. 2018. második félévében ebben nincs változás.
KTK fejlesztése négy ütemben - Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatást érinti I. ütemben bevezetésre kerültek az új költségnemek, a kérelem iratminta módosítása megtörtént, a közvetlen költség felülete kiegészítésre került a nettó egységár évek szerinti bontásával. II. ütem telepítési határideje 2018. június 20. A kérelem felülete kiegészítésre kerül a járási programoknál már ismert funkciókkal (pl.: közvetlen költség táblában szabad szöveges mező felvétele, közvetlen költség előleg struktúra átalakítása). A hatósági szerződés adatok visszaírásra kerülnek a KTK rendszerbe. A második ütem telepítése után lehet a 2018. július 1-től induló hosszabb időtartamú programok kérelmeit véglegesíteni és papír alapon, illetve hivatali kapun is be kell nyújtani aláírva. III. ütem tervezett időpontja 2018. augusztus 1. A bérköltség és közvetlen költség elszámolás benyújtásának kezelése kerül kialakításra. IV. ütem várható határideje 2018. szeptember vége. Bevezetésre kerül a programok módosításának és hosszabbításának lehetősége.
Költségnem változás munkavégzéshez nélkülözhetetlen munkaeszközök esetében a besorolás alapja, hogy a tevékenységet legfeljebb 1 évig, vagy annál tovább szolgálják-e költségnemekbe sorolásnál nem kell különbséget tenni a kis- és nagy értékű tárgyi eszközök között, azonban a hatósági szerződés és mellékletei, valamint a tervezési segédletek kis- és nagy értékű tárgyi eszközökre vonatkozó egyéb rendelkezéseit továbbra is alkalmazni kell. (Pl. Az 5 éves megőrzés a nagy értékű tárgyi eszközöknél) Július 1-től ezek helyett három új költségnemekkel kell dolgozni: működési célú anyagköltség, egyéb működési célú költség, felhalmozási célú költség. Figyelem: a mintaprogramok esetében a 2019-es tervezéstől fognak a költségnemek hasonló módon változni.
Új költségnemek 1. Működési célú anyagköltség munkaeszközök üzemeltetéséhez szükséges üzem- és kenőanyagok, alkatrészek; vetőmag, növényvédő szer, növendék-, hízó-, és egyéb állatok; nem beruházáshoz, felújításhoz kapcsolódó anyagok, segédanyagok; Egyéb működési célú költség munkavégzéséhez nélkülözhetetlen munkaeszközök minden gép, készülék, szerszám vagy berendezés vásárlása vagy bérlete, amelyet a munkavégzés során használnak, és amely eszközök a tevékenységet legfeljebb egy évig szolgálják. Felhalmozási célú költség hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási programokban a beruházási költségek nem támogathatóak a tevékenységet tartósan, egy évnél hosszabb ideig szolgál eszközök csak akkor számolhatóak el, ha egyébként megfelelnek a közvetlen költség fogalmának.
Új költségnemek 2. A megvalósításhoz szükséges szervezési költség: legfeljebb a bértámogatás 1,5 %-ig A szervezési költségek költségnemet is érinti azonban a változás: működési célú dologi költségek tervezhetők (pl. irodaszer, fénymásoló papír, feltöltő kártya). amelyek nem minősülnek működési költségnek (pl. munkavezetők részére egyszerű, alapfunkciókra alkalmas feltöltő kártyás mobiltelefon, vagy flottában történő használatra előfizetéses mobiltelefon), amennyiben a tevékenységet tartósan, 1 évnél hosszabb ideig szolgálja, viszont a felhalmozási célú költség költségnemben számolandók el.
Munkavédelemi előírások 1993. évi XCIII. törvény A közfoglalkoztatottak tevékenységéért, biztonságáért, testi épségéért, egészségüket nem veszélyeztető munkakörülményekért a munkáltató felelős, a munkairányítónak kiemelt szerepe van. Már munkakezdés előtt gondoskodni kell a munkavégzés feltételeiről: tárgyi (munkahely, munkaeszköz, egyéni védőeszköz), személyi (foglalkoztathatósági vizsgálat, szükséges létszám, előírt szakképzettség, oktatás), technológiai (munkamódszer, alkalmazott anyagok, gépkönyvi előírások), szervezési (munkairányítás, rendkívüli esetekre vonatkozó eljárások, munkaidő, pihenőidők) A munkafolyamatot, a technológiát, a munkaeszközt, az anyagot is úgy kell megválasztani, hogy az sem a munkavállalók, sem a munkavégzés hatókörében tartózkodók egészségét és biztonságát ne veszélyeztesse. A szabadtéri munkahelyen gondoskodni kell a munkavállalók időjárás elleni védelméről, valamint ha a munkahelyi klíma zárttéri és szabadtéri munkahelyen a 24 C (K) EH értéket meghaladja, a munkavállalók részére igény szerint, de legalább félóránként védőitalt kell biztosítani. A nyári hónapokban fokozott figyelmet kell fordítani a védőital biztosítására.
Munkahelyi baleset Közfoglalkoztatottat ért munkahelyi baleset esetén azonnali munkaadói intézkedésként javasolt: a munkavégzés során bekövetkezett balesetekről és azok megelőzésének lehetőségeiről - az eseményt követően - rendkívüli oktatás keretében tájékoztatni a közfoglalkoztató alkalmazásában álló többi közfoglalkoztatottat is, a munkavédelmi oktatási tanagyag nyelvezetének felülvizsgálata, szükség esetén egyszerűsítése, a munka- és védőeszközök közfoglalkoztatottak általi helyes alkalmazásának fokozott ellenőrzése. az alkoholos befolyásoltság fennállásának gyakoribb, szúrópróbaszerű ellenőrzése, és szigorú szankcionálása.
Elhelyezkedési támogatás a közfoglalkoztatott a kérelmét legkésőbb a közfoglalkoztatási jogviszonya megszüntetését követő 30 napon belül kell benyújtania. legalább egy hónapja fennálló közfoglalkoztatási jogviszonya azért szűnjön meg, mert legalább egy éves munkaviszonyt létesített a versenyszférában, a kérelem benyújtását megelőző két éven belül legalább 180 napig közfoglalkoztatási jogviszonyban állt, támogatás havi összege 22.800,-Ft, havonta kapja addig az időpontig, ameddig a közfoglalkoztatási jogviszonya fennállt volna. Egyéb közfoglalkoztatásból kivezető programok: TOP foglalkoztatási programok célcsoportja Út a munkaerőpiacra program Ifjúsági Garancia Program Alacsony iskolai végzettségűek, közfoglalkoztatottak képzése
GINOP-6.1.1-15-2015-00001 Alacsony képzettségűek és közfoglalkoztatottak képzése c. kiemelt projekt A megvalósítás időszaka: 2015. december 01.- 2019. december 31. Támogatás: Közfoglalkoztatás/munkaviszony keretében a képzés teljes költsége, képzés utazási költsége, egészségügyi alkalmassági vigygálatok, védőoltások, bizonyítvány másolat költsége (folyamatban) Célcsoportjai: Tankötelezettségüket teljesített, elsősorban alacsony iskolai végzettségű, legfeljebb befejezett általános iskolai végzettséggel rendelkező, munkavállalási korú felnőtt személyeket, akik: közfoglalkoztatási jogviszonyban vagy munkaviszonyban állnak
GINOP-6.1.1-15 Képzési kínálata: A projekt képzési jegyzéke jelenleg 59 képzési szakirányt tartalmaz: OKJ (A körös) képzések: Textiltermék-összeállító Tisztítás-technológiai szakmunkás Útfenntartó Egyéb szakmai (B körös) képzések: Betanított kőműves Zöldterületi-kisgép üzemeltető Település karbantartó Egyéb (D körös) képzések: Alapkompetencia fejlesztés 7-8 osztályos felzárkóztató képzés Munkavállalási kulcskompetenciák fejlesztése
A kiemelt projekt eddigi eredményei: A kiemelt projekt időszaka alatt 4640 fő képzésbe vonását szükséges megvalósítani A bevont létszám jelenleg 3111 fő ebből: OKJ: 1767 fő Egyéb szakmai ( B körös): 1162 fő Egyéb ( D körös): 160 fő Hatósági: 22 fő Képzést sikeresen befejezők létszáma: 2581 fő További képzésbe vonandó létszám a projekt időszak alatt: 1529 fő 5785 fő alacsony iskolai végzettségű álláskereső, 4500 fő a közfoglalkoztatásba benn lévő célcsoport. ISCED 3 célcsoport nyitás, ISCED 2 teljesítése mellett
A kiemelt projekt bevonandó létszámai: Járási Foglalkoztatási osztály megnevezése Összes bevonandó létszám a projekt végéig (fő) Ebből képzésbe vontak létszáma (fő) (2018. június 15-ig) Összesen még bevonandó létszám a projekt végéig (fő) Balassagyarmat 510 307 203 Bátonyterenye 443 220 223 Pásztó 814 658 156 Rétság 443 353 90 Salgótarján 1373 852 521 Szécsény 757 503 254 Országos közfoglalkoztatás 300 218 82 Összesen 4640 3111 1529
Közfoglalkoztatási kiállítások V. Nógrád Megyei Közfoglalkoztatási Kiállítás Érsekvadkert, szeptember 22. Jelentkezési határidő: július 2. BAZ Megyei Közfoglalkoztatási Kiállítás Miskolc, szeptember 7-8. Jelentkezési határidő: június 29. (max. 4 hely) IV. Országos Közfoglalkoztatási Kiállítás Budapest Millenáris Park, szeptember 14-15. A jelentkezés ide már lezárult! (Becske, Magyargéc, Varsány, Sámsonházai Szlovák Önk. + tartalék listán Galgaguta)
Köszönöm a figyelmet! Tamási Ildikó Főosztályvezető Foglalkoztatási Főosztály