Korábbi és jelenlegi kezdeményezések a természeti erőforrások felhasználásának szabályozására: múltbeli kudarcok és új erőfeszítések

HTML
DOWNLOAD

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Korábbi és jelenlegi kezdeményezések a természeti erőforrások felhasználásának szabályozására: múltbeli kudarcok és új erőfeszítések"

Irén Bartané
10 évvel ezelőtt
Látták:

1 Korábbi és jelenlegi kezdeményezések a természeti erőforrások felhasználásának szabályozására: múltbeli kudarcok és új erőfeszítések dr. Faragó Tibor, c. egyetemi tanár CEEweb-konferencia, Budapest, május 17. A történelmi idők során helyi, regionális szinten a társadalmak sokszor ütköztek az életüket, működésüket avagy gyarapodási igényeiket biztosító term. erőforrások korlátozottságába. Sok esetben ezt nem ismerték fel kellő időben vagy nem megfelelő módon kezelték e helyzetet. Hosszú időn keresztül azonban mind környezeti, mind társadalmi szempontból e konfliktusoknak térben és időben korlátozott hatásaik voltak. A földi környezet egészében véve az emberi tevékenységekhez (f)elhasznált erőforrások mennyiségéhez képest kimeríthetetlennek, és az emberi károsító hatásokkal szemben kikezdhetetlennek látszott. A múlt század közepétől e helyzet gyors ütemben változott és a növekvő társ-gazd. igények nyomán globalizálódott a természeti erőforrások kiaknázása, a környezet károsítása. Egyúttal e korlátokat most már globális szinten egyértelműbben (f)elismerték és elfogadottabb lett a probléma kezeléséhez a megfelelő szakpolitikai, szabályozási eszközök alkalmazásának szükségessége mind nemzeti, mind nemzetközi szinten. (1) A természeti erőforrások túlhasználata és a túlterjeszkedés miatti drámai hatások és esetleges "válaszok" a múltban Kellőképpen tanultak a társadalmak a természeti erőforrások túlhasználata miatti korai helyi vagy regionális problémákból, konfliktusokból, s napjainkban mi ennek a jelentősége? (2) A közelmúlt erőforráshasználat-szabályozási kezdeményezései globális és EU szinten - eredményesek (voltak)? Kellően hatékonynak bizonyultak a már globális szintű problémákra adott korábbi szakpolitikai, szabályozási megállapodások, programok? (3) A legújabb kezdeményezések: okok, célok, eszközök, ill. korlátok, remények - de végsősoron mi oldhatja meg a helyzetet? Mi várható a legújabb kezdeményezésektől, mi szükséges ahhoz, hogy ezek valóban hatásosnak bizonyuljanak, mik a fő gátló tényezők és akkor mitől várható a változás?

A történelmi idők során helyi, regionális szinten a társadalmak sokszor ütköztek az életüket, működésüket avagy gyarapodási igényeiket biztosító term. erőforrások korlátozottságába.

2 .. GEO4: Ökol. lábnyom és a glob. biokapacitás Ökol. lábnyom (M.Wackernagel, Glob.Footprint Netw.) Ipari nyersanyag árak (E. v. Weizsacker et al., 2009) A természeti erőforrásokat sokáig kimeríthetetlennek és kikezdhetetlennek ("szennyezés-nyelőnek") tekintették, kiaknázásuk - a társadalmak "erőforrás-étvágya" - gyorsan növekedett és az erőforrások átlagos ára csökkent, ezzel párhuzamosan a földi természeti környezet "fogyasztása" és terhelése is gyorsuló ütemű és egyre méltánytalanabb elosztású lett a különböző országok, társadalmi csoportok között. EZ meddig lehetséges?? Faragó T: Term. erőforrás politika 2

"erőforrás-étvágya" - gyorsan növekedett és az erőforrások átlagos ára csökkent, ezzel párhuzamosan a földi természeti környezet "fogyasztása" és

3 (1) A természeti erőforrások túlhasználata és a túlterjeszkedés miatti drámai hatások és esetleges "válaszok" a múltban Saját erőforrások túlhasználata és a késői ócsudás.. Húsvét szk: túlnépesedés, kultikus szokások, betegségek.. ð teljes erdősültségtől - erdőállomány teljes eltűnéséig ð törzsi harcok és kannibalizmus, drámai népesség-fogyás.. Szahel-övezet, : túlnépes., túllegeltetés + tartós szárazság ð éhínség, tömeges elvándorlás (környezeti menekültek) ð állatállomány csökkenése, sivatag.elleni tervek ð UNCCD'92?? Rio Grande vízkészlete, növekvő öntözési igények, felvízi állam.. ð USA-USM vízmegosztási vita ð 1906 megállapodás (önkorlátozás) ð számos határvízre "..védelmi" megállapodás (Duna, Rajna, Mekong..) Mások természeti erőforrásainak elsajátítása.. Afr.elefánt: 5m/1950 1,3m/1970? ð tömeges orv. 0,75m/'89 ð kezd-k korlátozott állami szabályozásra de gazd. érdekeltségek.. ð 1989 afr elefánt CITES "veszélyeztetett fajok" listán.. de illeg.?? Gyarmatosítás: más területek+erőforrások megszerzése/hasznosítása ð D-Am. meghódítása 1492 után: 16sz. Sp. ezüst-arany 1,5 tril $ 1990 ð Népszöv.-1919: erősz. ter/erőf-szerzés elkerülése, NSz-mandátum ð ENSZ'45 ter/erőf.-háború elk.,gyámsági területek de UNEP '72?? Közös erőforrások szabályozatlan túlhasználata (közlegelők trag.) Túlhalászat köztes vizeken: UK-IS/(DK) 1893-, UK(1833)-Arg ð hadihajókkal támogatott "vita" a felségvizek határairól.. ð zónák fennt. jegyében: területi (12tmf) kizár.g.(200) kizár.h.(850)?? Foszfát-sziget kifosztása: Karácsony-szk senki földje, 1888 britek ð 1895 bányászat, JP 1945 Szingapúr 1958 AUS.. ð AUS korm. dilemma: bányabővítés vs n. park (rabló/vörös rák) Déli Sarkvidék erőforrásai ð Antarktisz Sz. '59/61 - de felosztva?? Mg.hasznos madarak vs vadászatð1902 egyezmény védelműkről?? BálnákðB-vadászati E.'46?? Vízimadarak-v.élőh-kðRamsari E.'71 Faragó T: Term. erőforrás politika Sok régi erőf-konfliktus, helyi dráma, részl. válasz DE tanul(t)unk ezekből??

. Szahel-övezet, 1968-74: túlnépes., túllegeltetés + tartós szárazság ð éhínség, tömeges elvándorlás (környezeti menekültek) ð állatállomány csökkenése, sivatag.elleni tervek ð UNCCD'92?

4 2. A közelmúlt erőforráshasználat-szabályozási kezdeményezései - globális programok, megállapodások A környezeti globalizáció felismerése 1960/1970-től..: NémaTavasz'62 SO2 FöldNap'70 ODS RómaiKlub'72 UNCHE'72 CSCE'75.. Magasszintű fórumok és a term. erőforrások 1972 Stockholm term.erőf-kat meg kell őrizni jelen és jövő nemzedékek hasznára gondos tervezéssel és kezeléssel; nem-megújuló erőf-kat úgy szabad használni.. megelőzhető legyen jövőbeli kimerülésük veszélye 1975 Helsinki: Új technológiák meglévő energiák jobb hasznosítására, energia felhasználás csökkentésére; módszerek kisebb víz-használatra 1992 Rio de J.: egységnyi áru és szolgáltatás előállítására fordított energia- és anyagmennyiség csökkentése - megfelelő techn, árképzés 2002 Jburg: 10-éves fenntartható fogy./termelési keretprogram kell elősegítendő társ-gazd fejlődést ökol. eltartóképesség határain belül; erőf-degradáció jelenlegi irányát lehető leggyorsabban megfordítani?? UNEP/GEO-4, 2007: globális szinten folyt. a term erőf. degrad.?? UNSG 2010 ápr: túlléphettük biztons.határt: ökosz./éghv./n-ciklus?? CSD máj. 10éves fennt. fogy/term keretprg: majdnem.. Élővilág "erőforrásai" Tengeri halállományok - globális "túlhalászat".. ð WSSD: max 2015 ð Megállapodás tengeri halállományok védelmére/kezelésére '95?? Biológiai sokféleség..ðegyezmény 1992 ð2010-cél: bs-csökk. ütemének jelentős csökkentése.ð2010 új célok Erdők: ð tart. erdőgazd. elvei 1992 ð FAO: csak Európában +trend Energiahordozók és nyersanyagok Fosszilis t-anyagokðolaj-válság /olaj-csúcs?/gázfüggőség ð '60 OPEC kiterm/export-szab. '92 FCCC emissziók '94 E.Karta..?? Ásványok, ritka földfémek: nemzetk. piacok/árak, de növ.aggodalom EK-EU és az erőf-politika/szabályozás EAP EAP Temat.Str.2005: "célok nélkül" de eszközök Biodiv Str/Akciót.'98/2001/2006, SDS-2002/2006, Klíma-Energia.2007 GEO4/CBD: Living Planet Index FAO: tengeri halászat (millió tonna) GEO4: EU-15 ipari ásv.anyag "saját" és import Eszközök: hatékonyság, korlátozás életciklus, újrahasznosítás, faktor-4-5 ~-ár, öko-adók; helyettesítés, import, biodiv: ökol. szolgáltatások, kibocsátás-szabályozás, kvóták: kitermelés,vízmego., halászat/vadászat; körny-tech. korlátozás DE: absz.növek

erőf-kat meg kell őrizni jelen és jövő nemzedékek hasznára gondos tervezéssel és kezeléssel; nem-megújuló erőf-kat úgy szabad használni.

5 (3) A legújabb kezdeményezések: okok, célok, eszközök, remények ENSZ Fennt. Fejl. Konferencia (UNCSD) 2012 "Zöld Gazdaság" a fennt.fejl. és a szegénység leküzdése érdekében "zöld gazdaság"? =eszköz/út f.f. eléréséhez? =gazdaság zöldítése?? UNCSD és term.erőf-k ð korábbi célok és eszközök megerősítése?? Globális Új Zöld Irány (New Green Deal) 2009 válságokból való "zöld" kiút, átmenet fennt. gazd. megalapozásába eróf-hatékonyságð beruházás pl. energia-haték, vízh.-hatékonyság, nemzetk. jelentős. ökol. szolgáltatások "megfizetése"ðnemzeti prg-k Klíma- és energiapolitika új glob. megállapodás ??? globális kibocsátás tetőzése?ð fosszilis energia korlát? C-nyelő-kapacitásðerdőirtás/-degradáció visszafogása (REDD) EU-2007: klíma-energia csomag ~ em-keresk., en-haték. EU-2011: alacsony karbon-kibocsátás. gazdaság (dekarb. útiterv) Biológiai sokféleség egyezmény-2010: ð új konkrét célok, Stratégia Terv EU-2011: "megállítás" megerősítése ð új biol. sokféleség stratégia Nyersanyagok EU-2008/2011: nyersanyag stratégia: import-függőség.. fém-ásványok, ipari ásványok, építk. nyersanyagok, fa, nyersgumi alum., réz..; kobalt,gallium,ritka földfémekð e.f-haték., újrah., helyett. Az erőf-hatékonyság--javítás átfogó EU-politikája (koncepció) EU-2020 strat.:"az erőforrás-hatékony Európa" ð célok és eszközök: alacsony-c-energiaterm., energiahaték.épületek, e.f-haték.techn,-k, újrah.,zöld-járművek, krit.nyersanyag-import.. > növek.zöldítése?? FaragóT: Term. erőforrás politika Remények vagy konfliktusok Legújabb kezdeményezések hatékonysága még nem értékelhető. Eszközök erőf.- hatékonyság-javítására is, de nem a globális korlátozásra. Az erőf-khoz való hozzáférés megállapodás-kényszert vagy glob. konfliktust vetít előre.

? Globális Új Zöld Irány (New Green Deal) 2009 válságokból való "zöld" kiút, átmenet fennt. gazd. megalapozásába eróf-hatékonyságð beruházás pl. energia-haték, vízh.-hatékonyság, nemzetk. jelentős.

Hasonló dokumentumok

Az ENSZ Fenntartható Fejlődési Céljai. Szekér Klára Földművelésügyi Minisztérium Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya

Az ENSZ Fenntartható Fejlődési Céljai Szekér Klára Földművelésügyi Minisztérium Nemzetközi és Kárpát-medencei Kapcsolatok Főosztálya Fenntartható fejlődés definíció Az erőforrások tartamos - a bolygó eltartóképességének