E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének november 27-i ülésére

Átírás

1 5051-1/2013 E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének november 27-i ülésére Tárgy: Az Önkormányzat évi költségvetési bevételeit meghatározó rendeleteinek /adómérték, közterület-használati díj, lakbér, és piaci helypénz/ felülvizsgálata Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Az előterjesztést készítette: Vincze Miklós jegyző Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A Képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Törvényességi észrevételem nincs: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi irodavezető Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 2 Melléklet:

2 Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének november 27-i ülésére Tárgy: Az Önkormányzat évi költségvetési bevételeit meghatározó rendeleteinek /adómérték, közterület-használati díj, lakbér, és piaci helypénz/ felülvizsgálata Tisztelt Képviselő-testület! 1./ Adótételek meghatározása A helyi adókról szóló évi C. törvény /továbbiakban: Htv./ 1. (1) bekezdése megteremti egyrészt az önkormányzatok gazdálkodásának pénzügyi alapjait azzal, hogy lehetőséget biztosít települési önkormányzatoknak helyi adók bevezetésére. A Htv. 43. (3) bekezdése értelmében az önkormányzat az adóval kapcsolatban rendeletet alkothat az adózás rendjéről szóló törvényben nem szabályozott eljárási kérdésben. Kerekegyháza Város Önkormányzata az alábbi adónemekről alkotott rendeletet: magánszemélyek kommunális adója, helyi iparűzési adó, idegenforgalmi adó. A törvényi szabályozás szerint az önkormányzat adó megállapítási joga arra terjed ki, hogy az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan a törvényben meghatározott felső határokra, illetve évtől Htv. 6. c) pontja szerint meghatározott fogyasztói árszínvonal változással növelt összegig terjedően megállapítsa. Htv. 6. c) pont: c) az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. a) pontjában, a 22. a) pontjában, a ában, a 29. -ának (1) bekezdésében, a 33. -ának a) pontjában meghatározott felső határoknak évre a KSH által évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonalváltozással, évtől pedig a évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel - megállapítsa, Az idei javasolt mértékekről a Nemzetgazdasági Minisztérium Jövedelemadó és Járulékok Főosztálya az alábbiak szerint adott tájékoztatást: magánszemélyek kommunális adója: ,8 Ft/adótárgy helyi iparűzési adó: 2% tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó: 496,6 Ft/vendégéjszaka A T. Képviselő-testület október 30-i ülésén tárgyalta Önkormányzatunk évi költségvetési koncepcióját. Az elfogadott koncepció értelmében évben az adómértékek növelésére nem kerül sor. 2

3 Magánszemélyek kommunális adója: bel-, illetve külterületen elhelyezkedő építmény, illetőleg lakásbérleti jog esetén Ft. telek esetén Ft. A táblázatban Ft-os adómérték emelésenként, illetve csökkenéseként a várható bevételeket mutatom be: A B C D E Adó mértéke an Ft/ingatl Építmény Telek (építmény/2) 2450 db 170 db 180 Kedvezmény, méltányosság Ft Összesen B+C-D október 31-ével a kommunális adón tervezett 35M Ft-tal szemben, e Ft-ra teljesült a bevétel. Helyi iparűzési adó: Alap Adómérték Összesen e Ft 2,0% e Ft évben az iparűzési adó mértéke az adóalap 2,0 %-a, így ezen adónem esetén a maximális mértékű adó kivetésére kerül sor. Adócsökkentésre csak a bevételek várható emelkedésével párhuzamosan lenne lehetőség, amire későbbiekben az ipari terület értékesítésével, vállalkozások számának bővülésével párhuzamosan számíthatunk. A nehéz helyzetbe került vállalkozások esetén továbbra is próbáljuk azt a gyakorlatot alkalmazni, hogy a részletfizetést engedélyezzük, az ügyintézési határidők pontos betartása mellett. Mindezek alapján javaslom a továbbiakban is a 2,0%-os adómértéket. Iparűzési adó estén van esély az előirányzat teljesülésére, az adott részletfizetési kedvezményeknek megfelelő befizetések és az adófeltöltési kötelezettség miatt. A kommunális adó hátralékok behajtása érdekében a felszólítások október hónapban kiküldésre kerültek, azon adózók esetén, akik a felszólításra nem reagáltak kezdeményeztük a végrehajtást. A feladatfinanszírozás során vizsgálni fogják továbbá azt is, hogy az adott települési önkormányzat megtett-e mindent annak érdekében, hogy az elvárt adóbevételeket beszedje október 31-ével az iparűzési adón tervezett e Ft-tal szemben, e Ft-ra teljesült a bevétel. 3

4 Tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó: évben az adó mértéke 420 Ft/fő/éj. A korábbi évekhez viszonyítva évben is kevesebb idegenforgalmi adóbevételünk keletkezett, talán megközelíti a 3 M Ft-ot. Összesen 5 idegenforgalmi tevékenységet folytató adózó egy jelentősebb illetve négy kisebb forgalmú kötelezett a fizetésére október 31-ig Ft bevétel keletkezett. Központosított támogatást Ft-ot kapott önkormányzatunk a költségvetési törvény 3. melléklete alapján, amely költségvetési évtől kötött felhasználású és elszámolási kötelezettséggel jár. 2./ Piaci helypénzek meghatározása február 1-től az Önkormányzattal kötött szerződés értelmében a Városgazdasági Nonprofit Kft. látja el a Városi Kispiac üzemeltetési feladatait. Miután az Önkormányzat a T. Képviselő-testület döntése alapján mint, a piac fenntartója a szerződést megkötötte az üzemeltetővel, a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik a megállapodás módosítása és a helypénzek mértékének meghatározása a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009.(III.13.) Kormányrendeletben foglaltak szerint. Helypénzek módosítása A Képviselő-testület utoljára 110/2008. (V. 29.) sz. Kth-val módosította a piaci helypénzeket. A Városgazdasági Nonprofit Kft, mint a piac üzemeltetője nem javasolja jelen gazdasági helyzetben a piaci helypénzek emelését évre sem, mivel az esetleges emelés esetén szűkülne az árusítók köre. Piac üzemeltetési szerződés módosítása A piac üzemeltetésére kötött szerződés határozott időtartamú: december 31-ig szól. A szerződés 3. pontja tartalmazza a fizetendő bérleti díjat. Figyelembe véve, hogy a piaci helypénzeket nem javasoljuk emelni, így a bérleti díj mértékét sem javasoljuk emelni évre, amely jelenleg ,- Ft. A Városi Kispiac felújításra elnyert AVOP pályázati támogatásról szóló Támogatási Szerződés VII.5) pontja szerint a támogatással létrehozott vagyontárgyakat Támogatott csak saját maga illetve saját tulajdonú szervezete által üzemeltetheti. Ezért javaslom, hogy a Városgazdasági Nonprofit Kft-vel kötött Piacüzemeltetési szerződést a Képviselő-testület december 31-ig hosszabbítsa meg. Tájékoztatom továbbá a T. Képviselő-testületet, hogy a tanyaprogramos pályázatunk nyert, így a jövő évben megvalósulhat a piac bővítése, ami javítja a szolgáltatási színvonalat. Ezt követően javaslom majd a bérleti díj emelését. 3./ Közterület használati díjak meghatározása: A Képviselő-testület évben megalkotta a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról, a közterület-használati díjakról szóló 1/1998. (II.10.) önkormányzati rendeletét. Az elmúlt évben felülvizsgálatra került rendeletünk, ennek keretében a díjakat is meghatároztuk. Nem javaslom a díjak ismételt emelését. 4

5 Közterület-használati díjak (nettó értékben meghatározva): a./ árusító és egyéb fülke (pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló bódé, pavilon) elhelyezése amennyiben az nem jár építésügyi hatósági engedély köteles építési tevékenység végzésével (Ft/m2/hó) b./ alkalmi jellegű kereskedelmi, vendéglátó ipari tevékenység sátorból, asztalról járműből történő árusítás (Ft/m2/nap) c./ építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, a 8. /4/ bek. kivételével, (Ft/m2/hó) d./ vendéglátó ipari előkert céljára, üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukiadásra, (Ft/m2/hó) e./ mutatványos tevékenység céljára, (Ft/m2/nap) f./ g./ h./ i./ lakodalmas és egyéb célú sátor, (max. 5 nap) (Ft/alkalom) közhasználatra még át nem adott közterületnek (pl. meg nem nyitott utca) ideiglenes hasznosítására, (Ft/m2/hó) 20.- közterületen létesített önálló hirdető-berendezés, alapzatos zászlórúd, reklámtáblák elhelyezésére, (Ft/m2/hó) (minimálisan fizetendő terület reklámtáblánként 1 m 2 ) kiállítás, alkalmi vásár-, sport és kulturális rendezvények alkalmával a VG. Kft. által szedendő díjak (Ft/m2/nap) / Lakásbérleti díjak meghatározása: A legutóbbi módosításra a lakbérek és a garázs bérleti díjak esetében január 1 napjával került sor 4 %-os inflációs mértékkel emelten. Az aktuális lakbér díjakat illetve a tervezett lakbéreket az alábbiakban mutatom be: Szolgálati lakások bérleti díja: 360 Ft/m2 Költségalapú bérlakások bérleti díja: Kislakások bérleti díja: 634 Ft/m² Nagylakások bérleti díja: 536 Ft/m² Szociális bérlakások bérleti díja: Kislakások bérleti díja: 328 Ft/m2 Nagylakások bérleti díja: 286 Ft/m2 Mint T. Képviselőtársaim előtt ismeretes, hogy a bérlakások kihasználtsága évek óta probléma, a kereslet lényegesen lecsökkent, így nem javaslom az emelést. 5

6 Összefoglalva: A évi költségvetési koncepcióban foglaltak alapján jelenlegi gazdasági helyzetben nem javaslom sem a lakosság, sem a vállalkozások terheit növelni. Tájékoztatom továbbá a T. Képviselő-testületet, hogy a temetőrendeletünk átfogó felülvizsgálata szükséges a szociális temetéssel kapcsolatos rendelkezések beillesztése érdekében, így arra egy önálló előterjesztés keretében kerül sor. Kérem, hogy az előterjesztést megtárgyalni és döntésüket meghozni szíveskedjenek. Kerekegyháza, november 20.. Dr. Kelemen Márk polgármester 6

7 Határozati javaslatok /2013. (XI.27.) sz. Kth Az Önkormányzat évi költségvetési bevételeit meghatározó rendeleteinek /adómérték, közterület-használati díj, lakbér, és piaci helypénz/ felülvizsgálata Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az Önkormányzat évi költségvetési bevételeit meghatározó rendeleteinek /adómérték, közterület-használati díj, lakbér, és piaci helypénz/ felülvizsgálatára vonatkozó előterjesztést, és a díjakat, valamint a helyi adók mértékét nem módosítja évre. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal Határozatról értesül: jegyző, és általa: - pü. irodavezető /2013. (XI.27.) sz. Kth Az Önkormányzat és a Kerekegyházi Városgazdasági Nonprofit Kft. között fennálló a helyi piac működtetésére megállapodás módosítása Határozat 1./ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Kerekegyházi Városgazdasági Nonprofit Kft vel kötött, a Városi Kispiac üzemeltetéséről szóló szerződését, határozott időre, december 31-ig meghosszabbítja. Felhatalmazza a polgármestert a szerződés módosítás aláírására. 2/ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a piacnak az üzemeltető által megfizetendő bérleti díját évre, változatlanul Ft-ban határozza meg. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: január 1. Határozatról értesül: jegyző, és általa: - pü. irodavezető - Kerekegyházi Városgazdasági Nonprofit Kft 7