(HL L 77., , 3. o.)

Átírás

1 1998R0577 HU Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért B A TANÁCS 577/98/EK RENDELETE (1998. március 9.) a közösségi munkaerő mintavételes felmérésének megszervezéséről (HL L 77., , 3. o.) Módosította: Hivatalos Lap Szám Oldal Dátum M1 Az Európai Parlament és a Tanács 1991/2002/EK rendelete (2002. L október 8.) M2 A Bizottság 2104/2002/EK rendelete (2002. november 28.) L M3 Az Európai Parlament és a Tanács 2257/2003/EK rendelete (2003. L november 25.) M4 Az Európai Parlament és a Tanács 1372/2007/EK rendelete (2007. L október 23.) M5 Az Európai Parlament és a Tanács 596/2009/EK rendelete (2009. június 18.) L Helyesbítette: C1 Helyesbítés, évi különkiadás 5. fejezet, 5. kötet, 117. o. (577/98/EK)

2 1998R0577 HU A TANÁCS 577/98/EK RENDELETE (1998. március 9.) a közösségi munkaerő mintavételes felmérésének megszervezéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 213. cikkére, tekintettel a Bizottság által benyújtott rendelettervezetre, mivel a rábízott feladatok teljesítése céljából a Bizottságnak összehasonlítható statisztikai adatokra van szüksége a tagállamokban a foglalkoztatás és a munkanélküliség szintjéről, szerkezetéről és fejlődéséről; mivel közösségi szinten az ilyen adatgyűjtés legjobb módszere, ha összehangolt munkaerő-felméréseket végeznek; mivel a közösségi munkaerő éves mintavételes felmérésének megszervezéséről szóló, az december 16-i 3711/91/EGK tanácsi rendelet ( 1 ) meghatározta, hogy az évtől kezdődően minden év tavaszán felmérést kell végezni; mivel az adatok hozzáférhetőségének és harmonizálásának biztosítása, valamint a munkavolumen mérése céljából az évente tavasszal történő felmérésnél célszerűbb lenne a folyamatos felmérés, de nehézségekbe ütközik a folyamatos felmérés minden tagállamban azonos időpontban történő megvalósítása; mivel a rendelkezésre álló közigazgatási források alkalmazását ösztönözni kell, amennyiben hasznosan kiegészítik az adatfelvétel során szerzett információkat vagy mintavételi alapként szolgálnak; mivel az e rendeletben meghatározott felmérési adatok további változókkal egészíthetők ki a több évet átfogóad hoc modulok programjának keretében, amely változókat a végrehajtási intézkedések részeként megfelelő eljárás keretében állítanak össze; mivel erre a rendeletre is érvényesek a relevancia és a költséghatékonyság elvei, ahogy azokat a közösségi statisztikákról szóló, február 17-i 322/97/EK tanácsi rendelet ( 2 ) meghatározta, amely a közösségi statisztikák készítésének jogszabályi keretét alkotta meg; mivel a statisztika titkosságát a 322/97/EK rendelet és a titoktartási kötelezettség hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai Hivatalához történő továbbításáról szóló, június 11-i 1588/90/Euratom-EGK tanácsi rendelet ( 3 ) szabályozza; mivel a Bizottság konzultált a 89/382/EGK-Euratom ( 4 ) határozattal létrehozott Statisztikai Programbizottsággal a fenti határozat 3. cikkének megfelelően, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A felmérés gyakorisága C1 A tagállamok évente mintavételes munkaerő-felmérést (a továbbiakban: felmérés) végeznek a munkaerőre vonatkozóan. ( 1 ) HL L 351., , 1. o. ( 2 ) HL L 52., , 1. o. ( 3 ) HL L 151., , 1. o. A 322/97/EK rendelettel módosított rendelet. ( 4 ) HL L 181., , 47. o.

3 1998R0577 HU M1 A felmérés negyedéves és éves eredményeket biztosító folyamatos felmérés; azok a tagállamok azonban, amelyek nem képesek folyamatos felmérések végzésére, legfeljebb a év végéig tartó átmeneti időszak során csak éves felmérést végeznek, amelyre tavasszal kerül sor. A fentiektől eltérve, az átmeneti időszakot kiterjesztik: a) Olaszország esetében 2003-ig; b) Németország esetében 2004-ig, azzal a feltétellel, hogy Németország negyedévente helyettesítő becsléseket ad a munkaerő mintavételes felmérés főbb irányértékeiről, valamint átlagos éves becsléseket ad a munkaerő mintavételes felmérés egyes meghatározott irányértékeiről. A felmérés során gyűjtött adatok általában az adatfelvételt megelőző hét (hétfőtől vasárnapig) során kialakult helyzetre vonatkoznak, azaz a bázishétre. Folyamatos felmérés esetén: a bázishetek egyenletesen oszlanak el a teljes év folyamán, az adatfelvételre általában a bázishetet követő héten kerül sor. A bázishét és az adatfelvétel napja között legfeljebb öt hét telhet el, kivéve a harmadik negyedévet, a bázisidőszaki negyedévek és évek 13, illetve 52 egymást követő hétből állnak. Az adott negyedévet vagy évet képező hetek felsorolása M5 a 8. cikk (2) bekezdésében ismertetett eljárás szerint készül. 2. cikk A felmérés egységei és köre, megfigyelési módszerek (1) A felmérést minden tagállamban a felmérés idején e tagállam gazdasági területén élő személyek vagy háztartások mintáján végzik. (2) A felmérés elsősorban az egyes tagállamok gazdasági területén található magánháztartásokban élő személyekre terjed ki. Ha lehetséges, a magánháztartásokban élő személyek sokaságát intézetekben élő személyekkel egészítik ki. Ahol lehetséges, az intézetekben élő személyek körében végzett felmérést speciálisan kidolgozott minták segítségével végzik, amely az ott élők közvetlen megfigyelését teszi lehetővé. Ha ez nem lehetséges, akkor azokat az e csoportokba tartozó személyeket, akiknek továbbra is van kapcsolatuk magánháztartással, ennél a magánháztartásnál kell figyelembe venni. (3) A foglalkoztatási helyzet és az alulfoglalkoztatás meghatározására használt változókat az érintett személy, vagy ha ez nem lehetséges, akkor a háztartás más tagja kikérdezésével kell megállapítani. Más forrásokból egyéb információkat is lehet szerezni, többek között közigazgatási nyilvántartásokból, feltéve hogy az így kapott adatok minőségi szempontból egyenértékűek. (4) Függetlenül attól, hogy a mintavételi egység egyén vagy háztartás, az adatgyűjtést általában a háztartás valamennyi tagjára vonatkozóan el kell végezni. Ha azonban a mintavételi egység az egyén, akkor a háztartás többi tagjára vonatkozó adat: C1 nem feltétlenül tartalmazza a 4. cikk (1) bekezdésének g), h), i) és j) pontjában felsorolt jellemzőket, illetve a következők szerint meghatározott részmintából gyűjthető: a bázishetek egyenletesen oszlanak meg a teljes év folyamán,

4 1998R0577 HU a megfigyelések száma (a mintába felvett egyének, valamint a velük egy háztartásban élő személyek) a szintek éves becslése tekintetében biztosítja a 3. cikkben meghatározott megbízhatósági feltételek teljesülését. 3. cikk A minta reprezentativitása (1) A munkaképes korú népesség 5 %-át reprezentáló munkanélküliek csoportja esetén az éves átlagérték becslésének (vagy a tavaszi becslésnek a tavasszal végzett éves felmérés esetén) relatív standard hibája a NUTS II szintjén nem haladhatja meg az érintett részpopuláció 8 %-át. A lakosnál kisebb lélekszámú régiókra ez a követelmény nem vonatkozik. (2) Folyamatos felmérés esetén a munkaképes korú népesség 5 %-át kitevő részpopulációnál a két egymást követő negyedév közötti változás becslésének országos szintű relatív standard hibája nem haladhatja meg az érintett részpopuláció 2 %-át. Olyan tagállamokban, ahol a lakosság száma egymillió és húszmillió fő között van, ez a követelmény annyiban módosul, hogy a negyedéves változások becslésének relatív standard hibája nem haladhatja meg az érintett részpopuláció 3 %-át. Az olyan tagállamokra, amelyek lakossága nem éri el az egymillió főt, nem vonatkoznak a változásokkal kapcsolatos ilyen pontossági követelmények. (3) Ahol a felmérést csak tavasszal végzik el, a felmérési egységek legalább egynegyedét az előző felmérésből kell venni, és legalább egynegyede a következő felmérés részét fogja képezni. Ezt a két csoportot kóddal kell meghatározni. (4) Ahol bizonyos kérdésekre nem adtak választ, és ezért hiányosak az adatok, a statisztikai beszámítás (imputálás) módszerét kell alkalmazni, amennyiben ez lehetséges. (5) A súlyozási tényezők számításánál különösen figyelembe kell venni a kiválasztási valószínűséget és a vizsgált népesség nem, kor (ötévenkénti korcsoportok) és régió (NUTS II szint) szerinti eloszlására vonatkozó külső adatokat, ahol az ilyen külső adatokat az érintett tagállamok kellően megbízhatónak tartják. (6) A tagállamok a felmérés szervezésére és módszerére vonatkozó összes szükséges információt megadják a Bizottságnak (az Eurostatnak), különös tekintettel a minta tervezéséhez és méretéhez elfogadott szempontokra. 4. cikk Felmérési jellemzők (1) Adatokat kell szolgáltatni a következőkről: a) demográfiai háttér: szekvenciaszám a háztartásban, nem, születési év, a születés dátuma a bázisidőszak végére vonatkozóan, családi állapot,

5 1998R0577 HU C1 C1 a referenciaszemélyhez fűződő kapcsolat, a házastárs szekvenciaszáma, az apa szekvenciaszáma, az anya szekvenciaszáma, állampolgárság, a tagállamban tartozkodás időtartama (év), születési ország (választható), a felmérésben való részvétel jellege (közvetlen részvétel vagy a háztartás más tagja képviseletében); b) munkaerő-piaci státusz: munkaerő-piaci státusz a bázishéten, továbbra is kap bért és fizetést, miért nem dolgozott, ha volt munkája, munkával nem rendelkező személy munkakeresése, a keresett munka típusa (önálló vagy alkalmazott), a munkakeresés alkalmazott módszerei, rendelkezésre állás a munkavállalás céljaira; c) a főfoglalkozás foglalkoztatási jellemzői: a foglalkoztatás jellege, a telep gazdasági tevékenysége, foglalkozás, ellát-e vezetői feladatok, a telepen dolgozó személyek száma, a munkahely országa, a munkahely régiója, mikor kezdett el dolgozni a jelenlegi munkahelyén (év, hónap), részt vett-e az állami foglalkoztatási szolgálat a jelenlegi munkahely keresésében, határozatlan/határozott idejű foglalkoztatás (és okai), a határozott idejű foglalkoztatás vagy határozott tartamra szóló munkaszerződés időtartama, teljes/részmunkaidős foglalkoztatás megkülönböztetése (és okai), munkaerő-kölcsönző vállalkozással kötött szerződés, otthoni munkavégzés; d) ledolgozott munkaórák: az általában hetente ledolgozott munkaórák száma, a ténylegesen ledolgozott munkaórák száma, túlórák száma a bázishéten, annak oka, hogy a szokásos munkaóra számától, miért tér el a ténylegesen ledolgozott munkaórák száma;

6 1998R0577 HU e) másodállás: van-e egynél több munkahelye, a foglalkoztatás jellege, C1 M2 a telep gazdasági tevékenysége, a ténylegesen ledolgozott óraszám; f) látható alulfoglalkoztatás: általában a jelenleginél nagyobb óraszámban szeretne dolgozni (éves felmérés esetén választható), más munkahelyet keres és ennek okai, a keresett foglalkoztatás típusa (alkalmazott vagy egyéb), a másik munka keresésére alkalmazott módszerek, az adott személy miért nem keres más munkát (éves felmérés esetén választható), mikortól tud munkába állni, a kívánatos munkaórák száma (éves felmérés esetén választható); g) munkakeresés a keresett foglalkoztatás típusa, a munkakeresés időtartama, a személy helyzete közvetlenül a munkakeresés megkezdése előtt, állami munkaközvetítő irodában történő nyilvántartásba vétel, illetve munkanélküli segélyben való részesülés, munkát nem kereső személy munkára való készsége, miért nem keres munkát, gondozási intézmények hiánya; h) oktatás és szakképzés: formális oktatásban vagy szakképzésben való részvétel az előző négy héten szint, szakterület; kurzusokon vagy egyéb tanulási tevékenységben való részvétel az előző négy héten teljes időtartam, a legutóbbi kurzus vagy tanulási tevékenység célja, a legutóbbi tanulási tevékenység szakterülete, munkaidőben történő részvétel a legutóbbi oktatási tevékenységben; szakképzés foka az oktatás vagy szakképzés sikeresen befejezett legmagasabb szintje,

7 1998R0577 HU M2 C1 M4 a sikeresen befejezett, legmagasabb oktatási vagy szakképzési szint szakterülete, e legmagasabb szint sikeres befejezésének éve; i) nem foglalkoztatott személyek korábbi foglalkoztatása: korábbi munkavállalási tapasztalatok, év és hónap, amikor a személy utoljára dolgozott, az utolsó munkahely elhagyásának fő indoka, a foglalkoztatás jellege az utolsó munkahelyen, C1 a telep gazdasági tevékenysége, ahol a személy utoljára dolgozott, az utolsó munkahelyen betöltött munkakör; j) a felmérést megelőző évben fennálló helyzet (az 1., 3., 4. negyedévben választható): jellemző foglalkoztatási helyzet, a foglalkoztatás jellege, C1 a telep gazdasági tevékenysége, amelynél a személy dolgozott, a lakóhely szerinti ország, a lakóhely szerinti régió; k) jellemző foglalkoztatási helyzet (választható); l) főfoglalkozásból származó bérek; m) az adatfelvétellel kapcsolatos technikai adatok: a felmérés éve, bázishét, az adatfelvétel hete, tagállam, a háztartás régiója, az urbanizáció foka, a háztartás sorszáma, a háztartás típusa, az intézmény típusa, súlyszám, részminta az előző felméréshez viszonyítva (éves felmérés), részminta a következő felméréshez viszonyítva (éves felmérés), a felmérési hullám szekvenciaszáma; n) atipikus munkaidő: többműszakos munkavégzés, esti munka, éjjeli munka,

8 1998R0577 HU szombati munka, vasárnapi munka. M5 (2) Az (1) bekezdésben ismertetett információt változók további halmaza egészítheti ki (a továbbiakban: ad hoc modul). A Bizottság minden évben elkészíti a több évre kiterjedő ad hoc modulok programját. A program minden ad hoc modul esetében meghatározza a tárgyat, a bázisidőszakot, a minta méretét (a 3. cikkben meghatározott minta nagyságával azonos vagy annál kisebb) és a határidőt az eredmények átadására (amely eltérhet a 6. cikkben megállapított határidőtől). Az érintett tagállamokat és régiókat, valamint az ad hoc modulban összegyűjtendő információk részletes listáját az e modulra vonatkozó bázisidőszak kezdete előtt legalább 12 hónappal kell kidolgozni. Az ad hoc modul nagysága legfeljebb 11 változót foglalhat magában. Az e rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására irányuló ezen intézkedéseket a 8. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni. (3) A meghatározásokat, az alkalmazandó szerkesztést, a változók kódolását, a felmérési változók listájának a technika és a fogalmak fejlődése miatt szükségessé vált módosítását, valamint a foglalkoztatási helyzetre vonatkozó kérdések megfogalmazási elveinek listáját a Bizottság állítja össze. Az e rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására irányuló ezen intézkedéseket a 8. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni. (4) A Bizottság javaslatára az (1) bekezdésben előírt felmérési jellemzők közül elkülöníthető egy változókat tartalmazó lista, a továbbiakban: strukturális változók, amelyeket csak éves átlagértékként kell összegyűjteni, 52 hét vonatkozásában, nem pedig negyedéves átlagértékként. A strukturális változók listáját, a minta minimális méretét, továbbá az adatgyűjtés gyakoriságát a Bizottság állapítja meg. Az e rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására irányuló ezen intézkedéseket a 8. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni. Spanyolország, Finnország és az Egyesült Királyság a 2007 végéig tartó átmeneti időszak során egyetlen negyedévre vonatkozó strukturális változókat is gyűjthet. 5. cikk A felmérés lefolytatása A tagállamok kötelezővé tehetik a válaszadást a felmérésre. M4 6. cikk Az eredmények átadása A referencia-időszak végétől számított tizenkét héten belül a tagállamok közvetlen azonosítók nélkül továbbítják az Eurostatnak a felmérési eredményeket. Amennyiben a főfoglalkozásból származó bérek címszó alatt adminisztratív forrásból származó adatok felhasználására kerül sor, az adatok a referencia-időszak végétől számított huszonegy hónapon belül továbbíthatók az Eurostatnak.

9 1998R0577 HU M5 7. cikk Jelentések A Bizottság a évtől kezdődően háromévente a Parlament és a Tanács elé terjeszti az e rendelet végrehajtásáról szóló jelentését. Ez a jelentés elsősorban az eredmények javítása vagy a felmérési eljárás megkönnyítése céljából a tagállamok által alkalmazni kívánt statisztikai módszerek minőségét értékeli. 8. cikk Bizottsági eljárás (1) A Bizottságot a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal ( 1 ) létrehozott statisztikai programbizottság segíti. (2) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK tanácsi határozat ( 2 ) 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel. Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében meghatározott határidő három hónap. (3) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1) (4) bekezdését és 7. cikkét kell alkalmazni, 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel. 9. cikk Hatályon kívül helyezés A 3711/91/EGK rendelet hatályát veszti. 10. cikk Hatálybalépés Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. ( 1 ) HL L 181., , 47. o. ( 2 ) HL L 184., , 23. o.