Dunaújvárosi Vízgazdálkodási Építőipari és Környezetvédelmi Társulat

Átírás

1 Dunaújvárosi Vízgazdálkodási Építőipari és Környezetvédelmi Társulat 2400 Dunaújváros Papírgyári út 30. Tel: / , Fax: / , dvt70@invitel.hu, web: BESZÁMOLÓ A DUNAÚJVÁROSI VÍZI TÁRSULAT ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL 1. Bevezetés A Dunaújvárosi Vízi Társulat január 07-én alakult. Működési területe a Velencei-tótól Dunaföldvár térségéig terjed, keleti határa a Duna. Nagysága ha, a területen található jegyzett tőkében szereplő vízfolyások összes hossza 366,4 km (38 vízfolyás és mellékágai), az üzemeltetésre átvett vízfolyások összes hossza 68,8 km ( 9 vízfolyás ). Az évi CXLIV. Törvény 41 szerint a társulat társulati hozzájárulásból, az állam és az érintett települési önkormányzat költségvetési hozzájárulásából, egyéb támogatásokból, továbbá a vállalkozásából származó eredményéből végzi közcélú tevékenységét. A Dunaújvárosi Vízi Társulat évben a 2 ha-nál kisebb ingatlannal rendelkező tulajdonosok (vagy bérlők) esetén nem vetett ki társulati hozzájárulást (korábbi megnevezés alapján érdekeltségi díjat). A év során bekövetkezett törvényi változások alapjaiban megváltoztatták a társulatok évre várható bevételi forrásait, eltörölve a szolidaritás elvén alapuló társulati hozzájárulást. 2. Fenntartási munkák ismertetése 2.1. Részben vagy teljesen társulati hozzájárulásból végzett fenntartási munkák A Dunaújvárosi Vízi Társulat a Küldöttgyűlés által elfogadott évi tervnek megfelelően végezte a munkáját. A fenntartási munkák végzését műszaki ellenőr ellenőrizte. A munkák ütemezését nagymértékben befolyásolta az év során szinte folyamatosan jelentkező rendkívül csapadékos időjárás. A fenntartási feladatok végzését megszakította a belvízvédelmi és árvízvédelmi tevékenységek sorozata: Védekezési időszak tól-ig febr. 5., 10. márc. 01. márc márc. 30. ápr védekezés helyszíne erőforrások munkavégzés Szabadegyháza külterület; Szabadegyházi vízfolyás Adony 2. csatorna Szabadegyháza külterület; Szabadegyházi vízfolyás Szabadegyháza külterület; Szabadegyházi vízfolyás 5 fő; 1 db 7 fő; 1 db szivattyú; 2 fő; 1 db 5 fő; 1 db 5 fő; 1 db ápr db kotró jún jún Árvízi védekezés Adony, Duna jobb parti árvédelmi töltés szivattyú; 1 fő; 1 db 5 fő, 2 db kézi vízelvezetés a tábláról a vízfolyásba lebegőanyag és uszadék eltávolítása, zsilipek tisztítása, uszadék eltávolítása kézi vízelvezetés a tábláról a vízfolyásba kézi kaszálás, hordalék eltávolítása árok iszapolása, áteresz süllyesztése segédgátőr, segédőri feladatok, beosztott műszaki 1

2 májusaugusztus Daruszentmikós, Baracs, Mezőfalva, Szabadegyháza, Adony, Zichyújfalu szeptember Baracs: kárrendezés 1 fő szept nov dec Ráckeresztúr belterülete 2 fő műszaki; 1 db szivattyú; 2 fő; 1 db szivattyú; 1 fő; 1 db 3-5 fő; mobil szivattyú; 1 db helyszíni szemle; szaktanácsadás belterületi vízrendezés pályázat készítéshez segítség nyújtása Az elvégzett munkák eltérnek a tervezett munkáktól. Az Intéző Bizottság ülésein a társulati vezetés mindig beszámolt a társulat aktuális tevékenységéről. A beszámolókat az Intéző Bizottság elfogadta. A belvízi veszélyeztetettség mérséklése és a fenntartási terv megvalósítása keretében az alábbi munkák elvégzésére került sor: Cserjeirtás a Nagyvenyim-Baracsi éren, a Csibavölgyi árkon és a Nagykarácsonyi vízfolyáson kiadott cserjeirtási engedélyek szerint Velencei-tavi vízfolyások belterületi szakaszainak négyszeri kaszálása Dunaújvárosi patakok négyszeri kaszálása, hordalékfogó rácsok tisztítása Dinnyési árok 711 fm szakaszának iszaptalanítása Adonyi 5. sz. csatorna 339 fm szakaszának iszaptalanítása Tereprendezés a Barina patak ca. 160 fm bal parti szakaszán Dohányosvölgyi árok felső szakaszán 400 fm árok iszaptalanítása Keserűvölgyi árok felső szakaszán 320 fm árok iszaptalanítása Keserűvölgyi árok A17 sz. feltöltődött mellékág iszaptalanítása Hippolit-nyugati ér VR-2/3 mellékág iszaptalanítása 300 fm hosszban Szabadegyházi vízfolyás főágon 1100 fm szakasz iszaptalanítása a szennyvíztisztító kifolyási szelvénye alatt Szabadegyházi vízfolyás km jobb parti mellékágának iszaptalanítása 250 fm hosszban Szabadegyházi vízfolyás 9-2 mellékág iszaptalanítása 400 fm hosszon Szabadegyházi vízfolyás 9-3 mellékágának iszaptalanítása 200 fm hosszban Hippolit-keleti ér jobb parti területein, a keverőtó felett tereprendezés végzése Gárdonyi árok tisztítása a kikötői lépcső és közút között Pázmándi víz iszaptalanítása belterületen, 720 fm hosszon Bolondvári árok mellékágának iszaptalanítási munkái 500 fm hosszon Rácalmás, meliorációs út melletti vízelvezetés A mederből kitermelt anyag elhelyezésére a fenntartósávban volt lehetőség. A gépi iszapolási munkáknál alvállalkozót, vagy bérgépet vettünk igénybe, mivel saját földmunkagéppel a társulat nem rendelkezik. Az alvállalkozók kiválasztásánál figyelembe vettük a helyi küldött javaslatát, valamint a társulatszámára korábban végzett referenciamunkákat. Ahol lehetséges volt, a helyi küldött, illetve az érintett tag részt vett a munkavégzés ellenőrzésében. A kézi és gépi kaszálást a társulat nagyrészt saját erővel végezte. Az elfogadott terv teljesítése %-os fenntartottságot eredményezett a működési területen. A korábbi évek gyakorlatához igazodva ez a fenntartottság nem homogén. A kaszálás részletezése a mellékletben található évben próbáltuk ki először saját kivitelezésben egyes vízfolyásszakaszok vegyszeres gyomirtását. A dolgozók a munkavégzéshez szükséges szakvizsgával rendelkeznek. A munkavégzést a

3 társulattal kötött szerződés alapján szakmérnök felügyelte. Tapasztalatunk szerint a vegyszeres gyomirtást követően a nád lényegesen ritkább, a következő fenntartás gyorsabban végezhető Pályázati forrásból és a hozzájuk kapcsolódó önerőből végzett fenntartási munkák A társulati vízfolyások egyharmada állami tulajdonú, csak egy részük rendelkezik érvényes vízjogi engedéllyel év végén kapott prevenciós összegből a dunaújvárosi Vízi Társulat elvégezte Az Adonyi 2 számú csatorna km, és az Adonyi 5. számú csatorna és km szelvények közötti szakaszok kézi kaszálása teljes mederszelvényben, a támogatási megállapodásban szereplő mennyiségű cserjeirtással. Fenti vízfolyásokat érintő fenntartás az adonyi belvízöblözetben található mezőgazdasági területeken esetleges télvégi tavaszi vízkár mértékét csökkentő beavatkozás volt évben állami támogatást a társulatok nem kaptak, az állami tulajdonú vízfolyásokon végzett munka forrása a befizetett társulati hozzájárulás volt. Mindezek ellenére a Dunaújvárosi Vízi Társulat mindig biztosította az MgSzH Fejér megyei Földművelésügyi Igazgatóságának vízügyi referense, illetve a KÖDU-KÖVIZIG Fejér megyei Szakaszmérnökség vezetője számára az ellenőrzés lehetőségét. A társulat évben pályázott az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretén belül az Öntözés, melioráció és a területi vízgazdálkodás mezőgazdasági és közösségi létesítményeinek fejlesztéséhez nyújtandó támogatás jogcímre. A Nagyvenyim-Baracsi ér km szelvényében található áteresz bővítése megtörtént, a pályázati elszámolás lezárult Tervezés A társulat tervezési tevékenységet nem folytat. Az elmúlt évben az M.I. 98 Bt. a társulat megbízásából elkészítette a Keserűvölgyi árok km szelvények közötti szakaszának fenntartási tervét. Külön elkészíttettük a felújítandó szakasz iszapvizsgálatát, melyet a Talajvédelmi Hatóság írt elő. A műszaki dokumentáció alkalmas arra, hogy a későbbiekben alapul szolgáljon egy pályázati anyag elkészítéséhez. 3. Társulati üzemeltetésű vízfolyáshoz nem köthető vállalkozási tevékenység összefoglalása Vállalkozási, illetve építési szerződés alapján elvégeztük: Dunaújváros, Tisza utcánál levő lépcső melletti vízelvezető árok tisztítása Térburkolat, árok készítése magánszemélyek részére Dunaújváros, szabad strand szabályozó műtárgyainak üzemeltetése Dunaújváros, Alsófoki patak km gyaloghíd helyreállítása Dinnyési árok Á-3 mellékágának iszaptalanítása alsó szakaszon 80 fm, árok helyreállítása felső szakaszon 800 fm hosszban, összetört átjáró átépítése M6 autópálya Nagykarácsonyi víz mederkorrekció befejezése M 6 autópálya javítási munkák bérkaszálások 4. Üzemeltetői szerződések A vízgazdálkodásról szóló évi CXLIV. törvény szerint a Dunaújvárosi Vízgazdálkodási Építőipari és Környezetvédelmi Társulat működési területén a társulati művek körébe tartozó állami és önkormányzati tulajdonú közcélú vizek és vízi létesítmények működéséről köteles gondoskodni. A 62. (1) c) pont szerint a törvény hatálybalépésekor már működő, bejegyzett társulatok december 31.- ig kötelesek a társulati művek körébe tartozó állami tulajdonú vizekre és vízi létesítményekre a 41. (1) bekezdésében meghatározott hozzájárulást is tartalmazó vagyonkezelői, üzemeltetői, az önkormányzati és egyéb tulajdonú vizekre és vízi létesítményekre használati (üzemeltetési) szerződést kötni. Az átláthatatlan finanszírozás volt az elsődleges oka annak, hogy a vízfolyások/vízfolyásszakaszok tulajdonosai a fent említett szerződést nem kötötték meg a társulattal. A vízfolyás-tulajdonosok nem

4 érzik a tulajdonukkal kapcsolatos felelősséget, illetve (főként a magánszemélyek) nem tudják felmérni a tulajdonuk fenntartásával, üzemeltetésével járó feladatokat és semmi nem kötelezi őket arra, hogy biztosítsák a szakmailag elvárható üzemeltetést. Úgy látjuk, hogy veszélybe került a vízfolyások egységes üzemeltetése. Jelenleg a jegyzett tőkében szereplő vízfolyások üzemeltetése a cégbejegyzés alapján, az FVM-től átvett vízfolyások üzemeltetése a MgSzH jogelődjével között üzemeltetési szerződés alapján történik. A társulat működési területén található 3 db szennyvíztisztító telep működik. A Fejérvíz üzemeltetésében levő szabadegyházi szennyvíztisztító telep esetében a kibocsátással arányos differenciált társulati hozzájárulás befizetésére kerül sor, az elvégzett munkák évenkénti ellenőrzésével. Két településen (Dunaújvárosban és Gárdonyban) már évek óta jelentkező igény az évenkénti 3-4- szeri fenntartás a társulati vízfolyások belterületi szakaszán. A két önkormányzat differenciált társulati hozzájárulást fizet a szolgáltatásért. 5. A vizitársulat egyéb feladatai 5.1. Tagi panaszok kezelése A tagi panaszok kezelése a korábbi években bevált gyakorlat alapján folyik. A társulati hozzájárulás kivetésével kapcsolatos panaszok, illetve kifogások átvezetése rövid határidővel, a szükséges iratok beérkezése után lehetséges. A társulat nem kap automatikusan adatszolgáltatást a földhivataloktól. A tulajdoni változás jelentése a tag jogszabályban meghatározott feladata évben 86 műszaki tárgyú bejelentés, tagi igény vagy társulaton belül tapasztalt hiányosság regisztrálására került sor. A korábbi évekhez képest gyarapodott a bejelentések száma, ez köszönhető a csapadékos, belvízzel, helyi vízkárral terhelt évnek. Az ügyiratok 64%-át sikerült lezárni, a többi áthúzódik a évre, illetve nincs forrás a megoldására Szabályzatok és védelmi terv A társulat védelmi tervvel rendelkezik. A terv felülvizsgálata évenként esedékes. Jelenleg a társulat a védekezéshez szükséges szakemberekkel rendelkezik, a bevonható gépeket szerződés alapján alvállalkozók biztosítják. A társulat rendelkezik a működéséhez szükséges szabályzatokkal Üzemeltetői hozzájárulások, egyeztetések A társulat üzemeltetésében vagy kezelésében levő műveket érintő építési tevékenység esetén az engedélyezési eljárás része az üzemeltetői hozzájárulás megkérése, melyet a társulat állít ki. A hozzájárulásban a társulat feltünteti a tervezésre, a kivitelezésre és az építmény üzemeltetésére vonatkozó korlátozásokat. A társulat 2010 év folyamán 28 esettel kapcsolatban végzett egyeztetéseket és adott ki egy vagy több üzemeltetési hozzájárulást. Nyomon követjük a beruházásokat a tervezési fázistól a műszakiátadásig. A tervezési-kivitelezési-üzembehelyezési folyamat évekig elhúzódhat. A vízfolyások üzemeltetésének lényeges része az adatszolgáltatás és a tervezőkkel, kivitelezőkkel történő egyeztetés a projektek megvalósulása során. Ez a feladat csak vízügyi szakember igénybevételével lehetséges. A társulat az üzemeltetői hozzájárulásokkal, szakfelügyelettel kapcsolatos feladatokat eddig térítésmentesen, illetve minimális térítésért végezte. 6. Források 6.1. Fenntartásra fordított pénzügyi források A Dunaújvárosi Vízi Társulat Küldöttgyűlése 6/2009 (03.12) számú határozata alapján 2010 évre szántó és egyéb művelési ágra 935,- Ft/ha+ÁFA, erőterületre 374,- Ft/ha+ÁFA összegben határozta

5 meg a társulati hozzájárulás mértékét. A kivetés és behajtás részletezése a kiegészítő mellékletben szerepel. A évi adatok szerint 2054 magánszeméllyel; 68 jogi személlyel és 58 önkormányzattal/ipari üzemmel/mezőgazdasági üzemmel stb. folyamatos a kapcsolattartás. A kapcsolattartásban a legnagyobb problémát a tagi adatok átvezetése jelenti. A tagjainknak a tulajdoni viszonyok változásával kapcsolatban bejelentési kötelezettségük van, amelyet a 160/1995 (XII.26.) kormányrendelet a vízgazdálkodási társulatokról 12(3) -a ír elő. Ez általában elmarad és a változások csak a működési hozzájárulás kivetése után, a tag visszajelzése alapján válnak nyilvánvalóvá és az egyeztetés után kerülnek átírásra a társulati nyilvántartás adatbázisa. A tagok fizetési morálja jónak mondható, évek óta meghaladja a kivetés 90 %-át. A fizetők felé is etikátlan magatartás a működési hozzájárulás befizetésének megtagadása vagy a kivetés figyelmen kívül hagyása. A társulat igyekszik a kintlévőségeket behajtani - ehhez a törvény adta lehetőségeket igénybe veszi. A évre vonatkozó társulati hozzájárulás az előző évekhez hasonlóan adó jellegű befizetés, tehát adó módjára behajtható. A behajtás a területileg illetékes jegyző hatáskörébe tartozik január 1-i hatállyal a parlament a társulati hozzájárulást eltörölte, a tagok által befizetésre kerülő díj önkéntes. A évre vagy előző évekre kivetett érdekeltségi díjakat/társulati hozzájárulásokat jelen érvényes jogszabályok alapján be kell hajtani IV. negyedévében átadtuk a tartozással rendelkező 300 magánszemély adatát dr. Szendrei Kornél ügyvédi irodájának. A december 31-ig beadott tőketartozás 17,5 millió forint volt, ebből december 31-ig befolyt 12,3 millió forint. Az ügyvédi felszólítás tartalmazza a tőketartozást, a késedelmi pótlékot és az ügyvédi munkadíjat. Fizetési haladék, vagy részletfizetési kezdeményezés az ügyvédi irodával történt egyeztetés alapján a társulat jóváhagyásával lehetséges. Amennyiben a tagok az ügyvédi felszólítás ellenére sem rendezik tartozásukat, úgy az ügyvédi iroda a közigazgatásilag illetékes jegyzőnek megküldi az adatokat végrehajtás céljából Humán erőforrások 2010-ben az átlagos állományi létszám 11,11 fő volt. December 31-én műszaki irányítás 2 fő, fizikai állomány 5 fő, adminisztrációs munkaerő 2 fő. A társulat működéséhez a személyi feltételek adottak. A társulat a fenntartási munkákat lehetőleg saját állománnyal valósítja meg. A gépi iszapolást minden esetben bérmunkával vagy vállalkozóval végezteti el a társulat. A beszállítók referenciamunkákkal és vízépítési tapasztalattal rendelkeznek. A dolgozók évente tűzvédelmi oktatásban és az előírásoknak megfelelően munkavédelmi oktatásban részesülnek. A műszaki és pénzügyi vezetés folyamatosan teljesíti a tevékenységük folytatásához kötelezően előírt kreditpontos képzéseket Eszközök, gépek évben eszközök és gépek beszerzésére nem került sor. A kézi fenntartás elvégzése céljából a társulat tulajdonában van: 2 db motorfűrész (2005); 5 db motoros fűkasza ( ); 3 db zagyszivattyú (2005); 2 db háti permetező (2008); 1 db lapvibrátor (2005); 1 db szintezőműszer (2007); 1 db Toyota személygépjármű; 1 db Mazda terepjáró A gépi fenntartás egy saját tulajdonban levő MTZ + Hidrot rézsűkaszával történik, GPS rendszerrel ellenőrizhető a gép vonulási útja és üzemanyag-felhasználása. Az alapgép és a Hidrot kasza üzemórája már meghaladta az elvárható üzemóraszámot, fenntartása, javítási költsége egyre nő. Évek óta napirenden van egy új erőgép és adapterek beszerzése, de támogatás hiányában a társulat nem tudja finanszírozni az elavult gépek pótlását. A társulat rendelkezik az MTZ által hajtható ágaprító adapterrel. A kapcsolattartáshoz szükséges kommunikációs eszközök, valamint a nyilvántartási rendszerek vezetéséhez szükséges informatikai háttér rendelkezésre áll. Egy asztali számítógép pótlására laptop vételére került sor, mivel így a helyszíni egyeztetések során a jegyzőkönyvek, dokumentumok hatékonyabban elvégezhetők, mint korábban.

6 A társulat tulajdonában levő épület állapota nem megfelelő, az üzemelési költségek csökkentése érdekében szükség lenne a nyílászárók cseréjére, a fűtés korszerűsítésére és az épület külső szigetelésére. A Goodwill Consulting Kft. elkészítette az irodaépület felújításának pályázati anyagát (KEOP 5.30/A). A pályázat nem nyert, így a fejlesztést a társulat nem tudja megvalósítani. 7. Kapcsolattartás a szakmai szervezetekkel A vízügyi ágazat évi átalakítása során a társulatok feladatköre részben a Vidékfejlesztési Minisztérium Területi Vízgazdálkodási Főosztály hatáskörébe került. Folyamatos a kapcsolattartás a Fejér Megyei Kormányhivatallal, valamint a KÖDU-KÖVIZIG Fejér megyei Szakaszmérnökségével, mint a társulati tevékenységet szakmai szempontból ellenőrző szervezetekkel. A NATURA 2000 területeken végzendő fenntartások egyeztetése miatt együttműködünk a Duna-Dráva Nemzeti Parkkal. A társulat továbbra is tagja az Agrárkamarának, a vizitársulatok területi és az országos érdekvédelmi szövetségeinek, valamint a Magyar Hidrológiai Társaságnak. 8. Összefoglalás A Dunaújvárosi Vízi Társulat a évi tevékenységét a küldöttgyűlés által elfogatott éves tervalapján végezte, melyet az év során jelentkező szélsőséges időjárási viszonyok miatt keletkező tagi igények módosítottak. A módosításokat a társulat Intéző Bizottság elé terjesztette, azokat az Intéző Bizottság minden esetben megalapozottnak találta és elfogadta. A tagi igényeknek a társulat nem tudott minden esetben eleget tenni, a munkavégzés elsősorban ott történt, ahol az érdekelt tag vagy tagok a társulati hozzájáruláson felül is hozzájárultak a szükséges műszaki beavatkozások elvégzéséhez. A társulati hozzájárulás eltörlésével a Dunaújvárosi Vízi Társulat jövője bizonytalanná vált, évi forrásai nem tervezhetők. A feladatok ellátását évben csak a megkötött üzemeltetési szerződések és kapott támogatások mértékéig tudja majd elvégezni. Dunaújváros, május 05. Bogáth Jenő igazgató s.k. Megulesz Gabriella műszaki vezető s.k.