TÁJÉKOZTATÓ. a évi ADR ellenőrzések és bírságolások végrehajtásának tapasztalatairól

Átírás

1 Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Ipari Baleset-megelőzési és Felügyeleti Főosztály TÁJÉKOZTATÓ a évi ADR ellenőrzések és bírságolások végrehajtásának tapasztalatairól

2 2 Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Ipari Baleset-megelőzési és Felügyeleti Főosztály H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Tel: , Fax: ÖSSZEFOGLALÓ a katasztrófavédelmi szervek évi veszélyes áru közúti szállítással kapcsolatos tevékenységéről A katasztrófavédelem területi szerveinek feladatai közé tartozik a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésével, valamint az egyes veszélyes árukat szállító közúti járművek útvonalának kijelölésével kapcsolatos feladatokról szóló 17/2002. számú BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgató intézkedés 1 (a továbbiakban: Intézkedés) végrehajtása. Az Intézkedés 9), 14) és 18) pontjában meghatározottak szerint a január december között eltelt időszakban a végrehajtott tevékenységéről - kiegészítve a veszélyes anyagok jelenlétében végzett beavatkozásokból levont tapasztalatokkal - az alábbiak állapíthatók meg. I. A veszélyes árut szállító gépjárművek útvonalának kijelölése Az Ipari Baleset-megelőzési és Felügyeleti Főosztályra érkezett adatok alapján az útvonal kijelölés véleményezésében az ügyeleti szolgálatok az I. né-ben 275, a II. né-ben 241, a III. né-ben 79, a IV. negyedévben 74, összességében 669 alkalommal vettek részt. Az útvonal kijelölésre került szállítások megyei eloszlását az 1. sz. melléklet tartalmazza. Az adatok az útvonal kijelölésre kötelezett szállítások száma tekintetében kismértékű csökkenést mutatnak az előző évhez képest (706 eset). Az útvonalkijelölések száma db IV. né III. né II. né I. né Az Intézkedés az egyes veszélyes árukat szállító közúti járművek útvonalának kijelöléséről szóló, a 95/2001.(VI. 15.) Korm. rendelettel módosított 122/1989.(XII. 5.) MT rendelet, a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról szóló 1/2002. (I.11.) Korm. rendelet és a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó kinevezéséről és képesítéséről szóló 2/2002. (I.11.) Korm. rendelet végrehajtására lett kiadva.

3 3 A évi adatokhoz képest az első félévi nagymértékű emelkedés (35%) után a második félévben az útvonal-kijelöléssel közlekedő járművek száma mintegy 60 százalékkal csökkent. A csökkenés csak a nemzetközi viszonylatokat érintette drasztikusan, a belföldi szállítás volumene emelkedett. A jogszabály hatálya alá tartozó veszélyes anyagok szállításának döntő része magyarországi létesítmények közötti szállítás (79%). Nemzetközi veszélyes áru szállítás tekintetében, a nagyobb része a külföldre irányuló szállítás (16%), kisebb része a külföldről magyarországi létesítménybe irányuló (4%), illetve tranzit szállítás (2%). Útvonalkijelölés Útvonalkijelölés tranzit 4% export 16% tranzit 2% export 33% import 10% m agyarországi 53% import 4% magyarországi 79% A csökkenés egyik lehetséges oka, hogy hazánk Európai Unióhoz történt csatlakozásával megszűntek a belső határok. A határforgalom ellenőrzése nem automatikus, még a veszélyes áruk szállítása esetén sem, a szállítási útvonal kijelölésére csak a jogszabályban meghatározott határátkelőhelyeken van mód. A megyék által beküldött jelentések 25%-ban (168 eset) tartalmaznak megyén belüli szállítás esetére vonatkozó véleményezést, ez 40%-kal kisebb az előző év adatánál. A évben mintegy tonna különösen veszélyes áru szállítására került sor Magyarország útjain, míg évben tonna volt, így kismértékű csökkenés tapasztalható. A legnagyobb mennyiségben szállított anyagnak a salétromsav és egyes gázkeverékek, a legveszélyesebbnek pedig a klór és a hidrogén-fluorid tekinthető. II. A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése A megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok és a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság az illetékes közlekedési felügyeletekkel, a rendőrséggel, illetve a vámhatósággal egyeztetve folyamatosan tervezik és hajtják végre az ellenőrzéseket ban a fokozott ellenőrzések elrendelése következtében a megszorító intézkedések ellenére több ellenőrzést terveztek. Az igazgatóságok szakemberei 672 alkalommal vettek részt közúti ellenőrzésen, 5%-kal többször az előző évhez képest, valamint 40 alkalommal telephelyi ellenőrzésen. Ellenőrzés 83 alkalommal maradt el a rendőrség és a közlekedési felügyeletek kérésére, az árvízi védekezés illetve kedvezőtlen időjárás, más szolgálati elfoglaltság vagy betegszabadság miatt. A tervezett és végrehajtott ellenőrzések számának megyénkénti megoszlását az 1. számú melléklet tartalmazza.

4 4 Végrehajtott ellenőrzések száma I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé Az összes ellenőrzött gépjárművek száma az előző évhez képest (1753 gj.) mintegy 15%-os csökkenést mutat, I-IV. negyedévében 1501 veszélyes árut szállító gépjárművet ellenőriztek munkatársaink. (Az első negyedévben 344, a második negyedévben 441, a harmadik negyedévben 399 db, a negyedik negyedévben 317.) A végrehajtott ellenőrzések megyénkénti bontását az 1. sz. melléklet tartalmazza. Hibás szállítások alakulása magyar szállító 34% 27% külföldi szállító 25% 31% összes 33% 27% Az ellenőrzött 1501 gépjármű közül 410-nél tártak fel szakembereink hiányosságot. A mellékelt táblázat szerint a magyar szállítók 27%-a, a külföldi szállítók 31%-a nem felelt meg valamilyen szempontból az előírásoknak. (Az elmúlt évben tapasztalt arány ebben a tekintetben tehát megfordult.) A részletesebb elemzések szerint a nemzetközi fuvarozásban résztvevő nagyobb hazai cégek és vállalatok veszélyes árut szállító járművei az ADR szabályainak és előírásainak többnyire megfelelnek, jelölésük szabályos, kiegészítő felszerelésekkel, tűzvédelmi eszközökkel rendelkeznek. A 2004-es évben tapasztaltak alapján a legtöbb hiányosság a belföldi fuvarozást vállaló kisebb hazai vállalatok, illetve az Európai Unióból származó gépjárműveknél fordult elő. Az ellenőrzésben résztvevők mintegy 18 féle problémából eredően 861 hibát A relatív hibaszám alakulása állapítottak meg. Elmondható, hogy a hibák sokszor halmozottan jelentkeznek, s azok száma az előző időszakhoz képest relatíve csökkent (2004.: 0,57 hiba/gjmű, 2003.: 0,68 hiba/gjmű). A szabálytalan szállítások számának 0.2 csökkenése mutathatja a közlekedési 0 morál, a szállítói fegyelem pozitív változását. Az ellenőrzések hibaszám szükségességét és hatékonyságát igazolja, hiba/gjm ű hogy a tárgyidőszakban szakembereink több olyan gépjárművel találkoztak, amelyeket korábbi időszakokban már ellenőriztek, és az akkor feltárt hiányosságokat az üzembentartó időközben pótolta.

5 5 Leggyakoribb hiba a fuvarokmányok, az írásbeli utasítás hiánya, nem megfelelő vezetése, de jelentős és kiemelten kezelendő a járművek nem szabályos jelölése, bárcázása, tűzvédelmi eszközök, személyi védőfelszerelések hiánya, érvényességi idejének lejárta, vagy a figyelmeztető jelzőeszköz hiánya, működésképtelensége. A feltárt hiányosságok felsorolását a 2. sz. melléklet tartalmazza. Általános tapasztalat, hogy a gépjármű üzemeltetője általában szabályszerűen gondoskodik a járművek ADR előírások szerinti felszereléséről, de néhány esetben elmulasztja azok rendszeres ellenőrzését. Ebből adódik a számos szavatossági, üzemképességi probléma, valamint a bárcák, táblák elhanyagoltsága. Az ellenőrzésben közreműködő szakembereink javaslatára az intézkedéseket a szabálytalanságok kijavítására hatáskörüknél fogva a rendőrség, a közlekedési felügyelet vagy a vámhatóság képviselői foganatosították, ami többségében szabálysértési eljárás kezdeményezésében nyilvánult meg. A szabálytalanságok feltárásakor alapvető cél a hibák megszüntetése, a biztonságos közlekedés feltételeinek megteremtése volt. Az ellenőrzésben közreműködő szakembereink 164 esetben figyelmeztették a gépjárművezetőket a feltárt hiányosságokra, ha lehetséges volt, elrendelték a hibák helyszínen történő korrigálását. Súlyos illetve halmozott szabálytalanságok esetén helyszíni bírság kiszabására 70 esetben került sor, 80 esetben feljelentés történt. 52 esetben egyéb hatósági intézkedést kezdeményeztünk, 19 esetben a szállítmány feltartóztatására került sor. 81 esetben írásban hívtuk fel a szállító figyelmét a szabálytalanságok megszüntetésére. Ezen adatsort a 2. számú melléklet tartalmazza. III. Veszélyes hulladékok határon át történő szállítása Az Európai Közösségen belüli, az oda irányuló és az onnan kifelé történő hulladékszállítás felügyeletéről és ellenőrzéséről szóló 120/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet előírásai szerint a hulladékok behozatala, kivitele és átszállítása során hatóságként az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség jár el. A főfelügyelőség a veszélyes hulladék behozatala, kivitele és átszállítása esetén a hulladék szállítására vonatkozó eljárásáról értesíti a BM OKF-t is. A BM OKF 2004-ben 20 esetben kapott tájékoztatást veszélyes hulladékok határon át történő szállításáról, melyek adatait (cégnév, be- és kilépés helye, szállítási útvonal, engedély érvényessége, anyagfajta és mennyiség) a 3. számú melléklet tartalmazza. Azonban az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség által kiadott tranzit szállítási engedélyek csak a veszélyes hulladék szállítmány által belépésre igénybe vehető határátkelőhelyet jelöli ki, a kilépésre igénybe vehető határátkelőhelyet nem. IV. Veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozások évben A Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok, a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság, a Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság, valamint a Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozásairól éves jelentést állítottak össze, amelyet a Veszélyhelyzet-kezelési Főigazgató-helyettesi Szervezet összesített. Ugyancsak jelentés készült a veszélyhelyzeti felderítő csoportok évi tevékenységéről. A főbb tapasztalatok az alábbiakban foglalhatók össze:

6 6 A bekövetkezett események elemzése évben a tűzoltóságok egységei 408 esetben végeztek beavatkozást veszélyes anyag jelenlétében. A bekövetkezett esetek száma meghaladja a hasonló időszakra vonatkozó (2003. év) beavatkozási adatokat (356). A megyei kimutatást 4. számú melléklet tartalmazza. A jelentett 408 esemény közül a rendelkezésünkre álló kimutatások alapján 35 alkalommal az ügyeletes Veszélyhelyzeti Felderítő Csoportok (továbbiakban VFCS) is dolgoztak. A baleseteknél feladatuk elsősorban ellenőrző mérések elvégzése, ismeretlen anyagok azonosítása, begyűjtése volt. A főbb események rövid leírása a 5. számú mellékletben található. A nemzetgazdasági ágazatokban előforduló, veszélyes anyagokkal kapcsolatos balesetek előfordulásainak számadatait bemutató táblázatot Előfordulások összehasonlítása c. táblázat elemezve elmondható, hogy a háztartás, illetve ipar területén előforduló balesetek száma ingadozó, a mezőgazdaságban, a szállítás és az egyéb ágazatokban növekvő tendencia figyelhető meg. Előfordulások összehasonlítása (teljes évre vonatkozóan) Előfordulás Eset % Eset % Eset % Háztartás Ipar Mezőgazdaság Szállítás Egyéb Összesen A közúti illetve vasúti szállítás közben kialakult, veszélyes anyagokkal kapcsolatos balesetek száma (92), a évi mutatóhoz (79) képest nőtt. A szállítások során 18 féle veszélyes anyaggal találkoztak a beavatkozók, amelyek közül leggyakrabban a földgáz (16 eset), autógáz (12 eset) fordult elő. A közúti káreseteknél jellemzően, elsősorban baleset következtében üzemanyag tartály, illetve tartány meghibásodása okozta a veszélyes anyag környezetbe jutását. A vasút területén bekövetkezett balesetek kiváltó oka leggyakrabban tartálykocsi kilyukadása vagy valamely elzáró szelepének a meghibásodása. A veszélyes anyagok szállítási dokumentumai és UN-szám szerinti azonosítójuk megfelelő volt, a mentést minden esetben segítették. A háztartásokban bekövetkezett balesetek száma megnőtt (123-ról 153-ra). Az esetek döntő többségében földgáz és propán-bután gázszivárgások, robbanások voltak leginkább jellemzőek. A 11,5 kg-os gázpalackok ebben az évben is a háztartásokban kialakult tűzesetek legfőbb kiváltói, az esetek zömében a nem rendeltetésszerű használat, illetve emberi mulasztás volt jellemző. A mezőgazdaság területén 10 alkalommal kellett a tűzoltóknak veszélyes anyag jelenlétével számolni a kárelhárítás során. A káresemények kialakulását jellemzően munkagép meghibásodása, illetve 11,5 kg-os gázpalack okozta.

7 7 Az összesített kimutatások egyéb kategóriájába kerültek a repülőtér, állampolgárok által bejelentett veszélyes anyagok jelenlétérére utaló észrevételek, vízszennyezések és a közintézmények működése során bekövetkezett balesetek (111 alkalommal). A évben, a Fővárosban a Duna és a Rákos-patak olajszennyezése volt számottevő (összesen 16 alkalommal), de vidéken is előfordult nagyobb mértékű vízszennyezés (Esztergom). A Repülőtéren előfordult 61 esetből 5-ször vonultak ismeretlen eredetű fehér por miatt, a fennmaradó 56 esetben kerozin és hidraulika-olaj szivárgás, folyás miatt kellett beavatkozni. A veszélyes anyagok előfordulása 2004-ben 48-féle veszélyes anyaggal találkoztak a beavatkozók, ez a szám kevesebb az előző évhez képest (66). A részletes adatokat az 6. számú melléklet tartalmazza. A kimutatásban kiugróan magas a propán-bután (122 eset, 31%), földgáz (62 eset, 16%) és a kerozin (24 eset, 6%) okozta balesetek száma, alkalom. A propán-bután jelenléte nőtt az ezen időszakra vonatkozó tavalyi esetszámokhoz képest (101-ről 122-re). Említést érdemel, csökkent évben az ammónia jelenlétében (8 alkalommal) végzett tűzoltói beavatkozások száma a évi adatokhoz képest (11). 24 esetben (8%) találkoztak kerozinnal a beavatkozók. A beavatkozásnál közreműködő társszervek tevékenysége A beavatkozásnál közreműködő társszervek az alábbi táblázat szerint segítették tevékenységünket. Fsz Közreműködő társszervek Alkalom 1. Rendőrség Országos Mentőszolgálat Gázszolgáltatók Elektromos Művek Repülőtéri Biztonsági Őrség RPVP Műszaki Mentőszolgálat Polgári Védelem 8 8. Környezetvédelmi Felügyelet 8 9. Közútkezelő Kht MOL Rt Fővárosi Közterület Fenntartó Rt Vám- és Pénzügyőrség MÁV Rt ÁNTSZ Vám- és Pénzügyőrség Központi Rept. Parancsnokság Közlekedési Főfelügyelet Csatornázási Művek Csatornázási Művek Ferihegy Rept. Vegyész Szolgálat Zalaegerszegi Városgazdálkodási Kht Zalaegerszegi Helyi Védelmi Bizottság Tűzszerészek Antos Rt FER VERIK Központ LINDE Gáz Autópálya Felügyelet Hajdú-Gáz Autó Kft. 1

8 8 A beavatkozók munkáját legtöbbször, 135 (33%) esetben a rendőrség segítette. Feladatuk elsősorban a veszélyeztetett terület lezárása, forgalomirányítás volt. Az Országos Mentőszolgálat 66 esetben (16%) vonult a közúti balesetek, földgáz, és propán-bután gázpalackokkal történt balesetek nagy számából adódóan. A gázszolgáltatók 55 esetben (13%) működtek együtt a beavatkozókkal, illetve maguk is beavatkozók voltak. A balesetek során 6 fő tűzoltó sérült meg, de haláleset nem történt, a polgári lakosság köréből pedig 69 fő sérült meg, valamint 10 fő polgári személy hunyt el. A lakossági sérülések elsősorban, 36 esetben a propán-bután palackok robbanása miatt következtek be, de a 69 sérülésből 15 alkalommal szén-monoxid mérgezés fordult elő. A veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozások tapasztalatai Áttekintve a évben veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozásokat, elmondható, hogy az előző évi azonos időszakhoz képest növekedés mutatkozik. Leggyakoribb baleset kiváltó ok a háztartásban keletkezett tüzek esetén, a propánbután palackok környezetet veszélyeztető hatása volt. A második leggyakoribb ok a földgáz vezetékek munkagéppel való megsértéséből, emberi gondatlanságból adódott. Harmadsorban pedig a kerozin miatti beavatkozásokat leszámítva a közlekedési balesetek következtében felborult és megsérült tartányos gépjárművek által szállított veszélyes anyagok ártalmatlanítása érdekében történt a beavatkozás. Évről évre a legtöbb lakástűz a PB gázpalack nem rendeltetésszerű használatából illetve meghibásodásából adódik. Fokozottabban kell erre a problémakörre figyelni, mint az előző időszakokban. Javasoljuk, hogy a média segítségével, a szakterületükön tevékenykedő főosztályok dolgozzanak ki egy olyan lakosságtájékoztató programot, amely bemutatja a PB gázpalackok használat közben és azon kívül előforduló meghibásodásait, és a használati szabályokat. Az elkészült lakosságtájékoztató programmal jelen kell lenni a társadalmi rendezvényeken, a médiában, valamint az ifjúság tájékoztatásában. A tűzmegelőzési szakterület feladata lehet a gázpalack előállító, forgalmazó létesítmények fokozottabb ellenőrzése. A második problémakör, amelyre nagyobb figyelmet kell fordítani, a mezőgazdaságban és az iparban, a munkagépekkel végzett földmunkák. A veszélyes anyagok előfordulása c. táblázatban látszik, hogy a katasztrófavédelem egységei 62 esetben avatkoztak be fölgáz jelenlétében. Ebből a 62 esetből 42-öt okozott a fent említett probléma. Ezek az esetek elkerülhetők lettek volna, ha a földmunkák megkezdése előtt alapos közmű nyomvonal egyeztetés folyik a szolgáltatókkal. Előfordult még emberi gondatlanság, illetve öngyilkossági kísérlet miatti gázömlés. Visszatekintve az évek értékeléseire megállapítható, hogy évről évre nő a veszélyes anyagok jelenlétében történő tűzoltói beavatkozások száma. Folyamatos és egyre növekvő problémát jelentenek a PB gázpalackokkal, fölgázzal kapcsolatos, valamint a közúti, vasúti szállításból adódó balesetek. Ezen események növekvő számának sajnálatos következménye, hogy a személyi sérülések száma növekszik. A évben, a polgári lakosság köréből 30 fő sérült meg, tárgyévben ez a szám több mint duplájára 69 fő-re nőtt. A káresemények, balesetek jellege azt eredményezi, hogy sokkal nagyobb számban kellett társszervi segítséget elsősorban a rendőrség, a gázművek, és az OMSZ kérniük a tűzoltó egységeknek, mint a korábbi években.

9 9 A veszélyhelyzeti felderítő csoportok évi tevékenysége A veszélyes anyagok jelenlétében bekövetkezett eseményeknél a veszélyhelyzet felderítő csoportok (VFCS) is közreműködnek évben a VFCS-k összesen 356 esetben kerültek alkalmazásra, amelyből a riasztások száma 150 volt (az összes alkalmazás 42 %-a). Az éles bevetések számadatait áttekintve megállapítható, hogy a Fővárosi VFCS került a legtöbbször alkalmazásra, összesen 57 alkalommal (38%), Hajdú-Bihar és Pest megye alkalommal (9%) került riasztásra (7. számú melléklet). A VFCS alkalmazására 62 esetben került sor lakossági bejelentés alapján, amelyek általában kellemetlen, szúrós szaghatásról, ismeretlen eredetű anyagok, tárolóedények felleléséről, sugárzónak vélt anyagokról, hordókról szóltak. A VFCS-k évben 207 (58%) alkalommal vettek részt bemutatókon, illetve gyakorlatokon. A leggyakrabban Hajdú-Bihar megye 26, Pest megye 25, Borsod-Abaúj- Zemplén megye 24, az FPVI 21 alkalommal vett részt bemutatón illetve gyakorlaton. Összesen 30 féle veszélyes anyaggal találkoztak a csoportok (8. számú melléklet), 30 esetben B. anthrax gyanús küldeményhez, 9 alkalommal sugárzásmérésre, 8 esetben ammóniaömléshez riasztották a VFCS-ket III. negyedévében jelentős műszaki fejlesztés történt a veszélyhelyzeti felderítő csoportokat illetően. Az országban található valamennyi gépjárművet TVS-3 ML mikrometeorológiai mérőállomással, és 2x4 gázos gáztávadóval látták el. A gépjárműveken található valamennyi lejárt kimutatócső lecserélésre került, az MSA Auer Akciós Készlet kimutatócsöveit harci gázok mérésére alkalmas csövekkel bővítették. Megfigyelhető, hogy a már eddig is rendszerben lévő csoportok technikai eszközeit, műszereit általában rendszeresen bevizsgáltatják, kalibráltatják, azonban azok a megyék, ahol még a VFCS-k nem lettek rendszerbe állítva, nem végzik el ezeket a feladatokat. Ez azt fogja eredményezni, hogy ezek a nagyon drága eszközök hamarabb tönkremennek, illetve nem lesznek használható állapotban akkor, amikor éppen szükség lenne rá. Javasolható, hogy elsősorban a műszerek (MSA AUER Passport, Dräger Multiwarn, Miniwarn) rendszeres, félévenkénti felülvizsgálatát központilag szervezzék meg. A központilag megkötött szerződések esetében még árkedvezményt is adnak az érintett cégek. Ez a megoldás biztosítaná a műszerek jó állapotát, megbízhatóságát. Készítette: Mesics Zoltán tű. fhdgy.

10 10 1. számú melléklet Kimutatás a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgató 17/2002. számú Intézkedésének végrehajtásáról Ssz. Megyei KVI 2004 Útv. kij. Ell. terv Ell. tény ell. gj. db hibák Intézkedés 1. Baranya Bács-Kiskun Békés Borsod-Abaúj-Zemplén Csongrád Fejér Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Nógrád Pest Somogy Szabolcs-Szatmár-Bereg Tolna Vas Veszprém Zala VKK 501 NNN NNN NNN NNN NNN 21. FPVI NNN FTP* Összesen Megjegyzés: NNN: útvonal kijelölésben nem kell közreműködnie / ellenőrzést nem kell végeznie *nincs benne az összesítésben

11 11 2.számú melléklet SZABÁLYTALANSÁGOK TÍPUSA AZ ELLENŐRZÉSI JEGYZÉK ALAPJÁN Szabálytalanság típusa Belföldi Eu tagállam Nem EU tagállam Összesen ADR szerinti mennyiségi határ túllépése Fuvarokmány Írásbeli utasítás Kétoldalú/többoldalú megállapodás Járműjóváhagyási igazolás A gépjárművezető oktatási bizonyítványa Az áruk szállítása engedélyezett Ömlesztett áruk Tartányos szállítás Konténeres szállítás A járműtípusra engedélyezett áruk Együvé rakási tilalom Árukezelés és tárolás Szivárgás vagy sérült küldeménydarab Küldeménydarabok, csomagolóeszközök jelölése Jármű és/vagy konténer jelölése Tartányos vagy ömlesztett szállításnál veszélyességi bárcák A járműszemélyzet minden tagja részére egy kézilámpa Legalább 1 db kerékkitámasztó ék járművenként db önmagában megálló figyelmeztető jelzés Tűzoltó készülék(ek) Figyelemfelkeltő mellény vagy ruha Egyéb Összesen KISZABOTT BÜNTETÉSEK TÍPUSA ÉS SZÁMA Büntetés típusa Belföldi Eu tagállam Nem EU tagállam Összesen Szabálysértési eljárás Helyszíni bírság Figyelmeztetés, helyszínen korrigálás Feltartóztatás szignalizáció Egyéb Összesen

12 3. számú melléklet Hulladékok határokon át történő szállítása SSz. Cégnév szállítási útvonal engedély érvényessége Iktatószám belépés helye honnan-hova kilépés helye -tól -ig 1 Netta Környezetvédő és Hasznosító Kft Magyarországból Németországba Hegyeshalom AT/Nickelsdorf december május / / Netta Környezetvédő és Hasznosító Kft Magyarországból Németországba Hegyeshalom AT/Nickelsdorf december május / / ONYX Magyarország Kft Magyarországból Ausztriába Hegyeshalom AT/Nickelsdorf december november / / MOL Rt. Magyarországból Németországba Hegyeshalom AT/Nickelsdorf november november 9. 14/ / MOL Rt. Magyarországból Németországba Rajka november november 9. 14/ / Utilis D.O.O. Horgos/Röszke Szerbia és Montenegróból Ausztriába november november 4. 14/ CINAR SA Röszke Görögországból Németországba október október / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / Novo Selo Training Area Kelebia Bulgáriából Ausztriába szeptember szeptember / / UNIWAB d.o.o. PJ Uniwab Elektro Horgos/Röszke Szerbia és Montenegróból Svájcba szeptember szeptember / / S.C.Rolem S.R.L. Nagylak Bulgáriából Németországba szeptember szeptember / / UNIWAB d.o.o. PJ Uniwab Elektro Horgos/Röszke Szerbia és Montenegróból Ausztriába szeptember szeptember / / UNIWAB d.o.o. PJ Uniwab Elektro Horgos/Röszke Szerbia és Montenegróból Svájcba szeptember szeptember / / CINAR SA Röszke Görögországból Németországba július június 1. 14/ / UNIWAB d.o.o. PJ Uniwab Elektro Horgos/Röszke Szerbia és Montenegróból Svájcba június június 1. 14/ / CINAR SA Röszke Görögországból Németországba június május 1. 14/ /2004

13 13 3. számú melléklet A szállított veszélyes hulladékok fajtája, mennyisége mennyisége megnevezése /tonna/ ólomakkumulátor 2000 savgyanta 3000 savgyanta veszélyes anyagokat tartalmazó szilárd hulladékok 60 PCB-ket tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok 100 olajat tartalmazó hulladékok 100 citotoxikus és citosztatikus gyógyszerek 5 növényvédő szerek 5 szerves oldószereket vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó ragasztók, tömítőanyagok hulladékai 100 elemek és akkumulátorok, amelyek között , vagy kódszám alatt felsorolt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók 10 veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek 150 ólomakkumulátor 80 veszélyes anyagokból álló vagy azokkal szennyezett laboratóriumi vegyszerek, ideértve a laboratóriumi vegyszerek keverékeit is 20 használatból kivont, veszélyes anyagokból álló vagy azokkal szennyezett vegyszerek 50 Egyéb motor-, hajtómű- és kenőolajok 100 Szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakkhulladékok 100 veszélyes anyagokat tartalmazó szervetlen hulladékok 80 szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakkiszapok 750 PCB-ket tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok 25 PCB-ket tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok 25 halogénmentes szerves oldószer 2000 Veszélyes anyagokat tartalmazó, mezőgazdasági vegyi hulladékok 290 Veszélyes anyagokat tartalmazó, mezőgazdasági vegyi hulladékok 14 ammonium thiocianate 40 Szerves oldószereket, ill. más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakk hulladékok 8 Vizes mosófolyadékok és anyalugok 4 Szerves oldószereket, ill. más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakk iszapok 10 veszélyes anyagokból álló vagy azokkal szennyezett laboratóriumi vegyszerek, ideértve a laboratóriumi vegyszerek keverékeit is 0.5

14 4. számú melléklet Veszélyes anyag jelenlétében történt beavatkozások évben Megye/főváros Szállítás/Baleset Közúti Vasúti Ipar, ker. Mezőgazd. Háztartás Egyéb Össz. % Baranya , 4 Bács-Kiskun , 9 Békés , 9 Borsod-Abaúj-Zemplén , 8 Csongrád , 1 Fejér , 2 Győr-Moson-Sopron , 5 Hajdú-Bihar , 4 Heves , 4 Jász-Nagykun-Szolnok , 4 Komárom-Esztergom 1 1 0, 25 Nógrád , 2 Pest , 2 Somogy , 1 Szabolcs-Szatmár-Bereg , 8 Tolna , 2 Vas 0 0 Veszprém , 5 Zala , 9 FTP + FPVI , 95 Repülőtéri KVI , 95 Összesen:

15 15 5. számú melléklet Veszélyes anyaggal kapcsolatosan évben bekövetkezett nagyobb balesetek Bács-Kiskun Megyében az M5 autópálya 104. km szelvényénél (Kiskunfélegyháza közelében) egy veszélyes árut szállító török kamion az út melletti árokba hajtott. A kamion nem borult fel, de feltételezhető volt, hogy a rakomány (110 hordó) megsérült. A jármű okmányaiból kiderült, hogy a szállított anyag Dimetil-aminopropil-amin, amely nagyon gyúlékony és egészségkárosító hatású. Ezért a kocsiszekrény felnyitásának illetve átvizsgálásának időtartamára a kárhelyparancsnok az autópálya mindkét irányú lezárását rendelte el. A rakomány átvizsgálása után kiderült, hogy olyan sérülés, ami az anyag szivárgásához, kifolyásához vezetett volna nem volt. Ezek után a kárhelyparancsnok intézkedett a forgalom megindítására, az áru őrzésére, a rakomány másnapi átpakolására illetve kiemelésére. Ezeket a feladatokat a tűzoltóság biztosítása mellett egy külső vállalkozó végezte. Budapesten, XV. Szántóföld u. 4. szám alatt kb m 2 -es egylégterű csarnokban, illetve a csarnok melletti kb 300 m 2 -es rámpán különböző vegyi anyagok égtek. A tüzet a rajok 20 db C, 2 db habosított vízágyú, 2 db emelőkosár és 2 db porsugár segítségével oltották el. Csongrád Megyében, Szeged-Szőregen, csatornázási munkálatok közben egy munkagép földgázvezetéket sértett. A gáz ömleni kezdett, majd begyulladt. A munkálatokat végző markológép kigyulladt, kezelője arcán, lábán és karján II-od III-ad fokú égési sérüléseket szenvedett. A helyszínen dolgozó munkavezető hölgy, és egy másik munkás könnyebben sérült (bokaficam, bőrpír). A DÉGÁZ Rt. szakemberei elzárták a gázvezetéket, a DÉMÁSZ Rt. az áramtalanítást végezte el. A riasztási fokozat I-es kiemelt volt, helyszínre érkezett Szeged I, II valamint Szeged Por I. a kiérkezett rajok tűzoltási és helyszínbiztosítási feladatokat láttak el. Jász-Nagykun-Szolnok Megyében, Szolnokon egy lakóövezettől távol eső területen 13 db. 40 literes, UN 1005 (ammónia) feliratú acélpalackot találtak. A VFCS riasztása az igazgató utasítására megtörtént. A helyszínen egyes palackok enyhe szivárgása volt tapasztalható, a tűzoltó egységek által használt Auer csövecskékkel végrehajtott mérések ammóniát mutattak ki. A VFCS, a kiérkezése után a szelepek elzárásával megszüntetette a palackok szivárgását, közben a tűzoltó egységek vízsugárral megkezdték a palackok hűtését. Ezt követően a VFCS a talajon elfektetett palackok környezetében méréseket végzett. A Dräger gázdetektorok segítségével végrehajtott ellenőrző mérések mind a palackok közvetlen környezetében, mind közvetlenül a szelepeknél negatív eredménnyel zárultak, ammónia koncentrációt nem lehetett mérni. A palackokat teherautóval a környezetvédelmi főfelügyelőség közelben lévő átmeneti tárolóhelyére szállították, ahol a területet jelzőszalaggal körülhatárolták, majd a VFCS ellenőrző méréseket végzett, amelyek ismét nem mutattak ki ammónia koncentrációt. Miután a terület éjszakai őrzése, felügyelete biztosítva volt, veszélyeztetettség tovább nem állt fenn, a VFCS tevékenységét befejezte, állomáshelyére visszaindult. Az esemény során személyi sérülés nem történt, lakosságvédelmi intézkedések bevezetésére nem került sor. A palackok talajdonosát a Péti Nitrogén Művek a hordókon található szám alap- ján azonosította, majd elszállította. Az ügyben rendőrségi nyomozás indult, amely jelenleg is folyamatban van. Pest Megyében, Százhalombattán a MOL Rt. olajfinomító telepén a 148-I., II. jelű hőcserélők nyersolaj felőli tömítése megfolyósodott és kb. 380 fokos kőolaj került a szabadba, amely kb m 2 -en égett. A FER Tűzoltóság egységeinek kiérkezésig az üzem dolgozói az anyag szabadba jutását megfékezték, a tűz eloltását kézi tűzoltó készülékekkel megkezdték. A kiérkezett rajok a tüzet 1db habmonitorral, 2db habsugárral és 2 db porsugárral eloltották, majd 3 db gyorsbeavatkozó sugárral a visszahűtést elvégezték. Az M 1-es autópálya Törökbálinti felhajtójánál egy 40 tonna teherbírású daru meghibásodott, ennek következtében kb. 400 liter hidraulika olaj került az útra, majd onnan a csapadékelvezető árokba folyt. A veszélyes anyagot a tűzoltó egységek a közútkezelővel együttműködve homokkal leszórták, a szennyezett talaj elszállításáról később intézkedtek. Nagykovácsiban, a Kossuth L. utca 40/a sz. alatti családi ház udvarán, árokásás közben kilyukasztottak egy nagynyomású gázvezetéket. A tűzoltó egységek a lakókat megkérték, hogy hagyják el házaikat, valamint a környezetet hűtötték. A Gázművek szakemberei, a gázcsonk elzárásával megszüntették a gázömlést. A terület kiszellőzése után a lakók visszatérhettek házaikba. További tűzoltói beavatkozás nem történt.

16 16 VFCS bevetését is igénylő, veszélyes anyagokkal kapcsolatos nagyobb események évben Jász-Nagykun-Szolnok Megyében a szolnoki pályaudvaron álló egyik tehervonat tartályából veszélyes anyag szivárgott. A felderítés során megállapítást nyert, hogy a tartálykocsi elzárószerelvényénél gyufa vastagságú sugárban izopentán anyag folyik. A felső-vezetékek áramtalanítása után, sugárvédelem mellett az egységek kéziszerszámokkal beavatkoztak. A vegyi konténer tömítökészletének segítségével a szivárgást megszüntették, a kifolyt veszélyes anyagot semlegesítő por kiszórásával itatták fel. A VFCS a helyszínen folyamatosan méréseket végzett és megállapítást nyert, hogy nincs szükség lakosságvédelmi intézkedésekre. Zala Megyében, Zalaegerszegen, a GOLDSUN Rt. Hűtőházában eddig ismeretlen okból tűz keletkezett. A káresetnél folyamatosan ammónia kifolyásának veszélye állt fenn, ezért riasztva lett a Zala- és Vas Megyei VFCS is. A bevetést végzők védelme érdekében, illetve a lakott területeken mért mérési adatokról a tűzoltás vezetője, valamint a HVB megbízottja számára folyamatosan adatokat szolgáltattak. A hűtőfolyadékként használt nagy mennyiségű ammónia egy része elégett, egy része vízzel került lecsapatásra, egy része pedig a környezeti légtérbe került. A kb kg veszélyes anyagból kb kg került lefejtésre és elszállításra. Pest Megyében, Törökbálinton a Pirotechnikai Raktárban történt robbanás, ahol a kirendelt VFCS-k több napon keresztül ellenőrző méréseket végeztek. Budapesten, Rákospalotán a Palota Környezetvédelmi Kft. telephelyén tűz keletkezett. Az említett Kft. veszélyes hulladék megsemmisítésével foglalkozott, a raktárakban kb. 180 tonna veszélyes hulladékot tároltak. A tűz következtében veszélyes, az egészségre káros anyagok kerültek a levegőbe, így a tűoltóság riasztotta a fővárosi VFCS-t. A VFCS személyzetéből két fő védőfelszerelésben felderítést végzett. Közben felállításra került a TVS-3 ML mikrometeorológiai állomás, amellyel robbanási határértéket mértek, de megállapításra került, hogy nem alakult ki robbanási határkoncentráció. A VFCS felderítés után az Auer akciós készlettel sósavat és klórozott-fluorozott szénhidrogént mutattak ki. A kárelhárítás közben a rendőrség lezárta a területet, amelyet a tűzvizsgálat és rendőrségi szemle lefolytatásáig fenntartott. A kerületi polgári védelmi kirendeltségvezető kérésére a fővárosi VFCS a káreseményt követő két napban végezzen a raktár környezetében ellenőrző méréseket. A vizsgálat nem állapított meg az egészségre ártalmas veszélyes anyag koncentrációt a környezetben. Csongrád Megyében, Szegeden a Budalakk volt telephelyére riasztották a VFCS-t, az Alsó- Tiszavidéki Környezetvédelmi Felügyelőség kérésére, a terep biztonságosságának megítélésére, valamint segítségnyújtás céljából. A helyszínen több száz ismeretlen eredetű 200 literes fémhordót találtak, amelyek igen sokféle veszélyes anyagot oldószerek, fáradt olaj, festékmaradékok, stb. tartalmaztak. A lakosságot a talált anyag nem veszélyeztette, továbbiakban az Alsó-Tiszavidéki Környezetvédelmi Felügyelőség szakemberei intézkedtek. Hajdú-Bihar Megyében, Debrecenben a HÖT kérésére törtét a VFCS kirendelése a Hajdú-Bét Rt. Egykori telephelyén történt ammónia gázkoncentráció mérés céljából. A bejelentés szerint a nevezett, megszűnt vállalkozás baromfifeldolgozó létesítményében a hűtőrendszer csővezetékeiből nem távolították el az ammóniát. Ennek következtében, amikor egy munkás az épület átalakítási munkálatai közben gyorsdarabolóval belevágott a vezetékbe, mintegy liter, 2 bar nyomású ammónia gáz jutott ki az épület légterébe, melynek következtében három személy könnyebben megsérült, akiket a mentők megfigyelés céljából kórházba szállítottak. A létesítmény területén a VFCS ammónia gázkoncentráció, illetve meteorológiai méréseket végzett. A légzőkészülékkel felszerelt gyalogos felderítők MULTIWARN gázelemzővel vizsgálták a veszélyes anyag koncentrációját. A tűzoltók 2 db füst elszívót és 1 db nagy teljesítményű szellőztető berendezést telepítettek, ennek következtében a szakaszosan mért gázkoncentráció érték a kezdeti 161 ppm-ről 40 ppm-re csökkent. A gázkoncentráció MAK érték alá süllyedésekor a csoportvezető lezáratta a továbbra is szellőzés alatt lévő épületet és felhívta a biztonsági őr figyelmét arra, hogy a reggeli munkakezdésig ne engedjen be senkit az érintett helyiségbe.

17 17 A veszélyes anyagok előfordulása évben 6. számú melléklet Fsz Anyagnév Alkalom UN szám Hommel Hommel veszélyjel. anyaglap 1. Acetilén Ammónia Ammónia 25%-os vizes a oldata 4. Ammónium-nitrát Benzin a 6. Dimetil-amino-propil-amin Cianid-oldat Ethanol (etilalkohol) a 9. Fáradtolaj, transzformátorolaj, motorolaj Festék Formaldehid oldat a 12. Földgáz c 13. FRONTIER 900 EC gyomirtó szer 14. Gázolaj, fűtőolaj Hélium Hidraulika-olaj Ismeretlen anyag Ismeretlen fehér por Izopentán Izopropil-alkohol Kerozin Kén-hidrogén Klór Környezetet Veszélyeztető Anyag, szilárd 25. Kőolaj Laboratóriumi hulladék Lakkbenzin Magnézium por W Metán b, c 30. Nátrium-hipoklorid oldat Nátrium-nitrát Nátronlúg Nitrogén Oxigén-gáz Pakura Peroxi-ecetsav Petróleum Propán-bután Salétromsav 36% Sósav, vizes oldat Szárazjég Szén-dioxid Szén-monoxid Terpentin-pótló Toluol TPH 5225 alkoholtartalmú a felületfertőtlenítő szer 47. Vezetékes gáz a 48. Xilolok Összesen 391

18 18 7. számú melléklet VFCS-k alkalmazásai Megye B. anthrax Veszélyes anyag Bemutatók Lakossági minták felderítés bejelentés Bemutató Gyakorlatok gyűjtése Ipari Szállítás Összesen Bács-Kiskun Borsod-Abaúj-Z Csongrád Fejér * 2 2 Győr-Moson-Sopron * 0 Hajdú-Bihar Heves * 0 Jász-Nagykun-Sz Komárom-E. * 0 Nógrád * 0 Pest Somogy Szabolcs-Szatmár-B Tolna Vas Veszprém Zala FPVI Összesen * Nincs rendszerbe állítva

19 19 8. számú melléklet A évben a VFCS alkalmazások során előforduló veszélyes anyagok, illetve a helyszínen végzett tevékenység felsorolása Veszélyes anyag Előfordulás Tevékenység a UN szám Veszélyessége megnevezése száma helyszínen Alkil-szulfonsav Maró Mérés: Miniwarn Ammónia Mérgező gáz, maró TVS-3, kimutatócső Ammónium-nitrát Oxidáló anyag, maró, Azonosítás amely spontán hevesen okmányokból reagálhat B.anthrax 30 Difenil-metándiizocianát Összegyűjtés, szállítás Mérgező Mérés: kimutatócső Ecetsav Maró, gyúlékony Felitatás, szellőztetés Festékiszap Azonosítás az edényen lévő feliratból Formaldehid Maró Mérés: kimutatócső Földgáz Rendkívül gyúlékony Mérés: Passport, Miniwarn Gázolaj Környezetszennyező TVS-3 Izo-pentán 1 Mérés: Miniwarn Izopropil-alkohol Nagyon gyúlékony gáz Mérés: Auer gázdetektor Ismeretlen Miniwarn, kimutatócső Kénhidrogén Éghető gáz, mérgező Mérés: kimutatócső Klór Igen mérgező gáz Kriolit Környezetet veszélyeztető szilárd anyag Mérés: kimutatócső, multiwarn Azonosítás okmányokból Metil-alkohol Gyúlékony folyadék Auer akcióskészlet Növényvédőszer Mintavétel Olajszennyezés Szemrevételezés Ólom-kromát Mérgező Szemrevételezés Palmatex Felitatás Parkettalakk 1 - Éghető, ártalmas Miniwarn, kimutatócső Petróleum Gyulladásveszély Mérés: Passport Propán-bután Rendkívül gyúlékony Mérés: Passport, TVS-3 Salétromsav Mérgező Mérés: Miniwarn Sósav Maró Mérés: kimutatócső Sugármérés Mérés: IH-95, Autocont Szénmonoxid Mérgező Miniwarn, Multiwarn Toluol Nagyon gyúlékony folyadék Veszélyes hulladék 3 - Éghető, ártalmas Mérés: kimutatócső TVS-3, Miniwarn, kimutatócső