Pályázati útmutató a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 Pályázati útmutató a Társadalmi Megújulás Operatív Program Gyakornoki program a tanulószerződés keretében tanult pályakezdők támogatására a konvergencia régiókban c. könnyített elbírálású pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP A-13/1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Rendelkezésre álló forrás... 6 A3. Támogatható pályázatok várható száma... 6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. Jogi forma... 7 B2. Méret... 8 B3. Székhely... 8 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 25 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Támogatási Előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Benyújtandó dokumentumok és mellékletek listája F9. Jelen Útmutató mellékletei

3 Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. Felhívjuk tisztelt Pályázóink figyelmét, hogy a pályázati útmutató azon részei melyek nem kerültek komponensenkénti bontásra, ott mindkét komponensre értelmezendő az adott rész. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. Gyógyító Magyarország Egészségipar 2. Megújuló Magyarország Zöld gazdaságfejlesztés 3. Otthonteremtés Lakásprogram 4. Vállalkozásfejlesztés Üzleti környezet fejlesztés 5. Tudomány Innováció Növekedés 6. Foglalkoztatás 7. Közlekedés Tranzitgazdaság Magyarország versenyképességének javítását, tíz év alatt egymillió új munkahely teremtését hét kitörési pont, köztük a foglalkoztatási program mentén foglalja össze a január 14-én elindult Új Széchenyi Terv. A foglalkoztatási program kijelöli a szakképzés rendszerének fejlesztése prioritás céljait, nevezetesen, hogy a szakképzés járuljon hozzá a foglalkoztatási szint emeléséhez és a gazdasági növekedéshez, valamint olyan szakképzési struktúra jöjjön létre, amellyel biztosítható a munkaerő-piaci kereslet és kínálat egyensúlya, továbbá a szakképzésbe fektetett egyéni és társadalmi források hasznosulása. A Széll Kálmán Terv Magyar Munka Terv című dokumentum hasonló elveket rögzít. A szakképzési rendszer átalakításáról szóló koncepciót a szaktárca 2011 tavaszán elkészítette, és azt május 24-én a Kormány elfogadta. A tervezet rögzítette az átalakítás fő céljait és elemeit, köztük a gyakornoki program kidolgozására és működtetésére irányuló szándékot is. A gyakornoki program közvetlen kapcsolatot teremt a duális típusú szakképzés és a munkaerőpiac között. A gyakornoki program lényege jellemzően a vállalkozás statisztikai létszámának növelésével együtt járó (azaz új státusz betöltését eredményező) új foglalkoztatás támogatása kilenc hónapon keresztül járó teljes vagy részleges bér- és járuléktámogatással, a cégen belüli segítő mentor bérpótlékával és az új munkahely tárgyi feltételei kialakításának támogatásával. A program elsődleges célja a közvetlen munkahelyteremtés elősegítésén túl az iskolai rendszerű képzésben szerzett első szakképesítés hasznosulásának elősegítése, a pályakezdők korai munkahelyi tapasztalathoz segítése, ezzel a későbbi foglalkoztathatóságuk növelése. A program célja továbbá a duális szakképzés erősítése, a tanulószerződést kötő tanulók és vállalkozások támogatása, valamint közvetett cél a duális képzésben részt vevő vállalkozások számának növelése. 4

5 A gyakornok bér- és bérköltség-támogatásának intenzitása jelen konstrukcióban a következőképpen differenciált 9 hónapon keresztül: új státusz, korábban saját vagy más tanulószerződéses tanuló gyakornokként történő foglalkoztatása új státusz, korábban nem tanulószerződéses tanuló gyakornokként történő foglalkoztatása Statisztikai létszám megőrzését eredményező foglalkoztatás de minimis támogatás igénybevétele esetén: foglalkoztatott gyakornok (mindenki, a hátrányos helyzetűek és a nem hátrányos helyzetűek is) ha a foglalkoztatott gyakornok fogyatékos személy 800/2008/EK alapján nyújtott támogatás esetén: hátrányos helyzetű személy 100 % 100 % 66,5 % 100 % 90 % 100 % 60 % 100 % 50 % 100 % 35% 100% ha a foglalkoztatott gyakornok fogyatékos személy Ha a vállalkozásnak nincs már de minimis kerete, akkor a 800/2008/EK alapján támogatást csak hátrányos helyzetű vagy fogyatékos személyeknek lehet nyújtani, maximum az ott meghatározott százalékok mértékéig. A bér- és bérköltségtámogatáson felül de minimis támogatásként igénybe vehető további támogatási tételek a D3. pontban olvashatók összefoglalva. A2. Részcélok Jelen pályázat célja azon mikro- és kisvállalkozások, valamint középvállalkozások projektjeinek támogatása, amelyek vállalják, hogy olyan 25 év alatti fiatal, szakképesítéssel rendelkező pályakezdőt alkalmaznak, aki tanulószerződés keretében sajátította el szakmája gyakorlati ismereteit, vagy olyan 25 év alatti fiatalt, aki középszintű szakképesítését első szakképesítésként, a nappali rendszerű iskolai oktatásban szerezte. Kiemelt cél a tanulószerződést kötő tanulók és vállalkozások támogatása, így a korábban tanulószerződéses gyakornok foglalkoztatása esetén a támogatási intenzitás a fenti tábla alapján magasabb, mint a korábban nem tanulószerződéses tanuló gyakornokként történő foglalkoztatása esetén. 5

6 A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg forint, amely a konvergencia régiókban (Észak- Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Közép- Dunántúl) használható fel. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 20%-a, azaz forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: db. 1 A programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény 6. (1) bekezdése alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 6

7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE A pályázati kiírásra kizárólag olyan vállalkozások pályázhatnak, amelyek esetében a cégalapítás dátuma 2 legalább 12 hónappal megelőzi a pályázat benyújtásának időpontját 3, és amelyek: a 800/2008/EK rendelet 1. sz. melléklete alapján mikro- kis- és középvállalkozásnak minősülnek, illetve azon vállalkozások, amelyek megfelelnek a mikro- kis- és középvállalkozásokra vonatkozó 800/2008/EK rendelet 1. sz. melléklet 2. cikk szerinti alkalmazotti létszám és pénzügyi határértékeknek, azonban a 800/2008/EK rendelet 1. sz. melléklet 3. cikk (4) bekezdése alapján azért nem tekinthetők KKVnak, mivel a tőke vagy a szavazati jogok legalább 25%-át közvetlenül vagy közvetve, egyénileg vagy közösen, egy vagy több állami szerv irányítja. B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (gazdasági szervezetek gazdálkodási forma szerinti besorolásával, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV.16.) KIM rendelet alapján): Korlátolt felelősségű társaság (GFO 113) Részvénytársaság (GFO 114) Európai részvénytársaság (GFO 115) Európai szövetkezet (GFO 125) Szociális szövetkezet (GFO 121) Közkereseti társaság (GFO 211) Betéti társaság (GFO 212) Egyéni cég (GFO 213) Egyéni vállalkozó (GFO 231) Egyéb önálló vállalkozó (GFO 232) Nonprofit és egyéb nem nyereségérdekelt szervezet: Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (GFO 572) Nonprofit részvénytársaság (GFO 573) Nonprofit közkereseti társaság (GFO 621) Nonprofit betéti társaság (GFO 622) Amennyiben a projekt megvalósításához együttműködő partner bevonása szükséges, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatói Okirat nem nevesíti. 2 adott esetben az illetékes hatósághoz való bejelentés dátuma 3 Az alapítás időpontjához jogutódlás esetén a jogelőd cég alapítási dátumát kell figyelembe venni. 7

8 A gazdálkodási formakód alapján számos esetben nem lehetséges annak eldöntése, hogy egyes szervezetek közszféra szervezetnek minősülnek-e, ezért jelen útmutató F9. pont 6. számú mellékletében szereplő közszféra nyilatkozat kitöltésével a pályázó arra vonatkozóan tesz nyilatkozatot, hogy a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) 6. (1) bekezdés a)-f) pontjai alá tartozik-e, vagyis közszféra szervezetnek minősül-e, vagy sem. A jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. B2. Méret A pályázati kiírásra kizárólag a 800/2008/EK rendelet 1. sz. melléklete alapján mikro-, kisvállalkozásnak, valamint középvállalkozásnak minősülő vállalkozások pályázhatnak, amelyek éves átlagos statisztikai állományi létszáma a pályázat benyújtását megelőző legutolsó (lezárt) üzleti évben minimum egy fő volt. B3. Székhely Az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó. B4. Iparág Az 1998/2006/EK rendelet szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás (lásd: D2.) nem nyújtható: a)halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/ meghatározza) vállalkozásai; b)az EUMSZ I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c)az EUMSZ I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d)a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; e)szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; f) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. A 800/2008/EK bizottsági rendelet (csoportmentességi rendelet) hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható (lásd: D2.): a) a 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (3) bekezdés a) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: aa) képzési támogatás, ab) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, 8

9 b) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés b) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: ba) képzési támogatás, bb) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, c) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez, 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: da) képzési támogatás, e) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns B6. A pályázat benyújtásának feltételei és Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés (támogatói okirat) megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló évi CXCV. Törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami 9

10 Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1.A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 5.2.Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 5.3.A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik, hogy eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4.Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylőnek kezdeményeznie kell a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen támogatási kérelemi felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Ávr. 83. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítését vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban vagy a pályázati kiírásban meghatározott időpontig, és az Ávr. 72. (3) bekezdésében rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról (Knyt.) 10

11 11. Nem nyújthat be támogatási kérelmet az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr ában foglaltaknak. 12. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik; Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettségi okok a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennállnak, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon is feltüntetésre kerül. Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy a pályázat benyújtásával kötelezettséget vállal az abban foglaltak betartására és a pályázat végrehajtására. A pályázata ajánlatnak minősül, amelyhez a Polgári törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 211. (1) bekezdése alapján kötve van. Támogatói Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok Nem bocsátható ki Támogatói Okirat annak a részére, a) aki a jogszabályban a Támogatói Okirat kiadásának feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr ában és a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b) aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatói Okiratba foglalt, vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c) aki a projekt saját forrásának rendelkezésre állását az Ávr. 72. (3) bekezdés aa)- ad) pontjai szerint nem igazolta; d) aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; e) akivel szemben a Knyt ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; f) aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; g) aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek, 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben 6 foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül; évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről 11

12 h) az a munkaügyi ellenőrzésről szóló évi LXXV. törvény hatálya alá tartozó munkáltató, aki a bruttó forint alatti munkabérek nettó értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító jogerős határozattól számított két évig támogatásban nem részesülhet, kivéve ha igazolja, hogy a béremeléssel érintett munkavállalók kétharmada vonatkozásában a munkabéremelést teljesítette; i) a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik. 12

13 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A pályázat keretében azon mikro-, kisvállalkozások, és középvállalkozások projektjei kapnak támogatást, amelyekben 1. a pályázó vállalja a C1.1 alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő célcsoporttag foglalkoztatását olyan munkakörben, amelynek betöltésére a megszerzett szakképesítése kifejezetten képesíti, 2. a pályázó vállalja, hogy a célcsoporttagot legalább a mindenkori garantált bérminimumnak megfelelő munkabérrel alkalmazza a támogatott 9 hónap alatt, továbbá az azt követő, legalább a támogatási időtartam felével megegyező idejű kötelező továbbfoglalkoztatási időszakban, 3. a pályázó vállalja, hogy projekt megvalósítása során megjelöl egy szakembert (aki lehet maga a vállalkozó, alkalmazottja, vagy általa megbízott személy), aki mentorként utógondozó, segítő, értékelő szerepkört tölt be a tapasztalatokkal még nem rendelkező pályakezdő fiatal mellett. C1. Támogatható tevékenységek köre 1. A gyakornokok foglalkoztatása 2. Mentori tevékenység 3. Adminisztrációs feladatok ellátása (A projekt végrehajtásával és a gyakornokok foglalkoztatásával kapcsolatban felmerült adminisztrációs többletfeladatok ellátása, pl. könyvelés.) 4. A gyakornoki munkahely(ek) kialakításához szükséges eszközök beszerzése, megfelelő gyakornoki munkafeltételek biztosításához szükséges beszerzések, felújítás, átalakítás. Felhívjuk a Tisztelt Pályázók figyelmét, hogy amennyiben a benyújtott részletes költségvetési tábla tartalmaz nem elszámolható tételeket, akkor a kifizetési igénylések során a nem támogatható tételek elutasításra kerülnek! C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. A gyakornokok foglalkoztatása A célcsoport tagjaival (a gyakornokokkal) szemben támasztott feltételek a feltételek mindegyikének együttes teljesülése szükséges: 25 évesnél fiatalabb a munkaviszony megkezdésekor, olyan fiatal, aki nappali rendszerű iskolai oktatásban szerezte első iskolai rendszerű középszintű (középfokú, OKJ-s) szakképesítését, szakmai vizsgáját követően nem volt és nincs olyan munkavégzésre irányuló jogviszonya, amely egyértelműen a szakképesítés szakmai és vizsgakövetelm ényében (SZVK) rögzített, a szakképesítéssel legjellemzőbben betölthető munkakörök valamelyikének betöltésére irányult. 13

14 A célcsoporttag a bizonyítvány megszerzése óta eltelt időben a kedvezményezettel nem állt munkaviszonyban, kivéve a C1.2 pont 1. pontjában foglalt esetet. Nem kizáró ok tehát, ha a szakmai végzettség megszerzése óta volt munkavégzésre irányuló jogviszonya: fentiekkel együtt ez azt jelenti, hogy olyan munkakörben lehetett jogviszonya, amelyben nem hasznosította a szakképesítését. Nem kizáró ok a START kártya alapján járó kedvezmény igénybevétele, a járuléknak a kedvezmény alapján be nem fizetendő része nem elszámolható. Nem kizáró ok a Munkahelyvédelmi Akcióterv keretében igénybe vett járulékkedvezmény, a járuléknak a kedvezmény alapján be nem fizetendő része nem elszámolható. Amennyiben a pályázó olyan fiatal foglalkoztatását vállalja, aki képzése során tanulószerződés keretében vett részt a gyakorlati képzésben megszerzett szakképesítésével összefüggésben, a gyakornok bér- és bérköltségtámogatásának intenzitása magasabb, mint a korábban nem tanulószerződéses tanuló gyakornokként történő foglalkoztatása esetén. A Munkahelyvédelmi Akciótervről: Jelen pályázati felhívás esetében a releváns esetek és az ezekhez kapcsolódó kedvezmények az alábbi esetek lehetnek: 1. A gyakornok olyan 25 év alatti fiatal, aki tartós - 6 hónapot meghaladó - munkanélküliséget követően alkalmaznak, így az utána fizetendő munkáltatói közteher mértéke a foglalkoztatás első két évében 28,5% helyett 0%, a harmadik évben 14%. 2. A gyakornok olyan 25 év alatti fiatal, fiatal pályakezdőnek minősül, vagyis aki legfeljebb 180 nap biztosítási kötelezettséggel járó munkaviszonnyal rendelkezik. A 180 napba nem számít be az alkalmi-, idénymunka és az iskolaszövetkezetben végzett munka. Ebben az esetben a munkáltató 2 éven keresztül teljes mentességet élvez a munkáltatói közteher megfizetése alól. 3. A gyakornok olyan A gyermekgondozási díj folyósítását követően, illetve a gyermekgondozási segély és a gyermeknevelési támogatás folyósítása alatt vagy azt követően foglalkoztatott munkavállalók után a foglalkoztatás első két évében a munkáltatói teher 28,5% helyett 0%, a foglalkoztatás harmadik évében 14%. 4. A gyakornok 25 év alatti fiatal, akire az 1. és 2. pontban foglaltak nem vonatkoznak, ez esetben a bér utáni munkáltatói közteher szociális hozzájárulási adó és szakképzési hozzájárulás - 28,5 % helyett 14%. A munkáltatói kedvezmények igénybevétele: Az adókedvezményt a 27%-os szociális hozzájárulási adóból és a 1,5%-os szakképzési hozzájárulásból lehet érvényesíteni. A kedvezmény adhat teljes mentességet, ebben az esetben mindkét közteher megfizetése alól mentesül a munkáltató. 50%-ot meghaladó részkedvezményre való jogosultság esetén a fizetendő szakképzési hozzájárulás 1,5%, míg a szociális hozzájárulási adó mértéke 12,5% (azaz a kedvezmény 14,5%). Részletes tájékoztatás elérhető a 3%93.pdf oldalon, továbbá a évi CXLVI. törvény a munkahelyvédelmi akciótervben foglaltak megvalósítása érdekében szükséges egyes törvények módosításáról 14

15 A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló évi CLV. törvény módosítása Az egyes adótörvények és azzal összefüggõ egyéb törvények módosításáról szóló évi CLVI. törvény (Eat.) módosítása A gyakornoki program keretében nem igényelhető támogatás olyan gyakornok után: aki után a munkaügyi központ bértámogatást nyújt a 70/2009. (IV. 2.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése értelmében; akinek a foglalkoztatását a TÁMOP konstrukció támogatta. A pályázó vállalja a támogatott 9 hónap és az azt követő továbbfoglalkoztatás alatt, hogy legalább a garantált bérminimumot megfizeti a gyakornoknak. A pályázó ennél magasabb fizetést is vállalhat, a konstrukció keretében támogatást a garantált bérminimum 150%-áig vehet igénybe, vagyis az efölötti rész nem támogatott. Ha a pályázó gyakornoka után a garantált bérminimumnál magasabb bérre igényel támogatást, úgy a pályázatban vállalnia kell az előírt továbbfoglalkoztatás során is a támogatott (magasabb) bér kifizetését. 2. Mentori tevékenység 2. A pályázó a projekt megvalósítása során megjelöl egy szakembert (aki lehet maga a vállalkozó, alkalmazottja 7, vagy általa megbízott személy), aki mentorként utógondozó, segítő, értékelő szerepkört tölt be a tapasztalatokkal még nem rendelkező pályakezdő fiatal mellett. A mentor tekintetében feltétel, hogy a gyakornok munkakörével megegyező szakirányú, legalább középfokú végzettséggel rendelkező és legalább öt év, a gyakornok szakképesítéséhez kapcsolódó szakmai tapasztalattal rendelkező szakember legyen. Egy személy mentorálási feladatot legfeljebb 16 gyakornok tekintetében láthat el egyszerre jelen konstrukció által támogatott módon (akár több projektben együttvéve). A mentor feladata a pályakezdő szakmai segítése, munkájának, fejlődésének értékelése, előrehaladásának dokumentálása. A támogatott 9 hónap elteltével pedig értékelést ad munkájáról, a munkáltatóval közösen, amely egyben ajánlás (teljesítményértékelés) a későbbi munkavállaláshoz is. Munkája során a vállalkozás, és a gyakornokot segítő szakember köteles együttműködni a TÁMOP B kiemelt projekt kedvezményezettjével, amely a konstrukcióhoz kapcsolódó, központi támogató tevékenységeket végez. 1. Tájékoztatás, nyilvánosság A Kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati kézikönyv tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs munkatársával. 7 Ebben az esetben a munkaköri leírásban szerepeltetni kell a mentori tevékenységet. 15

16 Az előírt kommunikációs tevékenység elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 2. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 2.1.) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak a vonatkozó projekt-kiválasztási szempont teljesüléséhez a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 1-1 intézkedést vállalnia kell. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedést a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges ) Esélyegyenlőség A Projekt Adatlapon megadott intézkedés, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, vagy projektbe bevont személyként akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart (I/N) ) Fenntarthatóság 16

17 A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét a Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. A megjelölt szempont mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés, illetve csökkenés. Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedés az alábbi: A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya [fő/összlétszám]. C1.2. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Amennyiben már létrejött munkaviszonyra vonatkozóan nyújtja be a pályázatot, a munkaviszony kezdete legfeljebb 30 nappal előzheti meg a pályázat benyújtását. 2. Amennyiben a pályázat benyújtásakor a gyakornokkal még nem áll fenn munkaviszony, azt a Támogatói Okirat aláírását követő 60 napon belül létre kell hozni. 3. A gyakornokkal kötendő munkaszerződésnek egyértelműen a gyakornok jogosultságát megalapozó szakképesítés SZVK-jában rögzített 8, a szakképesítéssel legjellemzőbben betölthető munkakörök valamelyikének betöltésére kell irányulnia

18 4. A gyakornok foglalkoztatása csak heti 40 órás, teljes munkaidejű munkaviszony keretében lehetséges. 5. A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartamára vonatkozóan a gyakornok(ok)kal munkaszerződést köt próbaidő kikötése nélkül, amelyben rögzítik a projekt végrehajtására vonatkozó kötelezettségeiket, és amely tartalmazza a gyakornok(ok)ra vonatkozó kötelezettségeket. A gyakornok(ok) munkaszerződésben is rögzítendő, a projekthez kapcsolódó feladatai: 9 hónapos gyakornoki idő kitöltése, együttműködés a mentorral. A munkaszerződésben a gyakornoknak kártérítési kötelezettség írható elő arra az esetre, ha a munkaviszony a projektidőszak alatt a gyakornoknak felróható okból szűnik meg, azaz munkáltatói azonnali hatályú felmondással a munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény 78. (1) bekezdése szerinti ok miatt vagy munkavállalói felmondással. a) Amennyiben a projektidőszak alatt a gyakornok munkaviszonya a munkáltatón kívül álló ok miatt, azaz a munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény 78. (1) bekezdése szerinti ok miatt munkáltatói azonnali hatályú felmondással, vagy munkavállalói felmondással szűnik meg, a gyakornokra fordított időarányos támogatás elszámolható. Amennyiben a projektidőszak megkezdését követő 4 hónapon belül következik be a munkaviszony fenti okból történő megszűnése, és a munkaviszony megszűnését követő 30 napon belül a munkáltató új gyakornokot alkalmaz, akkor a projekt folyamatosnak tekinthető, ebben az esetben a gyakornokkal kötött munkaszerződésben rögzítendő gyakornoki idő minimum a projektből hátralévő időtartam. b) Amennyiben a projektidőszak alatt a gyakornok munkaviszonya közös megegyezéssel vagy a munkáltató felmondása nyomán szűnik meg, akkor a gyakornokra fordított támogatás időarányos összegét visszafizetési kötelezettség terheli. c) Amennyiben a projektidőszak alatt a gyakornok munkaviszonya lakcímváltozás miatt közös megegyezéssel szűnik meg, az a) pontban foglalt szabályok érvényesek. 5. Mentorok feladatai Utógondozó, segítő, értékelő szerepkört tölt be a munkatapasztalattal még nem rendelkező pályakezdő fiatal mellett. Feladata a pályakezdő szakmai segítése, munkájának, fejlődésének értékelése, előrehaladásának dokumentálása. A támogatott foglalkoztatás elteltével értékelést ad a gyakornok munkájáról, a munkáltatóval közösen, amely egyben ajánlás (teljesítményértékelés) a későbbi munkavállaláshoz is. Munkája során a vállalkozás, és a gyakornokot segítő szakember köteles együttműködni a konstrukcióhoz kapcsolódó, központi támogató tevékenységeket megvalósító TÁMOP B kiemelt program megvalósítójával, az adatszolgáltatás és a mentori munka dokumentációja tekintetében. 6. Legkésőbb a Támogatói Okirat kézhezvételét követő 75. napon kötelezően be kell nyújtani a gyakornokok foglalkoztatására vonatkozó összesítő nyilatkozatot. 18

19 Legkésőbb a nyilatkozat benyújtásakor jelezni kell a pályázattól való a támogatási összeget befolyásoló - eltérés(eke)t. Amennyiben a pályázó nem tesz eleget a fenti kötelezettségeinek, a Támogató a támogatástól elállhat. 7. A Támogatói Okirat kézhezvételétől számított 150 napon belül igazolnia kell a pályázatban vállalt, a statisztikai létszámra vonatkozó feltétel teljesülését (NAV létszámigazolás benyújtásával). Amennyiben a pályázó nem tesz eleget a fenti kötelezettségeinek, a Támogató a támogatástól elállhat. 8. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. -át és 39/A. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. -át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A Pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a Közreműködő Szervezet felé (illetve a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a Közreműködő Szervezet/Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a Pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, az alábbi szabályok alkalmazásával, nyílt, diszkriminációmentes eljárás keretében kell eljárnia: Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a ,- Ft feletti beszerzések esetén a szállító(k) kiválasztásához, a szerződések számától függetlenül, a piaci árnak való megfelelés biztosításához, legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól írásos ( ben, faxon, vagy postai úton) ajánlatot kell bekérni. A kereskedelmi forgalomban (üzletben: a kereskedelemről szóló évi CLXIV. tv. 3. szerint) beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). A három ajánlat közül a legkedvezőbb alapján kell a szállítót kiválasztani. A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Közreműködő Szervezet által adott egyedi engedély alapján, a 19

20 beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl.: hatósági szolgáltatások, közüzemi szolgáltatás). Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes Felnőttképzési Akkreditáló Testület (FAT) által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3. az ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Kedvezményezett kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi, az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 20%-a lehet, de nem haladhatja meg a forintot. 20

21 Az ESZA és ERFA tevékenységek közötti átjárhatóság keretében elszámolható ERFA/ESZA típusú költségekre és azok mértékére vonatkozóan jelen Útmutató mellett az ERFA/ESZA általános útmutató az elszámolható költségekről tartalmaz részletes meghatározást. Minden tevékenységet a beavatkozási terület szerinti alap elszámolhatósági szabályai szerint kell elszámolni. Vagyis, ha egy ESZA-finanszírozású konstrukció ERFA-típusú tevékenységet finanszíroz, akkor a költség elszámolására az ERFA általános útmutató az elszámolható költségekről szabályai vonatkoznak. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 2/A. számú mellékletét képező ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről a 2/B. számú mellékletét képező ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről rögzíti. Az ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről dokumentumban foglaltakat jelen útmutató az alábbiak szerint pontosítja: 1. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 6. pont) A mentori tevékenységet ellátó munkatársak bére, a bér járulékai, illetve egyéb juttatások költségei a részletes költségtervezési tábla I. A projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek oszlopban számolhatók el az alábbiak szerint: 54. Bérköltség: Bér jellegű kifizetés: A mentorok projekt érdekében felmerült időarányos bérköltsége tervezhető (a bruttó bér arányosítva a mentorálásra fordított munkaidővel). Pl.: A mentorálási tevékenységet elvégző munkavállaló havi bruttó Ft bérköltségért áll alkalmazásban a Pályázónál. Amennyiben mentorálási tevékenységre bruttó Ft bérköltség kerül betervezésre 1 hónapban 1 fő gyakornok után, akkor a mentorálási tevékenységre a munkaidejének 15%-át kell fordítani 1 fő gyakornok esetén. 56. Bérjárulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok. A mentori tevékenységet végzők megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni. 2. A célcsoport számára biztosított támogatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 7. pont) A célcsoport számára biztosított támogatások költségei a részletes költségvetési tábla IV- IX. A célcsoport számára biztosított támogatások oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján: 54. Bérköltség: Bér jellegű kifizetés: Gyakornokok havi bértámogatása a garantált bérminimum 150%-áig. 56. Bérjárulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok. 21

22 A bértámogatás a D2. pontban meghatározottak figyelembe vételével tervezhető. A Részletes költségvetési táblába utolsó munkalapján (Bértámogatás nyilvántartása) gyakornokonként is fel kell tüntetni a D2. pontban meghatározott támogatási mértéknek megfelelően tervezett bérköltségeket havi bontásban. 3. Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 8. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége a részletes költségvetési tábla X. A projekt megvalósításához igénybevett szolgáltatások oszlopban számolhatók el, az alábbiak szerint: 529. Egyéb igénybevett szolgáltatások költségei Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költségei: o mentori tevékenységet ellátók számla ellenében fizetett vállalkozási, megbízási díja 54. Bérköltség: Mentori tevékenységet ellátók számfejtett megbízási díja. 56. Bérjárulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő járulékok 4. Beruházások (ERFA) (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) Eszközbeszerzés, immateriális javak költségei a részletes költségvetési tábla IV. Beruházások oszlopban számolhatók el, az alábbiak alapján. Szorosan a projekt megvalósításához kötődő, a szakmai megvalósításhoz szükséges új kis és nagy értékű eszközök beszerzése számolható el, amennyiben ilyenek korábbi uniós projektekben nem kerültek beszerzésre. A pályázat keretében kizárólag a célcsoport foglalkoztatásához van lehetőség kis- és nagyértékű eszközök beszerzésére továbbá felújításra, bővítésre, Építések (átalakítás, bővítés, felújítás) (123. sor) Eszközbeszerzés (141., 143. sor) 513. Egyéb anyagköltség A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 20 %-a lehet 5. Egyéb szolgáltatások költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) 22