Az ivóvízbiztonság és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai

Átírás

1 Az ivóvízbiztonság és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Ivóvízbiztonsági szakmai nap május 13. Budapest Fenyvesi Nóra műszaki elemző Víziközmű Fejlesztési Osztály

2 Az előadás tartalma A víziközmű ágazat intézményrendszerének rövid történeti áttekintése; A biztonság szó megjelenési formái a jogszabályokban; Alapelvek a vízbiztonság szolgálatában ; Vízbiztonság elősegítése az integráció által; Működési engedély kérelmek elbírálásának műszaki szempontjai; Közérdekű üzemeltetés; Gördülő fejlesztési tervek vs. vízbiztonsági tervek; Hivatal felügyeleti tevékenysége ellenőrzési szempontok; Információcsere fontossága határidők értelmezése

3 Víziközmű-szolgáltatás Magyarországon - előzmények szolgáltató(5 állami, 28 tanácsi alapítású vállalat); 52419kmvízvezeték, 911millióm 3 ivóvíz; 11964kmszennyvízvezeték,877millióm 3 szennyvíz; víziközmű-vagyon állami tulajdonban közel 400 szolgáltató; 66347kmvízvezeték,454millióm 3 ivóvíz; 43687kmszennyvízvezeték,475millióm 3 szennyvíz december 31-én kihirdetésre került a víziközműszolgáltatásról szóló évi CCIX. törvény.

4 Víziközmű-szolgáltatás Magyarországon - jelen Működési engedélyek kiadása alapvetően lezárult; 84 db működési engedély kérelem (35 db szolgáltató FEfölött azellátásiterületekközel80%-átfedtékle); 46 db engedélyes víziközmű-szolgáltató; Jelenleg a működési engedély módosítási kérelmek vizsgálata, elbírálása van folyamatban

5 Jogszabályi háttér a hozott anyag évi CCIX. törvény a víziközmű-szolgáltatásról (a továbbiakban: Vksztv.) 58/2013. (II.27.) Korm. rendelet a Vksztv. egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról (a továbbiakban: Vhr.)

6 A biztonság szó megjelenési formái a jogszabályokban Vksztv. 25 találat, Vhr. 12 találat: ellátás biztonság (elve); üzemi biztonság; üzemeltetési biztonság; vagyonbiztonság; biztonsági készletek (közbiztonság, nemzetbiztonság, adatbiztonság)

7 Momentumok a Vksztv-ből 38. (1) bekezdés: A Hivatal a víziközmű-szolgáltató e törvényben, a végrehajtására kiadott jogszabályokban vagy a Hivatal által kiadott határozatokban meghatározott kötelezettségeinek megszegése esetében e) az engedélyt visszavonja, ha eb) a víziközmű-szolgáltató a víziközművet az ellátás biztonságát, élet-, egészség-, üzem- vagy vagyonbiztonságot vagy a környezetet közvetlenül és súlyosan veszélyeztető módon üzemelteti 43. (3) bekezdés: A víziközmű-szolgáltató a) a víziközmű működtetését az üzemeltetési szerződésben meghatározott terjedelemben biztonságosan, hatékonyan és megbízhatóan, a környezetvédelmi követelmények, valamint az ellátásbiztonság figyelembevételével végzi

8 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Közvetlen hatásköre a Hivatalnak nincs, de a működési engedélyezés és a felügyeleti tevékenység során közvetetten jelentős mértékben és több feladatkörében is hozzá tud járulni a vízbiztonság elősegítéséhez; Alapelvek: b) ellátásbiztonság ivóvízbiztonság, c) ellátási felelősség elve; Integráció: vízbiztonság közvetett elősegítése Vksztv. hatályba lépése előtt nagy számú szolgáltató, nagyon eltérő szolgáltatási színvonal, eltérő szakmai és eszközfelkészültség

9 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Működési engedélyezés: Műszaki szempontok a működési engedély kérelmek elbírálásánál: Ellátási terület egybefüggősége (40 km-es szabály) Vhr. 32. (2) bekezdés; Műszaki és tárgyi eszközök rendelkezésre állása, avultsága; Rendszerfüggetlen víziközmű-elemek, tartalék eszközök; Működtető eszközök on-line mérőműszerek észlelhetőség

10 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Üzemeltetés biztonságát szolgáló felügyeleti és folyamatirányító megoldások észlelés gyorsasága (kockázat számításánál észlelhetőség); Hibaelhárítás, szükségellátás eszközei, biztonsági készletek- megfelelőség, területi elhelyezkedés Aktuális: működési engedély módosítási kérelmek elbírálása üzembiztonság, ellátás biztonság

11 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Közérdekű üzemeltetés: Kijelölés során ellátásbiztonság, üzemi biztonság szem előtt tartása Vhr. 17. (12) bekezdés (földrajzi elhelyezkedés 40 km-es szabály, logisztika, technológiai megoldások, eszközpark stb.); Kiváltó okok vizsgálata, lehetséges felelős megjelölése - ösztönzés az átmeneti állapot mielőbbi megszüntetésére; Közérdekű üzemeltetési jogviszony időtartama alatt a Hivatal ellenőrzést folytat állagmegóvás érdekében elvégzett karbantartások, felújítások vizsgálata

12 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Gördülő fejlesztési tervek(gft): Határidő: minden év szeptember 15. (Vksztv. 11. (2) bekezdés); Összhang a vízbiztonsági tervekkel hangsúly a kritikus kontroll pontokon (CCP), észlelhetőség javítása, megelőző intézkedések, helyesbítő tevékenységek beruházás igényének megjelenése a GFT-ben; Prioritások összhangja GFT időtávok és vízbiztonsági terv ellenőrző pontok(ccp, OPRP, PRP)

13 A vízbiztonság és a Hivatal tevékenységének kapcsolódási pontjai Felügyeleti tevékenység: Átfogó ellenőrzések; Közérdekű üzemeltető tevékenységének ellenőrzése; Ellátásért felelősök: használati díjjal való gazdálkodásának ellenőrzése(vksztv. 18. );

14 Jogszabályi változások, határidők 430/2013. (XI.15.) Korm.rendelet a 201/2001. Korm.rendelet módosításáról: 4. (11) bekezdés: új üzemeltető esetén új ivóvízbiztonsági tervet kell készíteni az üzemeltetőváltást követő hatvan napon belül integráció!!! kapcsolatrendszer, információcsere jelentősége a Hivatal és a társhatóságok között; 10. (13a) bekezdés: határidők főt ellátó rendszerek esetén július 1., főt ellátó rendszerek esetén július 1. víziközmű-rendszer / szolgáltató??? (65/2009. Korm.rendelet is a rendszer szóhasználattal élt a Vksztv. később definiálta a víziközmű-rendszer fogalmát)

15 Kérdések Esetlegesen a témával kapcsolatban felmerülő kérdéseiket a következő címre várjuk: vizikozmu@mekh.hu

16 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!