SZÉCSÉNY VÁROS SZOCIÁLIS CÉLÚ REHABILITÁCIÓJA, AKCIÓTERÜLETI TERV MÓDOSÍTOTT

Átírás

1 SZÉCSÉNY VÁROS SZOCIÁLIS CÉLÚ REHABILITÁCIÓJA, AKCIÓTERÜLETI TERV MÓDOSÍTOTT ÉMOP március 1

2 Tartalomjegyzék 1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ A FEJLESZTÉS ILLESZKDÉSE AZ IVS CÉLRENDSZERÉHEZ AZ AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA Akcióterület kijelölése Jogosultság igazolása Jogosultsági indikátor számítás A terület kiválasztásának indoklása, a szegregáció bemutatása az antiszegregációs terv alapján Az akcióterületre vonatkozó alapadatok HELYZETELEMZÉS Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése és Szécsény településszerkezeti terve Megelőző városrehabilitációs tevékenységek bemutatása Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása Demográfiai jellemzők Társadalmi jellemzők, antiszegregációs helyzetkép Gazdasági jellemzők Munkaerőpiaci, foglalkoztatási helyzet Jövedelmi jellemzők Környezeti értékek bemutatása Környezeti károk bemutatása A közigazgatási és közösségi szolgáltatást nyújtó intézmények jellemzői Közbiztonsági jellemzők Az akcióterület műszaki-fizikai jellemzőinek feltárása Közlekedési hálózat helyzete Közműhálózat értékelése Lakáshelyzet Közigazgatási és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú épületek állapota Funkcióelemzés A funkciók fejlesztéséhez kapcsolódó igények felmérése és kihasználtsági terv Ingatlanpiaci viszonyok elemzése Tulajdonviszony vizsgálat Tulajdonosi együttműködési szándékok értékelése Ingatlanpiaci elemzés Piaci igények, lehetőségek felmérése, célcsoportok kijelölése AZ AKCIÓTERÜLET FEJLESZTÉSÉNEK CÉLJAI ÉS BEAVATKOZÁSAI Az akcióterületi fejlesztések célja, részcéljai Az akcióterületen történő beavatkozások A regionális Operatív Program között városrehabilitációs célú állami támogatás keretében megvalósuló beavatkozások A közszféra által megvalósítani kívánt projektek a Regionális Operatív Program közötti pályázathoz köthető fejlesztések hatására A magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését segítő nem beruházási jellegű tevékenysége Beavatkozási típusok

3 5.5. Regionális Operatív Program között városrehabilitációs célú támogatás keretében megvalósuló projekt tartalma Összefoglaló táblázat az ÉMOP pályázat keretében tervezett beavatkozásokról A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása Összefoglaló indikátor táblák Szinergiavizsgálat... Hiba! A könyvjelző nem létezik Bevonandó partnerek... Hiba! A könyvjelző nem létezik Az önkormányzat által ellátandó nem beruházási jellegű feladatok... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 6. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK VÁRHATÓ HATÁSAI... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK Társadalmi, gazdasági hatás... Hiba! A könyvjelző nem létezik Esélyegyenlőségi hatás... Hiba! A könyvjelző nem létezik Környezeti hatások... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 7. KOCKÁZATOK ELEMZÉSE... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. 8. A VÁROSREHABILITÁCIÓS PROJEKT VÉGREHAJTÁSI ÜTEMTERVE... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. 9. AZ AKCIÓTERÜLETI TERV ELKÉSZÍTÉSE ÉS VÉGREHAJTÁSA SORÁN LEZAJLOTT PARTNERSÉGI EGYEZTETÉSEK... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. 10. PÉNZÜGYI TERV... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK. 11. A MEGVALÓSÍTÁS INTÉZMÉNYI KERETE... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK A városfejlesztő társaság... Hiba! A könyvjelző nem létezik Az akcióterületi terv megvalósításának nyomon követése, civil szervezetek bevonása... Hiba! A könyvjelző nem létezik Üzemeltetés, működtetés... Hiba! A könyvjelző nem létezik Az üzemeltetési és karbantartási költségek... Hiba! A könyvjelző nem létezik Szervezeti terv... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 12. MELLÉKLETEK... HIBA! A KÖNYVJELZŐ NEM LÉTEZIK Az akcióterületen található vállalkozások... Hiba! A könyvjelző nem létezik KSH adatszolgáltatás... Hiba! A könyvjelző nem létezik Igényfelmérés Szécsény Szociális Városrehabilitációs Programjához... Hiba! A könyvjelző nem létezik Támogatói csoport, lakossági és civil fórumok dokumentumai... Hiba! A könyvjelző nem létezik Együttműködési megállapodás... Hiba! A könyvjelző nem létezik Partnerségi megállapodás... Hiba! A könyvjelző nem létezik Rendezvénynaptár... Hiba! A könyvjelző nem létezik Programtervezet... Hiba! A könyvjelző nem létezik Egyeztetések dokumentációja... Hiba! A könyvjelző nem létezik A társadalmasítási fórumokon elhangzott előadás anyaga... Hiba! A könyvjelző nem létezik Szociális/társadalmi programokkal foglalkozó szakirányú végzettségű munkatárs és a projekt menedzsment önéletrajza... Hiba! A könyvjelző nem létezik Költség-arányosítás számítás... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 3

4 1. Vezetői összefoglaló Szécsény Város Önkormányzata szociális célú fejlesztéseinek meghatározó részét, a Társadalmi reintegráció Szécsényben című pályázat keretében kívánja megvalósítani. A projekt jelentős, és nagymértékű előkészítést igényelt, melynek középpontjában a projekthez kapcsolódni tudó és a szakmai tartalom kidolgozásában, valamint a projekt társadalmi bevonásának biztosításában aktív szerepet vállalni képes intézmények, civil szervezetek felkeresése és bevonása állt. Az Akció terület kijelölése az Integrált Városfejlesztési Stratégia erre irányuló részei alapján, a bevont szervezetek és támogató partnerek véleményezése, valamint a jogosultsági mutatószámok és előírások alapján történt. A jogosultsági feltételeknek teljes egészében megfelel a kiválasztott Akcióterület. Az IVS anti-szegregációs terve definiálja a szegregációval veszélyeztetett lakóháztömbök csoportját. A funkcióbővítő város rehabilitáció II. ütemének megvalósítását követően, a nem várt gazdasági válság elnyúló hatására egy demarkációs vonal alakult ki a városmagban és jól elkülöníthető, további leszakadással, szegregációval veszélyeztetett terület alakult ki. A KSH tól megkért adatok is a terület helyi körülményekhez képest - kirívóan alacsony státuszát támasztják alá. A pályázati felhívás célkitűzésének megfelelően az akcióterület társadalmának reintegrációja, és a további, még mélyebb szegregációs folyamat megelőzése érdekében kerültek kidolgozásra a beavatkozási tevékenységek. Az önkormányzat nagy hangsúlyt fektetett a beavatkozási tevékenységek kidolgozása során a partnerségre, valamint arra, hogy az egyes beavatkozások a valós problémák megoldására irányuljanak. Az előkészítés során nagyfokú aktivitás volt tapasztalható a támogató szervezetek és a helyi partnerek részéről is, amely reményeink szerint előrevetíti a projekt hatékony és sikeres megvalósítást is. A beavatkozások keretében négy funkcióhoz kapcsolódóan öt tevékenység kerül megvalósításra: Lakófunkciót erősítő tevékenységek: 1 12 önkormányzati tulajdonú szociális bérlakás felújítása Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések 1 városi rendőrkapitányság épületének tetőfelújítása, udvarának rendezése 2 polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületének kialakítása Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek 1 Ifjúsági és szociális szolgáltató iroda kialakítása és működtetése Közterületek fejlesztése 1 a projektben érintett létesítmények megközelíthetőségét biztosító önkormányzati tulajdonú belterületi útfelújítás A beruházás tervezett időtartama: 2013.július 01-től december 31.-ig A beruházás tervezett teljes bruttó költségvetése: Ft 4

5 2. A FEJLESZTÉS ILLESZKDÉSE AZ IVS CÉLRENDSZERÉHEZ Hosszú távú jövőkép Szécsény rövid, összefoglaló jellegű, 2020-ra vonatkozó jövőképe a következő: Kulturális kisváros erős gazdasággal és fenntartható kistérségi szolgáltatásokkal A jövőkép Szécsény és a szécsényi kistérség fejlesztési koncepcióiban és stratégiai terveiben megfogalmazott középtávú célok figyelembe vételével az alábbi tartalommal kerül kibontásra az akcióterületi tervre vonatkoztatva, annak megvalósítása az alábbi IVSben is megfogalmazott célok eléréséhez járul hozzá: Gazdasági fejlődés Önfenntartó gazdasági és szolgáltatási kistérségi központ, köszönhetően a jelentős vállalkozási és foglakoztatási potenciállal rendelkező, kiépült és erős gazdasági, kereskedelmi, idegenforgalmi-vendéglátási és egyéb szolgáltatási rendszernek; Folyamatosan növekszik a hozzáadott érték a város gazdaságában a magasabb képzettséget igénylő, helyben előállított termékek és szolgáltatások kiemelkedő aránya következtében; A helyi mezőgazdasági termékek zömét helyben dolgozzák fel, és jelentős piaca alakul ki a helyi kézműves, illetve a kis volumenű növényi és állati termékeknek is; Rendszerszerűek a gazdasági és fejlesztési szervezetek, az oktatási-képzési intézmények, valamint az önkormányzatok közti kistérségi együttműködések; A munkaerő-tartalékok jobb kihasználásával kerül kiszolgálásra a munkaerő iránti kereslet, ezáltal magas szintűek Szécsényben és kistérségében a foglalkoztatási, megélhetési lehetőségek és a szociális helyzet; Kiépül és megerősödik Szécsény kulturális és szociális gazdasága; Szolgáltatói jellegű, feladatait magasabb színvonalon ellátó önkormányzat és közszolgáltatási rendszer támogatja a gazdasági, idegenforgalmi és lakóhelyi felértékelődés folyamatát; A turisztikai ágazat bővülő bevételei tükrözik a helyi és térségi idegenforgalmi adottságokból fakadó lehetőségek javuló kihasználását. A megújuló települési környezetben megőrzött, és megfelelő módon hasznosított építészeti örökség, a védett épületek, építészeti együttesek, kultúrtájak, gondozott természetvédelmi területek és gondosan megművelt mezőgazdasági területek alkotta változatos szépségű táj, az ország egyik legismertebb és legvonzóbb idegenforgalmi célterületévé válik; Demográfiai változások Stabilizálódik a népességszám, szerkezetében megújul, státusában javul a társadalmi szerkezet; Megemelkedik a lakókörnyezetére igényes, aktív és lokálpatrióta lakóközösségek aránya. 5

6 Lakóhelyi környezet A terjeszkedő városközponti funkciók egyre nagyobb területet foglalnak magukba, amely lehetőséget nyújt a rehabilitációs megújulásra, és ennek révén látványosan javul a városközpont élhetősége; Fejlett infrastruktúrával, épített környezettel és környezeti adottságokkal rendelkező európai színvonalú szolgáltató kisváros lesz Szécsény jelentős kulturális és térségi vonzerővel; Ennek részeként megújul, betölti funkcióját és elnyeri méltó környezetét a városközpont, amely a városlakók és a kistérségben élők találkozási helye lesz; A rehabilitációs beavatkozások folytatása következtében megújul a városközpont lakókörnyezete; Új gazdasági és szolgáltatási alközpontok jönnek létre Szécsény külső területein is; A város teljes mértékben kiépített és megújított közműhálózattal rendelkezik; A közösségi és egyéni környezettudatosság fokozódása révén csökken a fajlagos energiafelhasználás, javul a közterületek és zöldfelületek állapota, tisztasága; A tranzitforgalom a város peremein marad, elkerüli a belső lakóterületeket, ahol a forgalomszervezési változtatások és a közterületi sétálóutcák kialakítása révén jelentősen mérséklődik a forgalom és a környezetterhelés; A helyi és helyközi közösségi közlekedési rendszerek hatékonyan és magas színvonalon működnek, alkalmassá válnak a többféle közlekedési ágazatot összehangoló szervezésre; Jelentősen nő a zöldterületek, a sétáló zónák, a játszóterek, a rekreációs és a közösségi célú területek aránya. Életminőség, társadalmi kohézió Erős a helyi lakosság civil öntudata, közösségi kontrollja, lokálpatriotizmusa és identitása, igényes környezetére; A köz- és magánjavak folyamatos bővülése jellemzi Szécsényt, a város vállalkozásait, lakosságát és önkormányzatát; A szociális háló erős, a támogatások színvonala magas, a területi és társadalmi egyenlőtlenségek csökkenek, A város közszolgáltatási színvonala javul, területi hatóköre kiterjed; Sokszínű a kulturális, a közművelődési és a szabadidős programkínálat, amelyek megújult helyszíneken és kibővült közösségi terekben zajlanak; Mindenki számára elfogadható a város rendezettsége, köztisztasága és közbiztonsága. A fejlesztési irányok, célok szintén Szécsény város és a szécsényi kistérség fejlesztési koncepcióiban, stratégiai és ágazati terveiben megfogalmazottak figyelembe vételével kerültek meghatározásra. A célok összhangban vannak a jövőképpel, megvalósításuk esetén, az önkormányzat céltudatos operatív fejlesztési tevékenységével elérhetővé válik Szécsény számára a jövőképe. A fejlesztési irányokat, célokat és tervezett beavatkozási programokat az alábbi táblázat foglalja össze. 6

7 Jövőbeni fejlesztési irányok Jövőkép KULTURÁLIS KISVÁROS ERŐS GAZDASÁGGAL ÉS FENNTARTHATÓ KISTÉRSÉGI SZOLGÁLTATÁSOKKAL Átfogó cél Stratégiai célok (15-20 év) A kulturális és gazdasági vonzerő növelésével európai színvonalú szolgáltató térségközpont kialakítása A. Gazdaság- és turizmusfejlesztés B. Vonzó városkép megteremtése C. Életminőség javítása Tematikus célok (7-8 év) A.1. Gazdasági környezet fejlesztése A.2. Versenyképesség növelése B.1. Városi és lakóhelyi rehabilitáció B.2. Lakókörnyezeti infrastruktúra fejlesztése C.1. Közösségfejlesztés C.2. Társadalmi szolgáltatások fejlesztése Programok A.1.1. Befektetésösztönzés szervezettségének javítása, KKV-k erősítése A.2.1. Helybeliek helyi munkalehetőségeinek javítása B.1.1. Történelmi városmag rehabilitáció II. B.2.1. Közlekedés ártalmainak csökkentése elkerülővel és forgalomcsillapítással C.1.1. Fiatal korosztályok letelepítése megújított szociális és lakáspolitikával C.2.1. Középfokú szakképzés átalakítása A.1.2. Üzleti és innovációs környezet javítása A.2.2. Munkaerőpiaci és emberi erőforrás fejlesztés B.1.2. Közintézmények felújítása B.2.2. Közúti híd építése az Ipolyon Pösténypusztánál C.1.2. Értékteremtő civil kezdeményezések támogatása C.2.2. Közszolgáltatások kistérségi szinten történő megszervezésének támogatása A.1.3. Gazdasági háttérszolgáltatások fejlesztése A.2.3. Együttműködések javítása, kistérségi szerep növelése B.1.3. Hagyományőrző épületfelújítások támogatása B.2.3. Kommunális ellátás fejlesztése C.1.3. Környezettudatos nevelési programok és projektek kialakítása és támogatása C.2.3. Rekreációs és kulturális jellegű integrált közösségi és szolgáltatási létesítmények és terek kialakítása A.1.4. Agrártermékek helyi feldolgozásának növelése A.2.4. Kulturális és természetközeli térségi turisztikai programcsomagok kialakítása B.1.4. Közterületi rehabilitáció, belterületi utak és járdák burkolatfelújítása B.2.4. Zöldterületek fejlesztése gyalogos sétányok, játszóterek, zöldfelületek kialakításával C.1.4. Vendéglátóegységek városi hangulatot javító megoldásainak ösztönzése C.2.4. Szociális gazdaság fejlesztése A.1.5. Gazdasági infrastruktúra fejlesztése A.2.5. Turizmus fogadási feltételeinek javítása B.1.5. Tömbházak felújítása B.2.5. Építési telkek kialakítása C.1.5. Bűnmegelőzési programok és projektek kialakítása és támogatása A.1.6. E-önkormányzat kialakítása A.2.6. Hollókő-Rimóc kerékpárút szécsényi meghosszabbítása 7

8 A tervezett programok közül azok kerültek színezett háttérrel megjelölésre, amelyek a legrelevánsabbak Szécsény szociális rehabilitációja szempontjából. Ezek alapvetően nem pontszerű beruházások, hanem fejlesztésük egy nagyobb városrészt, több utcát, vagy az életminőséget meghatározó lakókörnyezetet, zöldterületeket, városi közlekedést érintik. A kijelölt stratégiai programokkal összefüggésben javasolt kiválasztani a fejlesztési akcióterületeket. Szécsény fejlődése szempontjából az 1990-es évek eleji visszaesés után a gazdasági bázis megerősödése jellemző. A rendelkezésre álló fejlesztési területeknek és a gazdaság fejlődését ösztönző tevékenységeknek köszönhetően új vállalkozások telepedtek meg a városban, jelentős számú munkahelyet teremtve. Az 1990-es évek gazdasági megerősödése után a es években meghatározóak voltak a település életében a lakókörnyezetet érintő fejlesztések. A környezeti infrastruktúra és a szolgáltatások korszerűsödtek, új lakások épültek. A gazdaság fejlesztése során részben a munkahelyek számának növelése a cél, részben a magasabb jövedelmet nyújtó, szakképzett munkaerőt igénylő munkahelyek kialakításának és megtartásának ösztönzése. Ennek érdekében a városnak erősítenie kell a gazdaság környezetet az értéktermelés növelése érdekében, a gazdasági és kereskedelmi szolgáltatások minőségét, a turizmus és a vendéglátás, valamint a szabadidő értékes eltöltését segítő feltételeket. Ehhez kapcsolódóan törekedni kell a lakosság hagyományosan erős helyi identitásának, lokális elkötelezettségének fenntartására, ezért célszerű megerősíteni a kulturális, közművelődési, sportolási és egyéb szórakozási célú funkciókat és közösségi tereket. A fejlesztéseket mindezeken túl csak a fenntarthatóság és élhetőség logikája mentén szabad megvalósítani, amibe bele tartoznak a környezettudatos város-, tömb-, épület- és barnamezősrehabilitációk, a beépített területek alternatív hasznosításának ösztönzései, a védett táji és építészeti értékek, valamint a lakókörnyezet megóvása, a belső városrészek tehermentesítése, a forgalom racionalizálása és az energiahatékonyságot ösztönző beruházások megvalósítása. A tervezett akcióterület a fenti logika alapján került kijelölésre. A város egyes meghatározó területein vélhetően gazdaságfejlesztési támogatások felhasználásával lehet majd fejleszteni (pl. ipari és kereskedelmi célú ingatlanfejlesztések, szolgáltatási terültek), míg máshol a megújítás turisztikai (pl. vendéglátás, idegenforgalmi háttér-infrastruktúra, Robinsonszigetek), közlekedésfejlesztési (pl. belső útrekonstrukciók és elkerülő út, forgalomcsökkentés), környezetvédelmi forrásokból (pl. csatornázás, vízelvezetés, barnamezős rehabilitáció), vagy magánerőből fog megvalósulni (pl. lakóterületi, üdülőterületi, rekreációs fejlesztések). Ezért az akcióterületek kijelölésekor, szem előtt tartva a városrehabilitációra rendelkezésre álló források koncentrált, érdemi hatást elérő felhasználását, elsődlegesen a Városközpont megújított műemléki környezethez nem méltó elhanyagolt ingatlanjainak, területeinek folytatólagos megújítását, új funkcióinak kialakítását kell ösztönözni. Párhuzamosan az ellátásokkal nem, vagy szűkösen rendelkező városrészek szolgáltatási, rekreációs és lakóterületi fejlesztésével, illetve az ipari területek kibővítésével (pl. Varsányi út mentén a temető előtti terület, illetve a nyugati és északi iparterületen). A funkcióbővítés mellett minden városrészben a meglévő egyedi, vagy vegyes funkciók és területhasználat megtartása és megerősítése a másodlagos cél, amelyek különböző elemeiken keresztül csatlakoznak a tematikus célterületekhez. A stratégiai célrendszer és a városrészek kapcsolatát az alábbi táblázat szemlélteti (ahol az egyetlen jelölést sem kapó sorok horizontális, illetve területileg semleges célokat jelentenek). 8

9 C. Életminőség javítása C.2. Társadalmi szolgáltatáso k fejlesztése C.1. Közösségfejlesztés B. Vonzó városkép megteremtése B.2. Lakóhelyi infrastruktúra fejlesztése B.1. Városi és lakóhelyi rehabilitáció A.2. Versenyképesség növelése A. Gazdaság- és turizmusfejlesztés A.1. Gazdasági környezet fejlesztése Városközpont Ipari szolgáltató rész Nyugati városrész Délkeleti városrész Északi városrész Ipolyparti városrész Északi turisztikai terület A.1.1. Befektetés ösztönzés szervezettségének javítása, KKV-k erősítése X X X X X A.1.2. Üzleti és innovációs környezet javítása X X X X X A.1.3. Gazdasági háttérszolgáltatások fejlesztése X X X X X X A.1.4. Agrártermékek helyi feldolgozásának növelése X X X X X X X A.1.5. Gazdasági infrastruktúra fejlesztése X X X X A.1.6. E-önkormányzat kialakítása X A.2.1. Helybeliek helyi munkalehetőségeinek javítása X X X X A.2.2. Munkaerőpiaci és emberi erőforrás fejlesztés A.2.3. Együttműködések javítása, kistérségi szerep növelése A.2.4. Kulturális és természet-közeli térségi turisztikai programcsomagok kialakítása X X A.2.5. Turizmus fogadási feltételeinek javítása X X X A.2.6. Hollókő-Rimóc kerékpárút szécsényi meghosszabbítása X X X X B.1.1. Történelmi városmag rehabilitáció II. X B.1.2. Közintézmények felújítása X B.1.3. Hagyományőrző épület-felújítások támogatása X X X X X X B.1.4. Közterületi rehabilitáció, belterületi utak és járdák burkolat felújítása X X X X X X B.1.5. Tömbházak felújítása X B.2.1. Közlekedés ártalmainak csökkentése elkerülővel és forgalomcsillapítással X X X B.2.2. Közúti híd építése az Ipolyon Pösténypusztánál X B.2.3. Kommunális ellátás fejlesztése X X X X B.2.4. Zöldterületek fejlesztése gyalogos sétányok, játszóterek, zöldfelületek kialakításával X X X X X X X B.2.5. Építési telkek kialakítása C.1.1. Fiatal korosztályok letelepítése megújított szociális és lakáspolitikával X X X X X C.1.2. Értékteremtő civil kezdeményezések támogatása C.1.3. Környezettudatos nevelési programok és projektek kialakítása és támogatása C.1.4. Vendéglátóegységek városi hangulatot javító megoldásainak ösztönzése X X X X X X X C.1.5. Bűnmegelőzési programok és projektek kialakítása és támogatása X X X X X X X X C.2.1. Középfokú szakképzés átalakítása X X C.2.2. Közszolgáltatások kistérségi szinten történő megszervezésének támogatása C.2.3. Rekreációs és kulturális jellegű integrált közösségi és szolgáltatási létesítmények és terek kialakítása X X X X X X X C.2.4. Szociális gazdaság fejlesztése Benczúrfalva Külterület 9

10 Közszolgáltatások Lakókörnyezet Társadalom Gazdaság A stratégiai célok megvalósulásának mérését szolgáló indikátorokat és azok 2014-es célértékeit a következő táblázat tartalmazza. Az előrejelzés figyelembe veszi minden statisztikai adat esetében az elmúlt 10 év változása során elért szélső értékeket, valamint a változás trendjét, és ehhez teszi hozzá a céltudatos operatív településfejlesztés révén elérhető többlethatások becsült eredményét. Előre nem látható különleges eseményekkel, illetve részben kívülálló, kevéssé befolyásolható hatásokkal nem számol, amelyek akár jelentős eltérést is okozhatnak (pl. helyi aszimmetrikus gazdasági sokk, településrész önállósodása, stb.). Mutató Adatszolgáltató 2014-es célérték a 2007-es érték %-ában Célérték meghatározása ( között) Vállalkozások száma KSH 104 Vállalkozások nettó árbevétele APEH 108 Iparűzési adó nagysága APEH 140 Belterületi úthálózat hossza KSH 101 Felújított önkormányzati út hossza Önkormányzat Km Kereskedelmi üzletek száma KSH 107 Szállásférőhelyek együttes száma KSH 112 Együttes vendégszám KSH 118 Vendégéjszakák együttes száma KSH 115 Vendéglátóhelyek száma KSH 108 Népességszám KSH 98 Eltartottsági ráta KSH 103 Személyi jövedelemadó alapot képező jövedelem KSH 130 Foglalkoztatottság KSH 108 Helyben foglalkoztatottak aránya KSH 102 K+F területén foglalkoztatottak száma KSH 110 Inaktív keresők aránya KSH 96 Felsőfokú végzettséggel rendelkezők száma KSH 104 Szociális támogatásban részesülők száma KSH 94 Lakások száma KSH 103 Alacsony komfortfokozatú lakások aránya KSH 95 Lakásfelújítások száma KSH 107 Új telekalakítások Önkormányzat Db Közcsatornával ellátott lakások aránya KSH 106 Városi közcsatorna-hálózat hossza KSH 120 Felújított tömblakások száma Önkormányzat 400 Új közúti híd Önkormányzat Db Új kerékpárút Önkormányzat Km Városi hangulatot javító megoldások engedélyeinek száma (terasz, kerthelyiség) Önkormányzat 110 Új é felújított játszóterek száma Önkormányzat Db Sétálóutcák száma vagy hossza Önkormányzat 108 Zöldterületek nagysága KSH 110 Óvodák, általános iskolák, középiskolák kihasználtsága KSH 102 Szociális intézmények kihasználtsága KSH 130 Kistérségi szinten szervezett közszolgáltatások Önkormányzat 125 Új és felújított közintézmények száma Önkormányzat Db Új közösségi terek száma Önkormányzat Db A lakosság elégedettsége a közszolgáltatásokkal Önkormányzat Lakossági felmérés Civil szervezetek önkormányzati pénzbeli támogatása Önkormányzat 108 Önkormányzati pénzbeli támogatásának összege Önkormányzat 120 rendezvényszervezésre Megújuló energiaforrást használó közösségi Db Önkormányzat intézmények száma Elektronikusan intézett közigazgatási ügyek száma Önkormányzat

11 3. AZ AKCIÓTERÜLET KIJELÖLÉSE, JOGOSULTSÁG IGAZOLÁSA 3.1. Akcióterület kijelölése Szécsény városban a szociális rehabilitáció akcióterülete, melyet a közötti időszakban fejleszteni kíván a város az 1. számú (Városközpont) városrészben található. Ezen városrészen belül került lehatárolásra az akcióterület, mely az alábbi közterületekkel határolható le: Rákóczi út (hrsz.: 1699) Dugonics utca (hrsz.: 1314) 1256/1 közterület, Damjanich utca (hrsz.:1337) külterület és belterület határa, Szentlélek patak (1567hrsz, 47 hrsz) árok (155/2 hrsz) Ady Endre utca (hrsz 66) Az akcióterület nagysága: 30,31 ha. Szécsény városrészei. 11

12 Szécsény központi belterületének városrészei és a szociális rehabilitáció területi viszonya. Forrás: Szécsény város Integrált Városfejlesztési Startégia,

13 Szécsény városfejlesztési akcióterületeinek lehatárolása. 13

14 A funkcióbővítő- és a szociális városrehabilitációs akcióterület lehatárolása. 14

15 A szociális városrehabilitációs akcióterület lehatárolása. 15

16 3.2. Jogosultság igazolása Az akcióterületnek az alábbi táblázatban megnevezett indikátorcsoportok közül legalább hármat teljesítenie szükséges a Pályázati felhívás c. dokumentum oldalai alapján. Ezen indikátor csoportokból a minimum három elvárt szint felett, öt indikátorcsoportban meghatározott kritériumokat teljesíti az akcióterület. Indikátorok Határértékek, Észak- Magyarország Szociális rehabilitáció akcióterülete Alacsony iskolázottság (Az indikátoroknak való megfeleléshez a mutatószámokból legalább egyet teljesíteni kell) Legfeljebb általános iskola 8 osztályával rendelkezők aránya a éves népesség körében magas volt 2001-ben Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálási adatok Felsőfokú végzettségűek aránya a 25 év felettiek körében alacsony volt 2001-ben Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálási adatok Minimum 30% 35,9 % Maximum 8% 7,0 % Alacsony gazdasági aktivitás (Az indikátoroknak való megfeleléshez a mutatószámokból legalább egyet teljesíteni kell) Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportok magas aránya 2001-ben (7,8,9 kategóriájú foglalkoztatási főcsoportúak/foglalkoztatottak) Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálás A gazdaságilag nem aktív népesség aránya az akcióterületi lakónépességen belül magas volt ben Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálás Minimum 30% 48,9 % Minimum 65% 64,1 % Munkanélküliség magas szintje (Az indikátoroknak való megfeleléshez a mutatószámokból legalább egyet teljesíteni kell) Munkanélküliek aránya az akcióterületen magas volt 2001-ben Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálás Tartós munkanélküliek aránya az akcióterületen magas volt 2001-ben (legalább 360 napos munkanélküliek aránya) Adatforrás: KSH 2001 Népszámlálás Minimum 14% 18,9 % Minimum 7% 10,4 % Szegénység és kirekesztettség magas szintje (Az indikátoroknak való megfeleléshez a mutatószámokból legalább kettőt teljesíteni kell) Magas azon korúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001-ben a jövedelemforrásuk kizárólag állami vagy helyi támogatás volt Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálás Önkormányzati tulajdonú lakások aránya magas az akcióterületen Adatforrás: Önkormányzati nyilatkozat, évi adat Az akcióterületen az önkormányzat által elosztott rendszeres szociális támogatásokból a lakásszámhoz viszonyított városi átlaghoz képest több támogatás (darabszám) került kiosztásra. (Beszámítható támogatásformák: rendelkezésre állási támogatás, rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás minden formája, rendszeres gyermekvédelmi támogatás, adósságcsökkentési támogatás) Adatforrás: Önkormányzati nyilatkozat, évi adat Minimum 15% 15,6 % Minimum 10% A rendszeres szociális támogatások száma a háztartások számához képest legalább 1,5- szerese a városi átlagnak nincs adat 1,07 16

17 A legfeljebb 3 éves gépjárművek alacsony aránya a lakásokhoz képest Adatforrás: Önkormányzati nyilatkozat a gépjárműadó nyilvántartás alapján, 2011-es adat A maximum 3 éves gépjárművek száma a lakások számához képest legfeljebb 60%-a a városi átlagnak 0,432 % Erősen leromlott környezet (Az indikátoroknak való megfeleléshez a mutatószámokból legalább egyet teljesíteni kell) A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül magas Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálási adatok Magas volt a maximum egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül Adatforrás: KSH, 2001-es Népszámlálási adatok Minimum 25% 31,4 % Minimum 20% 17,2 % Jogosultság igazolása. Világoszöld = az indikátor a határértéket teljesíti, sárga = az indikátor a határértéket nem teljesíti. Ezen indikátorcsoporton kívül az alábbi kritériumok vonatkoznak az akcióterületre, melyeket mind teljesít az akcióterület: Az akcióterület belterületen van. Ezt a 3.1. fejezet mutatja be. Minden beavatkozás az akcióterületen történik, melyek egymásra szinergikus hatást gyakorolnak. Részletesen az 5. fejezet mutatja be az akcióterületen történő fejlesztéseket. Az akcióterület hagyományos beépítésű területekből áll. Lakossága 500 főnél kisebb, az IVS antiszegregációs tervében szegregációval veszélyeztetett területnek jelöli. Lakossága: 457 fő óta nem történt 20%-nál nagyobb mértékben új lakás építés, vagy bontás az akcióterületen. Az akcióterület leromlott lakókörnyezete és Szécsény országosan általánosan alacsony presztízse miatt a piaci befektetők számára nem vonzó célpont az akcióterület, de maga a város sem. 17

18 Jogosultsági indikátor számítás 18

19 19

20 A terület kiválasztásának indoklása, a szegregáció bemutatása az antiszegregációs terv alapján A Városrehabilitációs Kézikönyvben1 foglaltak szerint azon területeket kell szegregátumnak nyilvánítani, ahol a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők, és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül eléri, illetve meghaladja az 50%-ot. A szegregációs mutató a 2001-es népszámlálási adatokból állítható elő. Ezek alapján Szécsényben jelenleg nincsen a Kézikönyv szempontrendszere szerint meghatározott szegregátum. Azonban a város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának részét képező Anti-szegregációs terv több területet jelöl meg szegregációval veszélyeztetett területként. Az egyik terület Pősténypusztán található melynek lakosságszáma 279 fő (2012- es adat), a másik Benczúrfalván található melynek lakosságszáma 239 fő, a harmadik Szécsényben található melynek a területe a jelenlegi akcióterülettel megegyezik és lakossága 466 fő. Tehát a szegregációval veszélyeztetett területek közül ez a legnagyobb lakosságszámú Ezeken a területeken fennáll a slumosodási (térbeli leromlás és társadalmi státusz csökkenése egymást erősítő folyamata) folyamat megindulásának lehetősége. Az Anti-szegregációs tervben megjelölt, egyes szegregációval veszélyeztetett tömbök a szociális városrehabilitáció akcióterületén találhatóak. A szociális városrehabilitációs akcióterület a Városközpont városrészen belül, annak északkeleti részén található. A szociális segélyezési formák közül az aktív korúak ellátása és az átmeneti segély a hátrányos helyzet legjobb indikátorai. Az alábbi térkép a szociális ellátásban részesülők térbeli eloszlását mutatja. A térképen külön feltüntettük az egyes segélyfajtákat, a körök mérete az ellátásban részesülők számát jelzi. A térkép szemléletesen ábrázolja, hogy a szociális ellátásban részesülő lakosok a szociális városrehabilitáció akcióterületén sűrűsödnek. 20

21 A következő térkép a népsűrűség területi különbségeit ábrázolja Szécsény Városon belül. Látható, hogy az akcióterület bizonyos részein a városi átlagnál magasabb a népsűrűség. Az akcióterületen kiemelkedően magas az inaktívak aránya; az aktív korú lakók számára pedig a munkanélküliség jelenti a legjelentősebb problémát. A munkanélküliség közvetlen hatásai a családok anyagi helyzetén, megélhetési problémáin érhető tetten (növekvő lakbér- és közüzemi tartozások, nélkülözés). Emellett a munkanélküli lét egyrészt hosszú távon depresszióhoz, pszichés problémákhoz vezethet, melynek hatására a munkaerő-piaci reintegráció esélyei jelentősen csökkenek még akkor is, ha lennének betöltésre váró munkahelyek. Másrészt a családon belül a szülők hosszú távú munkanélkülisége egy olyan mintát és napirended ad a gyermekek számára, amelyből hiányzik a rendszeresség. A munkanélküliség negatív hatásai tehát több generációt érintenek. A kistérségben már számtalan továbbképzést (köztük OKJ-s tanfolyamot) tartottak az álláskeresők számára, de ezek elvégzése után a munkába állás legtöbbször nem biztosított. A szociális városrehabilitációs akcióterületen vannak a kedvezőtlenebb helyzetben lévő lakóterületek. Az akcióterület leginkább leromlott állapotú ingatlanai között vannak az önkormányzati bérlakások. Halmozottan hátrányos helyzetű családok élnek a bérlakásokban, a fluktuáció nagy. az adósságkezelésben résztvevők egyharmadának volt önkormányzati lakbértartozása is; illetve szinte az összes a bérlakásban lakó háztartás valamilyen közüzemi tartozással is rendelkezik. Az akcióterületen elsődlegesen a lakhatás feltételrendszerén kell javítani, komfortfokozat emelésre van szükség, pl. sok lakásban nincs fürdőszoba. A magas összegű közüzemi számlák felhalmozását elkerülendő kártyás villanyórára és gázórára lenne szükség, illetve minél több lakó bevonására az adósságkezelő programba. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökének elmondása szerint a szociális bérlakásokban fele-fele arányban laknak roma és nem roma családok. 21

22 3.3. Az akcióterületre vonatkozó alapadatok Mutató neve Mutató értéke Szécsény közigazgatási területe (km 2 ) 45,83 km 2 Akcióterület területe (ha) 30,31 ha Szécsény lakosság száma (fő) 5838 fő Akcióterület lakosság száma (fő) 457 fő Mutató megnevezése Akcióterület (patak - belterületi határ - Szentháromság tér - Rákóczi út - Dugonics út - Szontágh út - Damjanich út - belterületi határ) Lakónépesség száma 457 Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya 19,0 Lakónépességen belül évesek aránya 60,4 Lakónépességen belül 60- x évesek aránya 20,6 Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsőfokú végzettségűek a 25 éves és idősebb népesség arányában 35,9 7,0 Lakásállomány (db) 189 Alacsony komfort fokozatú lakások aránya 33,3 Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a éves népességen belül 52,5 22,8 44,9 Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 49,7 Állandó népesség száma 466 Legfeljebb általános iskola 8 osztályával rendelkezők aránya a éves népesség körében Felsőfokú végzettségűek aránya a 25 év feletti népesség körében 35,9 7,0 22

23 Alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokban foglalkoztatottak aránya A gazdaságilag nem aktív népesség aránya az akcióterületi lakónépességen belül Munkanélküliek aránya az akcióterületen (munkanélküliségi ráta) Tartós munkanélküliek (legalább 360 napig) aránya. (Számítás: tartós munkanélküliek száma/ munkanélküliek+foglalkoztatottak száma) Azon aktív korúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001-ben a jövedelemforrásuk kizárólag állami vagy helyi támogatás volt A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül 48,9 64,1 18,9 10,4 15,6 31,4 Az egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül Az akcióterületre vonatkozó szociális alapadatok. Forrás: KSH Népszámlálás, ,2 23

24 4. HELYZETELEMZÉS 4.1. Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése és Szécsény településszerkezeti terve Szécsény Város Önkormányzata Képviselőtestülete az építésügyről szóló módosított évi LXXVIII. tv. 6. és a módosított 253/1997 (XII.20.) Korm. Rendelettel közzétett OTÉK felhatalmazása alapján készítette el a településszerkezeti tervet. A településszerkezeti terv leírásának hatálya kiterjed Szécsény város teljes igazgatási területére, a hatálya alá tatozó területen területet felhasználni, telket alakítani, építési munkát végezni és ezekre hatósági engedélyt adni az általános hatósági előírásoknak (OTÉK, szabályok, stb.) megfelelően, a Településszerkezeti Terv leírása és a Településszerkezeti Terv, valamint a Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv együttes alkalmazásával lehet. A város településszerkezeti tervének és az akcióterület szabályozási tervének áttekintése alapján megállapítható, hogy a jelen akcióterületi tervben tervezett fejlesztések megfelelnek a hatályos városrendezési terveknek. Szécsény szabályozási terv részlete 24

25 Szécsény szerkezeti terv részlete 25

26 Településszerkezeti terv 26

27 4.2. Megelőző városrehabilitációs tevékenységek bemutatása Szécsény, történelmi városközpont rehabilitáció I-II ütem A Szécsény, történelmi városközpont rehabilitáció II. ütem projekt tervezése még 2006 elején, a sikeres PHARE pályázattal elért városközpont részleges rehabilitációját követően kezdődött. Az I. ütemet tartalmazó pályázat részét képezte az önkormányzat tulajdonában álló rossz állapotú belvárosi (városfalakon belüli) utcák burkolata, mely kialakítása során korhű hangulat megteremtése volt a cél, illetve a városba érkező látogatók számára érzékeltetni, hogy megérkeztek az egykori városfalakkal körülvett vár területére. Ennek megfelelően szintén az I. ütem keretében került felújításra a Forgách kastély épülete és a hozzá tartozó kasznárház, mely lehetővé tette a múzeum tartalmi megújítását is. A kastélyhoz tartozó várkert rendezése, parkosítása, a tó felújításával, új funkciók megteremtésével. Egykori helyén, a középkori várfalakat körülvevő várárok rekonstrukciója is megtörtént, hozzá illő, látványát kiegészítő parkosítással. Sétálóutca kialakítása, megfelelő térburkolása, parkosítása, berendezése utcabútorokkal, illetve a hozzá tartozó közvilágítás, kort idéző kandeláberekkel történő megvalósítása, szerepelt az I. ütemben. A történelmi városmag rehabilitációja, a szintén európai uniós támogatással megvalósuló, 2011 novemberében lezárult, Ft összköltségvetésű ÉMOP-3.1.2/A-2f projekttel teljesedett ki. A kelet felől érkezők a helyreállított kerekbástya és a vámház közé ékelődött kaputornyon keresztül juthatnak be a hajdani vár területére. A mára kialakult állapotok nem tették lehetővé a torony teljes rekonstrukcióját, ezért itt csak a torony keleti külső falának valamint a vámház északi falában fellelt ülőfülkék bemutatására szorítkoztak a tervezők. A kaputoronytól a DK-i bástyáig váltakozó magasságban, de teljes hosszában fennmaradt a keleti városfal. Itt az eredeti helyreállítás volt a cél. A keleti és a déli városfal csatlakozásánál az eredeti rondella alapjai csak nyomokban voltak fellelhetők, így itt a megvalósított téglaszerkezetű körbástya, az eredeti építményt csak tömegében rekonstruálja. A déli városfal felújítása a felmenő téglafal javítását, a hiányzó szakasz visszaépítését, valamint a Haynald L. utca 4. számú lakóház déli homlokzatánál az egykori városfal bemutatását foglalta magába. A projekt keretében a déli szögletes bástya rekonstrukciója befektetői projektelemként valósult meg. A városfal további részei a sétáló utcában, a Pintér-ház kertjében, ill. az Erzsébet téren eltérő színű illetve textúrájú burkolattal lett jelölve. A terület teljes rendezése mellett a várfalon belül visszaállításra került az egykori Pintér ház épületének kúria jellege. A történelmi belváros központjában található a városkép szempontjából jelentős helyi védettségű evangélikus templom. Az épület homlokzatának teljes felújítására, statikai megerősítésére és az épületmozgásokból adódó károsodások megállítására volt szükség. Az 1984-ben épült Művelődési Ház épületének műemléki környezetbe illő rehabilitációja, akadálymenetesítése tette teljessé a belső városrész rekonstrukcióját. Mivel a várfalon kívüli terület sem anyagban, sem kialakításban nem volt méltó a megújult történelmi városmaghoz, szükséges volt, hogy a felújított óvároshoz hasonló járda és parkoló pályaszerkezetek jelenjenek meg, térköves kialakítással a főút kapcsolódó részein. Az Erzsébet-tér rendezése, felújítása, szintén szorosan kapcsolódik a kitűzött történelmi város rehabilitációhoz. A Városháza épülete Szécsény központjában, a történelmi városmagot délről megkerülő főút déli oldalán, a helyreállításra 27

28 kerülő délkeleti rondellával átellenben található. Az épület 1905-ben, késő eklektikus stílusban épült. A projekt keretében felújításra került az épület gépészete, valamint homlokzata korabeli fényképek és megmaradt eredeti részletek alapján. A projekt megvalósítása konzorciumi keretek között jött létre, a konzorcium tagok: Szécsény Város Önkormányzata, Szécsényi Evangélikus Egyházközség és Vár-Center Kft. A Pályázat kedvező elbírálást kapott, így 2009.december 23-án aláírásra került a Támogatási Szerződés. Megelőző városrehabilitációs akcióterület beavatkozásai, I. ütem 28

29 Megelőző városrehabilitációs akcióterület beavatkozásai, II. ütem 29

30 Korábbi fejlesztési helyszínek elhelyezkedése 30

31 4.3. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása Szécsény városban a szociális rehabilitáció akcióterülete az 1. számú (Városközpont) városrészben található, mely az alábbi közterületekkel határolható le: Rákóczi út (hrsz.: 1699) Dugonics utca (hrsz.: 1314) 1256/1 közterület, Damjanich utca (hrsz.:1337) külterület és belterület határa, Szentlélek patak (1567hrsz, 47 hrsz) árok (155/2 hrsz) Ady Endre utca (hrsz 66) Demográfiai jellemzők A lakónépességen belül a gyermekkorúak aránya (19,0%) meghaladja a városi értékét (16,9%), amely valamivel kedvezőbb reprodukciót jelez. Ezzel együtt az időskorúak aránya (20,6%) hasonló nagyságrenddel szintén a városi átlag felett van (17,9%). Előzőek miatt viszonylag szűk az aktív korú rétegek jelenléte (60,4%), amely kevesebb a városi aránynál (1. ábra), és kedvezőtlen a munkavállalás szempontjából. Az életkori eltartottság magas fokú, nem úgy, mint az aktivitás mértéke, így a legtöbb társadalmi-gazdasági (pl. munkavállalási, jövedelmi) szempontból kedvezőtlenek az akcióterület demográfiai adottságai, amelyhez városi szinten átlagot meghaladó mértékű szociális problémák társulnak. 1. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete lakónépességének korszerkezete városi összevetésben, 2001 A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete népességstruktúrájának más elemei is a városi átlagértékekhez viszonyítva kedvezőtlenebb társadalmi-gazdasági helyzetről tanúskodnak. A végzettség szerinti összetétel alapján például az itt élő aktív korúak több mint 35%-a rendelkezik csak legfeljebb általános iskolai végzettséggel, vagy azzal sem (35,9%), amely jelentősen meghaladja a városi értéket (2. ábra). A felsőfokú végzettségű 25 évesnél idősebbek aránya (7%) szintén gyengébb a városi átlagnál. Az adatok egyes akcióterületi lakossági csoportok munkaerőpiacon történő érvényesülése szempontjából, valamint a megélhetés és a lakóhelyi lehetőségek terén nehézségekre, kisebbfajta korlátokra utalnak 31

32 2. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete lakónépességének átlagos végzettségi viszonyai városi összehasonlításban (%), Társadalmi jellemzők, antiszegregációs helyzetkép A rendszeres jövedelmek hiánya mellé az alacsony végzettségeket is beemelő szegregációs mutató meghaladja a 22%-ot az akcióterületen (22,8%), amely jelentősen felülmúlja a városi adatot (13,8%, 3. ábra) és jelzik a helyi társadalom alacsony elkülönülési szintjét, amely a hátrányos helyzetű rétegek vonatkozásában az akcióterületen belül jelentkezik. 3. ábra A szegregációs mutató értéke a városban és a szociális célú városrehabilitáció akcióterületén (%),

33 Az akcióterület egyéb megjelenített mutatói közül a munkaerőpiaci jellegűek az előző társadalmi és gazdasági elemzésekhez kapcsolódnak, míg egyesek a későbbiekben következő lakóterületi vizsgálatokhoz kötődnek (4. ábra). Például a gazdaságilag nem aktív népesség magas akcióterületi aránya (52,5%) a gyermekés időskorú eltartottakon túl az inaktív keresők közül a munkaerőpiactól társadalmilag indokolható módon (anyasághoz köthető támogatások, szociális juttatások, nyugdíjak és nyugdíjszerű járandóságok, stb.), illetve a nem indokolhatóan távol maradók (passzív munkanélküliek, alkalmi munkából élők, nem látható jövedelmekből élők, stb.) magasabb területi jelenlétére is vall. Erre utal a kizárólag állami, vagy helyi támogatásból élők mérsékelt aránya is (15,6%). Magas volt 2001-ben a regisztrált munkanélküliek aránya (18,9%), akik között jelentős módon van jelen a tartós munkanélküliség (10,4%). Ugyanakkor a munkával rendelkező aktív korúak csaknem 50%-a is alacsony presztízsű foglalkoztatási csoportokba sorolható munkahelyen dolgozik (48,9%), amelyek akcióterületi jelenléte jelentős és a város egészében meghatározó (4. ábra). 4. ábra Egyéb demográfiai, munkaerőpiaci és lakásmutatók a szociális célú városrehabilitáció akcióterülete vonatkozásában (%), 2001 A Városközpont lakóhelyi körülményeinek megítélésére részben a lakásviszonyokat jelző mutatók nyújtanak lehetőséget. A laksűrűség szerint például 240 fő jut 100 lakásra, amely városi összevetésben alacsony értéknek számít, mintegy 26 fő/100 lakással alulmúlja a jellemző városi átlagot. Az indikátor jelzi, hogy a szociális célú városrehabilitáció akcióterületén vannak kedvezőtlenebb helyzetben lévő lakóterületek is, részben a tömblakások, részben egyes utcák jól behatárolható telektömbjei (főleg Damjanich utca és Szontágh utca), amelyek lakásszerkezeti, akárcsak a benne élő lakosság népesedési adottságai átlag alattiak, továbbá a mutató elmúlt évekbeli jelentős süllyedése összefügg a megemelkedett számú halálozásokkal és elköltözésekkel is. A szociális célú városrehabilitáció akcióterületén az alacsony komfortfokozatú lakások (félkomfortos, komfort nélküli és szükséglakások) száma jelentős, részarányuk (33,3%) mintegy 20 százalékponttal a városi érték felett van (5. ábra). A lakásállományon belül a 33

34 lakott lakások vonatkozásában ez némileg alacsonyabb értéket mutat (31,4%). A lakott lakások közel fele egyszobás lakás (17,2%; 4. ábra). 5. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete alacsony komfortfokozatú lakásainak arány területi összevetésben (%), Gazdasági jellemzők A gazdasági jellemzők elemzése során az alábbi adatokat használtuk fel: összes működő vállalkozás (ezen belül termelő tevékenységet folytató vállalkozások, pénzügyi szolgáltatások, kereskedelmi egységek, vendéglátóipari egységek), szállásférőhelyek száma, irodaépületek száma és iparűzési adó bevétel. Az adatok egyszeri adatgyűjtéssel, terepmunkával készültek 2012 decemberében. A vállalkozások részletes listája a számú mellékletben olvasható Munkaerőpiaci, foglalkoztatási helyzet A foglalkoztatás arányából (44,9%) az derül ki (6. ábra), hogy több oldalról is korlátozottak a szociális célú városrehabilitáció akcióterületén élők munkavállalási lehetőségei. A felsőfokú végzettség és a képzettség alacsonyabb foka, az inaktivitás kiemelkedően magas hányada, illetve mind az alacsonyabb, mind a magasabb presztízsű foglalkoztatási csoportok álláshelyeinek mérsékelt belvárosi száma, stb. következtében. Emellett a munkanélküli lét egyrészt hosszú távon depresszióhoz, pszichés problémákhoz vezethet, melynek hatására a munkaerő-piaci reintegráció esélyei jelentősen csökkenek még akkor is, ha lennének betöltésre váró munkahelyek. 34

35 6. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete aktív korúakhoz viszonyított foglalkoztatottjainak aránya városi összehasonlításban (%), 2001 A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete háztartásainak csaknem felében nincs foglalkoztatott (49,7%), amely jóval magasabb a városi átlagnál (7. ábra). Ez az érték önmagában a háztartásokban élő akcióterületi családok jelentős részének megélhetési nehézségein túl fokozott szociális alapú támogatottságra is vall. 7. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete foglalkoztatott nélküli háztartásainak aránya városi összevetésben (%), Jövedelmi jellemzők Rendszeres munkajövedelemmel a szociális célú városrehabilitáció akcióterülete aktív korú lakóinak több mint fele nem rendelkezik (52,5%), amely jelentős mértékben meghaladja a városi adatot (8. ábra). Ez az akcióterületi családok megélhetésének nehézségeire, valamint a szociális támogatások jelentősebb mértékére vall, ugyanakkor a nem rendszeres, illetve a nem látható jövedelemszerzés különböző formáinak elterjedtségére is utal. 35

36 8. ábra A szociális célú városrehabilitáció akcióterülete aktív korúakhoz viszonyított rendszeres jövedelemmel nem rendelkezőinek aránya városi összevetésben (%), Környezeti értékek bemutatása Természeti környezet: Szécsény Nógrád megye északi részén a szlovák határnál, az Ipoly-völgyében és a Cserhát előrenyúló dombjai között fekszik. A város az Északi-, Északkeleti- és a Kelet-Cserhát metszéspontjában az Ipoly völgyében, 155 m tengerszint feletti magasságban, egy Ipoly menti kismedencében helyezkedik el, két fontos útvonal kereszteződésében. Az egyik Budapestet köti össze a Felvidék bányavárosaival, illetve Kassával. A másik Hatvan illetve Gyöngyös felől érkezve az Alföldet kapcsolja a Felvidék városai felé. A település nagyobb része, a medence déli peremén húzódó fennsíkra épült. A várostól északra az Ipoly tektonikus árka található. A településtől északra az Ipoly völgye gazdag állóvizekben (természetes és mesterséges horgász tavak) melyeken számtalan madárfaj tanyázik és a horgászok paradicsoma, míg délre a Cserhát erdős lankái igen sok apró- és nagyvadnak biztosítanak életteret. Az Ipoly völgyében lévő szántók jó minőségűek, alkalmasak a mezőgazdasági termelésre. A völgyet körülvevő dombok talaja már sokkal szegényebb, de a fennsíkos területek itt is művelés alatt állnak. Épített környezet Szécsény hazánk egyik jelentős védőbástyája volt, és amelyhez nem kisebb történelmi esemény fűződik, mint a II. Rákóczi Ferenc évi országgyűlése. Szécsény igazi példája azoknak a magyarországi településeknek, amelyek a középkorban a városias fejlődés útjára léptek, de fejlődésüket a török hódoltság derékba törte. Szécsény a középkorban előbb város, és csak később lett katonai erősség. Ennek következtében falain belül a polgárosodás útján járó kisemberek hajlékai is meghúzódtak. Ez a fejlődés még a mai város településének képére is erősen rányomja bélyegét. A város főutcája (Rákóczi út) körívben veszi körül a helység belső magvát. A XVIII. században a város lassú fejlődésnek indul, magánépületek születnek, és 1741-ben megépült Nógrád megye első gyógyszertára. Ebben a században épült fel barokk stílusban a Forgách-kastély is, amely napjainkban múzeumként működik. A fejlődés a XIX. században 36

37 lelassult, az első világháború után megkötött trianoni béke (1920) következtében Szécsény határ menti település lett, ami máig hátráltatja fejlődését. A városhoz 1962-től tartozik hozzá közigazgatásilag a közvetlenül az Ipoly partjára települt Pösténypuszta; a központi belterülettől 4 km-re fekvő Benczúrfalvát 1963-ban csatolták hozzá. Az Észak-Magyarország egyik legkompaktabb műemléki együttesét, építészeti és városi örökségét hordozó város környezete is rendkívül gazdag kulturális örökségben és védett természeti értékekben. Szécsény kistérségében és annak szűkebb környezetében az országos és helyi védettségű értékek mellett a kulturális turizmus globális turisztikai célpontjainak kategóriájába tartozó építészeti örökség és európai jelentőségű természetvédelmi terület egyaránt megtalálható. A szécsényi kistérség települései közé tartozik a várostól déli irányban néhány percnyi autóútra lévő Hollókő-Ófalu, amelynek országos műemléki védelmet élvező műemlék együttese és települési öröksége az UNESCO döntése alapján a Világörökség részét képezi, és potenciálisan a Világörökség listán szereplő hasonló helyszínekkel megegyező vonzerővel hat a nemzetközi kulturális turizmusra. A várostól északi irányban, a kistérség északi határától néhány kilométerre található a Bükki Nemzeti Park világörökségi nevezés alatt álló Ipolytarnóci Ősmaradványok Természetvédelmi Területe, az ősvilági Pompei, amelyet az Európa Tanács Európa Diplomájával tüntettek ki, és európai szinten ismert bemutatóval vonzza a térségbe a látogatókat. Sok turistát vonz a város kistérségébe Hollókő igényesen helyreállított középkori vára is, amely Ófalu felett magasodik. A térség vízfolyásai az Ipoly vízgyűjtőjéhez tartoznak. Legjelentősebbek a Szentlélek- a Ménes-, a Darázsdói- és a Lóci-patak. A kisebb vízfolyások, patakok vízhozama az év folyamán erősen ingadozik, kevés vizet szállítanak, völgytalpukat csak ritkán, az árvizek alkalmával öntik el, a talajfelszín igen változatos, természeti adottságai az Alföldnél kedvezőbbek. A felsorolt attrakciók, határon átnyúló térségi, regionális, nemzeti és nemzetközi vonzerővel bírnak. Szécsény az említett három helyszín súlypontjában, közlekedési csomópontjában helyezkedik el, így a kulturális örökség térbeli eloszlásának struktúrájához viszonyított térszerkezeti pozíciója miatt már önmagában környezetének kulturális és természeti értékei miatt is jelentős fejlesztési potenciállal rendelkezik a kulturális és a természetbarát turizmus területén. Ebben a kontextusban Szécsény építészeti és városi örökségének értéke és turisztikai fejlesztési potenciálja messze túlmutat önmagán. A kisváros központjában olyan intenzitással vannak jelen az országos műemléki védettséget élvező műemlék épületek, épület együttesek, hogy Észak-Magyarország legkompaktabb és egyik legértékesebb építészeti és városi örökségét testesítik meg. A gótikus építészet értékes maradványait és a magyar történelem fényes pillanatainak emlékét egyaránt őrző ferences kolostor; a kerekbástya és Szécsény vár maradványa; a PHARE támogatásával helyreállított barokk Forgách-kastély; alatta a történelmi Nógrád megye felvilágosodás korát idéző első angolparkja; a város egyik emblematikus látványossága, a XVIII. századi, barokk stílusban épült ferde tűztorony a helyreállított városfalak és a XX. század elejét idéző városháza között. A bástyákkal védett várost Károly Róbert már 1334-ben városi előjogokban részesítette. A vár romjai alatt, a Borjúpáston 1705-ben választották az erdélyi és felvidéki rendek vezérlő fejedelemmé II. Rákóczi Ferencet, aminek 300. évfordulóját 2005-ben ünnepelte a város. Forgách Zsigmond gróf a XVIII. században az elpusztult vár falaiból kastélyt építtetett. Ezt követően kezdték kialakítani a kastélyhoz tartozó 15 hektáros területen a megye 37

38 legnevezetesebb parkját. A szépen megépített parkban több kisebb tó mellett szabadkőműves szertartások színhelyéül szolgáló építmény is helyet kapott. Gazdag faállományából meg kell említeni az amerikai, magvas és virágos kőrist, fehér, keleti platánt, vadgesztenyét, rezgő nyárat, szürke nyárt, szomorú füzet, mandzsu füzet. A kastély jelenleg Kubinyi Ferencről, a reformkor lelkes politikusáról elnevezett múzeumnak, a megye legnagyobb forgalmú múzeumának ad otthont. Közvetlenül az akcióterületen építészeti értékek vannak, helyi és műemlék védelem alatt álló épületek személyében. Környezeti érték az akcióterület közvetlen szomszédságban található Forgách kastély és parkja, amely kiemelt műemlék és természetvédelmi terület, valamint a 22-es út mentén található Sóderbánya Tó, amely kedvelt kirándulóhelye a helyi lakosoknak és emellett a tanulni vágyók tanösvényen keresztül ismerhetik meg a tó élővilágát. Az országos műemlékjegyzékben szereplő műemlék épületek a műemlékvédelemről szóló évi LIV. Törvény előírásai alapján országos védelemben részesülnek. Országosan védett építmények esetében bármilyen építési munka csak a vonatkozó jogszabályokban kijelölt hatóság engedélyével végezhető. Műemléki védettség alatt álló épület: Országos védettségű építészeti műemlék az akcióterületen és annak szomszédságában: Kubinyi Ferenc Múzeum Forgách kastély kőcímere, Volt Forgács kastély (Ady Endre út 7. hrsz.:-) (Ady Endre út 7. hrsz.: 106.) Ferences templom (Haynald u. 9. hrsz.: 108.) Ferences kolostor (Haynald u. 9. hrsz.: 107/1.) Szentháromság szobor (Rákóczi út, hrsz.:1699/1) Patika épület (Rákóczi út 67., hrsz.:67) 38

39 Lakóépület, egykori postaállomás (Rákóczi út 70., hrsz.:1466/1 és1466/2) Tűztorony (Rákóczi út 86., hrsz.:1699/2) A XVIII. században, barokk stílusban emelt épületben előbb postaállomás, majd 1848 után adóhivatal működött. Földszintes, az utcavonalon beugrást képező L alakú épület. Bejárata eredetileg a főhomlokzat közepén nyílt, később az oldalhomlokzatba helyezték át. A kocsibehajtó kapuja kőkeretes, zömök kerékvetőkön fejezetes pillérek állnak, kosáríves lezárással. Záróköve évszám nélküli, a szegekkel kivert kapuszárnyak eredetiek. Belsejét többször átalakították, ma két, egymástól kerítéssel is elzárt lakrészből áll Római Katolikus Temetőkápolna, (Rimóci út, hrsz.: 659/2) Várfalak, városfalak és várbástyák Helyi védelemre javasolt egyedi építészeti értékek: 1. Városháza (Rákóczi út 84. hrsz: 1291) 2. volt bíróság és börtön épülete (Ady E. út 10. hrsz: 105/1) 3. evangélikus templom (Ady E. út 9. hrsz: 111/2) 4. volt Haynald és Velics ház (Haynald utca 4. hrsz: 83) 5. volt Pintér ház, óvoda (Haynald utca 8. hrsz: 113/2) 6. Klarissza nővérek épülete (Haynald utca 17. hrsz: 153) 7. Volt kultúrház, Szontagh Pál szülőháza (Rákóczi út 111. hrsz: 128) 8. Könyvtár épülete (Sas utca 1. hrsz: 1267) 9. volt polgári iskola (Kossuth út hrsz: 1272) 10. Mészáros János féle ház a szomszéd épülettel együtt (Jókai utca hrsz: 1505) 11. Volt gépészudvar tiszttartóépülettel együtt (Hársfa utca 4. hrsz: 549/2) 12. Varga féle pékműhely (Rákóczi út 107. hrsz: 126) Helyi védelem alatt álló természeti terület: 1. Várkert 2. Robinzon-szigetek 39

40 Értékvédelmi koncepció(épített és természeti értékek védelme) 40

41 Környezeti károk bemutatása Az akcióterület határain belül nagyobb ipari tevékenységet folytató üzem és üzemépület nem működik. Az akcióterületen nincs nyoma szennyezett területnek, ezért az operatív fejlesztési koncepció nem tartalmaz kármentesítés részeként elvégzendő tevékenységeket A közigazgatási és közösségi szolgáltatást nyújtó intézmények jellemzői A szociális akcióterületen található közintézmények: Szécsényi Rendőrkapitányság (3170 Szécsény, Rákóczi út 66., közrend) Autóbusz állomás (3170 Szécsény, Király utca, közlekedés) Közbiztonsági jellemzők A fejezet elkészítéséhez a Szécsényi Rendőrkapitányság által kiadott 2011-es évi beszámolóját használtuk kel. A bűnügyi helyzet értékelése A Szécsényi Rendőrkapitányság működési területén a évhez képest 16%-kal növekedett az ismertté vált bűncselekmények száma. Úgy tűnik, hogy ez egy folyamatos tendencia, hiszen 2009 évről 2010 évre szintén 18%-os növekedés volt megfigyelhető. Mindezzel együtt a rendőrkapitányság működési területe továbbra sem tekinthető bűnügyi szempontból fertőzöttnek. Öt év átlagát vizsgálva 600 körül mozog az elrendelt nyomozások száma, ezt a számot 2011-ben haladta meg. A évben az elkövetett bűncselekmények száma alapján, a legfertőzöttebb területnek Szécsény város, és Rimóc, Nógrádszakál, Nagylóc települések számítottak, azonban újabb települések is bűnügyileg fertőzöttebbé váltak az előző időszakhoz képest, mégpedig Ludányhalászi és Endrefalva és Nógrádmegyer. A legkevésbé fertőzöttnek Hollókő és Nógrádsipek számítottak. Az ismerté vált bűncselekmények legnagyobb arányát évben is a vagyon elleni bűncselekmények tették ki. A vagyon elleni bűncselekmények kategóriáján belül a lopások, betöréses lopások jelentik a legnagyobb problémát. A Szécsényi Rendőrkapitányságon 2011-ben a bűncselekmények számának megemelkedése jelentette a legnagyobb problémát. Körözés évben is több alkalommal tartottak körözési akciókat, melyeknek célja a körözés alatt álló személyek felkutatása, lakóhelyük ellenőrzése. Az eltűnések miatt elrendelt körözések túlnyomó többségét a ságújfalui Biztos Pont Gyermekotthonból eltűnt, elszökött fiatalkorúak körözése teszi ki. Ügyfeldolgozó tevékenység A nyomozás eredményességi mutatót vizsgálva megállapítható, hogy a kapitányság a bűnügyi munka terén megfelelően ellátta feladatát, a mutatók javultak a 2010-es évhez viszonyítva ben cél a bíróság elé állítás szélesebb körben történő alkalmazása. Életvédelmi tevékenység A második leggyakrabban elkövetett bűncselekmény kategória a személy elleni bűncselekmények. A testi sértések, súlyos testi sértések száma az elmúlt öt évben 30 és 40 között mozgott, 2011-ben 33 esetben indítottak eljárást ilyen cselekmény miatt. 41

42 Magánlaksértés bűncselekmény elkövetése miatt 13 esetben jártak el 2011-ben, mely szám növekedett az előző évi 8 esethez viszonyítva. A zaklatás bűncselekmény miatti eljárások évről évre szaporodnak, 2011-ben 36 esetben folytattak eljárást e bűncselekmény elkövetése miatt. Rablás Rablás évében az illetékességi területen egy esetben történt, melyben az elkövetők felderítésre kerültek és bíróság elé állításuk megtörtént. Öt évet vizsgálva megállapítható, hogy jelentős számban nem fordultak elő rablások az illetékességi területen és minden esetben elfogásra kerültek az elkövetők. Vagyonvédelmi tevékenység Az ismerté vált bűncselekmények legnagyobb arányát, évben is a vagyon elleni bűncselekmények tették ki. A vagyon elleni bűncselekmények kategóriáján belül a lopások, betöréses lopások jelentik a legnagyobb problémát, melyeket bűnözői csoportok követnek el. Több bűnözői csoportot sikerült felderíteni, és tagjaik ellen büntetőeljárás indult. A évben az előző időszakkal azonos arányú lakossági bejelentés, jelzés érkezett. A falopások vonatkozásában, a legtöbb elkövetőt állampolgári bejelentés alapján sikerült felderíteni, tetten érni. A betöréses lopások során az elkövetők célpontjai leggyakrabban magánlakások, és a hozzájuk tartozó helységek, hétvégi házak voltak. Üzletek, szórakozóhelyek sérelmére kisebb arányban követtek el betöréses lopást. A betöréses lopások során a leggyakrabban készpénzt, műszaki cikkeket, szerszámgépeket (ezek közül is fűkaszákat, motorfűrészeket) vittek el az elkövetők. Az idén, a korábbi évekhez képest megemelkedett azoknak a betöréseknek a száma, amelyek során különböző szerszámgépeket tulajdonítottak el az elkövetők. A betöréses lopások túlnyomó részét, úgymint a korábbi években, az idén is az éjszakai, és hajnali órákban követték el. A lopás bűncselekmények számának másik nagy hányadát a korábbi években is és most is a fémlopások tették ki. Az elkövetők tulajdonítottak el csatornát, aknafedelet, a földeken hagyott gépekről alkatrészeket, a földbe fektetett kábelt, szeszfőzdei berendezéseket, közlekedési táblákat, és mindent ami éppen mozdítható volt. Készpénzlopás és gépkocsi feltörés, gépjárműből lopás csekély számban, eseti jelleggel fordult csak elő. Gépjármű eltulajdonítása évben nem volt. Öt éves intervallumot vizsgálva megállapítható, hogy a lopások száma 180-as átlag körül mozgott, azonban évben ez 292-re emelkedett. A betöréses lopások száma pedig csökkent az előző évhez viszonyítva 127-ről 111-re. Gazdaságvédelmi tevékenység Csalás bűncselekmény elkövetése miatt 27 esetben indítottak eljárást, sikkasztás miatt 21 esetben. A csalások számát megvizsgálva megállapíthatjuk, hogy az elrendelt ügyek száma megduplázódott az előző 5 év átlagához viszonyítva ben pénzhamisítás bűncselekmény elkövetése miatt indítottak eljárást, mert az illetékességi területen, több helyen is hamis Ft-os bankjegyet hoztak forgalomba. Az ügyekben az elkövetők elfogásra kerültek. 42

43 Egyéb bűncselekmények A házasság, család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények vonatkozásában jelentős emelkedés nem volt észlelhető 5 év átlagában 20 körül mozgott minden évben e bűncselekmények száma ben a tartás elmulasztása miatt indított bűncselekmények száma növekedett meg erőteljesebben. Minden évben folyamatosan emelkedik a kábítószer fogyasztás miatt indított büntetőeljárások száma is. Illetékességi területen jelen van a kábítószer, emiatt kiemelten foglalkozik a rendőrség e bűncselekmények felderítésével is. Az ismertté vált bűnelkövetők A szándékos bűncselekmények vonatkozásában, az ismertté vált elkövetők jelentős része büntetett előéletű volt. Ezen túlmenően továbbra is magas volt a visszaeső és a különös, vagy többszörös visszaesők száma. Az elkövetők döntő többsége a fiatal felnőtt kategóriához tartozott ben a vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában történtek bűnözői csoportok által kifejtett tevékenységek. Több bűnözői csoportot siketült felderíteni, ellenük büntetőeljárás indult. Bűnmegelőzési tevékenység A megszokott gyakorlatnak megfelelően a helyi sajtóban rendszeresen jelennek meg cikkek az aktuális bűnügyi hírekről illetve a kábeltévében tájékoztatják a lakosságot a bűnügyi helyzetről és bűnmegelőzési tanácsokat is adnak. A helyi középiskolákban alkalomszerűen drog-prevenciós előadást tart a rendőrség. Egy-egy alkalommal óvodások részére bűnmegelőzési előadást és technikai bemutatót tartottak. Az ifjúság körében végzett bűn- és áldozatvédelmi tevékenység egyik fő területe a rendszeres D.A.D.A.-oktatás. A 2010/2011-es tanévben két iskolában folyt D.A.D.A.-képzés. Összesen 2 osztály 65 tanulója vett részt a programban. Az iskolák a programot szívesen fogadták. A 2011/2012-es tanévben is 2 osztályban kezdődött meg a D.A.D.A. oktatás. A bűnügyi tevékenység javítása, hatékonyságának növelése érdekében tett intézkedések A bűnözés várható főbb változásaival a jövőre nézve a bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálható alakulásával kapcsolatban elmondható, hogy amennyiben a lakosság létfeltételei, életkörülményei nem javulnak bűnözési mutatók kismértékű növekedése várható. Továbbra is számíthatunk a vagyon elleni bűncselekmények magas arányára. Várható a visszaélés kábítószerrel bűncselekmény terjedése. Továbbá várhatóan egyre többen választják a kábítószer-terjesztést a gyors és nagymértékű vagyoni gyarapodás reményében. Ebből a szempontból Szécsény város tekinthető a legveszélyeztetettebbnek, mivel egy szakközépiskola, egy gimnázium és egy általános iskola is található a településen. Fentiekre tekintettel a jövőben kiemelt szerepet szánnak a bűnmegelőzési tevékenységnek, hatékonyságát növelni szeretnék, közvetlenebbé szeretnék tenni kapcsolataikat az állampolgárokkal. Közlekedésbiztonság helyzete A Szécsényi Rendőrkapitányság működési területén bekövetkezett közúti közlekedési balesetek számát tekintve az előző évhez viszonyítva a balesetek számának csökkenése figyelhető meg. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága A közterületi szolgálat folyamatosságát 2 fős gépkocsizó járőr jeleníti meg. Az állampolgárokkal történő minél szélesebb körű kapcsolat kialakításában fontos szerepet szánnak a körzeti megbízottaknak, akik a város mellett a kisebb településeken is, a 43

44 legfontosabb láncszemet alkotják a mindennapi kommunikációnak és a helyi megelőzésnek. Folyamatos a kapcsolat a településeken működő Polgárőr szervezetekkel, és rendszeres a közös szolgálatellátás is, melyek főként a kiemelt és biztosítást vagy felügyeletet igénylő eseményeknél, rendezvényeknél nyújtanak a rendőrségnek nagy segítséget. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala A kapitányság illetékességi területét 3 KMB Csoport fedi le (Szécsény, Nagylóc, és Endrefalva székhelyekkel). A KMB csoportok a szolgálatok tervezésénél figyelembe veszik az egyéb közrendvédelmi és határrendészeti szolgálatok és a bűnügyi szolgálati ágak vezénylését is, így nagy részben állandó jelenlét biztosítható minden településen. Ehhez nagy segítséget nyújtanak a megyében működő polgárőr szervezetek is. A Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén 14 polgárőr egyesület működik. Stratégiai célkitűzések 2012-re - Az elkövetkezendő időben nagy figyelmet kell fordítani az állomány és a végzett munka ellenőrzésére a parancsnoki állománynak, mivel még mindig merülnek fel visszatérő problémák, hiányosságok a munkavégzés során. - Emelni kell az operatív munka színvonalát a még eredményesebb bűnügyi felderítő munka érdekében. - Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni körözési tevékenységre, hogy még eredményesebb munkát lehessen végezni a körözött személyek elfogása vonatkozásában. - Helyi oktatások szervezésével biztosítani kell az állomány szakszerű és eredményes munkavégzését. - A nyomozás eredményességi mutatókat tovább kell javítani, kiemelt figyelmet kell fordítani a lakásbetörések felderítésére. - Növelni kell a Bíróság Elé Állítás intézményének minél szélesebb körben történő alkalmazását Az akcióterület műszaki-fizikai jellemzőinek feltárása Közlekedési hálózat helyzete A városrehabilitáció I. üteméhez kapcsolódva az akcióterületi fejlesztés hatására Szécsény Város Önkormányzata folyamán megvalósította a Városközpont akcióterületen, a történelmi városmag közvetlen közelében a Király utcában a város kistérségi központi funkcióit erősítő új városi autóbusz állomást. Az új létesítmény befogadóképessége 18 db autóbusz, a kulturált kiszolgálást biztosító új fogadó épület nettó alapterület 171 m 2, burkolt közlekedési területe (út, járda, peron) 3978 m 2, zöldfelülete 1510 m 2, a fedett peronok területe 862 m 2. A korszerű állomás egyidőben 8 induló, 3 érkező és 7 parkoló jármű fogadására alkalmas, mellettük 12 db személygépkocsi számára biztosít parkolóhelyet. A kistérségi központi funkciókat az új létesítmény többszörösen is erősíti. A fejlesztés jelentőségét az adja, hogy a város és a hozzátartozó kistérség községei között a tömegközlekedési kapcsolat gyakorlatilag kizárólag autóbusszal oldható meg. Az új létesítmény kulturált és kényelmes kiszolgálást biztosít a kistérség lakossága számára, amelynek a kereskedelmi, szolgáltatási, oktatási és kulturális funkciók szempontjából a város jelenti a kulturális központot. 44

45 A turizmus alap-infrastruktúrájaként szintén a kistérségi központi, továbbá a turisztikai funkciók erősödését szolgálja, hiszen azoknak a turistáknak (diákok, idősebb, szegényebb emberek) is biztosítja a lehetőséget, hogy kulturált körülmények között utazzanak Budapest és Szécsény és kulturális örökségben gazdag térsége viszonylatában, akik nem személygépkocsival közlekednek. A szociális rehabilitációs akcióterület másik meghatározó eleme a Rákóczi út (a 22. sz. másodrendű főútvonal), amely a városfalakhoz kívülről tapadó telektömbök külső oldala mentén kerüli meg a történelmi városmagot. A történelmi városmag rehabilitációja I. ütemének végrehajtása során megtörtént a Rákóczi út által határolt városmag belső közlekedési rendszerének rendezése és közterületeinek komplex rehabilitációja. A fejlesztések biztosították a gyalogosforgalom elsőbbségét csökkentett forgalmú, gyalogos elsőbbségű belső utca-hálózat létrehozását -, valamint a gépjárműforgalom volumenének és sebességének jelentős csökkentését. A történelmi városmag rehabilitációja II. ütemének leglényegesebb eleme a városközponton áthaladó főút humanizálása volt, parkolók, illetve gyalogos-felületek rendezett kiépítése és a zöldfelületi rendszer fejlesztése megtörtént, valamint a Rákóczi út déli oldalán, a posta mögött tervezett parkolók kialakításra kerültek. A főutca városmag felőli oldalán a járdák térkő burkolatot kaptak, rendezett parkolóhelyek, biológiailag aktív zöldfelületek létesültek, megújult és a történelmi környezethez illeszkedővé vált a közvilágítás, így a történelmi városmag közterületeinek komplex rehabilitációja kiteljesedett. A városban található közutak állapota kielégítő, megfelel a hazai átlagos útviszonyoknak. A közösségi közlekedés megfelelő vonalhálózattal rendelkezik az akcióterületen Közműhálózat értékelése Szécsény jelenlegi közműellátása 100 %-osan megoldott. A víz- és gázhálózat ki van építve, a csatornázás elválasztott rendszerű, a villamos-energia és távközlés ellátás a belváros egy részén földkábel hálózatban üzemel. A közmű bázisok és a hálózat kapacitása a jelenlegi és a távlati igények kielégítésére alkalmas. Az akcióterületen belül a közműhálózat megfelelő, a távlatban elsősorban minőségi javítás miatt kell hálózatépítéssel számolni. 45

46 A vízellátás NA 200-as fővezetéke a Kossuth és a Rákóczi utcában halad, az elosztóhálózat NA100-as, csak rövid szakaszokon NA80. A szennyvízcsatorna 30 cm átmérőjű betoncső anyagú hálózat. A csapadékvizek főgyűjtője a Rákóczi út alatt halad D60 és D80 cm-es beton csőben, a gyűjtőhálózat 30 cm átmérőjű beton csatornákból áll. A földgázhálózat kisnyomású NA200KPE fővezetéke a Kossuth és Rákóczi úton halad. Az elosztóhálózat 63-as műanyag cső Lakáshelyzet A Városközpont lakóhelyi körülményeinek megítélésére részben a lakásviszonyokat jelző mutatók nyújtanak lehetőséget. A laksűrűség szerint például 240 fő jut 100 lakásra, amely városi összevetésben alacsony értéknek számít, mintegy 26 fő/100 lakással alulmúlja a jellemző városi átlagot. Az indikátor jelzi, hogy a szociális városrehabilitációs akcióterületen vannak kedvezőtlenebb helyzetben lévő lakóterületek is, részben a tömblakások, részben egyes utcák jól behatárolható telektömbjei (főleg Damjanich utca és Szontágh utca), amelyek lakásszerkezeti, akárcsak a benne élő lakosság népesedési adottságai átlag alattiak, továbbá a mutató elmúlt évekbeli jelentős süllyedése összefügg a megemelkedett számú halálozásokkal és elköltözésekkel is. Az önkormányzati bérlakáshoz jutás feltétele, hogy az igénylő Szécsényben rendelkezzen bejelentett lakcímmel. Az akcióterület leginkább leromlott állapotú ingatlanai között vannak az önkormányzati bérlakások. A Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat tapasztalatai szerint halmozottan hátrányos helyzetű családok élnek a bérlakásokban, a fluktuáció nagy. Az intézmény adatai szerint az adósságkezelésben résztvevők egyharmadának volt önkormányzati lakbértartozása is; illetve szinte az összes a bérlakásban lakó háztartás valamilyen közüzemi tartozással is rendelkezik. Az akcióterületen elsődlegesen a lakhatás feltételrendszerén kell javítani, komfortfokozat emelésre van szükség, pl. sok lakásban nincs fürdőszoba. A magas összegű közüzemi számlák felhalmozását elkerülendő kártyás villanyórára és gázórára lenne szükség, illetve minél több lakó bevonására az adósságkezelő programba. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökének elmondása szerint a szociális bérlakásokban fele-fele arányban laknak roma és nem roma családok Közigazgatási és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú épületek állapota A szociális akcióterületen található autóbusz pályaudvart 2007-ben valósította meg az önkormányzat. A Király utca végén elkészült a szép, impozáns, 5688 négyzetméter alapterületű autóbusz-pályaudvar. A beépített alapterület 200 négyzetméter. A burkolt felület út, járda, peron 3978 négyzetméter. Az érkező kocsi állások száma 3, az indulóké 8. A pályaudvaron 7 kiálló autóbusz számára van parkolási lehetőség. A személygépkocsik részére a pályaudvar előtt épült parkoló. A beruházás kivitelezési költsége 132, 3 millió forint volt. A város önkormányzata a Nógrád Megyei Területfejlesztési Tanácshoz, a leghátrányosabb kistérségek felzárkóztatására benyújtott pályázatukkal 100 millió forintot nyertek. A kivitelezéshez az üzemeltető, a Nógrád Volán Zrt. saját forrásból 15 millió forinttal járult hozzá. A felmerülő több milliós többletet, pótmunkákat a kivitelező, Lakóházépítő Kft. vállalta. 46

47 Szécsény város autóbusz pályaudvara a kor követelményeinek megfelelő szolgáltatást nyújtó új pályaudvar, melyet munkanapokon 150 induló és áthaladó menetrendszerinti járat érint. Nógrád megye tömegközlekedésében kiemelkedő szerepet játszik. Az akcióterületen található a Rendőrkapitányság épületegyüttese, amely a történelmi városmag határán helyezkedik el. Az elmúlt években a rendőrségi valamint a belügyminisztériumi pályázati források lehetővé tették az épület állagmegóvását, azonban a tetőfelújítások és kiszolgáló épületek felújítása és az udvar rendezése elmaradt. Amennyiben jelen pályázat keretein belül megtörténik az épület felújítás, úgy a város egy korszerű, biztonságos rendőrkapitányságot tudhat a magénak. Ahol az Önkéntes Tűzoltóörs is kialakításra kerül. Amely szakmailag előnyös, hiszen nemegyszer egymással párhuzamosan, közösen látják el a feladatokat Funkcióelemzés A funkciók fejlesztéséhez kapcsolódó igények felmérése és kihasználtsági terv IGÉNYEK FELMÉRÉSE Az igényfelmérés körülményei, az igényfelmérési folyamat kezdete, befejezése A projekt komplex előkészítésére a kbt. szabályai szerinti közbeszerzési eljárást bonyolítottunk le. Az eljárás eredményeképpen a KRF Észak Magyarországi Regionális Fejlesztési Zrt. nyerte el a feladat együttes szolgáltatási lehetőségét. A KRF Zrt. alvállalkozói szerződést kötött az ANOVA Bt.-vel a vizsgálat lefolytatására, és az igényfelmérés összegző szövegének elkészítésére. Szerződés szerint a munka elvégzésének időtartama: ig történt. A kutatás megkezdése előtt, a Szécsényi Városfejlesztő Kft. munkatársai előkészítették az interjú alanyokat, interjú időpontokat egyeztettek, adatokat gyűjtöttek az önkormányzat szakigazgatási szerveitől stb., ezzel támogatva a gyors és sikeres munkavégzést. Az előkésítő munk körében a Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató központ és Gyermekjóléti Szolgálat, mint a Támogató Csoport tagja vállalta, hogy intézményi lehetőségeinek keretében előkészíti az igényfelmérést, adatokat gyűjt, tájékozódik a célcsoport hozzáállásáról, előzetes véleményéről egy szociális rehabilitációt célzó projekt megvalósítására vonatkozóan. Szécsény Város városfejlesztési dokumentációjának áttekintése után a 2001-es népszámlálás adatai és az önkormányzati adatszolgáltatás (elsősorban a szociális segélyezési statisztikák) alapján térképeket hoztunk létre, melyek a következő változók térbeli eloszlását mutatják be: népsűrűség; gyermekkorúak megoszlása; gyermekeltartottság; időskorúak megoszlása; időseltartottság; öregedési index; egy főre jutó jövedelem; szociális ellátásban részesülők. 47

48 A kutatás célja Szécsény Város szociális városrehabilitációs akcióterület társadalmi helyzetének felmérése volt. Ezen belül külön hangsúlyt fektettünk a következő szempontokra: az egyes társadalmi csoportok igényeinek részletes megismerése; különböző társadalmi problémák beazonosítása; javaslatok megfogalmazása a leírt társadalmi problémák kezelésére. A célcsoport beazonosítása Az IVS beazonosította a szegregációval veszélyeztetett területeket. Az ATT a módszertani útmutató meghatározta kötelező szempontoknak történt megfeleltetése után a nagyobb létszámú veszélyeztetett terület kiválasztása történt meg. A célcsoporthoz soroltak: a szociális bérlakások bérlői, elsősorban az AT lakossága, a bevonható más szegregációval veszélyeztetett területen élő lakosság, a városban élő hátrányos helyzetűek. Módszertan, az igényfelmérésbe bevontak Az igényfelmérést különböző módszerekkel végeztük, hogy minél teljesebb képet kapjunk a szociális városrehabilitációs akcióterület társadalmi helyzetéről és lehetőségeiről. Szécsény Város városfejlesztési dokumentációjának áttekintése után a 2001-es népszámlálás adatai és az önkormányzati adatszolgáltatás (elsősorban a szociális segélyezési statisztikák) alapján térképeket hoztunk létre, melyek a következő változók térbeli eloszlását mutatják be: népsűrűség; gyermekkorúak megoszlása; gyermekeltartottság; időskorúak megoszlása; időseltartottság; öregedési index; egy főre jutó jövedelem; szociális ellátásban részesülők. Emellett szakértői interjúkat készítettünk akcióterületen tevékenykedő, illetve az ott lakókkal kapcsolatban álló oktatási, szociális és városfejlesztési szakemberekkel (n=8). A tervezett szociális városrehabilitációs beavatkozásokkal összhangban meghatároztuk, hogy az igényfelmérés mely érintett csoportokat célozza meg. Az igényfelmérés célcsoportjai Az akcióterületen lakó gyermekek és ifjúság; az akcióterületen lakó munkanélküliek; a Rákóczi út 70. és 80. szám alatt élő önkormányzati bérlők; illetve az akcióterületen lakó roma lakosság. A célcsoport tagjaival strukturált interjúkat készítettünk (n=15). A mintába kerülők korcsoport, gazdasági aktivitás és lakóhely alapján reprezentatív képet adnak az akcióterület lakosságáról. Az igényfelmérés személyes szakértői interjúk készítésével is kiegészült. A korcsoport és végzettség szerinti reprezentatív mintavétel a terület mérete és a személyiségi jogok miatt 48

49 nem lehetséges. Interjúvázlatot csatoltuk az ATT mellékletébe. Strukturált interjú készült az alább személyekkel: Berki Judit, a Szécsényi Gyerekesély Program szakmai koordinátora és projektmenedzsere; Csák Andrea, a Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményvezetője; Czímer Vera, a Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója; Daróczi Judit, a Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója; Kissné Babinszky Andreának, a Szécsényi Városfejlesztő Kft. projektmenedzsere; Mahner Tamás, az Egyesek Ifjúsági Egyesület munkatársa; Rácz Csaba József, Szécsény Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata elnöke; Zsolnai Györgyné, a II. Rákóczi Ferenc Bölcsőde, Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola igazgatója. Hasonló funkciót ellátó intézmények az akcióterületen és annak vonzáskörzetében Az akcióterületen nincsen hasonló funkciót ellátó intézmény. Az akcióterület vonzáskörzetében működik Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató központ és Gyermekjóléti Szolgálat. Feladata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény szerinti alapszolgáltatások nyújtása a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7) SzCsM rendelet, 9/1999. (XI.24.) SzCsM szerinti szakmai tartalommal. Biztosítja az egyes szolgáltatások közötti koordinációt. Tájékoztatást nyújt az ellátási területen élőknek a településen működő szociális intézményi ellátásokról. A biztosított alapszolgáltatások: családsegítés jelzőrendszeres házi segítségnyújtás házi segítségnyújtás közösségi szolgáltatások: közösségi ellátás-szenvedélybetegek közösségi ellátása Az évi XXXI. Gyvt. ( ) alapján személyes gondoskodást nyújtó alapellátást: gyermekjóléti szolgáltatást végez. Az alapszolgáltatást nyújtó egységek integrált szervezeti formában működnek. A szervezeti egységek munkáját az intézményvezető hangolja össze. Az együttműködés és ésszerű munkamegosztás lehetővé teszi a rászorulók szociális helyzetének, korának és egészségi állapotának megfelelő ellátás biztosítását, a különböző ellátási formában. Ellátási terület: Szécsény város, Hollókő, Ludányhalászi, Nagylóc, Nógrádszakál, Piliny, Rimóc, Szécsényfelfalu, Nógrádsipek, Nógrádmegyer, Magyargéc községek. Egyéb szolgáltatások: Jogi tanácsadás Pszichológiai tanácsadást Adósságkezelési szolgáltatás Munkanélküliek beilleszkedést segítő programja 49

50 Az igényfelmérés eredményének összegzése Munkaerőpiaci helyzet Az akcióterületen kiemelkedően magas az inaktívak aránya; az aktív korú lakók számára pedig a munkanélküliség jelenti a legjelentősebb problémát. A munkanélküliség közvetlen hatásai a családok anyagi helyzetén, megélhetési problémáin érhető tetten (növekvő lakbér- és közüzemi tartozások, nélkülözés). Emellett a munkanélküli lét egyrészt hosszú távon depresszióhoz, pszichés problémákhoz vezethet, melynek hatására a munkaerő-piaci reintegráció esélyei jelentősen csökkenek még akkor is, ha lennének betöltésre váró munkahelyek. Nagymértékű az elvándorlás, különösen a fiatalok, magasan képzettek körében. Lakáskörülmények Az önkormányzati bérlakáshoz jutás feltétele, hogy az igénylő Szécsényben rendelkezzen bejelentett lakcímmel. Az akcióterület leginkább leromlott állapotú ingatlanai között vannak az önkormányzati bérlakások. A Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat tapasztalatai szerint halmozottan hátrányos helyzetű családok élnek a bérlakásokban, a fluktuáció nagy. Az intézmény adatai szerint az adósságkezelésben résztvevők egyharmadának volt önkormányzati lakbértartozása is; illetve szinte az összes a bérlakásban lakó háztartás valamilyen közüzemi tartozással is rendelkezik. A Roma Nemzetiségi Kisebbségi Önkormányzat elnökének elmondása szerint a szociális bérlakásokban fele-fele arányban laknak roma és nem roma családok. Gyermekek, ifjúság helyzete A munkalehetőségeken kívül a fiatalokban nagy igény van a közösségi terekre, több sportlehetőségre, pl.: gördeszka pályára. Közösségi és kulturális programokra több lehetőség is létezik döntően a Művelődési Házban. A szakértők egyetértenek abban, hogy a fiataloknak szüksége lenne közösségi térre, ahol tanácsadás is működhetne ben a Magyar Szegénységellenes Hálózat Alapítvány által alapított Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program (GYEP) a szécsényi kistérségben indított akciókísérletet, amely 2011-ben ért véget. Jelenleg Szécsényben helyi programirodájuk van. Az Egyesek Ifjúsági Egyesület 2000 óta van jelen Nógrád megyében, azóta egyre intenzívebben vonódik be helyi ügyekbe Szécsényben is ben 10 szécsényi fiatal vett részt a nyári táborban, rimóci és nagylóci cigány gyerekeknek szerveznek programokat szécsényi gimnazisták. A középiskolások között sokkal kevesebb hátrányos helyzetű, mint a szakközépiskolában, vagy az általános iskolában. Ennek ellenére tanulók több, mint 50%-a kap ingyen tankönyvet, ami az alacsony. Egészségügyi helyzet A Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársainak elmondása szerint az akcióterület lakossága elsősorban légzőszervi és daganatos megbetegedésekben szenved. A háziorvosi szolgáltatás biztosított mindenki részére. A közelmúltban nyílt meg a városi járóbeteg rendelő, azóta a betegeknek nem kell Balassagyarmatra utaznia egy-egy szakorvosi vizsgálat miatt. Bűnözés, deviancia A terebejárás és az megkérdezett interjúalanyok véleménye szerint Szécsény Város, így az akcióterület közbiztonsága is nagyon jó. A közelmúltban a Főtér területén térfigyelő kamerákat szereltek fel, emellett polgárőrség működik. A polgárőrségnek fős állandó tagsága van, éjszakánként járőröznek. 50

51 Egyedüli problémát a közeli falvakból bejövő fiatalok utcai garázdálkodása jelent, ám a térfigyelő kamera felszerelése óta csökkent ez a típusú szabálysértés. A szabálysértési eljárások nagy része továbbra is közlekedési szabálysértés. A városban drog kismértékben van jelen, de egyre terjed a fiatalok körében. Jellemzően pszichiátriai gyógyszerekre alkoholt, szintetikus drogokat vagy marihuánát fogyasztanak. Az iskolában rendeznek preventív programokat, az igazgató tapasztalatai szerint ezek hatására javuló tendencia figyelhető meg, például a dohányzás esetében is. Minden tanév végén a rendőrség bevonásával rendezik meg a Szertelenül nevű preventív, egész napos programot. Civil társadalom Változatos célú civil szervezetek fejtik ki a tevékenységüket Szécsényben, pl.: sport, műemlékvédelem, mentálhigiénia, természetjárók, múzeum baráti kör, hagyományőrzők, városnapért egyesület, stb. A szakértőkkel készített interjúk alapján azt tapasztaltuk, hogy Szécsényben aktív civil élet van, a civil szereplők és a városi intézmények egymással jó kapcsolatban és együttmködésben állnak, közösen próbálják megoldani a problémákat. Ennek egyik szemléletes példája a Gyerekbizottság, amely egy járási szinten működő konzultatív testület, amiben részt vesznek a járás településeinek polgármesterei, társadalmi szervezetek, jogászok, iskolavezetők, óvodavezetők, családsegítők. Céljuk a (gyerek)szegénység visszaszorítása, a szakma- és ágazatközi párbeszéd és koordináció erősítése. A cigányság helyzete Szécsényben a Cigány Kisebbségi Önkormányzat (CKÖ) becslése alapján a lakosság 10%-a vallja magát roma származásúnak. Az elnök elmondása szerint az akcióterületen található bérlakásokban fele-fele arányban élnek roma és nem roma családok. A köztük lévő viszony városi és akcióterületi szinten is jó, nincsenek jelentősebb konfliktusok. A CKÖ aktív kapcsolatban áll Szécsény Város Önkormányzatával és a közmunka programmal, igyekeznek minél több roma származású álláskeresőt munkához juttatni. Az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés területén nem tapasztalható hátrányos megkülönböztetés. Az iskolán kívüli foglalkozásokat ugyanúgy látogatják roma és nem roma gyerekek; ebben sem érzékelhető szegregáció vagy diszkrimináció. Kapcsolat a városi intézményekkel A szociális városrehabilitációs akcióterület központi elhelyezkedése miatt az itt lakók könnyen kapcsolatba tudnak kerülni a város intézményekkel. A Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat az akcióterület közvetlen szomszédságában (Rákóczi út. 41. sz. alatt) található. Legfontosabb szolgáltatásai: segítségnyújtás, jelzőrendszeres közösségi gondozás, konfliktuskezelés, adósságkezelés, jótékonysági ruhagyűjtés, prevenció, logopédia, testnevelés, kézműves foglalkozások szervezése. A jogsegély jelenleg nem működik forráshiány miatt nem működik. Ennek ellenére a bérlakások lakói közül van olyan, akinek semmilyen kapcsolata nincs a Szociális Szolgáltató Központtal, nem részesül semmilyen segélyfajtában. 51

52 A fentiek figyelembe vételével szükséges a fejlesztések indoklása Lakhatás Az akcióterületen elsődlegesen a lakhatás feltételrendszerén kell javítani, komfortfokozat emelésre van szükség, pl. sok lakásban nincs fürdőszoba. A magas összegű közüzemi számlák felhalmozását elkerülendő kártyás villanyórára és gázórára van szükség, illetve minél több lakó bevonására az adósságkezelő programba. A felújított lakások esetében valószínűsíthető a lakbéremelés, aminek kifizetése alacsony státuszú lakóknál nehézségeket okozhat. Ennek megelőzésére javasoljuk a minimális lakbéreket, cserébe az épületek karbantartást a lakók végezhetnék. A lakhatási körülmények javítása mellett szükség van közösségi szociális munkára is. Az kevés lesz, hogy felújítják a lakásokat. Azokat a finom dolgokat kell megtenni, amik kifejezetten a közösségi szociális munkának lenne a feladata. Családonként a problémákat egyenként végignézve, egyéni cselekvési terveket készítve, együttműködve a helyi szociális ellátó rendszerrel. Az önkormányzati bérlők adósságcsökkentéséhez jó eszköz lehet a "szociális építőtábor" 1 modell is: a családok által bérelt lakások felújítása a családok munkaerejének, illetve önkéntesek bevonásával történik. A lakók saját munkaerejükkel dolgozzák le az amúgy kilátástalan mértékűnek tűnő lakbértartozásokat. Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok gyakorlatilag anyagi ráfordítás nélkül kerülnek felújításra, állaguk nem romlik tovább. A családok életminősége javul, a szigetelések által havi költségeik csökkennek. A saját munka befektetése által a lakók sajátjuknak fogják érezni a házakat, amelyekre jobban fognak vigyázni a jövőben. A felújított házak példaértékűek lehetnek, a programba a város más részein élő családok is jelentkezhetnek. Az önkormányzat megítélése is jelentősen javul. Gyermekek és ifjúság helyzete Mivel a város népessége csökkenő tendenciát mutat, az önkormányzatnak mindenképp elsőszámú érdeke a helyi fiatalok helyzetének, lehetőségeinek javítása. A már létező Gyerekbizottság jó kiindulópont, illetve a Biztos Kezdet Gyerekház is fontos létesítmény, amiket számításba kell venni a tervezésnél. A Gyerekbizottságnak felállhatna egy olyan albizottsága, ami kifejezetten a szociális városrehabilitáció szempontjából figyeli a folyamatokat (benne a polgármesterrel, főépítésszel, közüzemi szolgáltatók képviselőivel, civilekkel, stb.) Ennek a funkciója tényleges, hatékony döntéshozatal lenne, amely segíthetné a koncentrált, stratégiai munkavégzést. Ifjúsági Szolgáltató Iroda létrehozása az akcióterületen: fontos a gyermekek és fiatalok terelgetése a már létező lehetőségek felé, meglévő tudásuk mobilizálása (pl. színjátszókör, két néptánc együttes, könyvtár, sportlehetőségek, stb.). Ehhez egy független helységet kell biztosítani nekik, ahol önszerveződő alapon is működhetnének programok. Ez a Művelődési Házhoz képest informálisabb, befogadóbb és vonzóbb közeget teremthetne a fiatalok számára. A programokon kívül legyenek olyan szolgáltatások, amelyek kifejezetten a 14 és 29 év közöttieket célozza. Ez a korosztály sok szempontból válaszúton van (pályaválasztás, továbbtanulás, álláskeresés, elköltözés, stb.). A fiatalokat személyre szabott tanácsadás segíthetné a megfelelő döntéshozatalban. A tanácsadás a kiterjedhet pl. az albérletkeresésre, pályaválasztásra, életvezetési tanácsokra, felvilágosításra, drogprevencióra, stb. 1 Bővebb információ a szociális építőtábor modellről: szocialisepitotabor.wordpress.com. 52

53 Ifjúsági és gyerekekkel foglalkozó civil szervezetek bevonása az Ifjúsági Szolgáltató Iroda programjainak és tanácsadásának megtervezésébe és működtetésébe. Az iskolán kívüli foglalkozásokban14 éves kor fölött szerencsésebb lehet projektstruktúrát esetleg modulrendszert alkalmazni, egy-egy téma köré csoportosítva a foglalkozásokat, a tapasztalatok szerint ezek inkább képesek bevonni a fiatalokat. Fontos lenne hátrányos helyzetű fiataloknak lehetőséget biztosítani civil kezdeményezésekben, mivel ezekből gyakran kiszorulnak. Mivel a munkaerőpiac felvevőképessége nagyon kicsi, érdemes lehet a fiatalok vállalkozási ötleteit támogatni, vállalkozások indításban megadni nekik a kellő segítséget (információnyújtás, mentorálás, stb.). Önkéntesség elterjesztése: A munkaerő-piaci reintegrációt, illetve a pályakezdést segítő egyik hasznos eszköz az önkéntesség. Az önkéntesek munkatapasztalatot szereznek és új társadalmi kapcsolatokat alakítanak ki. Az önkéntesség jó gyakorlatként történő elterjesztéséhez "minta" önkénteseket fogadó munkahelyekre van szükség. A minél hatékonyabb önkéntes munka bevezetéséhez érdemes lehet partnerséget kialakítani a befogadó munkahelyekkel, illetve képzéseket biztosítani számukra is. Az önkéntesek mentális állapota javul - rendszeres időbeosztásuk lesz, a társadalom hasznos tagjának érezhetik magukat. Új közösségbe kerülnek és megismerkednek egy új munkaterülettel, munkatapasztalatot szereznek. Az önkénteseket fogadó munkahelyek ingyen munkaerőhöz jutnak, hatékonyságuk nő. Az önkéntesek munkaerő-piaci reintegrációjának esélye megnő - mind a megszerzett munkatapasztalatok, mint az új szociális kapcsolatokon keresztül. KIHASZNÁLTSÁGI TERV A megfogalmazott fejlesztési terv figyelembe veszi az igényfelmérés eredményeit és fenntartható működtetés kritériumait: arra épít az igényfelmérésben megfogalmazott javaslatokra alapozva jelöli ki a projekt tevékenységeit. A funkciók fejlesztéséhez kapcsolódó kihasználtsági terv Szociális bérlakás felújításának indokoltsága: A szociális lakások a város frekventált helyén, a történelmi belváros közvetlen szomszédságában találhatók. Az épületek közepes állapotúak, városképileg nehezen elfogadhatók. A szociális akcióterületen elsődlegesen a lakhatás feltételrendszerén kell javítani, komfortfokozat emelésre van szükség. Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létrehozása: Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek keretében, a célcsoport szociális kohéziójának megvalósulását a Rákóczi út 70. szám alatt létrehozott Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda biztosítja. A szolgáltató iroda térítésmentesen nyújt szociális célú szolgáltatásokat, a beavatkozás területén, a hátrányos helyzetű célcsoport, - illetve az anti-szegregációs tervben is megjelölt - szegregációval veszélyeztetett célterület lakossága számára. 53

54 Önkéntes Tűzoltóőrs épület kialakításának indokoltsága: Szécsény és vonzáskörzetének meghatározó munkalehetősége és a lakosság fő jövedelemszerző tevékenysége a mezőgazdasági területre koncentrálódik. A településeket körülvevő erdő és vegetációs terület időszakosan változó veszélyeztetettséget jelent tűzvédelmi szempontból, és a földtulajdonosok számára jelentős károkat tudnak generálni a - legtöbbször kívülállók részéről gondatlanul okozott - tüzek. A tavaszi időszakra jellemző szabadtéri tüzek megelőzésében, eloltásában, továbbá a leégett területek felügyeletében nagy szerepet tud betölteni a helyben működő Önkéntes Tűzoltó Egyesület. A másik - és még fontosabb területe - az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek tűzvédelemben történő közreműködésnek az épített környezet tűzmegelőzési (lakosság tájékoztatók tartása, figyelem felkeltő rendezvények szervezése, stb.), tűzoltási feladataiban való közreműködés. Városi Rendőr Főkapitányság épületének felújítása, indokoltsága: A Rendőrkapitányság épülete a történelmi városmag határán helyezkedik el. Épületének felújítását indokolja, hogy az ingatlan rendezetlen. Az épület tető szerkezetének állaga megromlott, felújítása szükséges. A melléképületek (garázsok) beáznak, mennyezet része omlásveszélyes. A nagy értékű, rendőrség tulajdonában lévő gépkocsik rongálódásához vezet, továbbá jelentős veszélyt jelent azon állomány részére, akik a melléképületben mozognak, hiszen a lehulló épületdarabok balesetet okozhatnak. A lefoglalásra került eszközök, tárgyak (bűnjelek) elhelyezése is rendezetlen. Az udvar kis helyen került burkolásra, esős időszakban, sárban kell közlekedni, mely balesetveszélyt rejt magában, továbbá a gépkocsik rongálódásához vezethet. A teljes akcióterületen tervezett fejlesztések kihasználtsága Az igényfelmérés a fentebb bemutatott szociológiai felmérés keretében történt meg. A megfogalmazott javaslatok figyelembevételével az alábbi projekt tevékenységek kerültek kiválasztásra a pályázatba: A TELJES AKCIÓTERÜLETEN TERVEZETT FEJLESZTÉSEK ÖSSZESÍTÉSE Kihasználtság: Igazolás módja: Bérbeadás: Projekt neve 1. projektelem: Rákóczi út 70. szociális bérlakások felújítása 2. projektelem: Rákóczi út 80. szociális bérlakások A Rákóczi út 70. szám alatt 10 lakás, található. A szociális bérlakások folyamatosan teljes kihasználtsággal működnek, jelenleg az Önkormányzatnál 22 lakásigénylő kérelem van folyamatban. A Rákóczi út 80. szám alatt 2 lakás található. A szociális bérlakások folyamatosan teljes Hatósági és Szervezési Osztály nyilatkozata Hatósági és Szervezési Osztály nyilatkozata Igen Igen 54

55 felújítása 3. projektelem: önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása 4. projektelem: rendőr főkapitányság épületének tetőfelújítása 5. projektelem: rendőrség udvarának rendezése 6. projekt: utak felújítása 7. projekt: Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése kihasználtsággal működnek, jelenleg Önkormányzatnál 22 lakásigénylő kérelem van folyamatban. A Hivatásos Tűzoltó Parancsnokságtól érkező riasztások fogadása érdekében az egyesület biztosítja az állandó 24 órás szolgálatot és elérhetőséget. Nem releváns A rendőrség teljes szolgálati idejével megegyezően alakul a felújítással érintett létesítmények kihasználtsága A Rendőrkapitányság és az Önkéntes Tűzoltóság épületének, mint a projektben érintett elemek elérhetőségét biztosítják Folyamatos kihasználtság: nyitva tartás H-P, 8-16-ig, 2 fő alkalmazottal Együttműködési megállapodás a BALASSAGYARMATI HIVATÁSOS TŰZOLTÓ- PARANCSNOKSÁG és a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi EGYESÜLET között Építési engedélyezési tervdokumentáció Indikátortáblázat teremtett munkahelyek száma indikátorvállalás. Nem Nem releváns Nem Nem 55

56 Akcióterületi funkciók elhelyezkedése 56

57 4.6. Ingatlanpiaci viszonyok elemzése Tulajdonviszony vizsgálat A szociális akcióterület tulajdonviszonyait az alábbi tervlap szemlélteti. Ezen látható, hogy a lakóingatlanok esetében jelentős a magán tulajdon. Önkormányzati tulajdonban lévő szociális bérlakás elszórtan található az akcióterületen. A fejlesztésbe bevont lakóingatlanok, ahol az önkormányzat szociális rehabilitációt kíván végrehajtani, 100 %-ban önkormányzati tulajdonban vannak. A fejlesztéshez tartozó Önkéntes Tűzoltó Egység kialakítása állami ingatlanon valósul meg, amihez a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata szükséges. Mindez azt is jelenti, hogy az önkormányzatnak a projekt sikeres lebonyolításához a hozzájáruló nyilatkozaton kívül nincs szüksége ingatlanvásárlásra. Nagymértékű, értékesíthető területe nincs az önkormányzatnak. Szociális akcióterület tulajdonviszony vizsgálata 57

58 Tulajdonosi együttműködési szándékok értékelése A projekt keretében közvetlenül, konzorciumi szerződés keretében indul meg az együttműködés a Rendőrség és a főpartner önkormányzat között. Támogatásban részesülő partnerként az érintett rendőrség lép konzorciumi szerződésre az önkormányzattal az épület felújítása és kialakítása érdekében. Az ATT elkészítése során egyeztetés történt az akcióterületen található rendőrség tulajdonában lévő ingatlan képviselőjével Ingatlanpiaci elemzés Magyarországon a lakóingatlan-piacot 2011-ben stagnálás jellemezte: a forgalom változatlan szinten maradt, míg a nominális átlagár szűk 2%-kal volt alacsonyabb a 2010-es értéknél. Bár a várakozások inkább már optimista előjelűek, a piacot egyelőre bénító kereslet-kínálati feszültség oldódását idénre még nem várjuk. A forgalom és az árak pozitív elmozdulása jövőre indulhat meg. Éves forgalomváltozás 2011-ben megyénkénti (%) kimutatásban Nógrád megye, a megyék rangsorában az utolsó helyen áll, -30%-os forgalomcsökkenéssel. Megyén belül Szécsény kistréségben átlagosan +7%-os éves forgalomnövekedés történt. A forgalom helyi adottságokhoz mért intenzitását a forgási sebességgel mutathatjuk be szemléletesen. Ez egy viszonyszám: az adott időszak (jelen esetben a 2011-es év) során eladott lakóingatlanok számának és az aktuális lakásállománynak. A megye ennek a mutatónak a tekintetében is az utolsó helyen végzett: 2010-ben 0,65% volt (szintén utolsó az országban), melyről 2011 évre 0,5%-ra csökkent. Forrás: lakóingatlan értéktérkép (NAV-tól kapott, a törvényi előírásoknak megfelelően szűrt tranzakciós adatbázis feldolgozásával Szécsény kistérségben az ún: kistérségi forgási sebesség átlagosan 0,42% szemben az országos átlaggal: ami 1,25% körül mozog ben, országosan szűk 2%-kal csökkent az eladott lakóingatlanok átlagára. Valóban lassul tehát a 2008 óta tartó áresés üteme. 58

59 Éves átlagár-változás 2011-ben megyénként (%) mutató tekintetében a 10. helyen szerepel a rangsorban, az országos értékkel megegyezően: 2%-al csökkent az éves lakóingatlan átlagár. A 2011-ben országszerte eladott lakóingatlanok átlagára 11,76 (Budapest nélkül 9,48) millió forint volt; ezen belül a lakásoké 11,43 (csak vidéket nézve 8,73) millió Ft. A területi összehasonlításban azonban továbbra is célszerűen a fajlagos árakat elemezzük. A 100 ezres négyzetméterárat egyedül Nógrád megye nem éri el, az első tíz ranghelyű kistérség átlagos fajlagos ára pedig meghaladta 2010-ben a 200 ezer Ft/m2-t. Az ingatlan típusa Elhelyezkedés Alapterület Ár Családi ház Rákóczi út m Ft Családi ház + üzlet Központ 330 m Ft Családi ház Dobó utca m Ft Családi ház Családi házas 155 m Ft övezetben Családi ház Történelmi 286 m Ft városrészhez közel Családi ház Családi házas 180 m Ft övezetben Családi ház Családi házas 100 m Ft övezetben Családi ház Kerülő út m Ft Családi ház Családi házas 100 m Ft övezetben Családi ház Családi házas 120 m Ft övezetben Családi ház Hunyadi út 15/b 100 m Ft Családi ház Családi házas 70 m Ft övezetben Családi ház József Attila út m Ft Családi ház Családi házas 130 m Ft övezetben Családi ház Családi házas 140 m Ft övezetben Sorház Kertvárosi rész 108 m Ft Társasházi lakás, Központi helyen 85 m Ft tégla Társasházi lakás, Központi helyen 53 m Ft panel Lakás, tégla Rákóczi út m Ft Társasházi lakás, Rákóczi út 58m Ft panel Társasházi lakás, Magyar utca 55m Ft panel Társasházi lakás Felszabadulás tér 50 m Ft Kiadó lakás központ 52 m Ft/hó Kiadó üzlet központ 160 m Ft/hó Néhány adat Szécsény és az akcióterület ingatlanpiacáról. Forrás: saját adatgyűjtés, Ingatlan Ingatlan típusa Lakások összesen 59

60 helye Többlakásos Családi ház társasház panel átlagár (E Ft/m2) darab átlagár (E Ft/m2) darab átlagár (E Ft/m2) darab átlagár (E Ft/m2) relatív darab szórás, % Attila út x x x x Felszabadulás tér x x 96 3 x x Magyar utca x x x x x x Rákóczi út 88 3 x x x x Forrás: KSH Ingatlanadattár, Piaci igények, lehetőségek felmérése, célcsoportok kijelölése A piaci igények bemutatása előtt ki kell emelni, hogy jelen akcióterületi terv egy szociális célú városrehabilitáció lebonyolítását segíti, ezért nem, és nem is lehet célja, hogy piaci alapon is fenntartható városrehabilitációt indítson el. Rövidtávon a városrész szociális felemelkedésének elősegítése a cél. A fejlesztésben magánvállalkozások nem kapnak szerepet, mivel jelenlétük a szociálisan leromlott területeken nagyon csekély, fejlesztési szándékuk és lehetőségük pedig nincs. A városfejlesztés és városrehabilitáció piaci lehetőségeit az adott esetben messzemenően meghatározza, hogy a város az egyik leghátrányosabb helyzetű kistérség központja, amelynek helyzetét tovább rontja a pályázat I. fordulójának beadása után, 2008 IV. negyedévében kialakult globális pénzügyi és gazdasági válság. A város önkormányzata a település és a kistérség fejlesztésének motorjaként 2003 óta céltudatos, integrált stratégiai és operatív városfejlesztő tevékenységet végez, amelynek részeként már a kistérség felzárkóztatási stratégiájában (2003), majd az IVS-ben (2008) feltárta a helyi gazdaság és piac adottságainak és alakulásának problémáit. Ezek alapján a város piaci adottságainak és lehetőségeinek meghatározó tényezői az alábbiakban foglalhatóak össze. Szécsény és térsége az Észak-magyarországi régióban, Nógrád megye északi részén, a szlovák határnál, a 22-es főút mentén fekszik az Ipoly völgyében és a Cserhát előrenyúló dombjai között. É-K-ről a salgótarjáni kistérség, K-ről a bátonyterenyei kistérség, D-ről a pásztói kistérség, Ny-ról a balassagyarmati kistérség és Szlovákia határolja. Földrajzi közelsége miatt több szállal kapcsolódik a fővároshoz. A város a környező települések közlekedési, gazdasági, kulturális központja. Az 1910-es népszámlálás idején a kistérség falvaiban lakók túlnyomó részének a mezőgazdaság adott megélhetést, 1980-ra lecsökkent a mezőgazdaságban foglalkoztatottak aránya. A jól működő helyi tsz-ek jelentős ipari melléküzemági tevékenységet fejlesztettek ki. Foglalkoztatási szempontból azonban a kistérség települései nem tudták kivonni magukat a salgótarjáni ipari fejlődés hatása alól és az elmúlt ötven év során az itt élők egyre nagyobb számban találtak munkát a megyeszékhelyen. Az ipari munkahelyeken, bányákban elvégzett napi munka után a falusi lakosság a maradék idejében végezte a háztáji parcellák művelését, illetve a hagyományos állattenyésztést. A rendszerváltozás idején a kistérség gazdaságilag aktív férfi lakosságának nagy része gyakorlatilag már az iparból élt. A 90-es évek első felének nagyipari válsága, a 60

61 termelőszövetkezetek megszűnése és a gazdaság strukturális átalakulása, így többszörösen hátrányos helyzetbe hozta a kistérség munkavállalóit. A vállalkozások száma ugyanakkor megnőtt, azonban jelentős hányaduk kényszervállalkozás, létük megkérdőjelezhető a versenyszférában. A 2008 őszén bekövetkezett gazdasági válság hatásai még inkább fokozzák a bizonytalanságot, a térség gazdaságát sújtó negatív hatása csak ezután lesz igazán érezhető, számszerűsíthető. A térség egykori nagyüzemei, eszközparkjuk gyakorlatilag privatizálódott, nagyobb részben elkerült innen, telepeiken mára döntően más irányú tevékenység (ipar, szolgáltatás stb.) folyik. Vállalkozások Működő Ebből Település korlátolt vállalkozás betéti felelősségű szövetkezet összesen társaság társaság egyéni vállalkozás Szécsény Endrefalva Hollókő Ludányhalászi Magyargéc Nagylóc Nógrádmegyer Nógrádsipek Nógrádszakál Piliny Rimóc Szécsényfelfalu Varsány Kistérség összesen Adatforrás: KSH Nógrád Megye A mezőgazdasági vállalkozók egy része szintén kényszervállalkozó, mivel a helyi munkaerő piacon nem tud elhelyezkedni. A mezőgazdaságból élők aránya nem igazodik a helyi földterület minőségéhez, eltartó képességéhez. A gazdálkodók nem tudnak versenyképes termékekkel és árakkal megjelenni a piacon. Szakmai ismereteik is felújításra szorulnak. A versenyképes (bogyós, biotermékek) minőségi termékek előállításához szükséges kultúrák telepítéséhez, termeléskorszerűsítéshez nincs meg a tőkerészük, a megtérülés kockázatos. A helyi felvevőpiac nem tudja a kínálatot felvásárolni, a központi felvásárlás nem megoldott. Hiányzik a szervezettség és az összhang. A fiatal gazdák küzdenek főleg tőkehiánnyal. A szociális típusú földhasználó termelésből élők gondja, hogy az adott földterületre egyre több az igénylő, a rájuk eső föld csökken. 61

62 Kedvező tényező a fejlesztés szempontjából, hogy Szécsény térségében a mezőgazdaság és a faipar mellett az építőiparnak vannak hagyományai. A város két meghatározó ipari üzeme közül az egyik gyertyagyártással foglalkozik, a másik egy elektronikai üzlet. Mint minden térségben, itt is jelentős foglalkoztató erővel bír a kereskedelem és vendéglátás. Összességében elmondható, hogy bizonyos üzemnagysági határ felett a vállalkozások a mai viszonyok között is képesek talpon maradni, de a kívánatos üzemi fejlesztésekre saját erőből csak nagyon kevés lehetőség marad. Törékeny helyzetüket a válság tovább súlyosbítja. A város és a kistérség stratégiája szerint a helyi gazdaság fejlesztésének egyik kitörési pontja a turizmus fejlesztése, amelyhez nagyon kedvezőek az adottságok. Szécsény hazánk történelmében, mint a törökvilág híres végvára, vagy mint a Rákóczi szabadságharc idején a nagy jelentőségű évi országgyűlés színhelye jelentős szerepet töltött be. A térség az országosan kiemelt idegenforgalmi pólusokhoz a Dunakanyarhoz és a Mátra- Bükk térséghez közel helyezkedik el. Előnyt jelent a főváros közelsége, valamint történelmi felvidéki kapcsolata is. Természeti látnivalókban gazdag a táj, változatos a flórája és faunája, üdülésre és pihenésre alkalmas. A dombok között megbújó falvak őrzik népi hagyományaikat és viseletüket. Évszázados várak, templomok, kastélyok és kúriák szintén látványosságai e tájnak. Hátránynak tekinthető, hogy az elmúlt időkben minőségi szolgáltatást nyújtó szálláshelyek nem létesültek, térségi propaganda és programszervezés nem kielégítő. A nem megfelelő infrastruktúra (utak, vasút, kerékpárút stb.) is gátat szab a minőségi turizmusnak. A kistérség idegenforgalma dinamikusan fejlődött az elmúlt években. Ennek ellenére vannak kihasználatlan természeti adottságok. Hiányos a marketing stratégia, nem kellően szervezett még a vendégfogadás. A szolgáltatások mozaikszerűek, hiányosak. Kiemelkedő célpontként Hollókő, mint UNESCO világörökségi helyszín, húzóerővel bír a térség idegenforgalma szempontjából. Ugyanakkor nem sikerült megoldani azt a problémát, hogy az ide látogatók többsége csak rövid időre, egy-két napra keresi fel a térséget. Megfelelő turisztikai desztináció menedzsment szükséges ahhoz, hogy a térség kínálatát egy komplex csomagban megjelenítve hosszabb tartózkodásra bírja a turistákat, ezáltal jelentősebb bevételt generálva a helyi gazdaságban. A városrehabilitáció első és második ütemének megvalósítása jelentős lendületet adott a kistérségi központ Szécsény fejlődésének a település turisztikai vonzerejének fokozásával és ezáltal a turizmus fellendítéséhez szükséges kiinduló alapok megteremtésével. Szécsény ugyanis egy olyan kistérség központja és egy olyan határon átnyúló eurorégió legnagyobb történelmi múlttal rendelkező városa az Ipoly völgyének magyarországi oldalán, amely rendkívül gazdag kulturális örökséggel rendelkezik. A kistérség kedvező természeti és kulturális sokfélesége ideális lehetőséget nyújt a turizmus számos fajtájának meghonosításához. Szécsény mint kistérségi központ több étteremmel is rendelkezik illetve, a falusi turizmus és a lovas turizmus egyre nagyobb népszerűségnek örvend. 62

63 A vendégfogadás területén alapvető szemléletváltoztatásra van szükség. A vendégfogadás feltételeinek, minőségének kialakításában olyan új trendek jelentek meg, melyek beépítése elkerülhetetlen a Szécsényi kistérség vendégfogadással foglalkozó szolgáltatóinak munkájába. A turisták utazási szándékának megfogalmazásakor döntő szempont a célterület fogadókészsége, amit előzetes tapasztalatok vagy gyűjtött információk alapján alakít ki az utazó. Amennyiben a kistérség képes arra, hogy otthont adjon sokszínű kulturális életnek (nemzetiségi és hagyományőrző napok), meghatározó rangú eseményeknek ( Szécsényi Országgyűlés,) a szolgáltatóknak is biztosítani kell az eseményekhez méltó fogadási feltételeket. A kistérség azzal tudja motiválni a területén működő szolgáltatókat, ha egy-egy esemény kapcsán kapcsolatfelvételt kezdeményez velük, szerepet és egyben lehetőséget ad a turisztikai vállalkozások bemutatkozásra. A kistérségnek kiemelten kell kezelni nemzetközi kapcsolatok kiépítését, amiben páratlan lehetőséget kínál Hollókő. Rendkívül gyümölcsöző lehet hasonló adottságú térségek, települések felkutatása, kapcsolatfelvétel kezdeményezése. Az országos áruházláncokból már nyitott élelmiszer áruházat a CBA, COOP, SPAR és a PENNY. A helyi gazdaság és a fizetőképes vásárlóerő fejlődésének motorja a helyi stratégiák és tapasztalatok tükrében a turizmus és a kistérségi központi szolgáltatási szerepkör lehet. Ezt egészítheti ki az ipari tevékenység fellendülése, amelyhez a városrehabilitációs beruházások szintén segítenek megteremteni az alapokat. A jelenlegi válság azonban az ipart sújtja a legjobban, amelynek építőipari alágazatán kívüli többi alszektorára a helyi szereplőknek nincs közvetlen befolyásuk, ezért ennek lehetséges szerepét jelenleg nem lehet prognosztizálni. Az építőipar fellendítésének azonban éppen a városfejlesztés az egyik legfontosabb eszköze, amelynek alakulása a magyarországi és helyi döntéshozóktól függ. Az eddigi helyi tapasztalatok az európaiakkal összhangban arra utalnak, hogy erre a tényezőre lehet építeni, bár természetesen csak olyan mértékben, ahogyan ez a szerep valóban értelmezhető. 63

64 5. Az akcióterület fejlesztésének céljai és beavatkozásai 5.1. Az akcióterületi fejlesztések célja, részcéljai Az integrált városfejlesztési stratégiával összhangban az akcióterületi fejlesztések céljai az alábbi táblázat alapján foglalhatóak össze: Az akcióterület fejlesztésének céljai, részcéljai és az azokat mérő mutatók összefüggései Átfogó cél és specifikus célok Indikátor megnevezése Átfogó cél: 1. Társadalmi problémák kezelése Specifikus cél: 1.1. A projekt területén élő lakosság életminőségének javítása 1.2. A társadalmi szegregáció megszűntetése Átfogó cél: 2. Városrész újjáélesztése Specifikus cél: 2.1. Új funkciók akcióterületre való vonzása 2.2. Meglévő funkciók megerősítése az akcióterületen Jelen pályázatban szereplő lakóingatlanok felújítása megvalósul, mellyel jelentős javulás érhető el a lakások minőségében. Indikátor: ig a 12 db lakás újul meg az akcióterületen. Az akcióterület fejlesztéséhez kacsolódóan Ifjúsági és Szolgáltató Iroda létesül, melynek keretében a lakosság társdalomba való integrálódása megtörténik. Indikátor: A munkaerő piaci beilleszkedést és a hátrányos helyzetű gyermekek iskolai felzárkóztatása megvalósul ig. Jelenleg a városban nincs tűzoltóörs, a területen a funkció bővítés a cél. Indikátor: ig új közszféra funkció bővítés megvalósul. A Rendőrkapitányság felújítása, biztonságosabbá tétele a cél. Indikátor: ig közszféra funkció fejlesztés megvalósul Átfogó cél: 3. A városrész újraélesztése Specifikus cél: 3.1. Élhető városi környezet kialakítása Jelenleg leromlott a közterületek állapota, ezen változtatva az akcióterület biztonságosabb közlekedést nyújt. Indikátor: ig a Jókai úton 160 m, a Mártírok útján 57 m közterület felújítás történik Építészeti értékek megőrzése A műemlékileg védett lakóépület Indikátor: ig megújul a Rákóczi út 70. szám alatti műemlékileg védettséget élvező épület az akcióterületen. A szociális akcióterület közvetlen célja a területen élő lakosság életminőségének javítása, családoknak egészséges otthon teremtése, élhető városi környezet kialakítása, a társadalmi szegregáció megszűntetése, az esélyegyenlőség feltételeinek javítása, a városi funkciók erősítése. Tágabb értelemben vett célok a városrész újjáélesztése, az építészeti értékek megőrzése, a hely identitásának erősítése, a társadalmi problémák kezelése a városrehabilitáció kiterjesztése. 64

65 5.2. Az akcióterületen történő beavatkozások A regionális Operatív Program között városrehabilitációs célú állami támogatás keretében megvalósuló beavatkozások 1. jelű beavatkozási terület: Rákóczi út 70. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása 2. jelű beavatkozási terület: Rákóczi út 80. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása 3. jelű beavatkozási terület: önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása 4. jelű beavatkozási terület: városi rendőr főkapitányság épületének tetőszerkezet felújítása, udvarának rendezése 5. jelű beavatkozási terület: projektben érintett épületek elérhetőségét biztosító belterületi utak felújítása 6. jelű beavatkozás: Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése 65

66 Szociális akcióterület beavatkozásai 66

67 A közszféra által megvalósítani kívánt projektek a Regionális Operatív Program közötti pályázathoz köthető fejlesztések hatására A as időszakban a Szécsényi önkormányzat folytatni kívánja ennek a szociálisan leromlott városrésznek a rehabilitációs tevékenységét. A projekt első szakaszában kitalálja az önkormányzat - a 2014-es utáni fejlesztés politikai eszközök alkalmazásával - és meg fogja fogalmazni a fejlesztési projektet, és az így pontosításra kerülő fejlesztési elképzelésnek megfelelően további fizikai beavatkozásokat végez és folytatni fogja a szociális beavatkozásokat a városi szövet rehabilitációja érdekében. Amely elsősorban a közterület rehabilitációjára irányulhatnak, annak érdekében, hogy ennek a szegregátummal veszélyeztetett területnek leszakadó társadalma felemelkedését és integrációját elősegítse A magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Az akcióterület speciális társadalmi-gazdasági viszonyai (egy perifériális helyzetben lévő város leromlott városrésze) és a fejlesztés szociális tartalma miatt a magánszféra részvétele a fejlesztésekben közötti programozási időszakban nem jelen reális lehetőséget. A jövőben azonban cél, hogy a magánszférát is be tudja vonni a város a fejlesztésekbe. Ehhez azonban legelőször a városrész városon belüli általános alacsony megítélésén kell változtatni A pályázathoz kapcsolódó, de azon kívül, a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen A kijelölt ATT-en több fejlesztés is kapcsolható. Ezen fejlesztések alapja a projekt elsődeles célkitűzésével összhangban, a szegregációval veszélyeztetett célterületen a további leromlás és társadalmi leszakadás megakadályozása, valamint a szegregáció folyamatának prevenciója. A pályázathoz elsődlegesen útfelújítási tervek kapcsolhatók, melyek a Malom utat, Mártírok utat, Bacsó Béla utat, Király utat érintik. Ezen útszakaszok jelenleg is erősen leromlott állapotban vannak, felújításuk mielőbbi megvalósítására van szükség. A Bacsó Béla út, az egyik legrosszabb állapotban lévő út a városban. Ugyanez a helyzet az említett utak melletti járdák esetében is. Az önkormányzat lépéseket tett továbbá egy megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére, az akcióterületen található buszmegálló épületének a hátrányos helyzetű lakosság által leginkább lakott Damjanich és Dankó úttal történő összekötésére. Jelenleg ezek a lakós csak jelentős kerülővel tudják megközelíteni a buszmegállót. A szociálisan hátrányos lakóterület elszigetelődésének megakadályozására tervezi megvalósítani az önkormányzat az összekötő út megépítését. Természetesen a különböző pályázati felhívási lehetőségek kiválasztása során kiemelt figyelmet kapnak a célcsoport számára leginkább hasznosítható képzési és oktatási lehetőségek Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését segítő nem beruházási jellegű tevékenysége Az önkormányzat és a lakosság igényeinek egyeztetése: A rehabilitációra szoruló lakóépületek többségénél lezajlott a privatizáció, a lakások magántulajdonba kerültek. A tulajdonosok túlnyomó többségének azonban nem áll módjában a szükséges felújítások finanszírozása, jó esetben csak saját lakásuk korszerűsítését képesek megfizetni. Ezért a rehabilitáció nem valósítható meg az önkormányzat támogatása nélkül. Az önkormányzatnak minden egyes lakóépület esetében meg kellene egyeznie a lakóközösséggel a szükséges felújítások mértékében, és a felmerülő terhek megosztásában. 67

68 Kiinduló elvként az az ökölszabály alkalmazható, hogy a lakáson belüli munkák a tulajdonosokat terhelik, a homlokzatok felújítását az önkormányzat segíti. Az anyagi támogatáson túlmenően az önkormányzat műszaki segítséget is nyújthat a sikeres rehabilitáció érdekében. Ilyen lehet a szükséges tervek elkészítése, a kivitelező kiválasztása, a műszaki ellenőri feladatok elvégzése. Marketing stratégia elkészítése A vállalkozó partnerek bevonása, de a lakosság megnyerése szempontjából is fontos, hogy megfelelő tájékoztatást kapjanak a rehabilitáció céljairól, a fejlesztés során a megnyíló lehetőségekről. Ennek érdekében egy marketing stratégia elkészítése indokolt. Ebben részletesen ki kell térni a terület építészeti és természeti értékeire. Be kell mutatni, hogy ez a városrész a fizikai és erkölcsi leépülés ellenére a város egyik sajátos értékeket hordozó része, amely koncepciózus fejlesztés esetén visszanyerheti eredeti rangját. A marketing stratégiában ki kell találni a városrész jövőjét, szerepét, funkcióját a városon belül. A vendéglátó funkciók erősítésével a terület akár a város turisztikai célpontjává is válhat. Pilot projektek megvalósítása A szociális rehabilitációs pályázatban megvalósításra kerülő elemek lakóépületek felújítása, intézmény felújítása, közterületek felújítása mintát szolgáltatnak a további rehabilitációs munkákra. Ezért fontos, hogy a pályázat keretében megvalósuló beruházások színvonala példaértékű legyen, az épületek felújítása messzemenően vegye figyelembe az építészeti értékvédelmi szempontokat. Helyi adókedvezmények, illeték kedvezmények nyújtása A városrehabilitációs célok elérése érdekében indokolt, hogy az önkormányzat kedvezményeket nyújtson mind az akcióterületen vállalkozóknak, mind a helyi lakosoknak, amennyiben be kívánnak kapcsolódni a fejlesztésbe. Kedvezmény nyújtható például annak a lakónak, aki lakásának felújítása során figyelembe veszi az értékvédelmi szempontokat, vagy annak a lakóközösségnek, amely színvonalasan karbantartja a környezetét. Adókedvezmény nyújtása indokolt annak a vállalkozónak, aki kereskedelmi, szolgáltató vagy vendéglátó létesítményt kíván létrehozni és/vagy üzemeltetni. 68

69 5.4. Beavatkozási típusok A teljes akcióterületen tervezett fejlesztések összesítése Beavatkozás típusa Projekt neve Melyik specifikus célhoz Megvalósítás feltétele kapcsolódik 1. projekt: Rákóczi út 70. szociális Építési engedélyek beszerzése, 1.1., 3.2. bérlakások felújítása támogatás megítélése 2. projekt: Rákóczi út 80. szociális Építési engedélyek beszerzése, 1.1. bérlakások felújítása támogatás megítélése ROP támogatással 3. projekt: önkéntes tűzoltóőrs épület Építési engedélyek beszerzése 2.1., 3.1. kialakítása Támogatás megítélése 4. projekt: rendőr főkapitányság Építési engedélyek beszerzése, 2.2., 3.1. épületének felújítása támogatás megítélése 5. projekt: utak felújítása 3.1. Építési engedélyek beszerzése, Magánszféra kívánja megvalósítani a közszféra fejlesztései nyomán Az akcióterületi fejlesztés hatásaként a közszféra kívánja megvalósítani 6. projekt: Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése 1.2., 2.1. támogatás megítélése Építési engedélyek beszerzése, támogatás megítélése A környező utcák felújítása (Malom út, Mártírok útja, Bacsó Béla út, Király út) 3.1. Építési engedélyek elkészítése, pályázati forrás igénybevétele 69

70 5.5. Regionális Operatív Program között városrehabilitációs célú támogatás keretében megvalósuló projekt tartalma Projekt neve Szociális bérlakások felújítása Önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása Városi rendőr főkapitányság épületének felújítása Projektben érintett épületek elérhetőségét biztosító belterületi utak felújítása Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése Projekt helyszínének címe Projekt helyszínének helyrajzi száma Funkcióerősítés Funkcióbővítés Kapcsolódó funkció Rákóczi út /1, 1466/2 Lakó funkció Rákóczi út Lakó funkció Rákóczi út /2 Rákóczi út /2 Mártírok útja, Jókai utca 1473, 1497 Rákóczi út /1 új közösségi funkció) Közszféra funkció Közszféra funkció Városi funkció Közösségi funkció Az 1699/11 helyrajzi számú ingatlan tulajdoni lapja tévesen lett becsatolva! Az 1475 helyrajzi számot pontosítottuk 1475/2-re, a hibás dokumentumokat javítottuk. 70

71 Rákóczi út 70. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása (Hrsz: 1466/1, 1466/2) A műemlékileg védett lakóépület Szécsény központjában található, a Rákóczi út 70 szám alatt. A barokk stílusú épület építési ideje a 18. század közepére tehető. Korábban postaállomás, adóhivatal, kereskedőház, orvosi lakás és körzet, majd napjainkra társasház funkcióját tölti be. Zártsorú, fűrészfogas beépítésű telken az L-alakú főépület (utcai,- és udvari szárny) mellett, egy udvari mellékszárny található. A főépületben 6 lakás, a mellékszárnyban 4 lakás van kialakítva. A főépület a barokk stílusnak megfelelően kolostor boltozattal és kis részben dongaboltozattal fedettek kivétel az 1. sz. lakás és a kapualj, mely fafödémes. Az udvari mellékszárny egyszerűbb kialakítása valószínűleg a kiszolgáló személyzeté lehetett. Falazata vegyes (tégla, vályog), a födém pedig fából készült. A főépület 4. sz. lakása alatt kéthelyiséges boltozott pince található. Lakások komfortosak így rendelkeznek legalább 12 négyzetmétert meghaladó lakószobával, főzőhelyiséggel, fürdőhelyiséggel és WC- vel, közművesítettséggel (víz, csatorna), melegvíz ellátással (elektromos bojler) és egyedi fűtési móddal (szilárdtüzelésű) kályhafűtéssel. Felújítás célja: A lelakott és elhasználódott szociális bérlakások teljes felújítása (padló és falburkolat). Elektromos és gépészeti vezetékek, berendezések cseréje a kapcsolódó külső bekötésekkel együtt. Nyílászárók cseréje illetve javítása, hőszigetelt üvegezéssel. Kémények átépítése, kóracélcső bélelet elhelyezésével. Belső helyiségek kiszellőztetése tetőn kívülre, elszívó ventillátorok elhelyezésével. Lakások hasznos alapterülete: I. Főépület 1. számú lakás 49,23 m2 2. számú lakás 40,46 m2 3. számú lakás 69,28 m2 Kapcsolódó kiszolgáló helyiségek (külső kamrák, tárolók): 36,98 m2 4. számú lakás 45,23 m2 5. számú lakás 34,71 m2 6. számú lakás 52,64 m2 Egyéb helyiségek: 52,46 m2 Kapcsolódó pince: 48,65 m2 I. Főépület nettó alapterülete: 344,01 m2 II. Udvari mellékszárny 7. számú lakás 40,98 m2 8. számú lakás 45,11 m2 9. számú lakás 33,52 m2 10. számú lakás 30,64 m2 Egyéb helyiségek (külső kamra, padlás feljáró): 11,69 m2 Kapcsolódó kiszolgáló helyiségek (külső kamrák, tárolók): 73,10 m2 71

72 II. Udvari mellékszárny nettó alapterülete: 161,94 m2 Teljes nettó alapterület: I + II = 505,95 m2 Felújítással érintett szerkezetek: I. Főépület I./1 Utcaszárny: - nyeregtető szerkezet lebontása majd átépítése, - az 1.számú lakás és kapualj fölötti fafödém javítása, - tetőtérben padlásburkoló téglák pótlása és elhelyezése, - hőszigetelés: padlásfödémen lépésálló hőszigetelés 14 cm vastagságban, - padlóburkolat: hideg és meleg burkolat, hő és nedvesség elleni szigetelés készítése, - tetőtéri oromfalak javítása, hiányok pótlása, - lécezés készítése hornyolt cserépfedés alá, - héjazat: hornyolt íves cserépfedés, natúrszínben, - bádogozás: horganyzott acéllemez függő-, és lefolyó csatornák, vápacsatornák, ablakpárkányok cseréje, - nyílászárók: eredeti ablakok javítása, felújítása, belső szárnyak hőszigetelt üvegezése, utólag elhelyezett ablakok cseréje az eredeti ablakoknak megfelelő méretben, új ajtók (eredeti méretek betartása) beállítása, régiek javítása és felújítása, - kőkeretes barokk kapu teljes felújítása, restaurálása, - udvar felöli kiskapu pótlása I./2 Udvari szárny - félnyeregtető szerkezet lebontása majd átépítése, - hőszigetelés: padlásfödémen lépésálló hőszigetelés 14 cm vastagságban, - padlóburkolat: hideg és meleg burkolat, hő és nedvesség elleni szigetelés készítése, - tetőtéri oromfalak javítása, hiányok pótlása, - lécezés készítése hornyolt cserépfedés alá, - héjazat: hornyolt íves cserépfedés, natúrszínben, - bádogozás: horganyzott acéllemez függő -, és lefolyó csatornák, vápacsatornák, ablakpárkányok cseréje - nyílászárók: eredeti ablakok javítása, felújítása, belső szárnyak hőszigetelt üvegezése, utólag elhelyezett ablakok cseréje az eredeti ablakoknak megfelelő méretben, új ajtók (eredeti méretek betartása) beállítása, régiek javítása és felújítása, - kőkeretes pincelejáró ajtó és pince szellőző nyílások teljes felújítása, restaurálása II. Udvari mellékszárny - A 7. és 8. számú lakás fölötti félnyeregtető szerkezet felújítása, - A 9. és 10. számú lakások fölötti félnyeregtető szerkezet lebontása majd átépítése, - fafödém igény szerinti (feltárás után) javítása (7-10 sz. lakás) - hőszigetelés: padlásfödémen lépésálló hőszigetelés 14 cm vastagságban, (7-10 sz. lakás) - padlóburkolat: hideg és meleg burkolat, hő és nedvesség elleni szigetelés készítése, (7-10 sz. lakás) - tetőtéri oromfalak javítása, hiányok pótlása (7-9 sz. lakás) - lécezés készítése hornyolt cserépfedés alá (7-9 sz. lakás) - héjazat: hornyolt íves cserépfedés, natúrszínben (7-9 sz. lakás) - bádogozás: horganyzott acéllemez függő-, és lefolyó csatornák, vápacsatornák, ablakpárkányok cseréje (7-9 sz. lakás) - nyílászárók: eredeti ablakok javítása, felújítása, belső szárnyak hőszigetelt üvegezése, utólag elhelyezett ablakok cseréje az eredeti ablakoknak megfelelő méretben, új ajtók (eredeti méretek betartása) beállítása, régiek javítása és felújítása (7-9 sz. lakás) 72

73 Teljes épületre vonatkozó általános előírások: - belső felületképzés: falfelület javítás, festéssel, fafelület javítása: alapozás-mázolásfedőszín fehér zománcfestékkel, fémfelületek javítása: alapozás-mázolás szürke színben, pincében vakolat leverés, dörzsölt felületképzés. - külső felületképzés: utcai vakolat leverése, új lélegző vakolat készítése, lábazat leverése, lélegző vakolat készítése, fafelületek mázolása, cserépfedés natúr színben - kémények a jelenlegi előírásoknak megfelelő átépítése - Az épület elektromos energia ellátásának teljes felújítása elektromos tervek alapján. - Belső víz és szennyvíz rendszer teljes felújítása a szaniter termékek cseréjével együtt, gépésztervek szerint. - Belső udvar tereprendezése, csapadékvíz elvezetésének megoldása, térburkolat kialakítása. - A megosztott telekhatáron lévő téglakerítés átépítése, új nagykapu elhelyezésével. 73

74 Rákóczi út 80. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása (Hrsz: 1461) Az építéssel érintett ingatlan Szécsény város központjában található, főútról megközelíthető, a közműhálózat teljesen kiépített. A tervezett felújítás egy meglévő két lakásból álló főépület melyek jelenleg önkormányzati bérlakásokén működnek. Az épület felújításra kerül a következők szerint: A jelenlegi homlokzat foltokban lehullott vagy táskás ezeket a hibás részeket el kell távolítani és a megfelelő módon ki kell javítani. A fő utca homlokzatán lévő ablakok és kiosztásuk nem illenek bele a folyamatosan szépülő és megújuló utca képbe ezért eltávolításra kerülnek, az új beépíteni kívánt nyílászárók fa szerkezettel készülnek. Az épület egyéb nyílászárói nem kerülnek kicserélésre, kizárólag felújításra és újra festésre, esetleges rossz állapotú vasalatok cseréivel kiegészítve. A jelenlegi fa födémet a rossz állapota miatt alátámasztani, dúcolni szükséges. A födém helyreállítása és megerősítése szintén része a tervezett beruházásnak. A tetőszerkezet szintén felújításra kerül, szaruzata illetve tetőlécezete is, a felújított tetőszerkezetre égetett agyag cserépfedés készül porhó alátétfóliával. A bádogos mesteri munkák szintén részei a felújításnak, a meglévő függő ereszcsatornák részlegesen lesznek, kicserélve a nagy része megmarad és felújításra kerül. Az épület oldalfalain 10 cm vastag hőszigetelés készül, a padlástéren padig a fa gerendázat közeibe szálas hőszigetelés kerül 15,0 cm vastagságban a gazdaságos üzemeltetést elősegítve. A meglévő kéménykürtők felhasználásával és új saválló kör keresztmetszetű csövek elhelyezésével a kémények is felújításra kerülnek. Az épület homlokzatai dörzsölt nemes vakolatszínezést kapnak a lábazati szín és a nutázott pillér sötétszürke árnyalattal, az ablakok körüli díszítővakolat világosszürke árnyalattal a kialakításra kerülő párkány pedig fehér árnyalattal kerül kialakításra. 74

75 Önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása (Hrsz:1475/2) A meglévő szolgálati lakás és melléképület (garázs) felhasználásával, új tűzoltóautó garázs kialakításával és ezen épületek összekapcsolásával kerül kialakításra a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesület számára egy helyi tűzoltóőrs. A meglévő szolgálati lakásban kerül kialakításra az önkéntes tűzoltók számára egy öltöző és egy zuhanyzó helyiség, egy pihenő szoba és egy teakonyha-étkezővel. Az épületen belül az elektromos hálózat és a gépészeti vezetékek teljes cserére és átalakításra kerülnek. A tűzoltóautó tárolására szolgáló garázs kerül kialakításra a meglévő épületek közé elhelyezve, a csatlakozó épületekkel összekapcsolva. A meglévő (jelenlegi) garázs épületben, az oltáshoz és ezek karbantartásához használt eszközök számára tároló helyiség kerül kialakításra valamint egy kompresszorhelyiség és egy kisebb raktár a meglévő válaszfalak megtartásával. Az épületek külső síkján 7,0 cm-es hőszigetelő rendszer kerül kialakításra. A meglévő épület padlásán üveggyapot hőszigetelő paplan kerül elhelyezésre, az épület energetikai követelmények biztosítása érdekében. A homlokzati nyílászárói cserére kerülnek, új korszerű hőszigetelt üvegezésű műanyag nyílászárók kerülnek beépítésre. Az épületek összekapcsolása miatt a tetőszerkezet megbontásra kerül a héjazat és a tetőlécezés teljes elbontásra kerül. Új tetőlécezés új tetőhéjazat készül egységes kivitelben égetett agyagcseréppel natúr színben. Az épületen belül a padlóburkolatok cserére kerülnek, a vizesblokk helyiség átalakítása miatt a falburkolat elbontásra kerül és az új gépészeti vezetékek elhelyezése után újraburkolásra kerül. A meglévő épületben a megmaradó belső nyílászárók újrafestésre kerülnek, a teljes épületben 2x-i tisztító fertőtlenítő meszelés készül. A tűzoltóautó garázsában 2 db 4,00-4,50m-es méretű felgördülő szekcionált ipari kapu kerül beépítésre motoros meghajtással személyi bejáróval, így a tűzoltó autó a rendőrség udvarán belül meg tud fordulni. A garázson kontyolt nyeregtető kerül kialakításra, az összekötő épületrészen a garázs és a meglévő szolgálati lakás közötti nyaktagon nyeregtető kerül kialakításra. A meglévő garázs tetőszigetelése teljes felületen cserére kerül. Az épület gépészeti rendszere teljes felújításra kerül. A tűzoltóautó garázsban az autó karbantartására szerelőakna kerül kialakításra. 75

76 A meglévő udvari falazott kerítés teljes hosszban elbontásra kerül. A Mártírok útja felül a garázs tűzoltó autóval történő megközelíthetősége miatt a meglévő falazott kerítés elbontásra kerül, a helyén pedig a meglévő úttal összekapcsolt szegélykővel és lejtéssel kialakított viacolor burkolattal ellátott behajtó kerül kialakításra. A tűzoltó őrsön szolgálatot teljesítők számára az épület a Mártírok út felöli bejárón megközelíthető. Városi rendőr főkapitányság épületének tetőszerkezet felújítása, udvarának rendezése (Hrsz:1475/2) A Szécsényi Rendőrkapitányság ingatlana a Rákóczi út és Mártírok út között helyezkedik el, személyi bejárata a Rákóczi út felől, gépjármű bejárata a Mártírok út felől van. Az udvarán garázsok, parkolók, felhagyott kutyakenel, valamint bűnjel tároló található. Az udvar csapadékvíz elvezetése csak részlegesen megoldott, a meglévő burkolatok töredezettek, megrongáltak, jelenlegi állapotukban nem felelnek meg az elvárt követelményeknek. A főépület közelében megrongálódott térbeton található, amelyre az épületre hulló csapadékvíz nagy része ráfolyik, vízelvezetése csak részben megoldott. Az udvarból távirányításos kapun keresztül lehet a Mártírok útjára kiközlekedni, amelynek útburkolata szintén megrongálódott. Az út- és térburkolat felújítása indokolt, mivel az útburkolat annyira elhasználódott, hogy már balesetveszélyes, tervezett fejlesztéseknek nem felel meg és a csapadékvíz elvezetés csak részben megoldott. A jelenleg elhanyagolt rendőrségi udvaron az alábbi építési munkák kialakítását tervezik: A Mártírok úti kapubejárótól a tervezett tűzoltó autó garázsig egy ennek megfelelő terhelésű utat alakítunk ki, hogy a tűzoltó autók ezen az úton a garázs felé közlekedhessenek Ezen az úton a tűzoltó autók számára egy autómosó helyet alakítunk ki a tervezett út burkolatában, ezt az autómosót a tűzoltó autón kívül a rendőrségi autók is használhatják A kocsiszín előtt meglévő térburkolatot és a főépület közelében lévő térburkolatot egységes VIACOLOR burkolattal látjuk el olyan oldalesésekkel, hogy a vízelvezetés megoldott legyen Személygépkocsi várakozóhelyeket előregyártott beton gyepráccsal alakítjuk ki A főépületről eddig a térburkolatra folyó csapadékvizet zárt szelvénybe helyezzük és a meglévő csapadékvíz elvezető rendszerbe kötjük. A kocsiszín előtt található térburkolatra hulló csapadékvizet egy járható betonfolyókával gyűjtjük össze és kötjük be a meglévő rácsos folyókába. A Rendőrség udvarán a nem burkolt felületeket gyepesítjük, valamint 4db új lombos fát telepítünk, illeszkedve a meglévő fákhoz. Azokat a fenyőfákat, amelyek a tervezett közlekedési létesítmények közelébe kerülnek, úgy kell felmetszeni, hogy a biztonságos közlekedést ne akadályozzák. A főépület tetőszerkezete komplett felújításra kerül, a tetőhéjazat és a lécezés valamint a bádogos szerkezetek elbontásra kerülnek. A tetőszerkezet tartó elemei jó állapotban vannak, bizonyos részeken ahol sérült az elemek cseréjét el kell végezni. A tetőszerkezet felújítása során, az épületen található bádogos szerkezetek teljes cserére kerülnek. A lemezfedés kialakítása előtt kiegészítő vízszigetelő réteg kerül elhelyezésre. Az épület villámvédelmi rendszere a mai szabványoknak megfelelően kerül átalakításra, ill. újbóli kiépítésre. 76

77 Az átalakítás során, a teljes tetőszerkezeten kétcsöves hófogó rendszer kerül kialakításra, balesetvédelmi és vagyonvédelmi szempontból. A tetőszerkezeten jelenleg található tetőbevilágítók cserére kerülnek, megegyező számban és helyen kerülnek elhelyezésre. A tetőszerkezeten egységes új hornyolt cserépfedés készül natúr színben, natúr színű hornyolt gerinccseréppel. A pályázat keretén belül a meglévő melléképületek tetőhéjazatai is felújításra kerülnek. A meglévő bitumenes szigetelések jelentősen károsodtak, több helyen beáznak és felszakadoztak. A károsodások következtében a födémszerkezeten a beázási problémák miatt a vakolat több helyen sérült és így a szolgálati gépjárművekben kárt tehet. A gépjárművek tárolása a vakolathullás miatt lehetetlen. A szigetelés sérült részei elbontásra kerülnek, és a teljes felületen új csapadékvíz elleni szigetelés készül. A födémszerkezet peremén kialakított csapadékvíz elvezetésére szolgáló ereszcsatornák, lefolyócsövek teljes cserére kerülnek. A szigetelés helyreállítása után a födémszerkezetek alsó síkján a sérült vakolatrészek eltávolításra kerülnek, a vakolat pótlásra kerül, majd az új vakolaton 2x-i mészfestés készül. Meglévő bizonyíték raktár átalakítása kerékpár tárolóvá is a pályázat része. A meglévő palafedés elbontásra kerül, a jelenlegi zárást biztosító drótfonatos lezárás elbontásra kerül. A tartószerkezet új zártszelvényből kialakított lécezést kap melyen új trapézlemez héjazat készül. Bádogos szerkezetek teljes cserére kerülnek. A meglévő kutyakenelt bűnjel raktárrá alakítják. A meglévő épület teljes tetőszerkezete elbontásra kerül, bádogos szerkezetekkel együtt. A keneleket elválasztó falak és az udvar felöli falszerkezet teljes mértékben elbontásra kerül. Az udvar felől új falszerkezet kerül kialakításra, valamint a meglévő kerítésfalra (ráfalazással) új koszorú kialakításával kerül kialakításra, az udvar felé lejtő új féltető. A tetőszerkezet a főépület héjazatával megegyező héjalással kerül kialakításra. Új bádogozás készül, szegélyezések, ereszcsatornák és lefolyó. Az épület előtt 1,0 m-es szélességben járda kerül kialakításra. A jelenlegi bűnjel raktár sem biztonságtechnikai sem esztétikai szempontból nem megfelelő ezért került áthelyezésre. A raktár kialakításával biztosíthatóvá válik a bűnjelek szakszerű fedett és zárt helyen történő tárolása. Az épület külső homlokzata újrafestésre kerül vakolatjavítás után. 77

78 Projektben érintett épületek elérhetőségét biztosító belterületi utak felújítása (Hrsz.:1473, 1497) A Jókai utca és Mártírok út Szécsény város belterületi útjai, kétoldali beépítéssel rendelkeznek. A szociális városközpont rehabilitáció programja során a Jókai utca és Mártírok út egy része felújításra kerül. A Jókai és Mártírok út sarkán lévő ingatlanon tűzoltóság kerül kialakításra, valamint a Mártírok útján kapukijáróval rendelkező Rendőrkapitányság épülete is felújításra kerül, ezért indokolt, hogy a környezetükben lévő megrongálódott állapotú utak is felújításra kerüljenek. Tervezett út- és járdafelújításokkal az utcákon a közúti és gyalogos közlekedés biztonságossá válik, a meglévő folyókák rendezése pedig az utakra és környékére hulló csapadékvíz vízelvezetését teszi még biztonságosabbá. Az útburkolatok itatott makadám illetve aszfalt burkolatként készültek, ám a jelentős közúti terhelés és a felújítás elmaradása miatt sok helyen kimosódások, kátyúk vannak, néhány helyen már az útalap zúzottkövei látszódnak. Az út- és járdafelújítás igen indokolt, mivel az útburkolat annyira elhasználódott, hogy már balesetveszélyes, jelentős számú lakos érdekeit szolgálja, az érintett területen található a Rendőrkapitányság, Tűzoltóság, Malom és a Jókai utcán keresztül közelíthető meg a Térségi szennyvíztisztító telep, egyes szakaszokon a kimosódott burkolat felújítása forgalombiztonsági okokból különösen indokolt. Tervezett burkolat felújítás az érvényben lévő erre vonatkozó rendelet értelmében nem építési engedélyköteles, mivel: meglévő útburkolat felújítása történik, új forgalmi sávval történő burkolatszélesítés nem történik, vízelvezetési rendszere nem változik, idegen ingatlan igénybevétele nem történik, önkormányzati területen folyik kivitelezés, közműkiváltás nem történik. A Jókai út tervezett útfelújítási hossza: 160 m A Mártírok útja tervezett útfelújítási hossza: 57 m A Jókai utcában meglévő megrongálódott beton folyókákat új előregyártott betonszerkezetű, járható folyókákra kell cserélni, betonágyba fektetve, illetve azon a rövid szakaszon, ahol a jobb oldalon hiányzik, ott a meglévő épületek védelme érdekében el kell helyezni, a jobboldali terméskő folyókát át kell építeni úgy, hogy a megemelt útpályaszinthez igazodjon és a jelenlegi balesetveszélyes mélysége megszűnjön. A jobb oldali földpadka több helyen magasabb, mint az útburkolat szintje, így az út teljes hosszában padkarendezést kell végezni. Ezáltal a vízelvezetés és a közúti forgalom biztonságát is növeljük. 78

79 A Mártírok útján a kiemelt szegélyek mellett folyik az összegyülekezett csapadékvíz a víznyelőkig, ez a tervezett az útfelújítás után sem változik. A Mártírok útján két jelentős forgalmú kapukijáró található, amelyek a városközpont rehabilitációval érintettek, az egyik a Rendőrkapitányság meglévő kapukijárója, a másik pedig a tervezett Tűzoltóság új kapukijárója. Mindkét kapukijárót az útfelújítással egy időben kell kiépíteni, figyelembe véve, hogy mindkettőn tűzoltó autók forgalma is lesz. A Tűzoltósági kapubejáró a tervezett garázs kapuig, a Rendőrségi pedig a meglévő kapuig épül ki. Ahol a járdaburkolat kiemelt szegéllyel kapcsolódik az útburkolathoz, azokon a szakaszokon a meglévő kiemelt szegélyt az új járdaszintre kell emelni (Jókai utcában a teljes hosszon a bal oldalon cserélni kell a kiemelt szegélyt, annak rossz állapota miatt). Ahol zöldsávhoz kapcsolódik a felújítandó járda, ott a zöldsáv felé kerti szegélyt kell elhelyezni, ezáltal biztosítjuk a járda megfelelő élettartamát. Ezáltal tájba illő, esztétikus környezetbe helyezzük a felújított járdát. Tervezett út és járdafelújítással az érintett szakaszon a közúti és gyalogos közlekedés forgalombiztonságát jelentősen növeljük és esztétikus környezetet alakítunk ki. 79

80 Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése (hrsz: 1466/1) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek keretében, a célcsoport szociális kohéziójának megvalósulását az akcióterületen létrehozott Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda biztosítja. A pályázat keretében központi szerepet játszik a rehabilitációs tevékenység komplex és integrált megvalósításában az Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda. A szolgáltató iroda térítésmentesen nyújt szociális célú szolgáltatásokat, a beavatkozás területén, a hátrányos helyzetű célcsoport, - illetve az anti-szegregációs tervben is megjelölt (Damjanich út, Szontágh út, Dankó út.) - szegregációval veszélyeztetett célterület lakossága számára. A soft-, illetve programalap csomag keretében megvalósítani kívánt közösségfejlesztési-, munkaerő-piaci felzárkózást segítő képzési-, hagyományőrző-, valamint az ATT-ben készített szociális igényfelmérésre alapozva, iskoláskorú gyermek számára tanulást segítő klub tevékenységek előkészítési, szervezési, koordinálási és lebonyolítási feladatait az Önkormányzat és a Városfejlesztő Kft-vel együttműködésben az Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda segíti, a megvalósítás és a fenntartás idejére egyaránt biztosított 2 fő szakirányú alkalmazott segítségével. A városban az iskoláskorú gyerekek korcsoporti és hátrányos helyzetű megoszlása alapján látható, hogy a programoknak valós és megfelelő létszámú célcsoportja lesz a beavatkozás területén. A tanulást segítő tevékenység mellett a hátrányos helyzetű fiatalok számára tapasztalatszerzési céllal szervez ingyenes hazai- ill. nemzetközi csereprogramokat, (pl.: játszótérépítés) és biztosít pályaválasztási tanácsadást. Az önkormányzati tulajdonú iroda az akcióterület középpontjában, a 1466/1 hrsz. alatti, műemléki épületben, a Rákóczi út 70. alatt található, amely egyben az önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások épülete. Az iroda a lakossági tájékoztatáshoz, toborzáshoz és előkészítéshez ideális elhelyezkedésű. A 20,9 m2 nagyságú, + 4 m2 nagyságú mosdó/wc helységekből kialakított iroda, a célcsoport közvetlen közelében található, főútra nyíló bejárati ajtóval, mindenki számára könnyen elérhető és megközelíthető helyen. Létszám (fő) Összesen Összesenből HH HHból HHH 6 évesek osztály 7 évesek osztály 8 évesek osztály 9 évesek osztály Alsó tagozat összesen Alsó tagozat összesen 10 évesek osztály 11 évesek osztály 12 évesek osztály 13 évesek osztály Felső tagozat összesen Forrás: Önkormányzati nyilvántartás (2013. január) 80

81 Összefoglaló táblázat az ÉMOP pályázat keretében tervezett beavatkozásokról Tevékenység típusa Gazdasági célú Városi funkciót Közösségi célú Közszféra funkcióit Lakás célú Soft tevékenység Finanszírozó strukturális alap Projektelem neve Projektelem helyszíne ESZAtípusú Magánberuházás a projekttel erősítő erősítő tevékenység párhuzamosan ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA ERFA ESZA Nem támogatott Projektben érintett épületek elérhetőség ét biztosító belterületi utak felújítása Mártírok útja, Jókai Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése Rákóczi út 70. Önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása Rákóczi út 66. Szociális bérlakások felújítása Rákóczi út 70. utca hrsz. 1473, /1 1475/2 1466/1, 1466/2 Projektelem neve Városi rendőr főkapitányság épületének felújítása Rákóczi út 66. Szociális bérlakások felújítása Rákóczi út 80. Projektelem helyszíne hrsz 1475/ Humán Fejlesztési Program Nem releváns Nem releváns Humán Fejlesztési Program Nem releváns Nem releváns 81

82 A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása Tevékenység neve Rákóczi út 70. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Rákóczi út Házszám: 70. Helyrajzi szám: 1466/1, 1466/2 A tevékenység helyszínének 100 %-ban önkormányzati tulajdon tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban Önállóan támogatható tevékenység meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció Lakófunkciót erősítő tevékenység szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység ERFA Tevékenység célja 100%-ban önkormányzati bérlakásokat tartalmazó épületegyüttes teljes felújítása. Elektromos és gépészeti vezetékek, berendezések cseréje a kapcsolódó külső bekötésekkel együtt. Nyílászárók cseréje illetve javítása, hőszigetelt üvegezéssel. Kémények átépítése, kóracélcső bélelet elhelyezésével. Belső helyiségek kiszellőztetése tetőn kívülre, elszívó ventillátorok elhelyezésével. A tevékenység elsődleges célja a lakók komfortérzetének a növelése, az épület energiahatékony működése és gazdaságosabb üzemeltetése. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, Megújítással érintett lakás 10 db Teljes nettó alapterület: 505,95 m2 célérték) Tevékenység szakmai leírása A műemlékileg védett lakóépület Szécsény központjában található, zártsorú, fűrészfogas beépítésű telken az L- alakú főépület (utcai,- és udvari szárny) mellett, egy udvari mellékszárny található. A főépületben 6 lakás, a mellékszárnyban 4 lakás van kialakítva. A felújítás a lelakott és elhasználódott szociális bérlakások teljes felújítási munkáit tartalmazza. A lakások teljes elektromos és gépészeti vezetékek, berendezések cseréje a kapcsolódó külső bekötésekig megtörténik, az épület elektromos energia ellátásának teljes felújításával. A lakások nyílászáróit korszerű hőszigetelt üvegezésű szerkezetre cserélik. A kéményeket átépítik, korszerűsítik, kóracélcső béléssel látják el. A belső helyiségek szellőztetését megoldják, a tetőn kívülre kiszellőztetik, és elszívó ventillátorokat helyeznek el. 82

83 Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága A belső falfelületeket festéssel mázolással látják el. A külső felületképzés és a lábazat új lélegző vakolattal készül. Belső udvar tereprendezése, csapadékvíz elvezetésének megoldása és a térburkolat kialakítása történik. A főépület nyeregtető szerkezetét lebontják, majd felújítják és átépítik, a bádogozást kicserélik. A padlóburkolat alá hő és nedvesség elleni szigetelést készítenek, majd hideg vagy meleg burkolattal borítják. Az udvari szárny félnyereg tető szerkezetét elbontják és átépítik, oromfalat javítják, bádogozást kicserélik. A padlásfödémet lépésálló hőszigeteléssel látják el. A padlóburkolat alá hő és nedvesség elleni szigetelést készítenek, majd hideg vagy meleg burkolattal borítják. A lakások nyílászáróit korszerű hőszigetelt üvegezésű szerkezetre cserélik. A pincelejáró ajtót és szellőzőket felújítják, restaurálják. Az udvari mellékszárny félnyereg tető szerkezetét lebontják, felújítják és átépítik. Az oromfalat kijavítják, a bádogozást cserélik. A padlásfödémet lépésálló hőszigeteléssel látják el. A padlóburkolat alá hő és nedvesség elleni szigetelést készítenek, majd hideg vagy meleg burkolattal borítják. A lakások nyílászáróit korszerű hőszigetelt üvegezésű szerkezetre cserélik. A jelen pályázat keretében végrehajtani kívánt felújítások hozzájárulnak egy teljes egészében megfelelő komfortot és biztonságot nyújtó önkormányzati tulajdonú bérlakásokkal rendelkező épülethez, amely a korábban felújított város központjában található és ideális hely a lakók számára. A lakóházakban lakók az elsődleges célcsoport. A 10 db lakást tartalmazó épületegyüttes Szécsény frekventált részén a felújított városközpont szomszédságában helyezkedik el. A Rákóczi út felöl könnyen elérhető és megközelíthető. A felújítással a városkép kedvezőbbé tétele mellett, mint szegregációval veszélyeztetett rész a belvároshoz való integrálódásában is előrelépést jelent. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes 83

84 elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Építési engedélyezési terv rendelkezésre áll Támogatás szükséges 84

85 Tevékenység neve Rákóczi út 80. szám alatti önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások felújítása Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Rákóczi út Házszám: 80. Helyrajzi szám: 1461 A tevékenység helyszínének 100 %-ban önkormányzati tulajdon tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban Önállóan támogatható tevékenység meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció Lakófunkciót erősítő tevékenység szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység ERFA Tevékenység célja 100%-ban önkormányzati bérlakásokat tartalmazó épület felújítása. A felújítás során megtörténik a homlokzat kijavítása. Az utcára néző homlokzati nyílászárókat kicserélik, a többit felújítják, a tetőszerkezet felújításra kerül. Ezáltal az utcakép kedvezőbbé válik. Az épület oldalfalait hőszigeteléssel látják el, a padlástéren padig a fa gerendázat közeibe szálas hőszigetelés kerül a gazdaságos üzemeltetést elősegítve. A tevékenység elsődleges célja a lakók komfortérzetének a növelése, az épület energiahatékony működése és gazdaságosabb üzemeltetése, a városkép kedvezőbbé tétele. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, Megújítással érintett lakás 2 db Teljes nettó alapterület: 173,50 m2 célérték) Tevékenység szakmai leírása Az építéssel érintett ingatlan Szécsény város központjában található, főútról megközelíthető, a közműhálózat teljesen kiépített. A tervezett felújítás egy meglévő két lakásból álló főépület melyek jelenleg önkormányzati bérlakásokén működnek. A felújítás a lelakott és elhasználódott szociális bérlakások felújítási munkáit tartalmazza. A felújítás során a homlokzat foltokban lehullott részeit kijavítják. Az utcára néző homlokzati nyílászárókat kicserélik, a többit felújítják. A födém rossz állapota miatt a helyreállítása, megerősítése szükséges. A tetőszerkezet felújításra kerül, szaruzat, tetőlécezés, cserépfedés készül, a bádogos szerkezet kicserélésre kerül. Az épület oldalfalain 10 cm vastag hőszigetelés készül a padlástéren padig a fa gerendázat közeibe szálas hőszigetelés kerül 15,0 cm vastagságban a gazdaságos üzemeltetést elősegítve. A kémények is felújításra 85

86 Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága kerülnek, új saválló kör keresztmetszetű csövek elhelyezésével. A jelen pályázat keretében végrehajtani kívánt felújítások hozzájárulnak egy teljes egészében megfelelő komfortot és biztonságot nyújtó önkormányzati tulajdonú bérlakásokkal rendelkező épülethez, amely a korábban felújított város központjában található és ideális hely a lakók számára. A lakóházakban lakók az elsődleges célcsoport. A 2 db lakást tartalmazó épület Szécsény frekventált részén a felújított városközpont szomszédságában helyezkedik el. A Rákóczi út felöl könnyen elérhető és megközelíthető. A felújítással a városkép kedvezőbbé tétele mellett, mint szegregációval veszélyeztetett rész a belvároshoz való integrálódásában is előrelépést jelent. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) - - További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Építési engedélyezési terv rendelkezésre áll 86

87 Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Támogatás szükséges 87

88 Tevékenység neve Önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása Tevékenység gazdájának Nógrád Megyei Rendőr-Főkapitányság megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Rákóczi út Házszám: 66. Helyrajzi szám: 1475/2 A tevékenység helyszínének Nógrád Megyei Rendőr-Főkapitányság tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban Önállóan támogatható tevékenység meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció Közszféra funkció fejlesztés, bővítés szerint ERFA vagy ESZA típusú ERFA tevékenység Tevékenység célja Az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek a hivatásos katasztrófavédelmi szervek mellett fontos szerepet töltenek be a települések életében. Szécsény és vonzáskörzetének meghatározó munkalehetősége és a lakosság fő jövedelemszerző tevékenysége a mezőgazdasági területre koncentrálódik. A településeket körülvevő erdő terület időszakosan változó veszélyeztetettséget jelent tűzvédelmi szempontból, és a földtulajdonosok számára jelentős károkat tudnak generálni a - legtöbbször kívülállók részéről gondatlanul okozott - tüzek. A tavaszi időszakra jellemző szabadtéri tüzek megelőzésében, eloltásában, továbbá a leégett területek felügyeletében nagy szerepet tudnak betölteni a helyben működő Önkéntes Tűzoltó Egyesületek. A másik - és még fontosabb területe - az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek tűzvédelemben történő közreműködésnek az épített környezet tűzmegelőzési (lakosság tájékoztatók tartása, figyelem felkeltő rendezvények szervezése, stb.), tűzoltási feladataiban való közreműködés. Szécsényhez a legközelebbi hivatásos tűzoltó egység Balassagyarmaton, 18 km-re és minimum 20 perc vonulási időre van. A zárttérben keletkezett tüzek kifejlődése és kezelése során meghatározó az első 5-10 perc, mert ezen időtartam alatt egész szobára (lakásra) kiterjedté tud válni az esemény. A jól felkészített és megfelelő felszerelésekkel rendelkező önkéntes tűzoltók a magas szintű helyismeretükkel a településen helyben vannak, gyors és hatékony elsődleges beavatkozást tudnak megkezdeni a hivatásos egység kiérkezéséig. Az intézmények tűzvédelmi biztonságának javítását is eredményezi az Önkéntes Tűzoltó Egyesület tevékenysége. A Szécsény Önkéntes Tűzoltó Egyesület városközpontban biztosított, korszerű elhelyezése a város 88

89 tűzbiztonságának nagymértékű fokozását eredményezi. Az Önkéntes Tűzoltó Egyesület ilyen módú fejlesztése és a megfelelő alapok lerakása pedig, bázisul szolgálhat egy hivatásos katasztrófavédelmi szervé történő továbbfejlesztéshez. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Új tűzoltóörs épületének teljes nettó alapterülete: 199,19 m2 A meglévő szolgálati lakás és melléképület felhasználásával, új tűzoltóautó garázs kialakításával kerül kialakításra a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesület számára egy helyi tűzoltóőrs. A meglévő szolgálati lakásban kerül kialakításra az önkéntes tűzoltók számára egy öltöző és egy zuhanyzó helyiség, egy pihenő szoba és egy teakonyha-étkezővel. Az épületen belül az elektromos hálózat és a gépészeti vezetékek teljes cserére és átalakításra kerülnek. A tűzoltóautó tárolására szolgáló garázs kerül kialakításra a meglévő épületek közé elhelyezve, a csatlakozó épületekkel összekapcsolva. Az épületek külső síkján 7,0 cm-es hőszigetelő rendszer kerül kialakításra. A meglévő épület padlásán üveggyapot hőszigetelő paplan kerül elhelyezésre, az épület energetikai követelmények biztosítása érdekében. A homlokzati nyílászárói cserére kerülnek, új korszerű hőszigetelt üvegezésű műanyag nyílászárók kerülnek beépítésre. Az épületek összekapcsolása miatt a tetőszerkezet megbontásra kerül a héjazat és a tetőlécezés teljes elbontásra kerül. Az épületen belül a padlóburkolatok cserére kerülnek. A meglévő épületben a megmaradó belső nyílászárók újrafestésre kerülnek. A tűzoltóautó garázsában 2 db 4,00-4,50m-es méretű felgördülő szekcionált ipari kapu kerül beépítésre motoros meghajtással személyi bejáróval, így a tűzoltó autó a rendőrség udvarán belül meg tud fordulni. Az épület gépészeti rendszere teljes felújításra kerül. A jelen pályázat keretében végrehajtani kívánt építési munkálatok hozzájárulnak ahhoz, hogy kialakításra kerüljön Szécsényben az Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesület számára egy helyi tűzoltóörs. Ezáltal 5-10 percen belül a tűzoltó a helyszínre tud érkezni. Szécsény teljes lakossága A tűzvédelem - ezáltal a rendvédelmi igazgatás - fejlesztése a város esetében, első lépésben Szécsény Önkéntes Tűzoltó Egyesület erősítésével, korszerű elhelyezési körülményeinek kialakításával teremthető meg, amely biztosíthatja egy tűzoltó gépjárműfecskendő készenlétbe állítását is. A helyben működő, jól képzett, technikailag 89

90 megfelelően ellátott ÖTE percekkel korábban nyújthat elsődleges segítséget a bajba került állampolgároknak, mint a távolabbról érkező hivatásos egység. A rendvédelmi szervek integrált objektumban történő elhelyezése a közbiztonság erősödését szolgálja az együttműködésük kapcsán és költséghatékonyabbá tehető a létesítmények vagyonbiztonsága is. Az ÖTE elhelyezési körülményeinek javítása és a megfelelő alapok lerakása, bázisul szolgálhat hivatásos katasztrófavédelmi szervé történő továbbfejlesztéshez. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Építési engedélyezési terv rendelkezésre áll Támogatás szükséges 90

91 Tevékenység neve Szécsényi Rendőr Kapitányság épületének felújítása, udvarának rendezése Tevékenység gazdájának Nógrád Megyei Rendőr - Főkapitányság megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Rákóczi út Házszám: 66. Helyrajzi szám: 1475/2 A tevékenység helyszínének Nógrád Megyei Rendőr - Főkapitányság tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban Önállóan támogatható tevékenység meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció Közszféra funkció erősítése szerint ERFA vagy ESZA típusú ERFA tevékenység Tevékenység célja A Városi Rendőrkapitányság főépülete beázik, tetőszerkezete komplett felújításra szorul. A tetőszerkezet tartó elemei részben károsodtak ezeket cserélni kell. A tető jelenleg nem rendelkezik hófogó rendszerrel ezért az átalakítás során a teljes tetőszerkezeten ezt pótolni kell, balesetvédelmi és vagyonvédelmi szempontból. A melléképület tetőhéjazata szintén beázik, ezért felújítása igen fontos, a főépülettel egységes cserépfedést kap. A melléképület a rendőrségi gépjárművel tárolására szolgál, azonban a beázás és a hulló vakolat miatt a több milliós rendőrautók elhelyezése a garázsban lehetetlen. A régi kutyakenel átalakításra kerül, biztonságos, tágas bűnjel raktár lesz belőle. A jelenlegi bűnjel raktár sem biztonságtechnikai sem esztétikai szempontból nem megfelelő ezért került áthelyezésre. A raktár kialakításával biztosíthatóvá válik a bűnjelek szakszerű fedett és zárt helyen történő tárolása. A belső udvar burkolata repedezett, annyira elhasználódott, hogy már balesetveszélyes, tervezett fejlesztéseknek nem felel meg és a csapadékvíz elvezetés csak részben megoldott felújítása és megerősítése indokolt. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Rendőrség épületeinek felújítása: 1 db főépület tetőfelújítása, 6 férőhelyes fedett gépkocsi beálló felújítása, 18,72 m2 bűnjel raktár kialakítása, 1245 m2 udvar rendezése Tevékenység szakmai leírása A Szécsényi Rendőrkapitányság ingatlana a Rákóczi út és Mártírok út között helyezkedik el, személyi bejárata a Rákóczi út felől, gépjármű bejárata a Mártírok út felől van. Az udvarán garázsok, parkolók, felhagyott kutyakenel, valamint bűnjel tároló található. Az udvar csapadékvíz elvezetése csak részlegesen megoldott, a meglévő burkolatok töredezettek, megrongáltak, jelenlegi állapotukban nem felelnek meg az elvárt követelményeknek. A jelenleg elhanyagolt rendőrségi udvaron az alábbi építési munkák kialakítását tervezik: 91

92 Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága A Mártírok úti kapubejárótól a tervezett tűzoltó autó garázsig egy ennek megfelelő terhelésű utat alakítunk ki, hogy a tűzoltó autók ezen az úton a garázs felé közlekedhessenek. Ezen az úton a tűzoltó autók számára egy autómosó helyet alakítunk ki a tervezett út burkolatában, ezt az autómosót a tűzoltó autón kívül a rendőrségi autók is használhatják. A kocsiszín előtt meglévő térburkolatot és a főépület közelében lévő térburkolatot egységes VIACOLOR burkolattal látjuk el olyan oldalesésekkel, hogy a vízelvezetés megoldott legyen. Személygépkocsi várakozóhelyeket előregyártott beton gyepráccsal alakítjuk ki. A Rendőrség udvarán a nem burkolt felületeket gyepesítjük, valamint 4db új lombos fát telepítünk, illeszkedve a meglévő fákhoz. A főépület tetőszerkezete komplett felújításra kerül. A tetőszerkezet felújítása során, az épületen található bádogos szerkezetek teljes cserére kerülnek. A lemezfedés kialakítása előtt kiegészítő vízszigetelő réteg kerül elhelyezésre. Az átalakítás során, a teljes tetőszerkezeten kétcsöves hófogó rendszer kerül kialakításra, balesetvédelmi és vagyonvédelmi szempontból. A pályázat keretén belül a meglévő melléképületek tetőhéjazatai is felújításra kerülnek. A meglévő bitumenes szigetelések jelentősen károsodtak, több helyen beáznak és felszakadoztak. A károsodások következtében a födémszerkezeten a beázási problémák miatt a vakolat több helyen sérült és így a szolgálati gépjárművekben kárt tehet. A gépjárművek tárolása a vakolathullás miatt lehetetlen. Meglévő bizonyíték raktár átalakítása kerékpár tárolóvá is a pályázat része. A meglévő palafedés elbontásra kerül, a jelenlegi zárást biztosító drótfonatos lezárás elbontásra kerül. A tartószerkezet új zártszelvényből kialakított lécezést kap melyen új trapézlemez héjazat készül. Bádogos szerkezetek teljes cserére kerülnek. A meglévő kutyakenelt bűnjel raktárrá alakítják. A meglévő épület teljes tetőszerkezete elbontásra kerül, bádogos szerkezetekkel együtt. Az udvar felől új falszerkezet kerül kialakításra, valamint a meglévő kerítésfalra (ráfalazással) új koszorú kialakításával kerül kialakításra, az udvar felé lejtő új féltető. A jelen pályázat keretében végrehajtani kívánt építési munkálatok hozzájárulnak ahhoz, hogy a Szécsényi Rendőrfőkapitányság épülete biztonságos és korszerű legyen. Ezáltal biztosítva a kulturált munkakörnyezet kialakítását és a városi arculathoz való illeszkedést. Szécsény teljes lakossága A Szécsényi Rendőrkapitányság épületének felújítását indokolja, hogy az ingatlan rendezetlen. Az épület tetőszerkezetének állaga megromlott, felújítása szükséges. A cserép elhasználódott, több eltört, s folyamatosan repednek meg, melyek beázáshoz vezetnek. A tetőszerkezete hófogóval nem rendelkezik, így az előzőekben említettekkel együtt balesetveszélyes állapotot idézett elő, tekintettel arra, hogy az ingatlan közterülettel, utcával határos. Így az ingatlanról lehulló tárgyak (cserépdarab, hó) fokozott veszélyforrást jelent a gyalogosforgalom számára, magában hordva az esetleges negatív polgárjogi következményeket. Nagy problémát jelent, hogy az udvar kialakítása nem megfelelő, a jelenlegi adottságoknak megfelelően a 92

93 szolgálati gépjárművek (rendőrségi autók), valamint az engedéllyel az objektumon belül parkoló magántulajdonú gépkocsik elhelyezése kaotikus. A lefoglalásra került eszközök, tárgyak (bűnjelek) elhelyezése is rendezetlen. Az udvar kis helyen került burkolásra, esős időszakban, sárban kell közlekedni, mely balesetveszélyt rejt magában, továbbá gépkocsik rongálódásához vezethet. Az udvar felújítása hozzájárul az épületben dolgozók komfortérzetének növekedéséhez, közvetetten az ott folyó szakmai munka minőségéhez, így a közbiztonság emelkedéséhez. A melléképületek szintén felújításra szorulnak. A melléképületek (garázsok) beáznak, mennyezet része omlásveszélyes. A nagy értékű, saját tulajdonú gépkocsik rongálódásához vezet, továbbá jelentős veszélyt jelent azon állomány részére, akik a melléképületben mozognak, hiszen a lehulló épületdarabok balesetveszélyt (első sorban fejsérülést) okozhatnak. Az ingatlanon található bérlakás átalakítása végrehajtható, MNV Zrt. hozzájárulásával tűzoltó őrs objektumává alakítható. Az Önkéntes Tűzoltó Őrs létrejöttével a város régi célkitűzése valósulna meg. A Rendőrség és az őrs egy ingatlanon belül történő elhelyezése szakmailag előnyös, a nemegyszer egymással párhuzamos, közös feladatok ellátásakor. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés Ft (épületek+udvar) összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - 93

94 összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Építési engedélyezési terv rendelkezésre áll Támogatás szükséges 94

95 Tevékenység neve Projektben érintett épületek elérhetőségét biztosító belterületi utak felújítása Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Jókai utca, Mártírok út Házszám: - Helyrajzi szám: 1473, 1497 A tevékenység helyszínének 100 %-ban önkormányzati tulajdon tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban Önállóan támogatható tevékenység meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció Közterület fejlesztés, Városi funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység ERFA Tevékenység célja A Jókai és Mártírok út sarkán lévő ingatlanon tűzoltóság kerül kialakításra, valamint a Mártírok útján kapukijáróval rendelkező Rendőrkapitányság épülete is felújításra kerül, ezért a felújítás célja, hogy a környezetükben lévő megrongálódott állapotú utak is felújításra kerüljenek. Különösen indokolt forgalombiztonsági okokból a felújítás. Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, A Jókai út tervezett útfelújítási hossza: 160 m A Mártírok útja tervezett útfelújítási hossza: 57 m célérték) Tevékenység szakmai leírása Az útburkolatok itatott makadám illetve aszfalt burkolatként készültek, ám a jelentős közúti terhelés és a felújítás elmaradása miatt sok helyen kimosódások, kátyúk vannak, néhány helyen már az útalap zúzottkövei látszódnak. A Jókai utcában meglévő megrongálódott beton folyókákat új előregyártott betonszerkezetű, járható folyókákra kell cserélni, betonágyba fektetve, illetve azon a rövid szakaszon, ahol a jobb oldalon hiányzik, ott a meglévő épületek védelme érdekében el kell helyezni, a jobboldali terméskő folyókát át kell építeni úgy, hogy a megemelt útpályaszinthez igazodjon és a jelenlegi balesetveszélyes mélysége megszűnjön. A jobb oldali földpadka több helyen magasabb, mint az útburkolat szintje, így az út teljes hosszában padkarendezést kell végezni. Ezáltal a vízelvezetés és a közúti forgalom biztonságát is növeljük. A Mártírok útján két jelentős forgalmú kapukijáró található, amelyek a városközpont rehabilitációval érintettek, 95

96 Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága az egyik a Rendőrkapitányság meglévő kapukijárója, a másik pedig a tervezett Tűzoltóság új kapukijárója. Mindkét kapukijárót az útfelújítással egy időben kell kiépíteni, figyelembe véve, hogy mindkettőn tűzoltó autók forgalma is lesz. A Tűzoltósági kapubejáró a tervezett garázs kapuig, a Rendőrségi pedig a meglévő kapuig épül ki. Ahol a járdaburkolat kiemelt szegéllyel kapcsolódik az útburkolathoz, azokon a szakaszokon a meglévő kiemelt szegélyt az új járdaszintre kell emelni (Jókai utcában a teljes hosszon a bal oldalon cserélni kell a kiemelt szegélyt, annak rossz állapota miatt). Ahol zöldsávhoz kapcsolódik a felújítandó járda, ott a zöldsáv felé kerti szegélyt kell elhelyezni, ezáltal biztosítjuk a járda megfelelő élettartamát. Ezáltal tájba illő, esztétikus környezetbe helyezzük a felújított járdát. A jelen pályázat keretében végrehajtani kívánt építési munkálatok hozzájárulnak ahhoz, hogy a közúti és gyalogos közlekedés biztonságos legyen. ÖTE és a Rendőrség dolgozói valamint a környéken élő lakosság A Jókai és Mártírok út sarkán lévő ingatlanon tűzoltóság kerül kialakításra, valamint a Mártírok útján kapukijáróval rendelkező Rendőrkapitányság épülete is felújításra kerül, ezért indokolt, hogy a környezetükben lévő megrongálódott állapotú utak is felújításra kerüljenek. Tervezett út és járdafelújítással az érintett szakaszon a közúti és gyalogos közlekedés forgalombiztonságát jelentősen növeljük és esztétikus környezetet alakítunk ki. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) - 96

97 Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Építési engedélyezési terv rendelkezésre áll, igényfelmérés megtörtént Támogatás szükséges 97

98 Tevékenység neve Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: Rákóczi út Házszám: 1466/1 Helyrajzi szám: 70. A tevékenység helyszínének 100 %-ban önkormányzati tulajdon tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Önállóan támogatható tevékenység Tevékenység besorolása funkció Közösségi funkció fejlesztés, bővítés szerint ERFA vagy ESZA típusú ERFA tevékenység Tevékenység célja A szolgáltató iroda segíti a szociális célú városrehabilitációs projekt végrehajtását. Tájékoztató feladatokat lát el, helyszínt biztosít a soft elemekről való tájékoztatáshoz, toborzáshoz, a szociális célú projektelemek előkészítéséhez és megvalósításához a bevonás helyszínéül szolgál. Célja a szociális és közösségi funkciók erősítése. Megvalósulást mérő indikátor Szociális iroda alapterülete: 20,9 m2 + 4 m2 (mosdó) (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Az akcióterület szociális kohéziójának és társadalmi kapcsolatainak erősítése érdekében nonprofit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó iroda kerül kialakításra a Rákóczi út 70. szám alatt található önkormányzati tulajdonú bérlakás épületegyüttesében. A szolgáltató iroda segíti a szociális célú városrehabilitációs projekt végrehajtását. Tájékoztató feladatokat lát el, helyszínt biztosít a soft elemekről való tájékoztatáshoz, toborzáshoz, a szociális célú projektelemek előkészítéséhez és megvalósításához a bevonás helyszínéül szolgál. Az iroda a lakossági tájékoztatáshoz, toborzáshoz és előkészítéshez ideális elhelyezkedésű, a célcsoport közvetlen közelében található, főútra nyíló bejárati ajtóval, mindenki számára könnyen elérhető és megközelíthető helyen. Célcsoport bemutatása Az szociális akcióterület lakossága Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Szécsénynek hosszú távon szüksége van arra, hogy a szociális ellátás magas színvonalon biztosított legyen. Az új szolgáltató iroda megfelelő helyet biztosít a nonprofit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő 98

99 tevékenységet ellátó irodának. Az új iroda a szociális városrehabilitáció beavatkozási helyén, a célcsoporttal egy fedél alatt, egy helyen koncentrálva nagyobb szinergikus hatás mellett fejti ki működését. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Tervek rendelkezésre állnak, nem építési engedély köteles Támogatás szükséges 99

100 Tevékenység neve Soft tevékenységek Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: nem releváns Házszám: nem releváns Helyrajzi szám: nem releváns A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Nem releváns Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenység Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő elemek ERFA típusú tevékenység A hátrányos helyzetű társadalmi rétegek segítése, integrálása a társadalomba Nem releváns Munkaerő piaci beilleszkedést és a hátrányos helyzetű gyermekek iskolai felzárkóztatását elősegítő tevékenységek. Munkaerő piaci beilleszkedést elősegítő tevékenységek: Önismeret és személyiségfejlesztés a társadalom perifériájára szorult emberek számára képzési program. A képzés moduljai: Önismeret, önbecsülés pályakorrekciós ismeretek, Szociális készségek, kulcskompetenciák alkalmazása, Hajlam és hivatás Jövőkép Egyenlő esély - Hátrányos helyzetű gyermekek iskolai felzárkózásának elősegítése. A es nevelési év folyamán kiscsoportos foglalkozások keretében fog megvalósulni a felzárkóztatás. A foglalkozásokba az inkluzív szemlélet kialakításának érdekében (alkalmazkodóképesség kialakítása, stb.) a célterületen kívüli tanulók is bevonhatók. Célcsoport: az akcióterület általános- és középiskolás népessége. A városrehabilitációs fejlesztésekhez kapcsolódó tájékoztatók a lakosság számára, fórumok szervezése. Ifjúsági és szociális szolgáltató iroda működtetése. A szolgáltató iroda térítésmentesen nyújt szociális célú szolgáltatásokat, a beavatkozás területén, a hátrányos helyzetű célcsoport, - illetve az anti-szegregációs tervben is megjelölt szegregációval veszélyeztetett célterület lakossága számára (pl. pályaválasztás, továbbtanulás, álláskeresés). Mivel a munkaerőpiac felvevőképessége nagyon kicsi, támogatja az akcióterület lakosságának 100

101 Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága vállalkozási ötleteit, vállalkozások indításban megadja nekik a kellő segítséget (információnyújtás, mentorálás, stb.). Az iroda egyúttal ellátja a további városrehabilitációs fejlesztésekhez kapcsolódó tájékoztatást a lakosság számára, fórumokat szervez (pl. városmarketing, városrehabilitációs befektetések, közösségépítés.) Az akcióterületen élő hátrányos helyzetű lakosság képezi az elsődleges célcsoportot, annak minden egyes tagja, mivel a program a gyermekektől kezdve az idősekig bezárólag mindenki számára tud lehetőséget nyújtani. Részletes szociológiai felmérés készült, mely alapján kerület összeállításra a soft projektelem. Részletesen felmérésre kerültek a lakosság igényei is, ezt a szakmai szempontokkal összevetve alakult ki a jelenlegi program, mely a helyi lakosság igényeit szolgálja. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Ft Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága (Ft) Biztosított saját forrás aránya az összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) - - További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Szociális felmérés alapján beavatkozási terv 101

102 Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Támogatás megítélése Szociális felmérés lezajlott, a soft elemek kidolgozásra kerültek Támogatás megítélése 102

103 Tevékenység neve Programalap Tevékenység gazdájának Városfejlesztő Kft. megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: nem releváns Házszám: nem releváns Helyrajzi szám: nem releváns A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Nem releváns Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenység Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő elemek ERFA típusú tevékenység A hátrányos helyzetű társadalmi rétegek segítése, integrálása a társadalomba Nem releváns Közösségfejlesztést és a szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok, képzési programok kialakítása (kulturális programcsomag, hagyományőrző programcsomag). Integrált településfejlesztési tevékenységekhez kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének támogatása (élhetőbb környezet programcsomag). Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformáló akciók (egészséges életmód programcsomag) Az akcióterületen élő hátrányos helyzetű lakosság képezi az elsődleges célcsoportot, annak minden egyes tagja, mivel a program a gyermekektől kezdve az idősekig bezárólag mindenki számára tud lehetőséget nyújtani. Részletes szociológiai felmérés készült, mely alapján kerület összeállításra a soft projektelem. Részletesen felmérésre kerültek a lakosság igényei is, ezt a szakmai szempontokkal összevetve alakult ki a jelenlegi program, mely a helyi lakosság igényeit szolgálja. Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) 103

104 Tervezett teljes költségvetés Ft összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága Ft (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Szociális felmérés alapján beavatkozási terv Adminisztratív és eljárási Támogatás megítélése, Programalap létrehozása kötelezettségek Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Szociális felmérés lezajlott, a soft elemek kidolgozásra kerültek Támogatás megítélése 104

105 Tevékenység neve Projekt előkészítéshez és megvalósításhoz köthető szolgáltatások Tevékenység gazdájának Szécsény Város Önkormányzata megnevezése Tevékenység helyszíne Utca: nem releváns Házszám: nem releváns Helyrajzi szám: nem releváns A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai Illeszkedés az útmutatóban meghatározott támogatható tevékenységekhez Tevékenység besorolása funkció szerint ERFA vagy ESZA típusú tevékenység Tevékenység célja Megvalósulást mérő indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték) Tevékenység szakmai leírása Nem releváns Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenység Nem releváns ERFA típusú tevékenység A projekthez kapcsolódó előkészítő és lebonyolító szolgáltatások nyújtása. A szociális városrehabilitációs projekt teljes lebonyolítása. Nem releváns A projektelem tartalmazza a projekt megvalósításához és lebonyolításához szükséges szolgáltatások, úgy, mint IVS Függelék elkészítése, ATT készítése, tervezési díjak, projektmenedzsment költsége, műszaki ellenőr, műemlékvédelmi szakfelügyelet, könyvvizsgálat, a nyilvánosság és tájékoztatás biztosításának költségét. Nem releváns Nem releváns Célcsoport bemutatása Tevékenység iránti igény bemutatása, indokoltsága Megvalósítás tervezett kezdete Év:2013. Hónap:06 Nap:30 Megvalósítás tervezett vége (év, Év:2014 Hónap:12. Nap:31 hónap, nap) Tervezett teljes költségvetés Ft összege az adott tevékenységre vonatkozóan (Ft) Elszámolható költségek nagysága Ft 105

106 (Ft) Jelen pályázat keretében igényelt Ft támogatás nagysága (Ft) Támogatás aránya az összes 100% elszámolható költségből (Támogatás összege/összes elszámolható költség) (%) Biztosított saját forrás nagysága - (Ft) Biztosított saját forrás aránya az - összes elszámolható költségből (Saját forrás összege/összes elszámolható költség) (%) További források (Ft) - További források megnevezése - Projekt-előkészítés helyzete Adminisztratív és eljárási kötelezettségek Szociális felmérés alapján beavatkozási terv Támogatás megítélése, Programalap létrehozása 106

107 Összefoglaló indikátor táblák Célérték Indikátor neve Indikátor típusa Bázis érték Mértékegység Projektzáráskor a projekt fenntartási időszakában 1.év 2.év 3.év 4.év 5.év A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága eredmény db output fő output ha 0, , , , , , ,57423 Teremtett új munkahelyek száma eredmény fő Teremtett munkahelyek száma - nők eredmény fő A program hatására teremtett főállású új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetűek száma eredmény fő Megtartott munkahelyek száma eredmény fő Új városi funkciók betelepedése / a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen A fejlesztés nyomán megerősített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen Létrehozott közösségi hasznos nettó alapterület nagysága output db eredmény db output m ,9 24,9 24,9 24,9 24,9 24,9 107

108 A fejlesztés következtében felhagyott ingatlanok újrahasznosítása A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás output m 2 nem releváns nem releváns nem releváns nem releváns nem releváns nem releváns nem releváns eredmény TJ 0 0,108 0,108 0,108 0,108 0,108 0,108 Felújítással érintett lakások száma output db Helyi foglalkoztatási kezdeményezésekbe bevont hátrányos helyzetű emberek száma output fő Helyi társadalmi akciókban résztvevők száma A fejlesztéssel érintett épületek, építmények száma A fejlesztéssel létrejövő új épület, épületrész nagysága output fő output db output m ,48 130,48 130,48 130,48 130,48 130,48 Akadálymentesített épületek száma output db Megnövekedett zöldfelületek nagysága output m Megújított zöldfelületek nagysága - városrehabilitáció Támogatásból felújított tárgyi, építészeti, műemléki értékek száma A megvalósult fejlesztéssel elégedett lakosság aránya a projekt által érintett akcióterületen output m output db eredmény %

109 Szinergiavizsgálat Szécsény városban már 2006-ban megindult a városrehabilátció, amely mára elérte a városmagtól keletre található szegregátummal veszélyeztetett területet. Az akcióterületi tervben meghatározott fejlesztések egymást erősítő hatását több szempontból érdemes megvizsgálni. A ROP részeként megvalósuló fizikai és humán fejlesztések egy átfogó előkészítő fázis nyomán, szociológiai és igényfelmérés alapján kerültek meghatározásra, figyelembe véve az itt élők szociális, gazdasági és fizikai életkörülményeit lakhatási feltételeit. Kiemelt cél volt, hogy a megújuló fizikai környezet és a komplex humán fejlesztések (közösségi, képzési, foglalkoztatási stb.) együttesen minél hatékonyabban és hatásosabban járuljanak hozzá az itt élő halmozottan hátrányos helyzetű, igen heterogén karakterisztikájú célcsoport felemelkedéséhez. A projekt keretében tervezett lakóépület felújítás, Önkéntes Tűzoló Őrs kialakítás és Rendőrségi épület felújítás valamint a hozzájuk kapcsolódó közterület felújítás a funkcióbővítő rehabilitáció részeként megvalósuló fejlesztéshez, annak közelsége miatt, szervesen kapcsolódnak, így a funkcióbővítő városrehabilitáció és a szociális rehabilitáció szinergikus hatása egyértelmű. Az uniós források igénybevétele lehetővé teszi, hogy az önkormányzat valódi szociális rehabilitációt indítson el ezen a területen. A tervezett beavatkozások eredményeként a legrosszabb állapotú önkormányzati tulajdonú épületek a már rehabilitált terület hatásaként felújuló városrész színvonalára emelkednek, a lakók pedig szociális támogatással integrálódnak a környező városi szövetbe. A felújítás hatására a környező magán tulajdonú ingatlanokon is elindul a fejlesztés. Ily módon a szociális rehabilitáció húzó hatást fejt ki a további fejlesztésekre Bevonandó partnerek Konzorcium: Az projekt előkészítése során Szécsény Város önkormányzata konzorciumi partnereknek a projekt hatékony megvalósítására a Nógrád Megyei Rendőr - Főkapitányságot és a Szécsényi Városfejlesztő Kft-t kérte fel. A Szécsényi városfejlesztő kft., mind a pályázati előírások betartására, mind a szakmai szempontú végrehajtás biztosításáért került kiválasztásra. A városban végrehajtott funkcióbővítő városrehabilitáció során létrehozott, és a projektet lebonyolító Városfejlesztő kft kellő szakmai tapasztalattal rendelkezik az előkészített szociális városrehabilitáció végrehajtásához. A Városfejlesztő Kft-ben dolgozó menedzserek számos hazai és uniós pályázat előkészítésében, megírásában, valamint lebonyolításában rendelkeznek szakmai tapasztalattal. A projekt idejére a Kft-.nél megbízási szerződéssel alkalmazásba kerül egy fő pénzügyi szakértő és egy fő szociálpedagógus. A Városfejlesztő Kft. a támogatási szerződés aláírásáig nonprofit szervezetté alakul. Szerepe: Fontos szerepük van a támogató partnerekkel-, megbízott szakértőkkel történő, illetve a lakossági tájékoztatást és elfogadtatást koordináló munkában. A szakmai tapasztalati háttér biztosításában. Feladata: a projekt menedzsment ellátása, valamint a projektalap előkészítése és kezelése. Ezzel egy időben a partnerekkel történő kapcsolattartás, partneri feladatok koordinációja, információ-, és adatszolgáltatás. Mindezen túlmenően az előkészítés, a végrehajtás és a fenntartás során is a Városfejlesztő kft. minden projektelemhez kapcsolódva koordinációs feladatot lát el. 109

110 Partner neve: Szécsényi Városfejlesztő kft A partner gazdálkodási/jogi formája: Gazdasági társaság A partner által végzett tevékenységek teljes összege Bruttó e.Ft- (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést igen aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Bruttó e Ft.- Biztosít-e önerőt? nem Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) - Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan Projektmenedzsment, Programalap vesz részt a projektben? kezelése, teljes projektkoordináció Partner szerepe a tervezésben: civil partnerek kapcsolattartás, egyeztetések koordinálása az ATT kijelöléséhez, társadalmasítás végrehajtása lakossági rendezvényeken, illetve a nyilvánosság biztosításával a helyi sajtón keresztül. Közbeszerzések előkészítése, külső szakértői megbízások előkészítése és megkötése, tervezői munkálatok segítése, információ-, és adatszolgáltatás, Partner szerepe a végrehajtásban: Szakmai tapasztalati háttér biztosítása azonos uniós (funkcióbővítő) projekttípus esetében. Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: Menedzsment tevékenység, Ifjúsági és szociális Szolgáltató iroda működésének támogatása. PFE Jelentések elkészítése, eredmények fenntartásának felügyelete. A Nógrád Megyei Rendőr főkapitányság szécsényi kapitányságával a régmúltra visszanyúló szoros és sikeres együttműködés kiváló alapot nyújtott egy közös projekt megvalósításához. Egy szegregációval, leromlással, veszélyeztetett terület egyik kulcskérdése a közbiztonság és a bűnözés visszaszorítása, illetve a bűnözési fokozódásának megelőzése. Ezzel összhangban az egyik hosszú távú közös célkitűzés, a helyi hátrányos helyzetű és roma fiatalok minél nagyobb számban a közrend, ill. közszféra (rendőrség, tűzoltóság, mentőszolgálat, polgárőrség) területére történő elhelyezkedésének segítése, támogatása. Feladata: A projektben a közszféra szolgáltatások illetve funkciók megerősítését szolgáló fejlesztések előkészítése, felügyelete, koordinációja, melynek két fő tevékenysége: - városi rendőrkapitányság épületének tetőfelújítása, udvarának rendezése - polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületének kialakítása A feladatok az előkészítéstől a fenntartási időszakig terjednek. Szerepe: A Nógrád Megyei Rendőr Főkapitányság biztosítja az önkéntes tűzoltóság kialakításához szükséges teljes ingatlant, a szükséges udvarral illetve tűzoltóautó mosóval együtt. A Szécsényi Polgárőrség Önkéntes tűzoltóság és Katasztrófavédelmi egyesület számára a kialakított épületre vonatkozó hosszú távú használati jogot biztosító megállapodás megkötésében. Partner neve: Nógrád Megyei Rendőr Főkapitányság 110

111 A partner gazdálkodási/jogi formája: Költségvetési szerv A partner által végzett tevékenységek teljes Bruttó e Ftösszege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést igen aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Bruttó e Ft.- Biztosít-e önerőt? nem Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) - Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan - városi rendőrkapitányság épületének vesz részt a projektben? tetőfelújítása, udvarának rendezése - polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületének kialakítása Partner szerepe a tervezésben: Kapcsolattartás és tervezés felügyelete a fenti építési tevékenységek vonatkozásában, engedélyezési feladatok előkészítése és ellátása. Lakossági elfogadtatásban közreműködés polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületének kialakítása tevékenység előkészítése a Szécsényi Polgárőrség Önkéntes tűzoltóság és Katasztrófavédelmi Egyesülettel közösen. Partner szerepe a végrehajtásban: A projektben a közszféra szolgáltatások illetve funkciók megerősítését szolgáló fejlesztések előkészítése, felügyelete, koordinációja. Az épület kivitelezése során kapcsolattartás és együttműködés fenntartása a Szécsényi Polgárőrség Önkéntes tűzoltóság és Katasztrófavédelmi Egyesülettel. Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: Létrehozott épületek állagmegóvása, pályázati célok szerinti hasznosításának biztosítása. A Szécsényi Polgárőrség Önkéntes tűzoltóság és Katasztrófavédelmi Egyesület számára a kialakított épületre vonatkozó használati jogot biztosító megállapodás megkötése. Rendőrség, önkéntes tűzoltóság egy ingatlanon történő szakmailag kedvező elhelyezését kiaknázó, szervezési hatékonyság növelő feladatok kialakítása, elvégzése. Szécsény város Önkormányzata, mint konzorciumvezető feladata: 111

112 - a tulajdonában álló szociális bérlakások felújításán keresztül a lakófunkciót erősítő tevékenységekhez, - valamint a projektben érintett létesítmények megközelíthetőségét biztosító önkormányzati tulajdonú belterületi útfelújítás végrehajtásához kapcsolódó feladatok ellátása az előkészítéstől a fenntartásig. - Ifjúsági és szociális szolgáltató iroda működtetése - Soft tevékenységek előkészítése, megvalósítása, teljes koordinációja Szerepe: Konzorciumi vezetőként a szociális célú város-rehabilitáció felelőse. A tulajdonában álló szociális bérlakások felújításán keresztül kumulatív hatást eredményező további funkciók kiválasztása, és megvalósításának támogatása. A szolgáltató irodahelység rendelkezésre bocsátása, kialakítása, irodai eszközökkel történő felszerelése, 2 fő szociális szakirányú foglalkozatott alkalmazása. Soft tevékenységek előkészítése, megvalósítása, a munkatársak közreműködésével. Valamint belterületi útfelújítás végrehajtásához kapcsolódó feladatok ellátása. Partner neve: Szécsény város Önkormányzata A partner gazdálkodási/jogi formája: Költségvetési szerv A partner által végzett tevékenységek teljes összege Bruttó e Ft.- (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi szerződést igen aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás összege (Ft) Bruttó e Ft- Biztosít-e önerőt? nem Ha igen, akkor a biztosított önerő összege (Ft) - Konkrétan mely tevékenység(ek)hez kapcsolódóan - a tulajdonában álló szociális vesz részt a projektben? bérlakások felújításán keresztül a lakófunkciót erősítő tevékenységekhez, - valamint a projektben érintett létesítmények megközelíthetőségét biztosító önkormányzati tulajdonú belterületi útfelújítás végrehajtásához kapcsolódó feladatok ellátása az előkészítéstől a fenntartásig. - Ifjúsági és szociális szolgáltató iroda kialakítása, működtetése Soft tevékenységek előkészítése, megvalósítása, teljes koordinációja az Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda munkatársainak bevonásával. Partner szerepe a tervezésben: támogatói csoport megalakítása, információ-, és adatszolgáltatás, támogatói csoport megalakításában együttműködés a Városfejlesztő Kft.- vel, civil partnerek kapcsolattartás, társadalmasítás végrehajtása lakossági rendezvényeken, egyeztetések koordinálása az ATT kijelöléséhez. Soft tevékenységek előkészítése, feladatok meghatározása. Partner szerepe a végrehajtásban: A kivitelezéshez főépítészi 112

113 Partner szerepe a fenntartásban/üzemeltetésben: közreműködés biztosítása, a szociális bérlakásban élők elhelyezésének biztosítása a kivitelezés idejére. Útfelújítást érintő forgalomtechnikai engedélyezés biztosítása. Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda kialakításának koordinációja, munkatársak felvétele, soft tevékenységek megszervezése, lebonyolítása. Létrehozott épületek állagmegóvása, pályázati célok szerinti hasznosításának biztosítása. Ifjúsági és szociális Szolgáltató iroda működésének biztosítása a fenntartás idejére. Soft tevékenységek eredményeinek fenntartása A pályázat előkészítése során első lépésként, a projekthez kapcsolódni tudó és a szakmai tartalom kidolgozásában, valamint a projekt társadalmi bevonásának biztosításában szerepet vállalni tudó intézmények, civil szervezetek felkeresése történt meg. Ez követően egyeztető fórumok segítségével kijelölésre került a potenciális Akció terület. Az ATT-ben, -felkért szociológusok által- elvégezett igényfelmérés során további szereplők csatlakoztak, mint együttműködő ill. támogató partnerek. Az igényfelmérés által feltárt problémák megoldására irányuló beavatkozási tevékenységek meghatározása a támogató szervezetek aktív részvételével történt. Támogató csoport: - Cigány Kisebbségi Önkormányzat Rácz Csaba József elnök - A szervezet a kezdetektől közreműködött a projekt előkészítésében, nagy szerepet vállalt az intézmény elnöke, a minél pontosabb igényfelmérés és helyzetfeltárás elkészítésében. - Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat - Csák Andrea intézményvezető, Czímer Vera családgondozó, Daróczi Judit családgondozó - Az intézmény munkatársai a kezdetektől biztosították szakmai hátteret és irányvonalakat a projket előkészítése során - Harmóniában a világgal mentálhigiénés Közhasznú Egyesület Bátori Istvánné, elnök, Babcsány Lászlóné A szervezet a kezdetektől közreműködött a projekt előkészítésében, nagy szerepet vállalt a célcsoportot érintő beavatkozások szociális tartalmának kidolgozásában. További partnerek - Szécsényi Gyerekesély Program - Berki Judit szakmai koordinátor és projektmenedzser - Egyesek Ifjúsági Egyesület - Mahner Tamás egyesületi tag - Palócföldi népi Iparművészek egyesülete Török János -elnök - II. Rákóczi Ferenc Bölcsőde, Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola Zsolnai Györgyné -igazgató - Szécsényi Polgárőrség Önkéntes tűzoltóság és Katasztrófavédelmi egyesület Vizi Zoltán-elnök - Szécsény Városi Sport Egyesület Varga László-elnök - Szécsény-ÉRT-ékes Alapítvány Stayer László elnök 113

114 Az önkormányzat által ellátandó nem beruházási jellegű feladatok A szükséges ingatlanok megszerzésével kapcsolatos feladatok n.r. Terület-előkészítési feladatok n.r. Az akcióterületen belüli út-, és közműhálózat felújításával, illetve fejlesztésével kapcsolatos feladatok n.r. Az akcióterületet feltáró út-, és közműhálózat (infrastruktúra) felújításával, illetve fejlesztésével kapcsolatos feladatok n.r. A zöldterületek fejlesztésével kapcsolatos feladatok n.r. Kármentesítési tevékenység n.r. Közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények (szuperstruktúrák) rehabilitációjával, fejlesztésével kapcsolatos feladatok n.r. Önkormányzati tulajdonú lakóépületek rehabilitációja n.r. Építési, telekalakítási feladatok n.r. 6. A tervezett fejlesztések várható hatásai 6.1. Társadalmi, gazdasági hatás A szociális városrehabilitáció egyik elsődleges célja a társadalmi, gazdasági hátrányok megszűntetése a területen, az itt élő lakosság integrálása a társadalomba. A tervezés egy átgondolt koncepciót eredményez, amelyben az egyes elemek egymásra épülnek, a fizikai beruházások és a soft jellegű tevékenységek kiegészítik egymást. Mindezek azt is jelentik, hogy a projekt javaslat pozitív elbírálása után Szécsény megindulhat a társadalmi fejlődés útján, ahol a leszakadó társadalmi csoportok újra a városi lakosság integráns részét képezhetik. Ennek gazdasági szempontból is jelentős előnyei vannak, mivel egy olyan réteg kerül a térség munkaerőpiacára, amely a különböző képzési programok hatására képes megbecsülni pozícióját, így a munka világába való bekapcsolódás pozitív élménye teljesítményére is ösztönzően hathat. Mindez pedig a társadalmi felzárkózásban alapvetően fontos. A város többi lakójában e területről kialakult negatív kép visszaszorul. Ebben a fizikai beavatkozások is jelentősen segítenek, melyek egy fejlődő, biztonságos és vonzó városkép képét nyújtják a jövőben. Mindez a helyi identitástudat erősítésében fontos, de a terület lakosságmegtartó képességének növekedésben is szerepet játszhat. Gazdasági hatásai azonban így is csak közvetve érvényesülnek a projektnek, mivel közvetlenül gazdaságfejlesztés nem valósul meg az akcióterületen. Közvetve elsősorban a már említett foglalkoztatáson túl a helyi ingatlanárak leginkább a felújított lakóingatlanok esetében kismértékű növekedésében tapasztalhatóak még, valamint a vonzóbb városkép a befektetők számára is vonzóbbá teheti a várost Esélyegyenlőségi hatás Várhatóan jelentős esélyegyenlőség növekedéssel járnak a projekt fejlesztései, különösen, hogy elsődleges céljuk a hátrányos helyzetű lakosság esélyeinek a növelése az önálló és megfelelő színvonalú élet elősegítése. Az épületek felújítása során az esélyegyenlőség, a mozgássérültek és mozgásukban korlátozottak számára kötelező feladatként szerepel. A Rákóczi út 70. és 80. szám alatt felújított önkormányzati bérlakások akadálymentesítése megfelelő, az épületbe a bejutás akadálymentesen megoldott. 114

115 A rendőrség épületének felújítása és területének rendezése hozzájárul az épületben dolgozók komfortérzetének növekedéséhez, közvetetten az ott folyó szakmai munka minőségéhez, így a közbiztonság emelkedéséhez. Az Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda a lakossági tájékoztatáshoz, toborzáshoz és előkészítéshez ideális elhelyezkedésű, a célcsoport közvetlen közelében található, főútra nyíló bejárati ajtóval, mindenki számára könnyen elérhető és megközelíthető helyen. Az esélyegyenlőség nem csak az akadálymentesítésben jelenik meg, hanem a szociálisan hátrányos helyzetben lévők felemelkedésében is. Ehhez a Szécsény Önkormányzata szociológusok segítségével egy komplex programot dolgozott ki. A Jókai utca és a Mártírok útján tervezett közterület felújítás hozzájárul ahhoz, hogy a közúti és gyalogos közlekedés forgalombiztonság szempontjából jelentősen javuljon Környezeti hatások A pályázat keretében felújításra kerülő épületek, közterületek alapjában változatják meg a terület épített környezetét és jelentősen növelik annak minőségét. Az épületek felújítása során az energiatakarékosság szempontjait messzemenően érvényesítik a homlokzat felújítások, hőszigetelések, nyílászárócserék, gépészeti felújítások, ezzel egyidejűleg környezetbarát anyagok és technológia alkalmazására kerül sor. Fenntarthatósági indikátor az akcióterületre vonatkoztatva: A támogatott projektek eredményeként elért eredmény energia megtakarítás Üvegházhatású anyagok kibocsátásának hatás csökkentése (CO 2 e) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának output csökkentése A fenntarthatósággal kapcsolatos output tudásmegosztáson részt vettek száma Jobb összesített energetikai jellemzőkkel output (energiatanúsítvánnyal) rendelkező épületek száma 0,108 TJ 12,33 t n.r. 75 fő 0 db 115

116 Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi indikátor az önkormányzatra vonatkoztatva: Mutató neve Fajlagos vízfelhasználás mértéke Fajlagos energiafelhasználás mértéke teljes vízfelhasználás termelés v. szolgáltatás egysége teljes energiafelhasználás termelés v. szolgáltatás egysége Üvegházhatású anyagok kibocsátásának mértéke (CO 2 e) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának mértéke A kistérségben élők foglalkoztatottságának mértéke Ártalmatlanításra kerülő hulladék összes hulladék mennyisége Kistérségben élő foglalkoztatottak száma a foglalkoztatottak száma Tudásmegosztásba A fenntarthatósággal n résztvevők száma kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók száma összmunkavállalói létszám Típus (output/ eredmény) Mértékegység Bázisérték Minimálisan elvárt célérték Célértéke elérésének időpontja Célérték a projekt megvalósítási időszak végén Célérték a fenntartási időszak végén m3 output 6209 projektzárás fő eredmény 197 projektzárás kwh output projektzárás fő eredmény 197 projektzárás t/év eredmény 132,4 projektzárás 56,2 56,2 t output - - projektzárás - - t output - - projektzárás - - fő eredmény projektzárás fő eredmény projektzárás fő/év eredmény 0 0 projektzárás fő/év eredmény projektzárás Mutató forrása Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal 116

117 Jobb összesített energetikai jellemzőkkel rendelkező épületek száma Akadálymentesített épületek száma megjegyzés: a rendőrség épülete akadálymentesített db eredmény 0 0 projektzárás 0 0 db eredmény 1 1 projektzárás 1 1 Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal Saját adatbázisból való adatgyűjtés éves gyakorisággal 117

118 7. Kockázatok elemzése Kockázat megnevezése Valószínűség (1-7)* Hatás (1-7)* Nem kap támogatást a projekt 3 7 Közbeszerzési eljárás során a pénzügyi keretekhez képest magasabb ajánlatok érkeznek A Saját erő biztosítása túlságosan nagy terheket ró az önkormányzatra Nem megfelelő minőségben készülnek el a projektelemek Pályázati rendszer változásai többletköltségeket rónak az önkormányzatra A projektkezdés a tervezetthez képest csúszik Az infrastrukturális fejlesztések átadása a tervekhez képest csúszik Szakmai megvalósítás minősége nem felel meg a rögzített követelményeknek A projektbe bevont külső megvalósítók (szakemberek, szolgáltatók, együttműködő partnerek, stb.) kapacitáshiánya, késése Nem megfelelő információáramlás a projektmenedzsmentben és az érintett önkormányzati szintek között A kockázat kezelésének módja Megalapozott, körültekintő projekt előkészítés, tisztázó egyeztetések, levelezések a ROP IH-val, KSZ-szel Megalapozott tervezői költségbecslések előkészítése, tartalékkeret beépítése a költségvetésbe A város más akcióterületein jövedelemtermelő projektek előkészítése történik, ami kompenzálhatja a szociális városrehabilitációs kiadásokat. Projekt/tevékenység, amire a kockázat vonatkozik Az egész projekt Építési projektelemek Egész projekt 2 3 Megfelelő szakértői team Egész projekt Tartalékkeret beépítése a projekt költségvetésébe A közreműködő szervezettel folyamatos kapcsolattartás, a szükséges dokumentumok soron kívüli benyújtása A humán fejlesztésekhez az infrastrukturális beavatkozásokkal párhuzamosan már szükséges megfelelő helyszín(eke)t biztosítani. Fel kell készülni arra, hogy a tervektől eltérő időpontban áll csak rendelkezésre több ingatlan (bérleti szerződések rugalmassá tétele indokolt) Szakmai minőségbiztosítási rendszer kiépítése, a megvalósítás folyamatos ellenőrzése, szakmai szervezetek bevonása, konzultációk Bevonásuk az előkészítésbe; a kivitelezési és beszerzési munkák szoros nyomon követése, szakmai minőségbiztosítás, a programvezető részéről azonnali jelzés csúszás kockázata esetén. Rendszeres és standardizált egyeztetések, írásos kommunikáció széleskörű alkalmazása, visszacsatolás biztosítása Egész projekt 118

119 Kockázat megnevezése Nem megfelelő kommunikáció a célcsoportok felé Alacsony érdeklődés a célcsoportok részéről Önkormányzati intézmények, szervezeti egységek közötti feladatmegosztás bonyolultságából adódó csúszás Valószínűség (1-7)* Hatás (1-7)* A kockázat kezelésének módja A kommunikációs terv folyamatos követése, családmentorok és roma mediátorok képzése, visszacsatolások biztosítása Hatékony és eredményes tájékoztatás a kommunikációs terv alapján, a családmentorok és roma mediátorok erőteljes bevonása Rendszeres és standardizált egyeztetések és kommunikációs csatornák, szükséges hozzájárulások korai megszerzése, rendszeres felsővezetői tájékoztatás Projekt/tevékenység, amire a kockázat vonatkozik 119

120 8. A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve IVS IVS Függelék Akcióterületi terv Engedélyezési és kiviteli tervek Szolgáltatások közbeszerzés Projekt egészére vonatkozó projektmenedzsment Városi funkció- Mártírok útja, Jókai utca felújítása Közösségi funkció- Ifjúsági és Szociális Szolgáltató iroda létesítése Közszféra funkció- Önkéntes tűzoltóőrs épület kialakítása Közszféra funkció- Városi rendőr főkapitányság épületének felújítása Már rendelkezésre áll A tevékenységek ütemezése Előkészítés Végrehajtás Városi-közösségi-közszféra funkciókat erősítő tevékenységek - megvalósítás 120

121 Szociális bérlakások felújítása Rákóczi út 70. szám alatt Szociális bérlakások felújítása Rákóczi út 80. szám alatt _ Közösségi programok Képzési - foglalkoztatási programok Városmarketing akciók, egyéb fórumok, kampányok, akciók Kulturális programok, rendezvények Már rendelkezésre áll A tevékenységek ütemezése Lakó funkciót erősítő tevékenység- megvalósítás Gazdasági funkciót erősítő tevékenység- megvalósítás Kiegészítő ("soft") elemek (ESZA típusú) Kiegészítő ("soft") elemek (ERFA típusú) 121

122 9. Az Akcióterületi Terv elkészítése és végrehajtása során lezajlott partnerségi egyeztetések A pályázat előkészítése során első lépésként, 2012 szeptemberében a projekthez kapcsolódni tudó és a szakmai tartalom kidolgozásában, valamint a projekt társadalmi bevonásának biztosításában szerepet vállalni tudó intézmények, civil szervezetek személyes felkeresése történt meg. Ezt követően szeptember 14-én megalakult a Támogató csoport: Cigány Kisebbségi Önkormányzat Rácz Csaba József elnök, Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat - Csák Andrea intézményvezető és Harmóniában a világgal mentálhigiénés Közhasznú Egyesület Bátori Istvánné, elnök képviseletében. Ez követően 4 alkalommal, szeptember hónaptól kezdődően civil és intézményi egyeztető fórumokat tartottunk a városban aktívan működő civil szervezetek és szociális intézmények meghívásával. Az eseményekre a meghívás, és a fórumok népszerűsítése a személyes meghívók kiküldésével, internetes közösségi oldalakon történő hirdetésével, illetve kiplakátozással történt. A fórumok eredményeképpen kijelölésre került a potenciális Akció terület. Az ATT részeként, - felkért szociológusok által - elvégezett igényfelmérés során együttműködési megállapodások aláírásával további szereplők csatlakoztak, mint együttműködő ill. támogató partnerek. Az igényfelmérés alapjául térképkészítési technikák mellett, terepbejárás és az előkészítésbe eddig bevont szervezetek vezetővel készített szakmai interjúk szolgáltak. Az igényfelmérés által feltárt problémák megoldásához szükséges tevékenységek meghatározása során még aktívabbakká váltak a támogató szervezetek. Az igényfelmérést követően szintén 2 alkalommal került sor támogató partneri egyeztető fórumra, ahol konkrétan meghatározásra kerültek a beavatkozási elemek. Ez után lakossági tájékozató fórumok (2 alkalommal) keretében ismertették és társadalmasították a kitűzött beavatkozásokat és tevékenységeit a hátrányos helyzetű célcsoport számára. A lakosság kedvező fogadtatást tanúsított a fejlesztési elképzelések iránt. Ezzel egy időben a városi Képviselő Testület számára PPT bemutató során előzetes bemutatásra és véleményezésre kerültek a beruházás beavatkozási tevékenységek januárjában sajtócikket jelentetett meg az Önkormányzat az addigi előkészítési tevékenységről. 122

123 10. Pénzügyi terv Költségtípus Nettó összeg (Ft) Teljes összeg (bruttó Ft) Támogatás (%) A projekt elszámolható költségei arányában számított %-os korlát jelen projektnél számolt arány előírt korlát Feltételeknek megfelel-e I. Projekt előkészítés költségei % 7,66% max 8% igen engedélyes tervek % kiviteli tervek % IVS korszerűsítése % max. ATT kidolgozása % max. Közbeszerzési szakértő % nettó igen nettó igen Egyéb hatósági és szolgáltatási díjak (közzétételi díj, adatvásárlás) % Projekt előkészítési szakértői díjak % II. Projektmegvalósítás költségei % 1. Projektmenedzsment összesen % Projektmenedzsment általános % 3,98% max 4% igen Projektmenedzsment Programalapra % 9,99% max 10% igen Műszaki ellenőr % 1,48% max 1,50% igen Könyvvizsgáló % 0,46% max 0,50% igen Jogi szolgáltatások % 0,10% max 0,50% igen Nyilvánosság % 0,87% max 1% igen Műemlékvédelmi szakfelügyelet % Tartalék % 3,42% max 5% igen III. Beruházás % Lakóépület rehabilitáció % 33,54% Rákóczi út % Rákóczi út % min.- max 20%-80% igen 123

124 Közösségi funkció % 1,46% max 30% igen Ifjúsági és Szociális Szolgáltató Iroda % Közszféra funkció % 28,43% max 30% igen Rendőrség % Önkéntes tűzoltó őrs % Közterületek fejlesztése % 4,99% max 50% igen Jókai út- Mártírok út része % Komplex területelőkészítés % 1,93% max 20% igen Régészet % Eszközbeszerzés % Technikia eszközök % Irodai bútor % IV. "Soft" tevékenység % 11,30% "Soft" tevékenység (benne fogyóeszköz) % Programalap % 9,51% Összesen % Projekt összköltsége Projekt elszámolható összköltsége Maximum igényelhető támogatás Szükséges saját erő 0 Támogatási arány 100% minmax 8%- 20% igen 124

125 11. A megvalósítás intézményi kerete A városfejlesztő társaság A Szécsényi Városfejlesztő Kft-t Szécsény Város Önkormányzata alapította május 13- án, a 106/2008 (V.13) sz. határozatával. A társaság egyszemélyes korlátolt felelősségű társaság, alapító tőkéje forint, tulajdonosa 100%-ban Szécsény Város Önkormányzata. A Nógrád Megyei Bíróság, mint Cégbíróság július 4-én jegyezte be sz. alatt. Az Európai Unió előírásaiból következően a Társaság működtetését a történelmi városmag rehabilitációjának II. ütemére vonatkozó Támogatási szerződés aláírásától ( ) számított legalább 5 évig fenn kell tartani. A városfejlesztő társaság működésének célja az Önkormányzat városfejlesztési célkitűzéseinek gyakorlati megvalósítása a lehető legkedvezőbb pénzügyi feltételekkel. A társaság projekt előkészítési, pályázatírási és projektmenedzsment feladatokat végez az önkormányzat nevében és számlájára, a Képviselő testület által elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégia irányvonalait figyelembe véve. A szociális városrehabilitáció projekt esetében is az önkormányzat biztosítja a szabályossági, illetve a támogatás elszámolására vonatkozó felelősségét a végrehajtás folyamatában. Ezt a legkézenfekvőbb a Szécsényi Városfejlesztő Kft-n keresztül koordinálni. Az adott rehabilitációs illetve funkcióbővítő projekttípusban szakmai tapasztalattal rendelkezik a Társaság jelenleg 2 fő projektmenedzsere és 1 fő projekt asszisztens. A városban végrehajtott funkcióbővítő városrehabilitáció során létrehozott, és a projektet lebonyolító Városfejlesztő Kft kellő szakmai tapasztalattal rendelkezik az előkészített szociális városrehabilitáció végrehajtásához. A Városfejlesztő Kft-ben dolgozó menedzserek hazai és uniós pályázat előkészítésében, megírásában, valamint lebonyolításában rendelkeznek szakmai tapasztalattal. A projekt idejére a Kft-nél megbízási szerződéssel alkalmazásba kerül egy fő pénzügyi szakértő és egy fő szociálpedagógus. A Városfejlesztő Kft. a támogatási szerződés aláírásáig nonprofit szervezetté alakul Az akcióterületi terv megvalósításának nyomon követése, civil szervezetek bevonása A pályázat előkészítése során első lépésként, 2012 szeptemberében a projekthez kapcsolódni tudó és a szakmai tartalom kidolgozásában, valamint a projekt társadalmi bevonásának biztosításában szerepet vállalni tudó intézmények, civil szervezetek személyes felkeresése történt meg. Ezt követően szeptember 14-én megalakult a Támogató csoport: Cigány Kisebbségi Önkormányzat Rácz Csaba József elnök, Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat - Csák Andrea intézményvezető és Harmóniában a világgal mentálhigiénés Közhasznú Egyesület Bátori Istvánné, elnök képviseletében. Ez követően 4 alkalommal, szeptember hónaptól kezdődően civil és intézményi egyeztető fórumokat tartottunk a városban aktívan működő civil szervezetek és szociális intézmények meghívásával. Az eseményekre a meghívás, és a fórumok népszerűsítése a személyes meghívók kiküldésével, internetes közösségi oldalakon történő hirdetésével, illetve kiplakátozással történt. A fórumok eredményeképpen kijelölésre került a potenciális Akció terület. Az ATT részeként, - felkért szociológusok által - elvégezett igényfelmérés során 125

126 együttműködési megállapodások aláírásával további szereplők csatlakoztak, mint együttműködő ill. támogató partnerek. Az igényfelmérés alapjául térképkészítési technikák mellett, terepbejárás és az előkészítésbe eddig bevont szervezetek vezetővel készített szakmai interjúk szolgáltak. Az igényfelmérés által feltárt problémák megoldásához szükséges tevékenységek meghatározása során még aktívabbakká váltak a támogató szervezetek. Az igényfelmérést követően szintén 2 alkalommal került sor támogató partneri egyeztető fórumra, ahol konkrétan meghatározásra kerültek a beavatkozási elemek. Ez után lakossági tájékozató fórumok (2 alkalommal) keretében ismertették és társadalmasították a kitűzött beavatkozásokat és tevékenységeit a hátrányos helyzetű célcsoport számára. A lakosság kedvező fogadtatást tanúsított a fejlesztési elképzelések iránt. Ezzel egy időben a városi Képviselő Testület számára PPT bemutató során előzetes bemutatásra és véleményezésre kerültek a beruházás beavatkozási tevékenységek januárjában sajtócikket jelentetett meg az Önkormányzat az addigi előkészítési tevékenységről Üzemeltetés, működtetés Az üzemeltetési és karbantartási költségek LAKÓ FUNKCIÓ - Projekt nélküli eset nominális árakon tervezett üzemeltetési költségeinél tapasztalati számokból indultunk ki. Jelentkező költségek: hóeltakarítás, és egyéb épülethez kapcsolódó takarítási költségek, tűzvédelmi szolgáltatások, biztonságos működéshez kapcsolódó felülvizsgálati és közreműködői díjak. A költségek minimális, inflációkövető emelkedését terveztük, de évben már elkerülhetetlenné válik egy nagyobb karbantartás 1,5 millió Ft összegben. A karbantartási költségek projektnélküli esetben az épület elhasználtságából, elavultságából adódóan jelentkeznek: az udvar, a tetőzet folyamatos karbantartása, oromdeszkák folyamatos cseréje, megerősítése, balesetveszélyes vakolatrészek eltávolítása, rossz állapotban lévő esővíz csatornák javítása. A költségek emelkedőek, de évben átfogó, nagyobb karbantartás elkerülhetetlenné válik: tetőlécek cseréje, kémények újra építése a födémszinttől, cserepek részleges cseréje. Projekt eset nominális árakon tervezett üzemeltetési költségei még jelentkeznek évben, alig több mint a projekt nélküli eset fele nagyságrendben, mivel a felújítás az év II. felében kezdődik. Karbantartás évben mérsékelten szükséges a biztonságos üzemeltethetőség érdekében, de a felújítás után évtől radikálisan csökken, jelentősebb karbantartási kiadásra évben kerül sor, az elhasználódások kiküszöbölésére. KÖZSZFÉRA FUNKCIÓ - Projekt nélküli esetben üzemeltetési költségként csak a jelenlegi bűnjel raktár áram számlája jelent működési költséget, amely nem fűtött, tűzoltó őrs nincsen. Projekt esetére nominális árakon tervezett üzemeltetési költségeknél a Rendőrség bűnjel raktárának havi áramszámlájával és a tűzoltó őrs rezsijével (víz, fűtés, áram) kalkuláltunk, havi 5 % inflációkövető árakon. Karbantartás minimálisan jelentkezik, de évben 200 e Ft, évben 300 e Ft nagyobb karbantartás várható. KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓ - Projekt nélküli esettel nem kell számolnunk. Projekt esetére nominális árakon tervezett üzemeltetési költségeknél a terem egy évre eső fűtési, világítási, víz díjait kalkuláltuk. A karbantartási költségek a terem és a beszerzett technikai eszközök használatából erednek, így számoltunk tapasztalati értékekből kiindulva. 126

127 VÁROSI FUNKCIÓ - Projekt nélküli eset nominális árakon tervezett üzemeltetési költségeinél az út takarítási költségeit jelenítettük meg. Karbantartásnál a téli fagykár elhárítást költségeltük, de az út rossz állapotára tekintettel évben, 2020-ban, és ben nagyobb karbantartás elkerülhetetlen. A projekt megvalósulása esetére az üzemeltetés költségei hasonlóak, mint projekt nélkül, de a karbantartás jelentősen csökken felújítás után. "SOFT" TEVÉKENYSÉG - Projekt nélküli esettel nem kell számolnunk. Projekt esetére a helyi társadalom szereplői által elvégzendő tevékenységeket kiszolgáló, nominális árakon tervezett rezsi és infrastrukturális költségeket terveztük: anyag költségek, technikai eszközök díjai, terembérletek. Pótlási költségek LAKÓ FUNKCIÓ - Projekt nélküli eset nominális árakon tervezett pótlási költségeinél tapasztalati számokból indultunk ki. Jelentkező költségek: közös használatú terek, udvar berendezési tárgyai. Projekt eset nominális árakon tervezett pótlási költségei nem jelentkeznek és évben évtől a közös használatú terek, udvar berendezési tárgyait pótoljuk, évi néhány 10 ezer Ft értékben. KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓ - Projekt nélküli esettel nem kell számolnunk. Projekt esetére nominális árakon tervezett pótlási költségeket a közösségi helyiség bútoraira és technikai eszközeire számolunk , években az irodai eszközök technikai kiegészítőit pótoljuk, de évben nyomtatót, évben monitort, évben egy PC-t, majd évben újra egy nyomtatót kívánunk pótolni. KÖZSZFÉRA, VÁROSI és SOFT funkciók esetében nem jelentkeznek a beruházás során aktivált javakra tervezhető pótlási költségek. 127

128 Üzemeltetési és karbantartási költség Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Karbantartási költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Karbantartási költség - projekt nélküli eset Lakó funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Karbantartási költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset

129 Karbantartási költség - projekt nélküli eset Közszféra funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Karbantartási költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Karbantartási költség - projekt nélküli eset Közösségi funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Karbantartási költség - projekt

130 Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Karbantartási költség - projekt nélküli eset Városi funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Karbantartási költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Karbantartási költség - projekt nélküli eset "Soft" tevékenység Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Karbantartási költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt

131 Karbantartási költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Karbantartási költség - projekt nélküli eset Pótlási költség Pótlási költség KÜLÖNBÖZET Pótlási költség - projekt Pótlási költség - projekt nélküli eset Gazdasági funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset

132 Lakó funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Közszféra funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Közösségi funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt

133 Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset Városi funkció Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset "Soft" tevékenység Üzemeltetési költség KÜLÖNBÖZET Üzemeltetési költség - projekt Üzemeltetési költség - projekt nélküli eset

134 Bevételek Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - KÜLÖNBÖZET Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - KÜLÖNBÖZET Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - KÜLÖNBÖZET Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - projekt Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - projekt Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - projekt Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram

135 Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - projekt nélküli eset Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - projekt nélküli eset Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - projekt nélküli eset Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt Lakó funkció Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - KÜLÖNBÖZET Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - KÜLÖNBÖZET

136 Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - KÜLÖNBÖZET Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - projekt Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - projekt Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - projekt Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt Infrastruktúra használatához kapcsolódó díjak - projekt nélküli eset

137 Föld vagy épületek értékesítése vagy bérbeadása - projekt nélküli eset Egyéb, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás - projekt nélküli eset Bevételek összesen Egyéb bejövő pénzáram Bevételek összesen egyéb bejövő pénzárammal együtt

138 Szervezeti terv