I. Helyi adók mértékékek felülvizsgálata

Átírás

1 284/2012. sz. elıterjesztés Tárgy: Javaslat Pilis Város Önkormányzata által bevezetett helyi adók mértékének felülvizsgálatára. Javaslat az építményadó bevezetésével realizálható adóbevétel vizsgálatára. T. Képviselı-testület! T. Bizottság! Pilis Város Önkormányzata által bevezetett helyi adók mértékének felülvizsgálatát javasolva, az alábbiakban bemutatom a helyi adók vonatkozásában a Nemzetgazdasági Minisztérium Jövedelem és Járulékok Fıosztálya által kiadott tájékoztató szerint január 1-jével alkalmazható adómérték-maximumokat. Továbbá, javaslom áttekinteni az elıterjesztés második felében bemutatott októberi vezetıi értekezleten elıterjesztésre javasolt -, a nem magánszemélyek tulajdonában lévı ingatlanok esetében bevezethetı építményadóra vonatkozó kalkulációkat. I. Helyi adók mértékékek felülvizsgálata A helyi adók felsı mértékét a helyi adókról szóló, évi C. törvény (a továbbiakban Hatv.) határozza meg. Ugyanakkor a Hatv. 6. -ának c) pontja szerint az önkormányzat adómegállapítási joga arra is kiterjed, hogy az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselı képességéhez igazodóan állapítsa meg, figyelemmel a Hatv.-ben meghatározott felsı határoknak a fogyasztói árszínvonal-változásai szorzatával növelt összegére. Ennek értelmében a magánszemélyek kommunális adójára, a tartózkodási idı után fizetendı idegenforgalmi adóra (a továbbiakban: IFA), ill. a hasznos alapterület szerint mőködtetett építményadóra vonatkozó törvényi felsı mértékek valorizálhatók a január 1-jétıl a KSH által közzétett fogyasztói árszínvonal változással, évtıl kezdıdıen az adóévet megelızı második évig eltelt évek inflációs adataival korrigálva. A törvényi felsı mérték és a valorizáció együttesen határozza meg ezen adónemekben az adómaximumot. A KSH által közzétett adatok alapján az infláció mértéke évben az alábbiak szerint változott: Év Infláció mértéke Szorzótényezı ,7%, 1, ,8%, 1, ,6%, 1, ,9%, 1, ,0%, 1, ,1%, 1,061

2 ,2%, 1, ,9%, 1, ,9%. 1,039 Összevont szorzótényezı: 1,566 Pilis Városban jelenleg alkalmazott adómértékeket, valamint a Hatv. által meghatározott adómérték felsı határát, továbbá a Hatv. hivatkozott rendelkezése szerint, a fenti táblázat adatai alapján számolt, január 1-jétıl érvényes adómaximumot a következı táblázat tartalmazza. Adónem Pilis Városban alkalmazott adómérték (Ft) Adómérték felsı határa a Hatv. szerint (Ft) Valorizált adómérték /adómaximum/ (Ft) Magánszemélyek kommunális adója (Ft/adótárgy) Idegenforgalmi adó (Ft/fı/vendégéj.) Építményadó (Ft/m2) nincs Az önkormányzati adóhatóság álláspontja, javaslatai az adómértékek változtatásával kapcsolatban a következık. 1., A magánszemélyek kommunális adója mértékét változtatni nem javasoljuk, az alábbi szempontokra és körülményekre figyelemmel január 1-jei hatállyal is az adóemelés mellett döntött a T. Képviselı-testület, az adó mértékét Ft összegrıl ,- Ft összegre emelve. Továbbá, jelenleg a Hatv. szerinti legmagasabb adómértéket alkalmazzuk, nem mellesleg, a környezı települések adómértékét tekintve a szolgáltatási díjmértékek vonatkozásában egyaránt -, ezzel élen járunk. 2., Az IFA adómaximumra, ill. 450,- Ft/fı/vendégéjszaka mértékre történı módosítását javasoljuk, az alábbiak miatt. Az IFA esetében Pilis Városban egyetlen adóalanyunk van, a Sipító Pihenıpark Kft. A cég évben (a január-októberi bevallások alapján) ,- Ft IFA-t fizetett, 902 vendégéjszakával számolva. Amennyiben évre vonatkozóan az IFA-t a legmagasabb mértékkel számoljuk - feltételezve az idei év szerinti 902 vendégéjszakát -, úgy a várható IFA bevételünk Ft lesz, Ft-tal magasabb az idei évhez képest. Tekintettel arra, hogy az IFA-t alapvetıen nem az adóalany fizeti - hanem a vendégek -, tehát a Kft. részére ez nem jelent plusz kiadást, javasoljuk az adóemelést. II. Az építményadó bevezetésének vizsgálata Tájékoztatom a T. Bizottságot, hogy az építményadóra vonatkozóan a Hatv. rendelkezései az irányadók, az alábbiak szerint.

3 Az építményadó alanya az, aki a naptári év elsı napján az építmény tulajdonosa. Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában adóalanyok. Az adó alapja az önkormányzat döntésétıl függıen: a) az építmény m2 -ben számított hasznos alapterülete, vagy b) az építmény korrigált forgalmi értéke. Az adó évi mértékének felsı határa: a) a) pont szerint az adóalap-megállapításnál 1100 Ft/m 2, b) b) pont szerint az adóalap-megállapításnál a korrigált forgalmi érték 3,6%-a. Adómentes az ingatlan-nyilvántartási állapot szerint állattartásra vagy növénytermesztésre szolgáló épület vagy az állattartáshoz, növénytermesztéshez kapcsolódó tároló épület (pl. istálló, üvegház, terménytároló, magtár, mőtrágyatároló), feltéve, hogy az épületet az adóalany rendeltetésszerően állattartási, növénytermesztési tevékenységéhez kapcsolódóan használja. A következı táblázatban összefoglaltuk a nem magánszemélyek tulajdonában lévı pilisi ingatlanokat, ill. azok tulajdonosait (gazdasági társaságokat), amelyek az esetlegesen bevezetésre kerülı építményadó potenciális adóalanyai. A táblázatban rögzített ingatlanok többségének méretét, területét tekintve nem rendelkezünk pontos adatokkal, a táblázat épület területe oszlopában feltüntetett adatok tehát becsült értékek. Ezen adatok megállapításához a közterület felügyelık segítségét kértük, akik helyszíni szemle alapján szolgáltattak részünkre információt. Az építményadó összege a Hatv.-ben meghatározott felsı adómértéket (1.100,- Ft), ill. a valorizált adómaximumot (1.700,- Ft) alkalmazva került kiszámításra. Ennek megfelelıen, az elsıdleges kalkulációk szerint - a jelzett adómértékkel számolva 9,5 millió Ft, ill. 14,7 millió Ft adóbevétellel számolhatunk. Vállalkozó megnevezése Ingatlan hrsz-a Ingatlan össz. területe (m2) Épület területe (m2) Építményadó összege (1100 Ft/m2) Építményadó összege (1700 Ft/m2) Képüsz Kft Pátria Takarékszövetkezet OTP Bank Nyrt Erdıszöv Zrt Pilisi Sütı Kft Tesco-Globál Zrt. 1025/ Penny Market Kft Magyar Posta Zrt Födfém Kft. 020/5 2, Family Bt. (Patika) Zs-Petrol Kft. (benzinkút) Dragon-Benz Kft. (benzinkút)

4 Pirusz Ruházati Kft Niraco Kft. (Rossmann) Norvik Kft. 1025/ Equi Time Kft Pilisi Dolina Szöv TIG Nonprofit Kft. (állami tul.) 0 0 Ipartestület (csak terület) 0 0 Pilisi Malom Kft Volt TSz Irodák (Kastély) Sipító Pihenıpark Kft Összesen: , Fent írt tények és körülmények figyelembevételével javasoljuk a T. Képviselı-testületnek az építményadó bevezetésével realizálható adóbevétel vizsgálatát. HATÁROZATI JAVASLATOK 1., Jelen elıterjesztés részeként javasolom T. Képviselı-testületnek, hogy a magánszemélyek kommunális adója vonatkozásában a Képviselı-testület által január 01-jei hatállyal bevezetett és megállapított adómértéken január 1-jével kezdıdı hatállyal ne változtasson. Fent írtakra figyelemmel javasolom a T. Képviselı-testületnek, hogy az Önkormányzat Képviselı-testülete tartsa fenn hatályában Pilis Város Önkormányzatának a magánszemélyek kommunális adójáról szóló, a 39/2007. (XII.27.) sz. önkormányzati rendelettel és 38/2008. (XII.23.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 36/2006. (XII.22) sz. önkormányzati rendelete díjtételét. Az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselı-testület elé: I. sz. határozati javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy Pilis Város Önkormányzatának illetékességi területén a magánszemélyek kommunális adójának éves mértékét január 1. napjától nem változtatja meg, annak mértékét adótárgyanként továbbra is ,- Ft összegben határozza meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal. 2., Jelen elıterjesztés részeként azt javasolom T. Képviselı-testületnek, hogy az idegenforgalmi adó vonatkozásában a Képviselı-testület által január 01-jei hatállyal bevezetett és

5 megállapított adó mértékét január 1-jével kezdıdı hatállyal magasabb adómértéket meghatározva módosítsa. Az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselı-testület elé: II. sz. határozati javaslat Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy Pilis Város Önkormányzatának illetékességi területén az idegenforgalmi adó mértékét január 1. napjától megváltoztatja, annak mértékét vendégéjszakánként... Ft összegben határozza meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal. Az elıterjesztés véleményezésére jogosult / illetékes a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottsága. Az elıterjesztést törvényességi szempontból ellenırizte: dr. Lovász László jegyzı. Az elıterjesztés szakmai részét kidolgozta: Lasán Judit, a Polgármesteri Hivatal Adóügyi Iroda vezetıje.