A parlagfű PARLAGFŰ-MENTESÍTÉS A NYUGAT-DUNÁNTÚLI RÉGIÓBAN A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL SZEREPE. A parlagfűről röviden. A parlagfű okozta problémák 2008.

Átírás

1 A parlagfű PARLAGFŰ-MENTESÍTÉS A NYUGAT-DUNÁNTÚLI RÉGIÓBAN 008. A KÖZIGAZGATÁSI HIVATAL SZEREPE A koordináció megteremtése a parlagfű mentesítésben érintett szervek között. A Regionális Államigazgatási Kollégium: A parlagfű-mentes régióért munkabizottsága és megyei albizottságai. A parlagfűről röviden Az Észak-Amerikából származó parlagfű azok közé a gyomnövények közé tartozik, melyeknek az elmúlt évtizedekben igen gyors terjedését és tömeges fellépését figyelhettük meg. A növény az 90-as évek elején települt be a mai Magyarország területére. Ma főleg a bolygatott talajú területeken, első évben parlagon hagyott és nem művelt földeken fordul elő. Négy év után a művelés megszűnése esetén gyakorisága erősen csökken, illetve teljesen visszaszorul, helyét évelő gyomfajok veszik át. Magyarországon a mezőgazdaságilag hasznosítható terület, millió ha, ebből millió ha-on fordul elő a parlagfű, ezen belül az erősen fertőzött terület 700 ezer ha. Győr-Moson-Sopron megyében a mezőgazdaságilag művelt terület kb. 80 ezer ha, ebből kb. ezer ha-on fordul elő a gyomnövény. Március végétől kezdenek csírázni a magok. Júliustól a fagyok beálltáig virágzik. Felálló szárú, 0,-, m magas, általában dúsan elágazó terebélyes, összetett levélzettel, sok oldalhajtással rendelkező éves növény. Egy növény -000 magot termel. A növény magja évtizedekig, akár harminc évig is megőrzi csíraképességét, és optimális körülmények közé kerülve ki tud hajtani. Ez a növény igénytelen a talaj minőségével, szemben, jó a szárazságtűrése, és magas a magreprodukciója. Nem őshonos, ezért nincs természetes ellensége sem. Csak folyamatos irtással lehet ellene védekezni. A parlagfű jelzőnövény: a megművelt szántó, a gyepesített közterület, a pázsitos, virágos kert a legjobb védekezés a parlagfű és a többi gyom ellen! A parlagfű okozta problémák Mezőgazdaságban okozott károk: - terméskiesés, - export csökkentő hatás, - vetőmag minőség csökkentés, - termelés költségének növelése. Humán higiénés problémák /allergia/, Természetvédelmi gondok / őshonos növények kiszorítása/, Környezetvédelem, légszennyeződés.

2 Mi az oka az allergiás megbetegedések kialakulásának? (I.) Mi az oka az allergiás megbetegedések kialakulásának? (II.) Pollenek a levegőben Egészséges környezetünkért! Tények Az allergia a. legfontosabb nem fertőző betegséggé vált: az érintettek aránya az iparosodott fogyasztói társadalmakban eléri a 0 %-ot. Magyarországon minden -. ember küszködik valamilyen átmeneti vagy tartós allergiával., millióra tehető a szénanáthában szenvedők száma, közel millió bőrallergiás beteget és 0 ezer asztmás beteget kezelnek és tartanak nyilván. Az allergia gazdasági terhei: évi 9-0 milliárd Ft a légúti allergiás betegek kezelésének költsége. túlműködése. Bármely szervben tüneteket válthat ki: bőrön, a szem kötőhártyáján, a tüdőben, az emésztőszervekben. Az allergiára való hajlam igazoltan öröklődik, de e mellett környezeti hatások játszanak fontos szerepet a kialakulásában; városi környezetben a légszennyezés hatására a nyálkahártyák védekező funkciója csökken, az allergia könnyebben alakul ki. Allergológiai szempontból az egyik legfontosabb növényfaj a parlagfű, mely sok milliárd pollent termel. Az allergizáló növények szezonjai egymásba érnek, a több fajra érzékeny pollenallergiásoknak februártól októberig tüneteket okoznak. A pollenszórásban évenkénti változást okoz az időjárás - befolyásolja a pollenszórási időszakot. Parlagfű (Ambrosia) Allergén hatás: nagyon erős allergén (****) pollenszeme 8-0 mikron nagyságú, felszíne tüskés A parlagfűre érzékeny betegeknél 0 db pollenszem/m napi koncentráció felett jelentkeznek a tünetek - fontos, hogy hány napon monitoroznak e határ feletti értékeket.

3 0 db pollenszem/m feletti napok száma 00 db pollenszem/m feletti napok száma Ambrosia összpollenszám változás Összes pollen Győr pollen db február március április május június július augusztus szeptember október hónapok AZ ÁNTSZ FELADATAI Az Aerobiológiai hálózat keretében pollen tájékoztatási rendszer működtetése. Civil szervezetek részére kiírt pályázat lebonyolítása. (A felhívás megtalálható: honlapon Beérkezési határidő: június 0., elbírálás: június.) Kistérségenként legalább egy települési programsorozat a kistérségi intézetek szervezésében. (A kiválasztás szempontjai: ahol magas volt a parlagfű fertőzöttség, nem volt az elmúlt évben kihelyezett program, lehetőleg körjegyzőségi székhely.) Települési önkormányzatokkal együttműködve helyi közösségi mentesítési feladatokra mozgósítás, kiemelt aktivitással a parlagfű-mentesítési héten (június -9.) Regionális és kistérségi színterű helyi programok aktivizálása: előadások, fórumok szervezése, helyi rendezvényekhez csatlakozás, iskolai programok szervezése, koordinálása Mozgalom a nyilvánosság, a lakosság, a civil szervezetek bevonásával Civil szervezetek részére parlagfű-mentesítési pályázat kiírása és lefolytatása és ellenőrzése Az összehangolt védekezés végrehajtása érdekében, a megyében felmerülő feladatok koordinálására, a helyi együttműködések támogatására részvétel a Megyei Koordinációs Bizottságok munkájában

4 A természetben nincsenek sem jutalmak, sem büntetések: következmények vannak. Robert Ingersoll, 88. A Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Győri Kirendeltség és Szolgáltató Központ parlagfű-mentesítésre irányuló intézkedései és támogatásai 0 millió forintos kerettel pályázati felhívás közzé tétele a parlagfű-mentesítési tevékenység támogatásához. Pályázhatnak : megyei települési önkormányzatok. A támogatás formája: közhasznú munkavégzés támogatása. Támogatás mértéke: a foglalkoztatásból eredő közvetlen költségek 70 %-a. A támogatás időtartama: legfeljebb hónap. Pályázat megjelenése: 008. június 0. Beadási határidő: 008. június. Foglalkoztatás megkezdése: július., de legkésőbb augusztus. A dokumentáció letölthető: A parlagfüves területek felderítése Körzeti Földhivatalok (FÖMI) Az Igazgatóság körzeti-felügyelői Falugazdász hálózat Állampolgári bejelentés Civil szervezetek Polgárőrségek A FÖLDHIVATAL SZEREPE A PARLAGFŰMENTESÍTÉS SORÁN

5 FÖLDHIVATALI FELADATOK A földhivatalok szerepe a parlagfű mentesítési eljárásban (növényvédelemről szóló 000. évi XXXV. törvény alapján): helyszínelés (FÖMI veszélyeztetettségi térképek ill. bejelentés alapján, valamint hivatalból), fertőzött terület beazonosítása a főbb töréspontok meghatározásával, jegyzőkönyv készítése és átadása a védekezés elrendelésére jogosult hatóságnak (MgSzH-NTI), egyéb bizonyítási eszközökkel, adatokkal együtt megkeresés alapján adatszolgáltatás az (MgSzH-NTI) részére, amennyiben észlel egyéb területen mulasztást. TAPASZTALATAINK A parlagfű foltok túlnyomó többségét hasonlóan az előző évekhez a mezőgazdasági művelés alatt álló területeken belül elsősorban napraforgóban és kukoricában, majd aratás után a gabonatarlókon találtuk. Fő problémát azonban inkább a termőföldek szegélyei, a parcellák szélei, az utak (ezen belül főleg a ritkábban használt utak, dűlőutak, tagutak) környéke, határárkok, illetve az utaknak a közút-kezelő által lekaszált másfél méteres szélességű széle és a termőföldek határa közötti területrészek jelentik. Az állampolgárok még mindig nem ismerik fel teljes biztonsággal a parlagfüvet, más gyomokkal keverik (a telefonos bejelentések nagy része vaklárma). LEGFERTŐZÖTTEBB GYŐR-MOSON MOSON-SOPRON SOPRON MEGYEI TELEPÜLÉSEK Községek Sokorópátka Fertőd Lövő Győr-Gyirmót Répceszemere Rábcakapi Sarród Himod Babót Barbacs Écs Győr-Szentiván Sopronkövesd Parlagfű foltok területe (ha),,,9,7 9, 8,,0,8, 7, 7,0,, Parlagfű foltok száma (db) Mosonmagyaróvár Osli Koroncó Csáfordjánosfa Kapuvár Iván Rábapatona Pannonhalma,09,0,8,8,99,8,, 8 Vitnyéd Fertőrákos,,0 Sobor Románd,,7 Pusztacsalád,0 Bakonyszentlászló,7 Csorna Tényő Abda Kajárpéc Győrszemere Tét,9,8,7,,9,9 Újkér Mórichida Gyarmat Lébény Fertőszentmiklós,7,,8,7, Darnózseli Győrság,,9 Szárföld Feketeerdő,9,7 Hédervár,

6 Győr-Moson Moson-Sopron Megyei Földhivatal parlagfű-mentesítési adatai Ellenőrzésre fordított napok száma Bemért foltok db száma 8 9 Falugazdászok szerepe Foltok területe (ha).7.. Foltok száma kultúrnövényben Kultúrnövényes foltok területe (ha).7..7 Fertőzött települések (db) 9 Lakossági bejelentések 9 8 Lakossági bejelentés alapján bemért foltok (db) 8 Feltett FÖMI foltok db száma 7 Falugazdászok intézkedései a parlagfű gyérítése érdekében 007. évi (Győr-Moson Moson-Sopron megyei adatok) Külterületi mg.-i területen: 7 ügy; ha Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság feladatai Belterületen: Önkormányzati területen: ügy; 0, ha ügy; 8, ha Közútkezelő Kht. területén: ügy A Növényvédelemről szóló 000. évi XXXV. törvény Az adott év június 0. napja a határnap. A földhasználó köteles a parlagfű virágbimbó kialakulását megakadályozni és ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. Az ügyfél előzetes értesítése nélkül elvégezhető a helyszíni ellenőrzés, közérdekű védekezés. Párhuzamosan növényvédelmi bírságot kell kiszabni. Művelt területen is lehetőség van a kényszer kaszálásra. Ha a vetemény 0%-nál rosszabbul kelt és a parlagfű a terület 0%-nál nagyobb részét borítja. A bírsággal növelt védekezési költséget a tulajdonos fizeti ( APEH útján adók módjára behajtható). Feladatok a parlagfű- mentesítésben Az MTA Növényvédelmi Kutatóintézetének tanulmánya: A parlagfű elleni integrált védekezés stratégiai programja. Az utóbbi évek figyelemfelkeltő tevékenysége és hatósági munkája nyomán jelenleg a gyomnövény nagyobb mennyiségben már csak a mezőgazdasági területeken (napraforgó, kukorica, tarlók, táblaszegélyek) fordul elő. Fontos feladat a szakképzetlen gazdálkodók ismereteinek bővítése. A kultúrnövény kiválasztásánál figyelembe kell venni a tábla gyomosságának mértékét és az előforduló fajokat. A vetésváltás lehetőségeinek kihasználása. Jó szerválasztás és a gyomirtási technológia pontos betartása.

7 Parlagfűvel fertőzött területek Győr-Moson Moson-Sopron megyében 007 (A növényvédelmi hatóság intézkedései alapján) Ügyszám (db) Növényvédelmi hatóság által kiszabott növényvédelmi bírságterület összege településenként 8 9 Készült a Vas Megyei MGSZH NTI Térinformatikai Központjában a megyei növényvédelmi hatóságok adatai alapján Az adatok lezárva: Hatósági intézkedések 007-ben (külterület) db ha Ft Lakossági bejelentés Földhivatali jegyzőkönyv 8 - Növényvédelmi bírság Közérdekű védekezés A másodfokú eljárások tapasztalatai 007-ben 007-ben másodfokú eljárást folytattunk. Megsemmisítés: esetben - esetben az iratokban nem került feltüntetésre a veszélyeztetés ténye, - esetben zártkertben (külterület) történt az intézkedés. Helybenhagyva: esetben Kérjük, hogy a bírságoló határozatban a hivatkozott jogszabályhely megsértésének tényét feltétlenül tüntessék fel (szerencsés lenne a helyszíni jegyzőkönyvben is szerepeltetni a vonatkozó tényállást)! Belterületi régiós adatok 007. Jegyzők feladatai Hatósági intézkedés jellege Bejelentések kivizsgálása (lakosság vagy földhivatal) db áig Győr-Moson-Sopron megye ha, 0.0-áig Vas megye db ha 7, 0.0-áig Zala megye db ha, ( hetente jelentéstétel!) Hivatalból indított eljárás (saját észlelés) 7,0 789,8 7,0 Értesítés, felszólítás (nem kötelező!) 79, 8, 0 8,0 Növényvédelmi bírság 8 0,8 7,7 9,0 Közérdekű védekezés elrendelése (határozat) 9 0, 8 9, 7,0 Közérdekű védekezés végrehajtása 8,, 9 9,0 7

8 Hatósági intézkedés jellege Belterületi régiós adatok áig Győr-Moson-Sopron megye 007. Önkormányzatok kiemelt 0.0-áig 0.0-áig szerepe Vas megye Zala megye Közérdekű védekezés költsége Növényvédelmi bírság összege db 8 Ft db 7 Ft db 0 Ft Bár belterületen kevesebb parlagfű van, mint külterületen, sokkal inkább szem előtt van, sokkal jobban irritálja a lakosságot! A 008. év kiemelt célja a példamutatás, állami és önkormányzati területeken fokozottan kell védekezni! Az önkormányzat kötelezettsége saját területén Amennyiben az önkormányzat saját területén nem végzi el a mentesítést, az illetékes növényvédelmi szolgálat kezdeményezheti a közérdekű védekezés elrendelését (kötelezően kiszabandó növényvédelmi bírság), vagy kijelölhet egy jegyzőt az eljárás megindítására. Amennyiben az önkormányzat bejelentésre nem végezteti el a közérdekű védekezést a bejelentő a felettes szervhez fordulhat panaszával, mely növényvédelmi kérdésben az illetékes növényvédelmi szolgálat. A közérdekű védekezés költségei A közérdekű védekezés költségeinek visszaigényléséről a 0/00 (VIII..) Korm. rendelet intézkedik. Az önkormányzat a közérdekű védekezés és a hatóság költségeit a MgSzH Központ Gazdasági Igazgatóságától megelőlegezheti, melyet akkor kell visszatérítenie, ha az ügyfél fizetett. A közérdekű védekezés költségei Átlagos vállalkozói díj: Ft/ha Átlagos földhivatali költség: Ft/ügy MgSzH átlagos eljárási költsége: Ft/ügy CIVILEK SZEREPE Figyelemfelkeltés, akciók (parlagfű-show) szervezése, tájékoztatás, ismeretterjesztés, pályázatokban való közreműködés, javaslatok megfogalmazása, közreműködés a Parlagfűmentes ház akció szervezésében, a parlagfű felderítésében és a mentesítésben. 8

9 POLGÁRŐRSÉG SZEREPE Helyszíni bejárás, figyelem-felhívás, felvilágosítás, hatóságok felé jelzés: belterület esetén: jegyző, külterület esetén: körzeti földhivatal. Parlagfűvel kapcsolatos bejelentések az alábbi számon tehetők meg: Ingyenesen hívható zöld-szám 008. július -jétől szeptember 0-ig Győr-Moson-Sopron megye: (Növény és Talajvédelmi Igazgatóság) Ambrosia 00 EREDMÉNYEK 00-7% 7-0% 0-% -0% Ambrosia 00 Ambrosia % 7-0% 0-% -0% 00-7% 7-0% 0-% -0% 9

10 Ambrosia 007 Köszönjük mindenkinek a környezet- és egészségtudatos, segítıkész hozzáállását és az aktív közremőködését! 00-7% 7-0% 0-% -0% 0