(VOP )

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "(VOP-2.1.2-2008-0001)"

Éva Orbánné
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 Környezeti szempontok a as Operatív Programok félidei értékelésében Az értékelések az Európai Unió támogatásával készültek el. (VOP ) Félidei értékelések Valamennyi operatív program Azonos tematika: Stratégiai megfelelés Pénzügyi elırehaladás és elırejelzés Célcsoport-vizsgálat Intézményrendszer, folyamatok Projektmonitoring és eredményesség, Értékelhetıségi vizsgálat Horizontális szempontok Áttekintı jelleg, részletes elemzésekre nem ad lehetıséget Szintézis-jelentés

2-2008-0001) Félidei értékelések Valamennyi operatív program Azonos tematika: Stratégiai megfelelés Pénzügyi elırehaladás és

2 Horizontális vállalások evolúciója NFT I. megvalósítása közben a gyakorlat szintjén kialakult az az intézményi hozzáállás, hogy a legfontosabb feladat a szemléletformálás ÚMFT:A horizontális szempontok átfogóan megjelennek a kiírások szintjén, azonban ezek érvényesülése korlátozott (rutinná vált) ÚSZT: egységesebb keretrendszer a horizontális elvek kezelésére 24/2011. (V. 6.) NFM utasítása az egységes mőködési kézikönyv kiadásáról rendelkezik a horizontális alapelvek kérdésérıl is, elıírja az akcióterv stratégiai környezeti vizsgálatát, és a 30. szerint rendelkezik arról, hogy a pályázati felhívásokban elı kell írni, hogy a támogatást igénylınek az esélyegyenlıség és a környezeti fenntarthatóság területén vállalásokat kell tennie. Egy pályázatban legfeljebb 6-6 horizontális szempont vállalható. További cél: egyszerőbb, könnyen kezelhetı, ellenırizhetıbb, kiírás specifikus szempontok Eszközök: horizontális munkacsoport, minıségbiztosítás módszertan kidolgozása, képzések, jó gyakorlatok terjesztése. A horizontális szempontok érvényesítésének rendszere az Operatív Programokban

szintjén, azonban ezek érvényesülése korlátozott (rutinná vált) ÚSZT: egységesebb keretrendszer a horizontális elvek kezelésére 24/2011. (V. 6.

3 Gazdaságfejlesztés OP Egységes fenntarthatósági útmutató, mely folyamatosan fejlıdik a különbözı akciótervi szakaszokban specifikus környezetvédelmi célú támogatási konstrukciók (2.1.4 környezetvédelmei szempontú technológia korszerősítés) a pályázatok feltételrendszere és a projekt-kiválasztási rendszerbe épített pozitív diszkrimináció ösztönzi: az anyag- és energiaigényesség csökkentését a jogszabályi elıírásokon túlmutató környezet-barát és környezettudatos fejlesztéseket K+F területen a környezetvédelmi és egészségügyi projekteket önállóan is támogathatóak a környezetirányítási rendszerek, de integrált környezetvédelmi fejlesztések is megvalósíthatóak Környezetvédelmi és Energetikai OP KEOP pályázati kiírásokban a horizontális szempontok érvényesítése jelentıs mértékben átalakult, egyszerősödött => projekt specifikus, ezáltal hatékonyabban érvényesülı, jóval szőkebb területre koncentráló eljárásrend kötelezı vállalásai és többletvállalásai az új rendszerben már könnyebben értelmezhetıek pozitív eredmények elérését várjuk: a zöld közbeszerzés és PR területén, a többletvállalások esetében a fenntarthatósági terv/program (Local Agenda 21) kialakításával és alkalmazásával, valamint a zöld partnerség erısítésében

csökkentését a jogszabályi elıírásokon túlmutató környezet-barát és környezettudatos fejlesztéseket K+F területen a környezetvédelmi és egészségügyi projekteket önállóan is támogathatóak a

4 Közlekedésfejlesztési OP A környezeti fenntarthatósági vállalások általában a környezeti fenntarthatósági céloknak megfelelıek Az OP által megjelölt kiemelt környezeti fenntarthatósági szempontok nem kellı hangsúllyal, a többi kevésbé releváns szempont között jelennek meg. Törekedni kell, hogy nagyobb súllyal jelenjen meg a projekt mőködtetése alatti környezetterhelés-csökkenés (és kisebb súllyal a projektgazda (nem mőködtetı) szervezet egyéb vállalásai ) Erıs indikáció van a fejlesztések késıbbi pénzügyi fenntarthatósági problémáira nagy értékő fejlesztések => jelentıs amortizáció növekmény várható Regionális OP-k Egységes útmutató kötelezı vállalások Minden modell konstrukció estében plusz pont / elınyben részesül a konstrukció-specifikus horizontális céloknak megfelelı vállalásokért pl: Turisztikai attrakciók fejlesztése esetén - A fejlesztés során korszerő, megújuló energiát hasznosító technológiák kerülnek alkalmazásra. (3/5 pont). A fogyatékkal élık számára is hozzáférhetı szolgáltatásokat, speciálistechnikai megoldásokat hoz létre a projekt. Közoktatás fejlesztése - Az épületek felújítása és korszerősítése során innovatív, környezetbarát, energiatakarékos megoldások kerülnek alkalmazásra: 2. Kisléptékő településfejlesztés esetén - A pályázat kidolgozás során ajánlott a következı környezetvédelmi szempontokat kiemelten figyelembevevı szempontokra hangsúlyt fektetni:a legjobb elérhetı technológiák (BAT), valamint anyag- és energiatakarékos megoldások alkalmazása;a, parkok kialakításánál és bıvítésénél figyelem fordítása az ıshonos növényfajok és populációk megırzésére, Számos közvetlenül a horizontális célokkal összefüggésbe hozható modell konstrukció (ld. következı dia)

Törekedni kell, hogy nagyobb súllyal jelenjen meg a projekt mőködtetése alatti környezetterhelés-csökkenés (és kisebb súllyal a projektgazda (nem mőködtetı) szervezet egyéb vállalásai ) Erıs

5 Regionális OP-k Modellkonstrukciók Üzleti infrastruktúra fejlesztés Települési bel- és külterületi vízrendezés Kistelepülések szennyvízkezelésének fejlesztése Térségi jelentőségű vízrendszerek fejlesztése Települési hulladéklerakók rekultivációja Közösségi közlekedés fejlesztése Speciálisan fenntarthatósági konstrukciómodell -e? NEM NEM IGEN IGEN NEM Célcsoportját tekintve, tartalmilag erősen fenntarthatósági elvekhez kapcsolódik NEM (ám van olyan kiírás, amely kifejezetten barnamezős területekre van dedikálva) IGEN (környezeti fenntarthatóság fókuszú projekteket eredményezhet, amennyiben a vízmegtartásra is törekszik) IGEN (környezeti fenntarthatóság fókuszú projekteket eredményezhet, amennyiben a vízmegtartásra vagy a fenntartható környezeti gazdálkodásra törekszik) IGEN (környezeti szempontból fenntartható közlekedési rendszerek) Kerékpárforgalom fejlesztése NEM IGEN (környezeti fenntarthatóság) Akadálymentesítés IGEN Jó gyakorlat példa a TÁMOP-ból "Környezetgazdálkodással az olcsó energiáért" környezetgazdálkodási, alternatív energetikai program, szociális foglalkoztatással- TÁMOP /6 Projektgazda: Szendrı Város Önkormányzata A projekt célja: brikettáló üzem létesítése, az elıállított fa-brikett tüzelıanyag önkormányzati intézmények általi felhasználása révén az önkormányzat energiaköltségeinek mintegy 35-40%-os csökkentése. A projekt keretében 15 személy maximum 5 hónapos képzésére, 33 fı foglalkoztatására kerül sor. A projekt lehetıséget teremt a leghátrányosabb helyzető térségek komplex felzárkóztatására, segíti a társadalom hátrányos helyzető tagjainak társadalmi és munkaerı-piaci integrációját. A kitermelt növényzet feldolgozása alternatív energiaforrásként hasznosulhat, ezáltal az önkormányzati intézmények energiaellátása olcsóbbá tehetı.

NEM NEM IGEN IGEN NEM Célcsoportját tekintve, tartalmilag erősen fenntarthatósági elvekhez kapcsolódik NEM (ám van olyan kiírás, amely kifejezetten barnamezős területekre van dedikálva) IGEN

6 Környezeti jó gyakorlat a környezeti beruházásoknál Budapesti szennyvíztisztító teljesen fedett, zöldnövényzettel borított energiatermelés Zalaegerszegi szennyvíztisztító bio-metánermelése ellátja a tisztító autóflottáját és a városi tömegsközlekedésben is bevezetik Az Operatív Programok félidei értékelésének megállapításai A horizontális célok minden pályázati kiírásban megjelennek; Többletvállalás szemlélet Számtalan, standardizált szempont szerepel a vállalásoknál, így a lényeges elvek néhol súlytalanná válnak, a horizontális szempontok korlátozottan érvényesülnek; A horizontális célok teljesítését adminisztratív tehernek ítélik meg mind a kedvezményezettek, mind a pályázatkezelık; A szándékolt ismeretterjesztı hatás igen, ugyanakkor a szemléletformáló hatás kevésbé valósult meg. Fejlesztendı a vállalások projekt-szintő monitoringja, az esetleges szankcionális módszere

Többletvállalás szemlélet Számtalan, standardizált szempont szerepel a vállalásoknál, így a lényeges elvek néhol súlytalanná válnak, a horizontális szempontok korlátozottan érvényesülnek; A

Az Operatív Programok félidei értékelésének javaslatai Szempontok súlyozása Teljesítés +/- ösztönzése Pályázati felhívások adaptálása a horizontális szempontoknak megfelelıen A környezeti

7 Az Operatív Programok félidei értékelésének javaslatai Szempontok súlyozása Teljesítés +/- ösztönzése Pályázati felhívások adaptálása a horizontális szempontoknak megfelelıen A környezeti szempontokat figyelembe vevı eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzése Alacsony természeti erıforrás használattal járó beszállítók igénybevétele A létesítés, építés ideiglenes helyigényének és hatásterületének minimalizálása A létrejövı létesítmény környezetében a forgalomnövekedést okozó útvonalakon terheléscsillapító intézkedések megvalósítása Zárógondolatok A horizontális szempontok a következı pénzügyi keretben is Folyamatban a horizontális szempontok teljesítését biztosító rendszer újragondolása SZANKCIÓK HÍJÁN MILYEN ESZKÖZÖK A LEGHATÁSOSABBAK?

ideiglenes helyigényének és hatásterületének minimalizálása A létrejövı létesítmény környezetében a forgalomnövekedést okozó útvonalakon terheléscsillapító intézkedések megvalósítása

8 Köszönjük a figyelmet! Koordinációs Irányító Hatóság Értékelési Divízió gyongyver.gyene@nfu.gov.hu

Hasonló dokumentumok

Horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntarthatóság)

A fenntarthatóságot segítő regionális támogatási rendszer jelene és jövője ÉMOP - jelen ROP ÁPU Horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntarthatóság) A környezeti fenntarthatóság érvényesítése A környezeti