A megfelelés. jelentősége. Hogyan biztosíthatják a vállalkozások hatékonyabb módon, hogy megfeleljenek az uniós versenyjogi szabályoknak?

Átírás

1 A megfelelés jelentősége Versenypolitika Hogyan biztosíthatják a vállalkozások hatékonyabb módon, hogy megfeleljenek az uniós versenyjogi szabályoknak?

2 A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire segít Önnek választ találni. Ingyenesen hívható telefonszám (*): (*) Egyes mobiltelefon-szolgáltatók nem engednek hozzáférést a as telefonszámokhoz, vagy kiszámlázzák ezeket a hívásokat. A címlapon látható kép felhasználását a engedélyezte. Luxembourg: az Európai Unió Kiadóhivatala, 2012 ISBN doi: /61929 Európai Unió, 2012 A szöveg sokszorosítása a forrás feltüntetésével engedélyezett. A kiadványban szereplő művészeti alkotások sokszorosítása tilos.

3 ELŐSZÓ Joacquín Almunia az Európai Bizottság alelnöke, versenypolitikai biztos Az Európai Unió a szabad verseny elvein alapuló nyitott piacgazdaság: jelentős mértékben támaszkodik a piaci mechanizmusokra, a kereslet és a kínálat hatására. A verseny a lehető legnagyobb mértékben ösztönzi az innovációt, az új, ígéretes tevékenységek folytatását, a jobb szolgáltatások nyújtását és az alacsonyabb árak melletti szélesebb választékot. A hatékonyságra és a fejlődésre való fáradhatatlan törekvés nem csupán eredménye a versenyfolyamatnak ez maga a versenyfolyamat. Amikor a vállalkozások legyen szó akár kkv-kről vagy nagyvállalatokról hatékonyságuk maximális fokozására összpontosítanak, nem pedig arra, hogy más illegális módszerekkel biztosítsák túlélésüket, egyúttal versenyképességüket is javítják, függetlenül attól, hogy a belföldi, az európai vagy a világpiacon fejtik-e ki tevékenységüket. Ha a verseny lényege a nyílt versengés, mi szükség van szigorú versenyjogi szabályokra? Éppen azért, mert védeni kell a versenyfolyamatot. Szabályok híján a piac ellenőrizetlen működése a verseny torzulásához, sőt felszámolásához vezethet. Szükség van tehát olyan jogszabályokra, amelyek megakadályozzák, hogy a vállalkozások összejátsszanak egymással vagy visszaéljenek piaci erejükkel, és e szabályokat a fogyasztók érdekében be kell tartani. Az Európai Unió és a tagállamok rendelkeznek ilyen szabályokkal. Hatályuk alá tartozik minden olyan kis- és nagyvállalkozás, amelyik a fogyasztók vagy a közvetlen (üzleti) ügyfelek körében értékesítést folytat. A vevőkre is alkalmazandók, például abban az esetben, amikor összejátszanak egymással, hogy együttes piaci erejüket visszaélésszerűen érvényesítsék. Lehet, hogy Önök most azon gondolkodnak, megéri-e időt szánni erre a tájékoztató füzetre. Ezt könnyen eldönthetik, ha felteszik maguknak a következő kérdéseket: Az Unióban üzleti tevékenységet folytató vállalatot igazgatok? Az Unióban üzleti tevékenységet folytató vállalatnál dolgozom?

4 Ha valamelyik kérdésre igennel válaszoltak, akkor e tájékoztató Önöknek szól, mivel közvetlenül érinti napi munkájukat. A torzulásoktól mentes uniós verseny érvényesülését ugyan számos akadály hátráltatja, a cégek (vagy a hivatalos jogi kifejezéssel élve, a vállalkozások ) kiemelten fontos szereplők annak előmozdításában, hogy az egész EU-ban tényleges és hatékony verseny valósuljon meg. Ez egyaránt érvényes az európai vagy világszintű tevékenységet folytató nagyobb vállalatokra, valamint a csak néhány tagállamban vagy a nemzeti határokon belül működő kis- és középvállalkozásokra. E tájékoztató segítséget nyújt a vállalkozásoknak, hogy ne keveredjenek bajba, és biztosítsák az uniós versenyjogi szabályoknak való megfelelést: összegzi a vállalkozások által betartandó legfontosabb szabályokat, kitérve arra is, milyen veszélyekkel jár a jogszabályok figyelmen kívül hagyása, és ismerteti, milyen gyakorlati lépésekkel biztosítható a szabályoknak való megfelelés. Remélem, e tájékoztató segítségül szolgál valamennyi cégnek, különösen a kis- és középvállalkozásoknak abban, hogy tisztábban lássák, mi a tétje ezeknek a kérdéseknek, és hogy milyen módon előzhetik meg, hogy alkalmazottaik letérjenek a törvényes útról. Olyan ez az útmutató, mint a biztonságos közúti közlekedésről szóló kiadványok, amelyek a nyaralásra készülődőknek adnak tanácsokat. Mindenki tudja, hogy a közlekedési szabályok saját érdekeinket szolgálják, tisztában vagyunk azzal, milyen kockázatot jelent magunkra és másokra nézve, ha túl gyorsan vezetünk vagy áthajtunk a piros lámpán. Mégis mindig ott lappang a kísértés, hogy figyelmen kívül hagyjuk a sebességkorlátozásokat és az egyéb közlekedési jelzéseket. E tömör összefoglaló a versenypolitika KRESZ-könyvének is tekinthető, ami segítséget nyújt Önöknek ahhoz, hogy betartsák az alkalmazandó szabályokat. Sok sikert kívánok üzleti vállalkozásaikhoz! Vezessenek körültekintően!

5 Tartalomjegyzék ELŐSZÓ A versenyszabályok betartása Európában a cégek felelőssége A megfelelési kötelezettségről általában A megfelelés előnyei A siker egyedüli mércéje az eredményesség Milyen költségekkel kell számolniuk a vállalkozásoknak, ha nem tartják be a versenyszabályokat? A vállalkozásokra kivetett bírságok Magánszemélyekre kiszabott szankciók A jogellenes megállapodások semmisnek minősülnek, és kártérítést vonhatnak maguk után A törvényszegőkre negatív sajtóvisszhang és egyéb közvetett következmények várnak Az uniós versenyszabályoknak való megfelelés Biztos abban, hogy minden kockázattal számolt? Az uniós versenyjogi szabályok minden vállalkozásra közvetlenül alkalmazandók...11 A vállalkozások közötti jogellenes kapcsolatok és megállapodások...11 Erőfölénnyel való visszaélés...12 Mi a helyzet a kis- és középvállalkozásokkal? A hatóságok tevékenységei...13 A jogellenes magatartással szembeni fellépés...13 A szabályok részletesebb kifejtése Hogyan biztosíthatja a vállalkozás a versenyszabályoknak való megfelelést? Világos stratégia...14 Az általános kockázat és az egyedi kitettség meghatározása...14 A stratégia határozott kommunikálása...14 A felső vezetők nyílt és hosszú távú elkötelezettsége a megfelelési stratégia mellett...15

6 4.2. Az alkalmazottak hivatalos elfogadó nyilatkozatai, a megfelelési erőfeszítések figyelembevétele a személyzeti értékelés keretében...15 Megfelelő belső jelentéstételi mechanizmusok Folyamatos frissítés, tanácsadó és képzési kapcsolattartó pontok Monitoring és ellenőrzés A stratégia nem biztosított teljes körű megfelelést? Még mindig segíthet abban, hogy csökkentse az okozott kárt!...17 A jogsértés felszámolása annak lehető legkorábbi szakaszában...17 Az engedékenységi program és a vitarendezési eljárás keretében történő együttműködés: a kartellmagatartás okozta kár korlátozása A Bizottság örömmel fogadja a vállalkozások által a megfelelés érdekében tett erőfeszítéseket További információk a témával kapcsolatban...20 Jegyzetek...20

7 7 1. A versenyszabályok betartása Európában a cégek felelőssége Az uniós versenyjogi szabályok mindenkire vonatkoznak, aki az Unióban üzleti tevékenységet folytat, mivel az EU területén aktív valamennyi vállalkozásra közvetlenül alkalmazandóak. Ez nemcsak a vállalkozásukra vonatkozó döntéseket meghozó cégvezetőket érinti, hanem az alkalmazottakat is, akiknek iránymutatásra van szükségük e döntések végrehajtásához. Az uniós versenyjogi szabályokkal ellentétes piaci magatartást folytató vállalkozások magas bírságokkal és egyéb negatív következményekkel szembesülhetnek. Bár az uniós versenyjogi szabályok alapján egyénekre nem szabható ki büntetés, pályafutásukra és állásukra kedvezőtlen hatást gyakorolhatnak a rossz döntések, sőt akár a vállalkozás léte is kockán foroghat. Egyes tagállamokban a versenyellenes magatartás miatt az érintett egyének is büntethetők lehetnek (ami akár börtönbüntetést is jelenthet), adott esetben a vállalkozásra kirótt bírság mellett A megfelelési kötelezettségről általában Más területekhez hasonlóan a jog betartásáért elsődlegesen az felelős, akire az vonatkozik. A vállalkozásokra vonatkozó uniós versenyszabályok a mindennapi üzleti élet elválaszthatatlan részét képezik, és számolni kell velük, mivel a törvény nem ismerete nem mentesíti a vállalkozást az annak megsértéséből eredő következmények alól. Egyértelmű, hogy a vállalkozások kötelesek megfelelni a szabályoknak, ám többé-kevésbé szabad kezük van abban, milyen módon garantálják ezt. Ez természetes is, hiszen jelentős eltérések vannak a vállalkozások között aszerint, hogy milyen méretűek, milyen források állnak rendelkezésükre szaktanács kéréséhez, milyen területen tevékenykednek, és mennyiben vannak kitéve annak a kockázatnak, hogy az uniós versenyszabályokat sértő magatartásban vesznek részt. Nyilvánvaló, hogy a szabályok eredményes betartásának mindig az az előfeltétele, hogy ismerjük e szabályokat A megfelelés előnyei Függetlenül attól, hogy a tisztességes üzleti magatartás jó hírük részét képezi, a vállalatok számára a versenyszabályok betartása mellett szól az a nyomós érv, hogy be nem tartásuk igen költséges lehet. A megfelelést azonban lehetséges sőt kívánatos is pozitív módon megközelíteni. A jog és az üzleti etika tiszteletben tartását szolgáló aktív és támogató jellegű stratégia kétségtelenül a promóció és munkaerő-toborzás céljait is szolgálja, mivel a kifejezetten környezettudatos vagy családbarát cégpolitikához hasonlóan javítja a vállalkozás megítélését és vonzerejét. Fokozhatja a munkavállalói elégedettséget, és erősítheti a vállalaton belül a kötődés érzését, sőt akár a büszkeséget is. A jogellenes magatartás mibenlétével tisztában levő alkalmazottak a versenytársak vagy egyéb üzleti partnerek által elkövetett kihágásokat is könnyebben észreveszik. Az Ön vállalata aktívabb szerepet tölthet be az egyenlő versenyfeltételek biztosításában, ha felhívja a versenyhatóságok figyelmét az esetleges visszaélésekre. Először is, tájékoztathatja a Bizottságot 1 vagy az tagállami versenyható-

8 8 A megfelelés jelentősége ságot 2 a tudomására jutott vélt jogsértésről. Másodszor, amennyiben részt vett a jogsértésben, kérelmezheti a bírság alóli mentességet és/ vagy a bírság csökkentését. Végül pedig panaszt nyújthat be, ha más vállalkozások által elkövetett jogsértés károsultja A siker egyedüli mércéje az eredményesség Mindenképpen dicséretes, ha egy vállalkozás erőfeszítéseket tesz az uniós versenyszabályoknak való megfelelés érdekében, ám végső soron az számít, hogy ténylegesen betartották-e a szabályokat. A megfelelés érdekében tett gyakorlati lépések kialakításakor a vállalkozásoknak nem szabad megfeledkezniük arról, hogy erőfeszítéseik értékelésekor azok eredményességét vizsgálják majd, más szóval az alapján ítélik meg őket, hogy sikerült-e segítségükkel megelőzni a jogsértést. A megfelelés melletti absztrakt vagy formális elkötelezettség puszta hangoztatása semmit nem ér. Egy megfelelési program akkor tekinthető hitelesnek, ha a vezetőség szilárd elkötelezettségére épül, amelyet felülről lefelé szerveződő megfelelési kultúra egészít ki. 2. Milyen költségekkel kell számolniuk a vállalkozásoknak, ha nem tartják be a versenyszabályokat? 2.1. A vállalkozásokra kivetett bírságok Az Európai Bizottság az uniós versenyszabályokat megsértő vállalkozásra tetemes bírságot vethet ki ennek összege akár a cég évi teljes forgalmának 10 %-át is elérheti. Arról se feledkezzünk meg, hogy abban az esetben is kiszabható bírság, ha a jogsértés illegális célja ténylegesen nem valósult meg. Például az árrögzítésben bizonyíthatóan részt vevő kartelltagokra jelentős bírság vár, függetlenül attól, hogy valóban bekövetkezett-e az árszint kívánt emelkedése. A Bizottság néhány éve írásban ismertette a bírság megállapítására vonatkozó politikáját 4, hogy a vállalkozások teljes mértékben tudatában legyenek annak, milyen pénzügyi kockázattal jár számukra, ha nem felelnek meg az uniós versenyszabályoknak. A vállalkozások számára tehát jelentős kockázatot jelent, ha versenyellenes magatartást folytatnak, mint ezt az utóbbi évek kartellellenes határozatainak száma is tanúsítja, amelyek alapján komoly bírságokat vetettek ki.

9 9 Kartellek Annak ellenére, hogy a Bizottság és a tagállami versenyhatóságok elszánt küzdelmet folytatnak ellenük, az alapanyagipartól kezdve a szolgáltatási piacig számos ágazatban alakulnak ki kartellek, és a nagy multinacionális vállalatoktól kezdve a kisvállalkozásokig minden vállalkozás részt vehet ilyenekben. A vizsgált ügyek többségében a jogellenes magatartást a legmagasabb felelősségi szinteken is bátorították, sőt, gyakran közvetlenül a felső vezetés követte el ezeket. Ez azt jelzi, hogy egyes körök a piacgazdaság legalapvetőbb szabályainak áthágását még ma is az üzleti élet és a bevételmaximalizálás ésszerű módjának tartják. Az elmúlt években különösen 2001-től kezdődően a Bizottság nagyobb gyakorisággal hozott kartelleket betiltó határozatokat, összesen több milliárd eurós összegben róva ki bírságot. E határozatok többségét a fellebbezési eljárás során megerősítették. A nemzetközi költöztetés ágazatában működő kartell 2008-ban a Bizottság összesen több mint 31 millió euró összegű bírságot szabott ki nemzetközi költöztetéssel foglalkozó vállalkozásokra, mivel részt vettek egy belgiumi kartellben és 2003 között a vállalkozások rögzítették az árakat, felosztották a piacot, és manipulálták az ajánlattételi eljárást oly módon, hogy hamis árajánlatokat (ún. látszatárajánlatokat ) adtak az ügyfeleknek, valamint az elutasított árajánlatokra vonatkozóan kompenzációs rendszert alakítottak ki. A Bizottság saját kezdeményezésére indította meg a vizsgálatot, különösen sikeresnek bizonyuló meglepetésszerű ellenőrzésekkel, amelyeknek köszönhetően a kartelltevékenységet alátámasztó jelentős mennyiségű bizonyítékra tettek szert. Az egyik társaság esetében a Bizottság engedékenységi közleménye alapján 50 %-kal csökkentették a kivetett bírságot, mivel a már rendelkezésre állókhoz képest komoly hozzáadott értéket képviselő bizonyítékokat nyújtott a Bizottságnak. Az ipari felhasználásra szánt cérna gyártóinak kartellje 2005-ben a Bizottság több mint 43 millió euró összegben vetett ki bírságot Németországban, Belgiumban, Hollandiában, Franciaországban, Svájcban és az Egyesült Királyságban működő cérnagyártókra, amelyek különböző kartellekben vettek részt. Az ipari cérnát számos ágazat felhasználja különböző termékek pl. ruházat, lakástextil, gépjárműülések és biztonsági övek, bőrtermékek, matracok, lábbelik és kötelek varrásához és hímzéséhez és 2001 között e vállalkozások rendszeres találkozókon vettek részt, és kétoldalú kapcsolatokat tartottak fenn, hogy megállapodjanak az áremelések mértékéről és/vagy az irányárakról, az árlistákkal vagy a különböző ügyfeleknek felszámított árakkal kapcsolatos bizalmas információkat osszanak meg, elkerüljék a piacon jelen lévő szállítókénál alacsonyabb árakat megjelölő ajánlattételt, valamint felosszák egymás között a vevőket.

10 10 A megfelelés jelentősége A tagállami versenyhatóságok is felléptek hasonló jellegű kartellmagatartással szemben, például a kávépörkölők, a tisztálkodószerek és higiéniai termékek, a kontaktlencsék és a liszt ágazatában. Az erőfölényben lévő vállalkozások ezzel való visszaéléseire szintén különös és egyre jelentősebb figyelmet fordít a Bizottság. Ebből adódóan az elmúlt években számos olyan határozatot hozott, amelyek az infokommunikációs ágazatban, és a nemrégiben liberalizált vagy részben liberalizált piacokon így az energia, a távközlés és a postai szolgáltatások ágazatában vetettek ki bírságokat. Mindazonáltal más ágazatokban is tapasztalható az erőfölénnyel való visszaélés. semmisnek minősül, így a részes felek nem érvényesíthetik peres úton. Ha tehát egy megállapodás jogellenes, aláírója nem kötelezhető annak betartására. Súlyos következményekkel járhat, ha egy vállalkozás jogellenes megállapodásban vesz részt. Ha az uniós versenyszabályok megsértése harmadik félnek kárt okoz vagy okozott, a károsult kártérítési keresetet nyújthat be a nemzeti bíróságon a tettes ellen. Például a légi teherszállítás ágazatában működő kartell ügyében 5, amelyben a Bizottság árrögzítésért bírságot szabott ki 11 teherszállító légitársaságra, már a bizottsági határozat előtt sor került kártérítési keresetek benyújtására Magánszemélyekre kiszabott szankciók Számos tagállamban a vállalkozásokra kiszabott bírságokon felül magánszemélyekre is kiszabhatók szankciók (pl. bírság, igazgatói tisztségtől való eltiltás). Egyes tagállamok jogszabályai még szabadságvesztéssel járó szankciókat is lehetővé tesznek a magánszemélyekre vonatkozóan a versenyjogi jogsértések esetén általában és/vagy azok egyes, előre meghatározott típusaiban (pl. ajánlattétel során való összejátszás). E szankciók alkalmazhatók önmagukban vagy pénzügyi szankciókkal együttesen. A jogszerűtlen magatartást folytató cégvezetők tehát egyes tagállamokban akár börtönbe is kerülhetnek A jogellenes megállapodások semmisnek minősülnek, és kártérítést vonhatnak maguk után Az uniós versenyszabályokkal ellentétes versenykorlátozó megállapodás automatikusan 2.4. A törvényszegőkre negatív sajtóvisszhang és egyéb közvetett következmények várnak A Bizottság minden alkalommal sajtóközleményt ad ki, mikor jogellenes magatartást tár fel és bírságot szab ki az abban részt vevő vállalkozásokra. Az ebből eredő médiavisszhang amely az általános és a szakmai médiára is kiterjed káros hatással lehet e cégek jó hírére. Ráadásul azzal is számolniuk kell, hogy az ügyfelek és fogyasztók elfordulnak tőlük, mert becsapva érzik magukat. A versenyhatóságok által folytatott vizsgálatok jelentős időveszteséget és anyagi költséget okozhatnak a vállalkozásoknak. A vezetők minden energiáját leköthetik a hosszas jogviták, így nem tudnak elég figyelmet szentelni a cég fő üzleti tevékenységének.

11 11 3. Az uniós versenyszabályoknak való megfelelés Biztos abban, hogy minden kockázattal számolt? Az Európai Unió működéséről szóló szerződésben (EUMSZ) két fő rendelkezés foglalkozik a vállalkozások piaci magatartásával. A 101. cikk tilt a vállalkozások között minden olyan megállapodást, amely korlátozza a versenyt, kivéve ha ez jelentős előnyökkel jár az ügyfelek vagy a fogyasztók számára, a 102. cikk pedig kimondja, hogy a vállalkozások nem élhetnek vissza erőfölényükkel. Ezeket az alapvető szabályokat és tilalmakat a Tanács, illetve a Bizottság által elfogadott jogi dokumentumok tovább pontosítják, kifejtve, hogy milyen módon alkalmazandók az alapelvek egyes ágazatokra, a megállapodások egyes típusaira, vagy a vállalatok meghatározott jellegű magatartásaira. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a tagállamon belüli kereskedelmet korlátozó magatartásra nemzeti szinten hasonló tilalmak vonatkoznak Az uniós versenyjogi szabályok minden vállalkozásra közvetlenül alkalmazandók Az uniós szabályok a vállalkozások versenymagatartására vonatkoznak, és valamennyi uniós tagállamban közvetlenül alkalmazandók, nem szükséges ezeket átültetni a nemzeti jogba. Még inkább fontos tehát, hogy a cégek tisztában legyenek e szabályokkal, hiszen az Európai Bizottság, valamint a nemzeti versenyhatóságok és bíróságok közvetlenül végrehajthatják ezeket. Fontos megjegyezni, hogy az uniós versenyszabályok a vállalkozásokra vonatkoznak, és e kifejezés minden olyan jogalanyt magába foglal, amely gazdasági tevékenységet végez. A vállalkozások csoportosulásai pl. a szakmai szövetségek és más ipari csoportosulások általában törvényes célú tevékenységeket folytatnak, és hasznos üzleti fórumként működnek, ám ezek számára is kötelező az uniós versenyszabályok betartása. Mint már fentebb szóba került, két alaptípusba sorolhatók azok a piaci magatartások, amelyek követése kísértést jelenthet a vállalkozások számára, ám az uniós versenyjog tiltja ezeket: A vállalkozások közötti jogellenes kapcsolatok és megállapodások Megvalósulási formájától függetlenül tilos minden olyan versenyellenes kapcsolat a vállalkozások között, amely torzíthatja a piaci erők szokásos érvényesülését. E kapcsolat számos formát ölthet, és nem szükséges, hogy megállapodás formájában hivatalosan is elfogadják azt az érintett vállalkozások. Még a kereskedelmi képviselők közötti informális megegyezés is jogellenesnek minősülhet. A vállalkozások közötti versenyellenes kapcsolatok legkirívóbb példái közé tartozik az árrögzítés, a piac felosztása vagy a vevők elosztása, a termelés vagy a kibocsátás korlátozása, melyek megvalósulhatnak az ajánlattétel során való összejátszás révén vagy más módokon. E módszerek gyakran titkosak, és általában kartellnek nevezzük őket. A jogi szaknyelv kifejezésével élve a verseny különösen súlyos korlátozásának számítanak, mivel jellegükből következik, hogy nagy valószínűséggel korlátozzák a versenyt. E különösen súlyos jogsértésekkel szemben a Bizottság határozottan fellép, és a vállalkozások súlyos bírság fizetésére kötelezhetők.

12 12 A megfelelés jelentősége Szintén különösen súlyos jogsértésnek minősülhet, ha egymással versengő vállalkozások magánjellegű, személyre szabott információcserét folytatnak az általuk a jövőben alkalmazni kívánt árakról vagy mennyiségekről. Általánosabban megfogalmazva minden olyan eset versenyjogi aggályokra adhat okot, amikor versenytársak között bizalmas, stratégiai jellegű információk cseréjére kerül sor. Ilyen információnak számít minden olyan jellegű adat, amelynek megosztása csökkenti a piacon a stratégiai bizonytalanságot. Vonatkozhat pl. a termelési költségekre, az ügyféllistákra, a forgalomra, az értékesítésekre, a kapacitásra, a minőségre, a marketingtervekre stb. Még az is problematikusnak minősülhet, ha egy vállalkozás egyoldalúan, postai úton vagy ben, telefonon keresztül vagy megbeszélés alkalmával oszt meg versenytársával (vagy versenytársaival) stratégiai jellegű információkat. Szintén jogellenes a szállítási lánc eltérő szintjein működő vállalkozások közötti megállapodás jellemzően a szállítók és a viszonteladók közötti forgalmazási megállapodás, amennyiben ennek célja az árak rögzítése vagy a belső piac mesterséges felosztása. Például a szállító nem kötheti ki, hogy forgalmazói egy adott területen kívülről származó vevők körében nem folytathatnak értékesítést. Emellett nem határozhatja meg azt sem, hogy forgalmazói milyen viszonteladási árat alkalmazzanak egy adott termékre vonatkozóan. Röviden, a cégek vezetőinek és alkalmazottainak a versenytársakkal kapcsolatban mindig észben kell tartaniuk a következő alapszabályokat: TILOS rögzíteni a beszerzési vagy eladási árakat, illetve bármely egyéb üzleti feltételt. TILOS korlátozni a termelést, a piacokat, a műszaki fejlesztést vagy a beruházást. TILOS felosztani a piacokat vagy beszerzési forrásokat. TILOS magánjellegű, személyre szabott információcserét folytatni a jövőben alkalmazni kívánt árakról vagy mennyiségekről, illetve egyéb stratégiai adatokról. Arról sem szabad megfeledkezni, hogy a versenytársak közötti, valamint a szállítási lánc eltérő szintjein működő vállalkozások közötti megállapodások akkor is fejthetnek ki versenyellenes hatást, ha a fenti, különösen súlyos korlátozások egyikét sem tartalmazzák. Elképzelhető például, hogy a megállapodás a verseny egy bizonyos paraméterére gyakorol negatív hatást, pl. az árra, a kibocsátásra, az innovációra, vagy az áruk és szolgáltatások minőségére és választékára. Az ilyen jellegű korlátozó hatást is értékelniük kell a vállalkozásoknak. Az ilyen megállapodások versenyre gyakorolt hatásának elemzéséhez a Bizottság által kiadott egyedi iránymutatások részletes keretet biztosítanak. Erőfölénnyel való visszaélés Ha egy adott piacon egyes vállalatok végzik az üzleti tevékenység jelentős részét, valószínűleg erőfölénnyel bírnak azon a piacon. Az ilyen vállalatokat különös felelősség terheli, hogy tartózkodjanak a visszaélésszerűnek minősülő magatartástól. Nem járhatnak el olyan módon, hogy az akadályozza versenytársaikat a hatékony versenyben, vagy kiszorítsa őket a piacról. Az erőfölényben lévő vállalkozások például a következő módokon élhetnek vissza ezzel: indokolatlanul magas árakat szabnak, ezzel esetleg kihasználva fogyasztóikat; irreálisan alacsony árakat alakítanak ki, ezáltal kiszoríthatják versenytársaikat a piacról; indokolatlan megkülönböztetést alkalmaznak az ügyfelek között; valamint indokolatlan kereskedelmi feltételeket kényszerítenek kereskedelmi partnereikre.

13 13 Mi a helyzet a kisés középvállalkozásokkal? A versenyszabályok valamennyi vállalkozásra vonatkoznak, méretre való tekintet nélkül. A kis méret nem mentség az alkalmazandó uniós vagy nemzeti versenyszabályok be nem tartása esetén A hatóságok tevékenységei Az európai és a tagállami versenyhatóságok, illetve bíróságok együttes felelőssége, hogy biztosítsák az uniós versenyjogi szabályok tiszteletben tartását. A jogellenes magatartással szembeni fellépés Az Európai Bizottság biztosítja e szabályok hatékony alkalmazását az Unió egész területén. Megvizsgálja a vélt jogsértéseket, a megállapított jogsértések megszüntetése céljából pedig az érintett vállalkozásoknak szóló, kötelező erejű határozatokat fogad el. A Bizottság arra is jogosult, hogy pénzbírságot vessen ki az uniós versenyjog megsértésében vétkesnek bizonyuló vállalkozásokra. A Bizottság végrehajtási tevékenységéhez társulnia kell az uniós versenyszabályok alkalmazására ugyancsak jogosult tagállami hatóságok ilyen jellegű lépéseinek. A nemzeti bíróságok szintén fontos szerepet töltenek be. Semmisnek minősíthetik azokat a megállapodásokat, amelyek megszegik az uniós versenyjogi szabályokat. A vállalkozások által az uniós versenyszabályok terén elkövetett jogsértésre vonatkozó kártérítési kérelmet is elbírálhatnak, és kártérítést ítélhetnek meg a felperes részére. A szabályok részletesebb kifejtése A Bizottság mindent megtesz azért, hogy megkönnyítse a vállalkozások számára a betartandó szabályok megismerését. A megállapodások egyes típusai mentesülnek az általános tilalom alól, ha versenykorlátozó jellegüket a fogyasztók vagy a gazdaság egésze számára biztosított előnyök ellensúlyozzák. A fent említett különösen súlyos jogsértések esetében igen kicsi a valószínűsége annak, hogy ilyen előnyöket eredményeznének. A vállalkozásoknak saját maguknak kell értékelni, hogy magatartásuk megfelel-e a versenyszabályoknak, és ennek során jogi segítség igénybevételét is mérlegelhetik. A Bizottság az úgynevezett csoportmentességi rendeletek formájában általános útmutatást nyújt annak eldöntéséhez, hogy egy megállapodásra alkalmazható-e mentesség. E rendeletek elsősorban bizonyos típusú megállapodások (pl. kutatási-fejlesztési, szakosítási és forgalmazási megállapodások) esetében biztosítanak mentességet abban az esetben, ha az érintett vállalkozások piaci ereje nem halad meg egy bizonyos a piaci részesedés alapján meghatározott szintet, valamint nem különösen súlyos korlátozásokról van szó, és teljesülnek bizonyos feltételek. A csoportmentesség biztosította védelmen kívül a Bizottság számos versenyjogi kérdésről szintén iránymutatásokban (pl. a horizontális együttműködési megállapodásokról 6 vagy a vertikális korlátozásokról 7 szóló iránymutatásban) ismerteti politikáját és döntéshozatali gyakorlatát. Az erőfölényben lévő vállalkozások visszaélő magatartására vonatkozóan a Bizottság iránymutatást tett közzé az EUMSZ 102. cikkének alkalmazásával kapcsolatos jogérvényesítési prioritásairól 8. Ezenfelül a hivatalos bizottsági határozatok 9 és bírósági ítéletek nyilvánosan elérhetőek, és a Bizottság a hivatalos eljárások megindítását és lezárását honlapján közzéteszi, és/vagy sajtóközleményt 10 ad ki ezekről. Végül, a Bizottság éves jelentést tesz közzé a versenypolitikáról és számos tájékoztatót is kiad 11.

14 14 A megfelelés jelentősége 4. Hogyan biztosíthatja a vállalkozás a versenyszabályoknak való megfelelést? 4.1. Világos stratégia Az uniós versenyszabályoknak való eredményes megfelelés biztosítása érdekében célszerű, hogy a vállalkozások ne csak a problémák fellépésekor tegyenek intézkedéseket, hanem gondolkodjanak előre, alakítsanak ki olyan megközelítést, amely figyelembe veszi sajátos helyzetüket, és ezt írásban is rögzítsék. E stratégiának mindenekelőtt arra kell irányulnia, hogy felhívja a figyelmet az uniós versenyjoggal való lehetséges ütközésekre, és ismertesse, hogy ezek milyen módon kerülhetők el a vállalkozás valamennyi szintjén, az alkalmazottaktól kezdve a közép- és felső vezetőkig. Az általános kockázat és az egyedi kitettség meghatározása A sikeres vállalati megfelelési stratégiának azon területek átfogó elemzésére kell épülnie, amelyeken a legnagyobb valószínűséggel érinti az adott vállalatot az uniós versenyszabályok megsértésének kockázata. E területek a következő tényezőktől függnek: A tevékenységi ágazat: például ha az ágazatban korábban már számos szabálysértést követtek el, ez azt jelzi, hogy különösen körültekintően kell eljárni. A vállalkozás és a versenytársak közötti kapcsolatok (gyakorisága/szintje): ilyenekre pl. ágazati találkozókon vagy szakmai szövetségek keretében kerülhet sor, de a mindennapos kereskedelmi kapcsolatok során is. A piac sajátosságai: a vállalkozás és a versenytársak helyzete, a piacra lépés korlátai ha egy vállalkozás erőfölényben van a piacon, eltérő jellegű megelőző intézkedéseket kell tenni, mint akkor, ha inkább a kartellképződés jelent kockázati tényezőt. A kockázatnak való kitettség ugyanakkor az egyes alkalmazottak által betöltött pozíciótól függően jelentős mértékben eltérő lehet. A sajátos felelősségi körük miatt különösen nagy kockázatnak kitett alkalmazottakban (pl. olyan alkalmazottakban, akik munkavégzésük során vagy szakmai szövetségeken belül rendszeresen kapcsolatba kerülnek a versenytársakkal) tudatosítani kell a lehetséges következményeket, és fel kell hívni figyelmüket a szem előtt tartandó alapelvekre. A stratégia határozott kommunikálása A valódi megfelelés érdekében a vállalat megfelelési stratégiáját a szervezeti struktúrája valamennyi szintjén terjeszteni kell. A vállalaton belüli egyértelmű kommunikáció érdekében a stratégiát célszerű írásba foglalni, lehetőleg egyszerűen megfogalmazva, és valamennyi munkanyelven közzétéve, hogy mindenki számára érthető legyen. Például kézikönyv adható ki róla. Ideális esetben e belső útmutatás általános ismertetést is nyújt az uniós versenyszabályokról és céljukról, kifejti ezek végrehajtásának módját, és felhívja a figyelmet arra, hogy megszegésük milyen költségekkel járhat a vállalat számára. Így az alkalmazottak

15 15 jobban megértik a megfelelési stratégia célját és jelentőségét. Emellett kívánatos útmutatást adni a különös kockázatot jelentő területekre vonatkozóan. Ha például egy vállalat főként homogén termékekkel kereskedik, vagy vezetői vagy alkalmazotti szinten rendszeresen kapcsolatba kerül versenytársaival, hangsúlyozhatja a kartellekre vonatozó tilalmat. Hasznos módszer lehet gyakorlati tanácsokban összegezni a tilalmakat és figyelmeztető jelzéseket. A TILALMAK felsorolása magába foglalhatja az egyértelműen jogellenes magatartásokat, pl. az árrögzítő megállapodásokat, a jövőbeli árképzési szándék megosztását, termelési kvóták megállapítását és a piaci részesedések meghatározását. A FIGYELMEZTETŐ JELZÉSEK olyan helyzetekre hívják fel a figyelmet, amelyekben fennáll a versenyszabályok megsértésének gyanúja. Különös óvatosságra intik a vezetőket és az alkalmazottakat, hogy saját vállalatuk ne keveredjen semmiféle jogsértésbe. A felső vezetők nyílt és hosszú távú elkötelezettsége a megfelelési stratégia mellett A megfelelő stratégia kiválasztása és ennek az alkalmazottak számára való elérhetővé tétele mellett elengedhetetlenül szükséges, hogy a felső vezetés egyhangúan támogassa e stratégiát. Egyértelműen ki kell állnia amellett, hogy a jog tiszteletben tartása a vállalat működését meghatározó alapelvek közé tartozik. Csak így alakítható ki a vállalaton belül a jogkövető magatartás kultúrája. Hogy biztosítható legyen a tartós elkötelezettség e célkitűzés mellett, és ez kellő nyilvánosságot is kapjon, kívánatos, hogy a felső vezetők egyike általános felelősséget viseljen a megfelelésért. A kis- és középvállalkozások előnye, hogy a vezetői álláspont könnyebben terjeszthető az alkalmazottak között, tekintettel alacsonyabb számukra. A Bizottság nem kíván előírásokat bevezetni erre vonatkozóan, ám ajánlatos, hogy a vállalatok elégséges méretüknek és az esetükben jelentkező kockázatoknak megfelelő forrásokat fordítsanak arra, hogy hiteles megfelelési programot alakítsanak ki Az alkalmazottak hivatalos elfogadó nyilatkozatai, a megfelelési erőfeszítések figyelembevétele a személyzeti értékelés keretében A vállalatok a következő biztonsági intézkedéseket tehetik annak érdekében, hogy az alkalmazottak betartsák az elfogadott megfelelési stratégiát: Az alkalmazottakat felkérik például kézikönyv átvételekor vagy e célból szervezett képzéseket követően arra, hogy írásban tanúsítsák, hogy megkapták az uniós versenyszabályoknak való megfeleléssel kapcsolatos tájékoztatást. Az ilyen jellegű nyílt tudomásulvétel hozzájárul ahhoz, hogy az egyes alkalmazottakban jobban tudatosítsák: a megfelelés mindenki egyéni felelőssége is. Pozitív ösztönzők kialakítása annak érdekében, hogy az alkalmazottak e célkitűzést a lehető legkomolyabban vegyék. A megfelelési kötelezettségek például a munkaköri leírások részét képezhetik. Az e tekintetben különösen éber hozzáállás a személyzeti értékelés kritériumai közé is bekerülhet.

16 16 A megfelelés jelentősége A belső megfelelési szabályok megszegéséért kiszabott büntetések. A büntetések ugyanakkor nem lehetnek ellentétesek a nemzeti munkaügyi jogszabályokkal, és először jogi szakértők bevonásával gondosan egyeztetni kell őket. Megfelelő belső jelentéstételi mechanizmusok A sikeres megfelelési stratégia további alapvető jellemzője, hogy világos jelentéstételi mechanizmusokat kell tartalmaznia. Önmagában nem elegendő az, ha az alkalmazottak tisztában vannak az uniós versenyjoggal való lehetséges összeütközésekkel azt is tudniuk kell, kivel és milyen formában kell felvenniük a kapcsolatot, ha konkrét konfliktushelyzetek jelentkeznek. A vállalatok pl. fontolóra vehetik azt a lehetőséget, hogy közvetlenül a vállalatvezetőségnek beszámoló megfelelési vezetőt neveznek ki. Ám mindenképpen olyan kommunikációs csatornákat kell kialakítani, amelyek lehetővé teszik a vezetőség számára a gyors reagálást. Az idő általában igen fontos tényező, függetlenül attól, hogy a versenyhatóságok tudomására jutott-e már az adott probléma. Ha egy alkalmazott vagy vezető felfedez vagy akár csak gyanít valamilyen jogsértést, a megfelelési stratégiában pontos útmutatást kell találnia arról, milyen lépéseket kell tennie. A megfelelési stratégia eredményessége szempontjából döntő jelentősége lehet, hogy a vállalati légkör arra bátorítsa az alkalmazottakat, hogy tegyék szóvá, ha kétséges helyzettel szembesülnek Folyamatos frissítés, tanácsadó és képzési kapcsolattartó pontok Nyilvánvalóan nem elégséges csupán írásba foglalni a stratégiát. Amennyiben kézikönyvet biztosítanak az alkalmazottak számára, azt rendszeresen felül kell vizsgálni. Emellett egyértelműen meg kell határozni egy kapcsolattartó pontot, amelyen keresztül az alkalmazottak tanácsot kaphatnak, ha kétségek merülnek fel bennük azzal kapcsolatban, hogy bizonyos típusú magatartás vagy megállapodás összeegyeztethető-e az uniós versenyjoggal. Az alkalmazandó uniós versenyszabályokról szóló képzéseknek szintén fontos szerepe van. Számos vállalatnál már bevett szokás, hogy alkalmazottaik különösen az újonnan felvettek számára komoly képzési programot biztosítanak. Ilyen esetekben tanácsos kialakítani egy modult a versenymagatartásról is. Amennyiben a vállalati elemzés különös kockázatnak kitett területeket azonosított, képzést kell biztosítani azoknak az alkalmazottaknak, akik a legnagyobb valószínűséggel szembesülhetnek olyan helyzetekkel, amelyek következtében a vállalat jogsértésbe keveredhet, így például a versenytársak közötti ármegállapodások tekintetében az értékesítési alkalmazottak és az értékesítési vezetők számára, illetve valamennyi olyan alkalmazott számára, aki szakmai szövetségekben vagy ágazati eseményeken vesz részt. Ezek konkrét tartalma és formája vállalkozásonként eltérő lehet, a rendelkezésre álló forrásoktól és szakértelemtől függően. Mindenesetre a megfelelési stratégiát hatékonyabbá teszi, ha világos mechanizmust foglal magába annak lehetővé tételére, hogy az alkalmazottak az írott dokumentum frissítéseihez bármikor hozzáférjenek, továbbá valamennyi alkalmazott és vezető folyamatosan tájékoztatást kapjon az új fejleményekről Monitoring és ellenőrzés A monitoring és az ellenőrzés hatékony eszközként szolgálhatja a versenyellenes magatartások megakadályozását és feltárását a vállalaton belül. A monitoring pl. a vállalat által az ajánlattételi piacokon a versenyfolyamat során tanúsított magatartás nyomon köve-

17 17 tésével a megelőzést erősítő megközelítést eredményez. Az ellenőrzés többnyire csak utólag tárja fel a versenyellenes magatartást. A két mechanizmus együttesen is alkalmazható. A megfelelő eljárás a vállalkozás sajátos szükségleteitől függ, de a megfelelési stratégia vállalaton belüli hitelességének alátámasztásához mindenképpen fontos, hogy legyen valamiféle ellenőrzés A stratégia nem biztosított teljes körű megfelelést? Még mindig segíthet abban, hogy csökkentse az okozott kárt! A hatékony megfelelési stratégiától elvárható, hogy eleve akadályozza meg, hogy bármiféle jogsértésre sor kerüljön. Ugyanakkor megeshet, hogy mégsem képes biztosítani a megfelelést, és szabálytalanságok fordulnak elő. A jogsértés felszámolása annak lehető legkorábbi szakaszában A megfelelési stratégia amennyiben megfelelő jelentéstételi mechanizmusokat is tartalmaz lehetővé teszi, hogy csírájában fojtsák el a kihágásokat. Képessé teszi a vállalatot arra, hogy késedelem nélkül megfelelő lépéseket tegyen az esetleges jogsértések gyors felszámolására. Ez korlátozza a versenyre gyakorolt károsító hatást, valamint minimalizálja a vállalat érintettségét. Az engedékenységi program és a vitarendezési eljárás keretében történő együttműködés: a kartellmagatartás okozta kár korlátozása A hatékony megfelelési stratégiába foglalt észlelési mechanizmusok ahhoz is hozzájárulnak, hogy a vállalat a lehető legjobban tudjon élni a Bizottság engedékenységi programja által kínált lehetőségekkel. Az engedékenységi program arra irányul, hogy feltárhatóvá tegye a versenytársak közötti titkos megállapodásokat (ezek a versenyjog legkirívóbb megszegései közé tartoznak), és egyedülálló lehetőséget kínál a Bizottsággal vagy a tagállami versenyhatóságokkal együttműködni kívánó vállalkozásoknak arra, hogy mentesüljenek a bírság alól, vagy csökkenthessék a rájuk kirótt bírságot. Teljes mentességben részesülhet az a vállalat, amely elsőként jelent be titkos kartellt a Bizottságnál, illetve elégséges megerősítő bizonyítékot nyújt a Bizottságnak. Azok a vállalatok, akik engedékenység iránti kérelmüket azt követően nyújtják be, hogy egy másik versenytárs már mentesült a bírság alól, csupán az esetlegesen rájuk kivetett bírság legfeljebb 50 %-os csökkentését remélhetik. Ám ne feledkezzünk meg arról sem, hogy a versenyhatóságok folyamatosan figyelik, nem mutatkoznak-e egyes piacokon a verseny torzulásának jelei. Ilyen jelek esetén maguk is indíthatnak vizsgálatot. A témára vonatkozó bizottsági közlemény kifejti, pontosan milyen feltételek teljesülése esetén lehet kartellügyekben mentesíteni egy vállalkozást a bírság alól, illetve csökkenteni annak összegét 12. Ha tehát Ön úgy véli, munkaadója kartellben vesz vagy vett részt, érdemes fontolóra venniük, hogy a Bizottság engedékenységi programja keretében kérelmet nyújtanak be, valamint jogi tanácsért folyamodnak ezzel kapcsolatban. A Bizottsággal az alábbi, e célra fenntartott faxszámon vehető fel a kapcsolat: illetve az alábbi, e célra fenntartott telefonszámokon:

18 18 A megfelelés jelentősége A Bizottság engedékenységi programjáról bővebb információk érhetők el az alábbi internetes oldalon: leniency/leniency.html 13 Végül, ha a vállalkozások készen állnak arra, hogy beismerjék egy adott kartellben való részvételüket, a Bizottság felkérheti őket az eljárás gyorsabb lezárása érdekében való közreműködésre. Amennyiben a vállalatok együttműködnek e vitarendezési eljárás keretében, az engedékenység alapján megítélt esetleges csökkentéseken felül további 10 %-os bírságcsökkentésben részesülhetnek A Bizottság örömmel fogadja a vállalkozások által a megfelelés érdekében tett erőfeszítéseket A Bizottság örömmel fogad és támogat minden olyan lépést, amellyel a vállalkozások a megfelelést kívánják erősíteni, mivel ezek hozzájárulnak ahhoz, hogy az európai gazdaság minden ágazatában szilárd gyökeret verjen a valódi versenykultúra. A vállalatok jogi szakértők támogatásával tettek már kezdeményezéseket az uniós versenyjog betartását szolgáló programok kialakítására, sőt meg is valósítottak már ilyeneket. E programokat általában üzleti megfelelési programnak vagy egyszerűen megfelelési programnak nevezik. A gyakorlatban sokszor a múltbeli szabálysértésekre reagálva, vagy akár a bírság kivetését követően hozzák őket létre. E programokat egyre inkább a helyes vállalatirányítás alapvető elemeként tartják számon. A Bizottság proaktívabb megközelítést szorgalmaz, amely már eleve kiküszöböli az uniós versenyszabályok megsértését. Nem lehet eléggé hangsúlyozni, hogy a megfelelési program akkor méltó erre a névre, ha valóban biztosítja, hogy a vállalatok ne sértsék meg a versenyjogot. Mint már kiemeltük, ha a versenyhatóságok közbeavatkoznak és vizsgálatot indítanak, nem a vállalat által tett erőfeszítések számítanak, hanem ezek eredményei. A megfelelési program minőségének egyedüli mércéje az, hogy hatékony volt-e vagy sem. Összegezve tehát, a Bizottság a következőképpen viszonyul a megfelelési programokhoz: A megfelelési programokat az érintett vállalat egyedi sajátosságai alapján kell kialakítani. A megfelelési programban adott esetben kezelendő helyzetek igen sokfélék lehetnek. A megfelelési program elfogadását célszerűnek tekintő vállalkozások jellege, mérete és forrásai is jelentős eltéréseket mutathatnak. Tehát nem létezik mindenki által egységesen alkalmazható modell: nem lenne helyénvaló kimerítő, mindenre kiterjedő modellt meghatározni. A vállalatok feladata, hogy mérlegeljék a megfelelés biztosítása terén jelentkező szükségleteiket, és saját stratégiát fejlesszenek ki. Ehhez további jogi tanácsadást vehetnek igénybe, ha szükségesnek ítélik meg. A Bizottság rendelkezésre bocsát hasznos információkat, ám az egyes megfelelési programokhoz nem ad hivatalos jóváhagyást. A Bizottság folyamatos erőfeszítéseket tesz azért, hogy az uniós versenyszabályokkal kapcsolatos jogszabályok és információk könnyebben elérhetők legyenek, ugyanakkor megítélése szerint a versenyhatóságoknak nem feladatuk, hogy az egyes megfelelési prog-

19 19 ramokat hivatalosan véleményezzék vagy jóváhagyják. Hiszen a vállalkozások tudják legjobban eldönteni, megfelelési stratégiájukban milyen problémákra kell megoldást nyújtani. E kiadvány megfontolandó szempontokat vet fel a vállalatok számára saját megfelelési stratégiájuk mérlegeléséhez. Ezek közé tartozik például a megfelelés biztosításához szükséges pozitív és negatív ösztönzők kialakítása. Bár a megfelelés érdekében tett valamennyi erőfeszítés üdvözlendő, pusztán az a tény, hogy létezik megfelelési program, nem segít abban az esetben, ha a versenyszabályok megszegését állapítják meg 14 a vállalatoknak és alkalmazottaiknak ténylegesen meg kell felelniük a versenyszabályoknak. Ha egy megfelelési programmal rendelkező vállalkozásról megállapítják, hogy mégis megsértette az uniós versenyjogi szabályokat, gyakran felvetődik az a kérdés, hogy a megfelelési program kedvező hatással van-e a bírságok összegére nézve. A válasz: nem. Helytelen, ha a vállalkozás a megfelelési programot olyan elvont és formális eszköznek tekinti, amelyre hivatkozva a vállalkozás tettenérésekor a bírság csökkentése mellett érvelhet. A megfelelési programnak arra kell irányulnia, hogy megakadályozza a jogsértéseket. A bírságok összegének meghatározásakor a vállalkozás sajátos helyzetét kellőképpen figyelembe veszik. Ugyanakkor a megfelelési program puszta léte nem minősül enyhítő körülménynek 15. Az sem minősül a bírság csökkentését alátámasztó érvnek, ha valamilyen jogsértésre irányuló vizsgálat megkezdésekor megfelelési programot alakítanak ki. Ugyanakkor a versenyhatóságok a jogellenes magatartás előfordulásának és esetleges megismétlődésének elkerülését szolgáló megelőző eszközként ösztönöznék az ilyen lépéseket. Mondani sem kell, hogy a megfelelési program léte nem minősül súlyosító körülménynek, ha a végrehajtó hatóságok jogsértést állapítanak meg. Ha a program eredménytelennek bizonyult, a szankció a kirótt bírság formájában valósul meg, azaz a hiteles versenyjogi megfelelési program csak előnyökkel jár a vállalkozás számára.

20 20 A megfelelés jelentősége 5. További információk a témával kapcsolatban Az Európai Bizottság Europa internetes honlapjának versenypolitikával foglalkozó oldalán: Itt könnyen hozzáférhetőek a vonatkozó jogi szövegek, bizottsági határozatok, sajtóközlemények, éves jelentések, valamint az egyes ágazatokra vonatkozó és egyéb háttérinformációk. Ugyanitt linkek találhatók más fontos információforrásokhoz is, így például az Európai Unió Bíróságának és a Törvényszéknek a honlapjához. Az Európai Bizottság versenypolitikai tárgyú kiadványai: publications/ Az Európai Versenyhatóságok/ az Európai Versenyhatóságok Hálózata tagjainak elérhetősége: competition_authorities.html A versenyszabályoknak való megfelelésről szóló honlap: antitrust/compliance/ Jegyzetek 1 Az aggályokat a comp-market-information@ ec.europa.eu címre küldött útján lehet bejelenteni a Bizottságnál. Kérjük, adja meg nevét és címét, nevezze meg a kérdéses vállalkozásokat és termékeket, valamint írja le az észlelt magatartást. A bejelentés megkönnyíti a Bizottság számára, hogy a piac működését zavaró jelenségeket azonosítsa, és kiindulópontul szolgálhat abban az esetben, ha vizsgálat indul. 2 Az uniós tagállamok versenyhatóságainak, az Európai Versenyhatóságok Hálózata tagjainak elérhetőségéről a tájékoztató végén megadott internetes linken érhető el információ. 3 Az egyének és/vagy a vállalkozások hivatalos panaszt nyújthatnak be, amennyiben közvetlenül hatást gyakorol rájuk egy feltételezésük szerint versenykorlátozó gyakorlat, és módjukban áll erről konkrét információkat nyújtani. Bizonyos feltételeknek eleget kell tenni ezeket részletesen kifejti a panaszok bizottsági kezeléséről szóló bizottsági közlemény (HL C 101., , o.), amelynek összefoglalója az alábbi internetes oldalon található: eu/legislation_summaries/competition/ companies/l26111_en.htm. Amennyiben bővebb tájékoztatást szeretne kapni a hivatalos panasz benyújtásának módjá-