Az ESCO, és az ún. harmadik feles finanszírozás bemutatása. Matuz Géza Vezérigazgató-helyettes

Átírás

1 Az ESCO, és az ún. harmadik feles finanszírozás bemutatása Matuz Géza Vezérigazgató-helyettes

2 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás ESCO finanszírozás fogalma kihasználására 2006/32/EK Irányelv definíciójával összhangban az ESCO (Energy Service Company - Energetikai Szolgáltató Vállalat) az a természetes vagy jogi személy, aki energetikai és/vagy energiahatékonysági szolgáltatást nyújt a felhasználó létesítményei számára, részt vállalva annak gazdálkodási kockázatából. A szolgáltatás ellenértékének a fedezete (részben vagy egészben) az energiahatékonysági beavatkozás kell legyen, egy Energiatakarékossági Szerződésben előre lefektetett teljesítési kritérium rendszer alapján Tehát egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energia-megtakarítás kihasználására. 2

3 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás ESCO finanszírozás fogalma kihasználására Tehát egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energia-megtakarítás kihasználására. Az ESCO szolgáltatás egy beruházási pénzt kímélő konstrukció Elsősorban kórházakban, BV intézményekben önkormányzati intézményekben, ahol az energetika nem tartozik az alaptevékenységbe 3

4 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást ESCO nyújt nélküli a végfelhasználónál finanszírozás felmért energiamegtakarítás kihasználására Felmérés Tervezés és Engedélyezés Pályázatkészítés Kivitelezés Finanszírozás Primerenergia szállítás Üzemeltetés Karbantartás és Javítás A - Társaság B - Társaság C - Társaság D - Társaság E - Bank F - Társaság G - Társaság H - Társaság Rövidtávú Hosszú távú Rövid távú / Éves Középtávú 4

5 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást ESCO nyújt a finanszírozás végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás kihasználására 5

6 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás ESCO kritérium rendszer kihasználására Egy ESCO szerződésnek az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: Energia megtakarítás - Egy ESCO-nak az energiahatékonysági korszerűsítés révén keletkező energiamegtakarítás minimum mértékét (kwh-ban GJ-ban, vagy fölgáz m3-ben) szerződésben is garantálni kell, melynek nem teljesítése esetén az ESCO gazdasági kockázatot vállal. Gazdaságosság A beruházás az elért energia megtakarításból finanszírozható korszerűsítés kell legyen, amely a végfelhasználó pénzforgalmát nem érinti negatívan, azaz az energia megtakarításból származó költségmegtakarítások meg kell, hogy haladják az ESCO révén vállalt törlesztés jellegű és egyéb díj kötelezettségeket. 6

7 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás ESCO kritérium rendszer kihasználására ESCO szerződésnek az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: Karbantartás és javítás - Ahhoz, hogy az ESCO szerződéses futamidőt a végfelhasználó oldaláról nézve ne terhelje párhuzamos beruházási kötelezettség és ahhoz kapcsolódó negatív pénzforgalom az ESCO-nak célszerű karbantartási kötelezettséget vállalni a teljes szerződéses időszak biztosítva a berendezések futamidő alatti élettartamát. Futamidő Az ESCO szerződés futamideje nem haladhatja meg a berendezések élettartamát, kivéve ha az ESCO cég karbantartási kötelezettséget vállal beleértve a felújításokat is. Átláthatóság - Biztosítani kell, a számlákon, szerződésekben, világos, érthető módon a végső fogyasztók számára információk elérhetőségét. 7

8 ESCO finanszírozás keretében egy külső cég kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatást nyújt a végfelhasználónál felmért energiamegtakarítás ESCO kritérium rendszer kihasználására ESCO szerződésnek az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: Árindexálás - Beruházás finanszírozásához kapcsolódó költségek előre rögzített keretek között kell, hogy történjenek időközi inflációs felár alkalmazása nélkül. Míg a primer energia költségei a piaci viszonyok alapján változhatnak, amellett, hogy az ESCO cég elérhetővé tegye a betekintést a szabadpiaci beszerzési áraiba. Finanszírozás - Az ESCO cég nem gyakorolhat a végfelhasználó főszámlája felett inkasszós vagy azonnali beszedési jogot. Tulajdonjog- Az ESCO szerződéses futamidő végén a tulajdonjog át kell, hogy szálljon a végfelhasználóra nulla körüli értéken, kötelezettségektől menetesen. 8

9 ESCO finanszírozás előnyei és hátrányai A hazai ESCO-k jellemzően az alábbi energetikai területeken vannak jelen: Köz- és beltéri világításkorszerűsítés; Fűtéskorszerűsítés; Ipari és távhő korszerűsítések. ESCO-k előnyei Fejlesztés eladósodottság nélkül Közbeszerzési keretek egyszerűsítése Méretgazdaságos beszerzések ÁFA finanszírozás áthidalása ESCO-k hátrányai lehetnek Rövidtávú igények fejében vállalt hosszú távú kötelezettségek Hő piac hosszú távú átengedése, más megújuló és egyéb kezdeményezések elmaradása A szerződéses futamidő kitolása a berendezések karbantartásának biztosítása nélkül Extra profit lehetőségek külső kiaknázása Átláthatóság hiánya 9

10 Klasszikus ESCO konstrukció Az ESCO szolgáltatás ez esetben egy külső energetikai üzemeltető által nyújtott kombinált műszaki és pénzügyi szolgáltatás a végfelhasználó létesítménynél felmért potenciális energia-megtakarítás kihasználására.. Teljes körű szolgáltatás: (beruházás kivitelezés, finanszírozás, karbantartás 10

11 Klasszikus ESCO konstrukció A kombinált szolgáltatások keretében az ESCO vállalja: a projekt azonosítását, műszaki tervezést és engedélyeztetést, kulcsrakész kivitelezést, üzemeltetést és karbantartást, számlázás lebonyolítását, illetve a fenti tevékenységek finanszírozásának megszervezését. Az ESCO háttér finanszírozása túlnyomórészt banki hitel és saját erő biztosításával történik a projekt pénzforgalmára alapozva. 11

12 Harmadik feles finanszírozás Harmadik feles finanszírozás esetén az ESCO mint harmadik fél nyújtja a beruházáshoz szükséges külső finanszírozást, ugyanakkor nem nyújt üzemeltetési és karbantartási szolgáltatásokat, így azok díja nem terheli a konstrukciót. Ebben az esetbe az ESCO szerepe: Beruházás tervezése és kivitelezése Beruházás finanszírozása. 12

13 Nehézségek, tapasztalatok Az energetika az egyik legbonyolultabb terület a támogatási rendszerben: Sokféle lehetséges kedvezményezett Állami támogatási szabályok tekintetében összetett Számonkérhető indikátorok Sokféle technológia (folyamatos fejlődés) Nagy méretbeli eltérések Nem megfelelő minőségű pályázatok (pályázat készítői hibák; a beruházás méretéhez viszonyítottan túl összetett elvárások) Végrehajtási nehézségek (önerő, engedélyek, kockázatok) Ezért lehet gazdasági és műszaki szempontból kifizetődő az ESCO finanszírozás! 13

14 Az energiagazdálkodás jelentősége Mottó: Az energiára fordított energia megtérül Kapcsolódó fogalmak, kifejezések: racionalizálás (csak a feltétlenül szükséges mennyiséget fogyasztani üzemszervezés, karbantartás) hatékonyság növelés (fejlesztés, beruházás, korszerűsítés a felhasznált mennyiség csökkentése érdekében) gazdálkodás (előzőek + költségvonzat, szerződések, liberalizált piac) fenntartható energiagazdálkodás (regionalitás, térségi energiamix) 14

15 Az energiagazdálkodási rendszer működése Legyünk tudatában a lehetőségeknek A vezetőség kötelezze el magát Előzetes felmérés, információáramlás megszervezése Visszajelzés/jelentés Figyeljük a felhasználást Elemezzük és hasonlítsuk össze a célokat Ha szükséges, jelöljünk ki új célfüggvényt Tudatosságfejlesztés, képzés Kis költségű v. ingyen projektek Részletes tanulmányok Beruházás 15

16 Az energiagazdálkodás jelentősége önkormányzatoknál Az összes hazai energiafelhasználás ~ ⅓-a a közintézményekhez köthető. Az összes hazai energiafelhasználás ~ 30%-a lakossági felhasználás, lakossági tudatformálás, iskolák jövő nemzedék, önkormányzat szerepe. Az energia hatékony felhasználása, az energiatakarékosság a felhasználókon múlik Az önkormányzati kiadásokban jelentős költségcsökkentő potenciál. (példa: 60 ezer fő lakosú város intézményeivel 700 millió Ft-ot költ energiára). Az önkormányzat elősegítheti a termelj helyben, fogyassz helyben elvet. 16

17 Kötelező energetikai feladatok az önkormányzatoknál Közvilágítás üzemeltetése, fejlesztése A távfűtés felügyelete, tulajdonosi jogok gyakorlása, fogyasztói érdekvédelem Önkormányzati intézmények energiaellátása, fejlesztése, korszerűsítése közreműködés az energiaellátó rendszerek fejlesztésének tervezésében a rendezési tervek készítése, illetve engedélyeztetése kapcsán Az építési engedélyezési munka energetikai elemeinek kezelése Helyi közlekedés 17

18 Az önkormányzat felelősségérzete alapján önként vállalt feladatok Települési energiapolitika kialakítása és megvalósítása Az energiaszolgáltatókkal történő kapcsolattartás városi ügyekben A helyi alternatív energiák hasznosításának elősegítése (térségi energetikai modell) A lakossági energiatakarékosság támogatása Az országos energetikai kezdeményezések (pl. panel programok) helyi megvalósítása Az energiafelhasználás helyi környezeti hatásainak figyelemmel kísérése (klíma-, éghajlatvédelmi stratégia) 18

19 Jelen helyzet Energetikus csak kevés önkormányzatnál van Számlákat legtöbbször csak számszakilag ellenőrzik, energetikai elemzés nincs A saját mérés hiánya Bázis szemléletű tervezés, ami a valóságot nem tükrözi Régi, elavult fűtési és világítási rendszerek Rossz szerződéskötések a szolgáltatókkal Önkormányzatok kevesebb mint 10%-nál kezelik az energetikát a többi területtel egyenrangúan. 19

20 Monitoring A költségek szempontjából kiemelten fontos monitoring elemek Adatgyűjtés paraméterekkel (üzemidő, kihasználtság, külső hőmérséklet) Piaci információk (szabad piac) Adatok kiértékelése, fajlagos mérőszámok kialakítása nettó szintterületre vetített hő, illetve villamosenergia-felhasználás fűtött térfogatra vetített hőfelhasználás egy főre vetített vízfelhasználás fajlagos költségadatok, pl. nettó szintterületre vetített összes energiaköltség, fajlagos villamosenergia- és földgázköltség 20

21 Az önkormányzati energetikus feladatai Éves energiafogyasztási adatok és költségek nyilvántartása Energiafogyasztási fajlagosok kiszámítása (évente) Fajlagosok alapján történő minősítés, rangsorolás Elvárható energiaköltségek kiszámítása Statisztikák, kimutatások készítése Alkalomszerű ellenőrzések 21

22 Az energetikai hatékonyságot növelő beruházásokkal elérhető eredmények 22

23 Matuz Géza Vezérigazgató-helyettes Köszönöm a figyelmüket!