Fogyatékossággal élők társadalmi befogadása

Átírás

1 DEBRECENI EGYETEM Orvosi Rehabilitáció és Fizikális Medicina Tanszék Magatartástudományi Intézet Fogyatékossággal élők társadalmi befogadása EDUCATIONAL CENTRE OF DISABILITY STUDIES IN CENTRAL AND EASTERN EUROPE XIi.5. Nemzetközi perspektíva Dr. Katus József

2 Budapest

3 Budapest

4 Budapest

5 Személyes holland háttér Politikai és társadalmi tudományok, Amszterdami Egyetem Társadalmi tudományok doktora, Leideni Egyetem Újságíró Kormányzati kommunikáció, Hága Közgazdasági Minisztérium Oktatási és Tudományos Minisztérium Holland Egyetemek Tanácsa Egyetemi tanár, Leideni Egyetem Tájékoztatástan Felnőttoktatás A civil társadalom kognitív praxisa SOFT Tulip Alapítvány elnöke ( ) 5

6 SOFT Tulip Alapítvány Holland-magyar együttműködés Debrecenben SOFT Alapítvány (H) SOFT Tulip Alapítvány (NL) SOFT: Segítsd, Óvd Fogyatékos Társadat/Save Our Future Talents Alapítva: augusztus 13. 6

7 CÉL: Orvosi ellátás és rehabilitáció elősegítése CÉLCSOPORT: Többszörösen sérült gyerekek CÉL: A lét minőségének beleértve a társadalmi befogadást - az elősegítése összhangban az ENSZ határozataival CÉLCSOPORT: Fogyatékossággal élő emberek TERÜLET: Magyarország SEGÉLYNYÚJTÁS: Anyagi KURATÓRIUM: Gondozó intézmények igazgatói TERÜLET: Határtalan SEGÉLYNYÚJTÁS: Kompetenciák (tudás, képességek, attitűdök) fejlesztése KURATÓRIUM: Intézményeiket képviselő igazgatók Tudásszervezet Kilenc nagy intézmény, összesen 36 ezer alkalmazott Évi költségvetés 1,8 milliárd Hálózat Hollandiában Nemzetközi SOFT Szövetség

8 Tényezők Hozzáállás Önállóság Határozottság Segítőkészség Civil társadalom A harmadik szektor Demokratikus habitus Kognitív praxis Segítő és érdekképviseleti hálózatok Kölcsönös bizalom rádiusza Társadalmi tőke Alapvető feltétel: Demokrácia 8

9 Fogyatékossággal élők segítő és érdekképviseleti civil szervezetei Ralph Kramer empirikus nemzetközi összehasonlítása civil szervezetekről a gondoskodó államban* Egyesült Államok, Egyesült Királyság, Hollandia és Izrael Hollandia: Felekezeti civil szervezetek Gondozó intézmények XIX. század végétől Nincs állami intézmény Állami szubvenció ( Add a pénzt, mi gondoskodunk ) * Ralph M. Kramer, Voluntary Agencies in the Welfare State. University of California Press, Berkely

10 Fogyatékossággal élők Hollandiában Több mint 1 millió ember Kb. 165 gondozó intézmény Kb. 150 ezer kliens Bent- és kint lakó, napközis Kb. 93% értelmi fogyatékos Évenkénti növekvés 6,3% Kb. 160 ezer alkalmazott Költségek: kb. 5,9 milliárd Évenkénti növekvés 6,4% 10

11 Holland intézmények Kitűnő infrastruktúra Jó ellátás Jól felkészült személyzet Lifelong learning Hálózati kapcsolatok Külföldi tevékenységek Professzionális menedzsment Nemzetközi viszonylatban: Elavult és drága rendszer 11

12 Deinstitucionalizáció az USA-ban Siralmas állapotok intézményekben Civil szervezetek akciói Mental Retardation Facilities and Community Mental Health Centers Act (1963) Átállás a közösségi alapú ellátásra Költségvetési decentralizáció 12

13 Változó szemlélet Orvosi modell Fejlődési modell Létminőségi modell Fogyatékos ember Potenciális ember Ember jogok Páciens Tanuló Polgár Gondozni/kezelni Fejleszteni/képezni Támogatni lakni/dolgozni Intézmény Különleges ellátás Normális ellátás Elkülönítés Normalizálás Befogadás Szakértő Tanító/nevelő Partner Hans R.Th. Kröber & Hans J. van Dongen, Sociale inclusie. Succes- en faalfactoren. Nelissen, Amsterdam Társadalmi befogadás mint a lét minőségének szerves része Intézményparadigmától a támogatási paradigmáig 13

14 ENSZ-konvenció ENSZ Fogyatékossággal élő Személyek Jogairól szóló Egyezménye, X. 13 Világ: 650 millió fogyatékos Magyarország: 577 ezer Hatálybalépés: 2008 Az Egyetemes Emberi Jogok kategorikus alkalmazása a fogyatékkal élőkre 14

15 ENSZ-konvenció Magyarországi tapasztalatok Több mint félmillió honfitársunk életét könnyítené annak a 2006-os ENSZegyezménynek a pontos betartása, amely rögzíti a fogyatékossággal élők alapvető jogait, s amelyet tavaly Magyarország is ratifikált, a világon másodikként. Rossz hír azonban, hogy az egyezmény idén májusi hatályba lépése óta érdemi előrelépés a dokumentumban vállaltak terén nem történt. A gyors ratifikáció a nemzetközi közösségnek, az egy helyben toporgás a hazai fogyatékos társadalomnak szól - így látja a magyar Fogyatékosügyi Civil Caucus (FCC) nevű összefogás, amely szerint a törvényhozók ezzel azt üzenik a fogyatékkal élő társadalomnak, hogy problémáikkal továbbra is egyedül vannak. HVG, december ben sem sokkal jobb a helyzet... 15

16 ENSZ-konvenció Hollandiai tapasztalatok Nincs ratifikálva Civil manifesztáció III. 29 Az ENSZ-konvenciót ratifikálni! IV. 19: A ratifikálás előkészületei megkezdődtek 16

17 ENSZ-konvenció Célok Valamennyi emberi jog és alapvető szabadság teljes és egyenlő gyakorlásának előmozdítása, védelme és biztosítása valamennyi fogyatékossággal élő személy számára, és a velük született méltóság tiszteletben tartásának előmozdítása. 17

18 ENSZ-konvenció Alapelvek A veleszületett méltóság, az egyéni autonómia tisztelete, beleértve a saját döntés meghozatalának szabadságát és a személyek függetlenségét; a hátrányos megkülönböztetéstől való mentesség; teljes és hatékony társadalmi részvétel és befogadás; a fogyatékossággal élő személyek különbözőségének tisztelete és elfogadásuk az emberi sokszínűség, valamint az emberiség részeként; esélyegyenlőség; hozzáférhetőség; a nők és férfiak közötti egyenlőség; a fogyatékossággal élő gyermekek formálódó képességeinek tisztelete, és a fogyatékossággal élő gyermekek identitásuk megőrzéséhez fűződő jogának tiszteletben tartása. 18

19 ENSZ-konvenció Állami kötelezettség A részes államok kötelezettséget vállalnak arra, hogy biztosítják és elősegítik valamennyi alapvető emberi jog és szabadság teljes megvalósulását valamennyi fogyatékossággal élő személy számára, a fogyatékosság alapján történő bármiféle hátrányos megkülönböztetés nélkül. 19

20 ENSZ-konvenció Állami kötelezettség A részes államok többek között előmozdítják az Egyezményben foglalt jogok oktatását a fogyatékossággal élő személyekkel foglalkozó szakemberek és alkalmazottak számára az e jogok által biztosított jobb segítség- és szolgáltatásnyújtás érdekében; azonnali, hatékony és megfelelő intézkedéseket foganatosítanak a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos tudatosság társadalmi szinten történő növelése érdekében és elősegítik a fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának tiszteletét; az élet minden területén küzdenek a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos sztereotípiák, előítéletek és ártalmas gyakorlatok ellen, beleértve a nemmel és életkorral kapcsolatosakat is; elősegítik a fogyatékossággal élő személyek képességeire és hozzájárulására vonatkozó tudatosság növelését. 20

21 ENSZ-konvenció Az egyén tiszteletben tartása Egyenjogúság Biztonság Otthon és család Magánélet Társadalmi befogadás Önálló élet Munka Tanulás Egészségügyi ellátás Hozzáférhetőség Politikai élet Kultúra, sport, szórakozás Új attitűdök 21

22 Társadalmi befogadás Multidimenzionális folyamat amire jellemzők az olyan erőfeszítések, melyek célja az egyenlő esélyek biztosítása a társadalom minden tagjának, tekintet nélkül nemre, életkorra, származásra, fogyatékosságra, nemzetiségre, szexuális beállítottságra, vallásra, bőrszínre, stb. úgy, hogy mindenki az életének a lehetőségeit maximálisan tudja megvalósítani. Cél azoknak a feltételeknek a megteremtése melyek szükségesek ahhoz, hogy mindenki teljesen, aktívan és minden tekintetben részt tudjon venni a közösség életében, beleértve a civil, társadalmi, gazdasági és politikai tevékenységet valamint részvételt döntéshozatalokban. 22

23 TB és közpolitika TB-t elősegíti Céltudatos kormányzás és összefüggő döntéshozatal Előny az érdekelteknek Jó és elérhető (nemzetközi) példák A lét minőségére nézve jó infrastruktúra (lakás, biztonságos környezet, stb.) Hiányzó intézménytörténelem Érdekképviselők akik (politikai) nyomástgyakorolnak Teendők Befolyásolni a döntéshozatalt Építő kritikát gyakorolni a kívánatos létminőség fényében Jó példákkal illusztrálni a TB-t Befolyásolni az érdekelteket Új TB-gyakorlatokat fejleszteni Országos platformot létrehozni tudás és információ cserére Megkönnyíteni az érdekképviselők tevékenységét Hans R.Th. Kröber & Hans J. van Dongen, Sociale inclusie. Succes- en faalfactoren. Nelissen, Amsterdam

24 TB és intézmény TB-t elősegíti Értékorientáció a lét minősége felé Inspiráló, a munkát megkönnyítő vezetés Szervezeti struktúra felhatalmazással és felelőséggel alacsony szinten Egymást segítő, egymással tanuló szervezeti kultúra Kisméretűség, intézményparadigma hiánya Good practices Teendők Értékorientáltan (sokszínű társadalom) élni Munkát megkönnyítő vezetési stílust fejleszteni Helyt adni a munkatársaknak ahhoz, hogy rugalmasan tudjanak dolgozni Nem a hierarchiának hanem a tudásnak és képességnek előnyt adni Követni a jó példákat melyben a fogyatékossággal élők világa a kiindulópont Hans R.Th. Kröber & Hans J. van Dongen, Sociale inclusie. Succes- en faalfactoren. Nelissen, Amsterdam

25 TB és munkatársak TB-t elősegíti Létminőségi értékorientáció (szemlélet, küldetés) Előnyösnek találják a támogatási paradigmát Kielégítően vannak képezve Munkájukban TB-orientáltak Proaktívan bánnak a bürokráciával Teendők Alkalmazásnál ügyelni az értékorientációra Befektetni a kompetenciák elsajátításába, fejlesztésébe BT-t szem előtt tartani a gondozási és támogatási tervekben BT fényében reflektálni a gyakorlatra, számba véve a tapasztaltságot és az által elsajátított tudást Tanuld meg kezelni a rendszernyomást és a bürokráciát Nézd, hogy hogy lehet közösségi tanulás útján (ICT-én keresztül is) bonyolult dogokat egyszerűbbé és külső nyomást viselhetőbbé tenni Működj együtt képzési intézményekkel az új szakmaiasság és a TB-orientáltság terén Hans R.Th. Kröber & Hans J. van Dongen, Sociale inclusie. Succesen faalfactoren. Nelissen, Amsterdam

26 TB és fogyatékossággal élők TB-t elősegíti Alkalmazkodni tudás A támogatási paradigma előnyössége Tájékozottság a lehetőségekről a társadalomban Elegendő jövedelem Jó minőségű társadalmi hálózat Munka és szórakozás szabad környezetben Teendők Támogatni ahol szükséges Jobcoaching a munkapiacon Figyelmet szentelni a szabad időre Figyelmet szentelni a hálózatépítésre és karbantartásra Támogatás a saját büdzsé kezelésénél és eligazodásnál törvényekben, szabályokban Tájékoztatás a környékbeli bekapcsolódási lehetőségekről Hans R.Th. Kröber & Hans J. van Dongen, Sociale inclusie. Succesen faalfactoren. Nelissen, Amsterdam

27 Fogyatékosságtudomány A fogyatékosságtudomány a társadalmak politikáit és gyakorlatát vizsgálja, hogy jobban megértsük a fogyatékossággal kapcsolatos sokkal inkább társadalmi, mint testi tapasztalatokat. A fogyatékosságtudományt mint diszciplínát azzal a céllal fejlesztették ki, hogy a károsodás jelenségét kibogozza a mítoszoknak, az ideológiáknak és a stigmának abból a hálójából, ami ráborul a szociális interakciókra és a társadalompolitikára. E tudományág megkérdőjelezi azt az eszmét, amely úgy tekint a fogyatékossággal élő emberek gazdasági és társadalmi státuszára és a számukra kijelölt szerepekre, mintha azok a fogyatékossággalélő emberek állapotának elkerülhetetlen következményei lennének. A Fogyatékosságtudományi Társaság,

28 Fogyatékosságtudomány Disability Studies Fejlődésben lévő új diszciplína Reakció egy bizonyos társadalmi problémára Releváns tudás rendszerezése, fejlesztése, továbbadása Milyen tényezők akadályozzák illetve segítik elő a fogyatékossággal élők befogadását a társadalomba? Dr. Tom Shakespeare 28

29 Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) és a Világbank jelentése (2011) a Fogyatékosságról a világban. Útmutató az ENSZkonvenció megvalósításához Helyzetjelentés Világjelentés a Fogyatékosságról Adatok az egészségről, rehabilitációról, segélynyújtásról, támogatásról, edukációról, foglalkoztatásról, stb; - 'Good practices' mint példák a kormányzatoknak és a civil társadalomnak 31

30 Paradigmaváltás Fogyatékosság mint az emberek egészségi kondiciója és a környezet internakciójának a függvénye. Főbb pontok ENSZ-konvenció reflektálja a hangsúlyt a TB előtt álló akadályok eltávolításán. 31

31 A Föld lakosságának 15 százaléka, több mint egymilliárd ember él valamilyen fogyatékkal. A hátrányos helyzetűek ötöde ( millió ember - számára súlyos nehézséget okoz a fogyatékossága. Várakozások szerint a fogyatékkal élők száma a társadalmak öregedésével és az ezzel járó betegségek, egyebek közt a cukorbaj és a szív- és érrendszeri gondok előretörésével, továbbá fegyveres konfliktusok, természeti katasztrofák, közlekedési balesetek, stb. következtében tovább növekszik. Főbb pontok A jelentés rávilágít arra, hogy a fogyatékkal élő embereknek rosszabb az egészsége, kevesebb sikerük van tanulmányaikban, kevesebb lehetőség nyílik számukra a foglalkoztatásban, jobban sújtja őket a szegénység, mint másokat. 31

32 Fogyatékosság gyakoribb a nők, az idősek és a szegények között. Szegény országokban magasabb a fogyatékossággal élők száma mint a gazdagabbakban. Sok féle fogyatékosság van. Súlyosabb fogyatékossággal élőknek gyakran hátrányosabb a helyzetük. Fogyatékossággal élők sokféle akadályba ütköznek a társadalomban ha szolgáltatásokat akarnak igénybe venni az egészségügyi ellátások, tanulás, munka, közlekedés és a felvilágosítás terén. Főbb pontok Súlyosbítja helyzetüket a nem megfelelő kormányzati politika, negatív attitűdök, hiányos ellátások, nem elegendő financírozás, nem kielégítő hozzáférhetőség, nem kielégítő információ és kommunikáció és az, hogy ki vannak zárva az ő életüket közvetlenül befolyásoló döntéshozatalból. 31

33 Elősegíteni a részvételt a főbb szolgáltatásokban és ellátásokban (mainstreaming) Beruházni a fogytékossággal élőknek szánt programokba és szolgáltatásokba Elfogadni egy nemzeti fogyatékossági stratégiát valamint akciós tervet Javítani az emberi erőforrás kapacitást Javaslatok Gondoskodni a kielégítő financírozásról és javítani a megfizethetőséget Növelni a fogytékosságra vonatkozó köztudatot és megértést Javítani a fogyatékosságra vonatkozó adatok mennyiségét és minőségét Erősíteni és támogatni a fogyatékosságra vonatkozó kutatatást 31

34 Cases Autitalent (NL) Vállalkozás Autizmussal élők a munkavállalók Archívumok digitalizálása Kirendelés, coaching 29

35 Cases Pentru Voi (Ro) Jelentős szerep a társadalmi befogadás terén Első napközi Romániában (1996) Támogatott lakás/munka Közös nemzetközi konferencia Temesváron autizmusról Romániában (2009) 30

36 Cases SOFT Tulip MATRA projekt Ukrajnában Kezdet: Nemzetközi SOFT Szövetség konferenciája Ungváron 2006-ban Többszörösen fogyatékos alultáplált gyerekek siralmas állami intézetekben Projekt Képzések, hálózatépítés, lobbyzás, tudatosítás Kritikus sikertényezők: bizalom megteremtése, együttműködés, a civil társadalom erősítése 31

37 Sok sikert és Kellemes Ünnepeket! 31