GYORSÍTÓSÁV A VERSENYKÉPESSÉGHEZ - FEJLESZTÉSPOLITIKA BUDAPEST,

Átírás

1 GYORSÍTÓSÁV A VERSENYKÉPESSÉGHEZ - FEJLESZTÉSPOLITIKA BUDAPEST,

2 ÚJ ELEKTRONIKUS KÖZIGAZGATÁSI SZOLGÁLTATÁSOK ISMERTSÉGE Elektronikus Közigazgatás Operatív Program keretében kifejlesztett elektronikus közigazgatási szolgáltatások ismertsége LAKOSSÁG VÁLLAKOZÁSOK 92% ismer legalább egyet nem ismer egyet se 96% ismer legalább egyet nem ismer egyet se 8 4

3 AZ ÚJ ELEKTRONIKUS KÖZIGAZGATÁSI SZOLGÁLTATÁSOK HASZNOSSÁGÁNAK GLOBÁLIS MEGÍTÉLÉSE REPREZENTATÍV FELMÉRÉS ALAPJÁN LAKOSSÁG VÁLLALKOZÁSOK nem hasznos egyáltalán nem tudja 1% 3% inkább nem hasznos 1% hasznos is, meg nem is 10% nem hasznos egyáltalán nem tudja 1% 1% inkább nem hasznos 1% hasznos is, meg nem is 6% nagyon hasznos 61% inkább hasznos 24% nagyon hasznos 60% inkább hasznos 31%

4 IGÉNYEK AZ ELEKTRONIKUS KÖZIGAZGATÁSI SZOLGÁLTATÁSOK TOVÁBBFEJLESZTÉSÉRE lakosság erősítsék meg a közigazgatási weboldalak internetes adatforgalmának biztonságát, hogy illetéktelenek semmiképpen ne férhessenek hozzá ne csak elindítani lehessen a közigazgatási ügyintézést az interneten keresztül, hanem végig is lehessen azt vinni, tehát pl. küldjék el ben az igazolást lehessen minden olyan közigazgatási ügyet az interneten keresztül intézni, amelyhez nem kell személyes jelenlét készítsenek a jelenleginél sokkal egyszerűbben kezelhető elektronikus adóbevallási programot a hivatalok telefonos ügyfélszolgálatának menüje egyszerűbb, közérthetőbb legyen tegyék jóval könnyebbé a navigációt az Adóhivatal honlapján tegyék jóval könnyebbé a navigációt az ügyfélkapu.magyarország.hu internetes portálon a hivatalok telefonos ügyfélszolgálata a munkaidőn túl is működjön, élő ügyintézővel okostelefonos alkalmazással is elindíthatók legyenek a közigazgatási ügyek, és legyen többfajta ügyre okostelefonos alkalmazás közigazgatási ügyekben ne csak személyesen, telefonon v. ben lehessen kapcsolatba lépni az illetékes ügyintézővel, hanem cseten v. közösségi oldalon is vállalatok 3,3 3,5 3,7 3,8 4,8 4,7 4,6 4,6 4,6 4,7 4,5 4,4 4,5 4,4 4,5 4,3 4,4 4,1 4,2 4, nem szükséges egyáltalán nagyon szükséges

5 AS ÉS AS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAKOK FORRÁSAI Elektronikus Közigazgatás Operatív Program Fejlesztési keretösszeg: 122,5 Mrd Ft A forrást az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja Közigazgatás-és Közszolgáltatás Fejlesztés Operatív Program Fejlesztési keretösszeg: 271,2 Mrd Ft A forrást az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. FEJLESZTÉSI FORRÁSOK Államreform Operatív Program Fejlesztési keretösszeg: 52 Mrd Ft A forrást az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 271,2 Md Ft 52 Md Ft 122,5 Md Ft ÁROP EKOP KÖFOP

6 KÖFOP ÉVI ÉVES FEJLESZTÉSI KERET TEMATIKUS FORRÁSMEGOSZTÁS Téma mrd Ft (%) e-közigazgatás, e-ügyintézés (szakrendszerek, SZEÜSZ-ök, adatvagyon-nyilvántartás, hatósági ügyek, informatikai infrastruktúra) 72,6 23% kormányhivatal, területi közigazgatás 48,0 15% építésügy 40,9 13% önkormányzatok (ASP) 23,5 7% életpályamodell (NKE, BM) 22,5 7% képzés, kompetenciafejlesztés (NKE, BM, ME) 23,2 7% korrupció megelőzése 15,0 5% hatósági eljárások, felülvizsgálata, egyszerűsítése 14,0 4% nyugdíj 13,5 4% oktatás, felsőoktatás, köznevelés 12,7 4% adóügy 9,5 3% közigazgatáshoz, közszolgáltatáshoz kapcsolódó kutatások, fejlesztések 6,3 2% vízügy 4,2 1% élelmiszerbiztonság 3,8 1% levéltár 2,6 1% szélessávú internet fejlesztéshez kapcsolódó monitoring rendszer 2,5 1% közlekedés 2,5 1% e-közbeszerzés 2,5 1% fogyasztóvédelem 2,3 1%

7 FEJLESZTÉSI FORRÁS IGÉNY Prioritások Keret Mrd Ft Projektek Finanszírozási IGÉNYE Igény/ Keret% Mrd Ft 1. prioritás 2. prioritás Az adminisztratív terhek csökkentése 180,4 250,03 139% A szolgáltatási szemlélet és etikus működés megerősítése a köz-szolgálatban 90,8 72,54 80% ÖSSZESEN 271,2 322,57 118,9%

8 AZ ADMINISZTRATÍV TERHEK CSÖKKENTÉSE KÖFOP VEKOP-15 Megjelent szeptember 30. án Fejlesztési keretösszege 161 Mrd Ft Támogatási kérelmek várható száma 30 db Elszámolhatóság időszaka január december 31. Támogatási kérelem benyújtás október augusztus 12.

9 A KÖZIGAZGATÁS- ÉS KÖZSZOLGÁLTATÁS-FEJLESZTÉS OPERATÍV PROGRAM BEAVATKOZÁSI LOGIKA Magyarország fő célja, hogy a régió legversenyképesebb országa legyen Kulcsszerep: gazdaságélénkítés KÖFOP hozzájárulás: ha csökken az állam, illetve a vállalkozások közigazgatási kiadása, akkor más területekre fordítható a megtakarítás, vagy ha nő a szolgáltatási szint és ezáltal a lakosság, illetve vállalkozások ügyintézéssel töltött ideje csökken, az ügyintézés egyszerűsödik.

10 AZ ADMINISZTRATÍV TERHEK CSÖKKENTÉSE KÖFOP VEKOP-15 Intézkedések: Az első specifikus cél intézkedései: 1. KÖFOP Közigazgatási eljárások átalakítása, hatékonyságának javítása: a közigazgatási eljárásoknak az ügyfelek által közvetlenül érzékelhető folyamatainak átszervezése 2. KÖFOP A közigazgatás szervezettségének javítása: a központi és a területi közigazgatásban a közigazgatási szervezeteken belüli és azok közötti folyamatok átszervezését jelenti. A második specifikus cél intézkedései: 1. KÖFOP Az ügyfél-orientált közigazgatási folyamatok elektronizálása: elektronikus szolgáltatások fejlesztését támogatja, amelyeket az ügyfelek közvetlenül használnak. 2.KÖFOP A közigazgatáson belüli folyamatok elektronizálása: a közigazgatáson belüli háttérfolyamatok elektronizálását és az ASP rendszer önkormányzatok közötti elterjesztését támogatja. 3. KÖFOP Az egyablakos ügyintézés elérhetőségének bővítése: a kormányablakokban, települési ügysegédeknél, telefonos és interaktív virtuális ügyfélszolgálaton elérhető szolgáltatásokra irányulnak.

11 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Önálló informatikai fejlesztés szervezet- szabályozás és/vagy folyamatfejlesztés nélkül nem támogatható, kivéve, ha adott projekt előzményeként megtörtént, vagy KÖFOP-ból támogatott projekt keretében a szükséges szervezet- illetve folyamatfejlesztés egyidőben megtörténik Csak olyan fejlesztések kaphatnak támogatást, amelyek közvetlenül vagy közvetetten, de érzékelhető hatással vannak az ügyfeleknél jelentkező adminisztratív terhek csökkentésére, a közvetlenül is nagy adminisztratív terhet rovó (jelentős ügyszámot elérő) közigazgatási eljárások folyamatának átalakításával;

12 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK KÖFOP ÉFK megállapításáról szóló 1561/2015 (VIII.12) Korm. határozat határozati pontjaiban szereplő feltételek: Az 1. és 2. prioritási tengely keretében megvalósítani kívánt kiemelt projektek közül csak azokra vonatkozóan köthető támogatási szerződés, amely esetében a projekt megvalósításához szükséges ajánlattevőt az ajánlatkérőként eljáró támogatást igénylő a közbeszerzésekre irányadó előírások megtartásával kiválasztotta vagy a feltételes közbeszerzés eljárást eredményesen lefolytatott az adott projektet a támogatást igénylő saját teljesítésében valósítja meg vagy a projekt megvalósításához szükséges beszerzés központosított közbeszerzés keretében megy végbe, A határozat közzétételét követő egy éven belül nem kerül sor a fentiek szerint megfelelő támogatási szerződés megkötésére az ÉFK 2. számú mellékletben felsorolt projektek esetében, akkor az érintett projektek vagy projektelemek európai uniós forrásból támogatásban csak akkor legyenek részesíthetőek, ha valamely évet követő évre vonatkozó éves fejlesztési keretről szóló kormányhatározat így rendelkezik, Támogatási szerződés csak olyan projektre köthető, amely a KÖFOP ÉFK megállapításáról szóló Korm. határozat határozati pontjaiban szereplő feltételeknek megfelelnek.

13 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Az E-közigazgatás szempontú szakmai feltételek (Belügyminisztérium ellenőrzi) Kormányzati célú hírközlési hálózatokhoz történő illeszkedés Kormányzati Adatközponthoz történő csatlakozás lehetőségének vizsgálata, illetve csatlakozás megteremetése. Szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatások integrálása az ügyintézési folyamatokba, közigazgatási sztenderdek és szabványok használata Ügyféloldali fejlesztések előtérbe helyezése, elektronikus közigazgatási- és közszolgáltatások fejlesztése és bevezetése Illeszkedés az egységes ügyféloldali hozzáférés rendszeréhez Illeszkedés a Nemzeti Egységes Kártyarendszerhez, az új e-kártya koncepciójához Interoperabilitás biztosítása, közadatok újrahasznosításának támogatása Elektronikus információbiztonságra vonatkozó követelmények

14 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Közigazgatás-szervezési szakmai igazodási feltételek ( Miniszterelnökség ellenőrzi) Központi hivatali szint felülvizsgálata a rendszerben fennálló párhuzamosságok felszámolása érdekében. Bürokráciacsökkentés Járási hivatali szint szem előtt tartása Ügyfélkapcsolatok- egyablakos ügyfélkiszolgálás elve Kezelendő iratmennyiség csökkentése, valódi papírmentesség Űrlapos (strukturált) adatokon alapuló feldolgozásra áttérés, a hagyományos iratkezelési logika helyett

15 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Minőségbiztosítás Műszaki és projekt minőségbiztosítási feladatokra kötelező bevonni a projekt végrehajtásába a Kormányzati Informatikai Fejlesztési Ügynökséget A projekt minőségbiztosítási tervének elkészítése A projekt megvalósítása során az irányító hatóság részére megküldött dokumentációk műszaki megfelelőségének előzetes vizsgálata. (támogatási kérelem, támogatási szerződés módosítása, kifizetési igénylés, beszámolók, egyéb dokumentumok) A projekt dokumentáció és a projekt folyamatok meglétének és megfelelőségének vizsgálata (projekt tervezésének, vezetésének és működésének ellenőrzése) Kifizetési igénylésenként a fenti folyamatok és a projekt műszaki előrehaladását, valamint a megrendelések és költségek arányosságát és valódiságát bemutató minőségbiztosítói jelentések készítése. (a projektgazda köteles az irányító hatóság részére benyújtani) A projekt összes elszámolható költségének maximum 1%-a fordítható

16 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Üzemeltetés támogatás és garanciára vonatkozó előírások Sztv a szerinti immateriális javak tervezhetőek a projekt keretében, ideértve a bekerülési érték részét képező, esetlegesen a projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés támogatási díjakat is. Az önálló szolgáltatásként vásárolt üzemeltetés támogatás kiterjesztésének és garancia kiterjesztésének költségei kizárólag a projekt fizikai zárásának időpontjáig arányosan számolható el.

17 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Beszerzésekhez kapcsolódó egyéb előírás Informatikai fejlesztésekhez kapcsolódó, a projekt kertében történő eszköz és szoftver beszerzések ütemezése: amennyiben nem az alkalmazásfejlesztéssel együtt kerül beszerzésre, ezen beszerzések esetében feltétel, hogy vállalkozási szerződés akkor köthető, ha az alkalmazásfejlesztéshez kapcsolódó beszerzések bírálata lezárult (összegzés megküldésre került).

18 A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK A projekt költségfelhasználásának arányaira vonatkozó elvárások: Az elektronikus szolgáltatások fejlesztésére, bevezetésére, paraméterezésére a projekt elszámolható összköltségének legalább 50 %-át kell fordítani. (nem beleértve a licence és informatikai eszköz beszerzést!) A eszközök beszerzésére fordított költség nem haladhatja meg a projekt elszámolható összköltségének 25 %-át.

19 IDŐ A PROJEKT MŰSZAKI-SZAKMAI TARTALMÁVAL ÉS A MEGVALÓSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Mérföldkövek Mérföldkövek Projektelemek

20 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK KÖFOP 1. és 2. prioritása esetén 12 szempont A támogatási kérelem abban az esetben támogatható amennyiben a tartalmi értékelés során: Az értékelési szempontok mindegyikének megfelel, azaz Igen értékelésben részesül és A támogatási kérelemre adott összpontszám eléri a 34 pontot és Egyetlen pontozás alá eső értékelési szempont esetében sem kap 0 pontot

21 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK KÖFOP 1. és 2. prioritása esetén Tartalmi értékelési szempontok: Értékelési szempont megnevezése I. Relevancia és illeszkedés Illeszkedés az operatív program és a felhívás céljához Relevancia, szakmai indokoltság, igény és kihasználtság Illeszkedése jogszabályokhoz 4. Indikátorok illeszkedése a Értékelési szempont tartalma A projekt illeszkedik az operatív program konkrét céljához/céljaihoz, valamint specifikus célkitűzéséhez, azon belül intézkedéséhez/ intézkedéseihez, a vonatkozó illeszkedési szabályoknak megfelel. Világos, egyértelmű, mérhető és megfelelő projekt célok kerültek megfogalmazásra; A célok összhangban vannak a felhívásban kiírt és a tervezett tevékenységekkel; Illeszkedik a stratégiai környezetbe. A projekt hozzájárulása az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz. A fejlesztések indokoltsága: A tervezett tevékenységekre /fejlesztésekre a jelzett/felmért/jogszabályban rögzített igény van. A tervezett fejlesztések megoldást kínálnak az azonosított problémá(k)ra, relevánsak. A tevékenységek jól átgondoltak a projekt eredményessége és megvalósíthatósága szempontjából. A támogatási kérelem illeszkedik a jogszabályokhoz, amennyiben releváns a jogszabályban előírt feladat teljesítése indokolja a projekt megvalósítását. A tervezett fejlesztések, tevékenységek hozzájárulnak az OP indikátorokhoz. A stratégiai célok és indikátorok eléréséhez hozzájárul a projekt. Jó Állam indexhez történő hozzájárulás biztosított. Megfelelt Igen/Nem Igen/Nem Igen/Nem Igen/Nem

22 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK KÖFOP 1. és 2. prioritása esetén Tartalmi értékelési szempontok: Értékelési szempont megnevezése II. Koncepció értékelése A tervezett tevékenységek támogathatósága A tartalommal és a megvalósítással kapcsolatos elvárásoknak, támogatási feltételeknek való megfelelés Komplexitás és koherencia más projektekkel, fejlesztésekkel Értékelési szempont tartalma A tervezett tevékenységek támogathatóak. A támogatási kérelem tartalmazza az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet. A tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez. A tervezett tevékenységek összhangban vannak a Felhívásban foglalt előírásokkal. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont A tervezett tevékenységek, mérföldkövek, eredmények megfelelnek a Felhívásban és jogszabályban foglalt általános, intézkedés specifikus és egyéb előírásnak, feltételnek. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont A fejlesztés képes hozzájárulni működőképes rendszerek létrehozásához. A tervezett tevékenységek és az elérni kívánt eredmények kapcsolódnak más projekt(ek) szakmai tartalmához a redundáns fejlesztések elkerülésével, kizárásával. Amennyiben releváns, a fejlesztések közötti előzmény, ráépülés, illetve szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek és megfelelőek. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont Adható maximális pontszám 5 5 5

23 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK KÖFOP 1. és 2. prioritása esetén Tartalmi értékelési szempontok: Értékelési szempont megnevezése II. Koncepció értékelése 8. Ütemezés megalapozottsága 9. Mérhetőség, megfelelőség 10. Eredményesség indikátor Értékelési szempont tartalma Az ütemterv és a tervezett mérföldkövek megalapozottak, megfelelően kifejtettek és logikusak, megfelelnek a Felhívás előírásainak. A tevékenységek összefüggőek, reálisan megvalósíthatóak és egymásra épülésük biztosított. Kapcsolódó projektek esetén az ütemezés összehangolt. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont A támogatást igénylő a támogatási kérelemben vállalta a felhívásban megadott indikátorokat és minimum értékeit. A tervértékek reálisak, elérésük a leírt tevékenységekkel, eredményekkel, mérföldkövekkel megvalósítható, abból levezethető. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont A támogatási kérelemben elérni kívánt eredmények reálisak, a tervezett tevékenységekkel elérhetőek, mérföldkövek jól definiálható eredményekkel lefedettek. A fejlesztési elképzelés reálisan járul hozzá a műszaki-szakmai eredményekhez, indikátorteljesítéshez. Körülhatárolt eredmények/ eredménytermékek azonosítottak. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont Adható maximális pontszám 5 5 5

24 ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK KÖFOP 1. és 2. prioritása esetén Tartalmi értékelési szempontok: Értékelési szempont megnevezése III. Pénzügyi szempontok 11. A költségvetés átláthatósága és illeszkedése 12. Költséghatékonyság Értékelési szempont tartalma A támogatási kérelem költségvetése és költségvetés szöveges indoklása átlátható, átgondolt, a költségek részletesen bemutatásra kerültek, reálisak, szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez. A felhívás alapján a mérföldköveknek megfelelő bontás reálisan tervezett. A Felhívásban foglalt előírásnak, korlátoknak megfelelnek. Megfelelt: 5 pont Részben megfelelt: 3 pont Nem felelt meg: 0 pont A költségvetési tételek pénzügyi szempontból költséghatékonyak és megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség), számszerűsítettek. A költségvetésben kizárólag elszámolható tételek szerepelnek. A tervezett tételek az elszámolhatósági minimum- maximum követelményeknek megfelelnek. Megfelelt: 5 pont Adható maximális pontszám Nem felelt meg: 0 pont Összesen:

25 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!