Szentes Város Alpolgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. szám: P-152/2012 Témafelelős: Kovács Zsuzsa

Átírás

1 Szentes Város Alpolgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. szám: P-152/2012 Témafelelős: Kovács Zsuzsa Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Tárgy: Tájékoztató az oktatás területén 2011-ben történt átszervezések tapasztalatairól Mell: 1 db Tisztelt Képviselő-testület! A közoktatási rendszerben az önkormányzatok a felelősek az oktatás irányításáért, a feladatellátási kötelezettségek teljesítéséért. A gazdaságossági és szakmai szempontok, valamint a csökkenő gyermeklétszámok indokolták a helyi önkormányzat fenntartásában működtetett általános iskolák 2011/2012. tanévtől történő átszervezését, a feladatellátás átgondolását valamint a szükséges intézkedések megtételét. A döntés meghozatalát szakértői tanulmány támasztotta alá, így a Képviselő-testület 129/2011. (V.30.) számú határozatával a Petőfi Sándor Általános Iskolát július 1-jétől jogutóddal megszüntette, jogutód intézményévé a Klauzál Gábor Általános Iskola vált, ugyanezen időponttól összevontan egy épületben működik tovább a Deák Ferenc Általános Iskola és a Damjanich János Tagiskola. Az átszervezés során a következő elveket tartotta szem előtt a fenntartó: - az oktatás és nevelés területén ellátandó feladatokról továbbra is megfelelő színvonalon történő gondoskodás, - a közoktatással kapcsolatos szolgáltatások igénybevétele a gyermekeknek, és a szülőnek ne jelentsen aránytalan terhet, - vizsgálni kellett az intézmények területi elhelyezkedését a városban, és a közoktatást szolgáló épületek állapotát, - számba kellett venni az oktatási-nevelési célokra tovább nem működtetett épületek későbbi hasznosítását, - a létszámleépítés körültekintő végrehajtása (nyugdíjazás valamilyen formája, áthelyezés stb.). A Klauzál Gábor Általános Iskolát az átszervezés, a jogutóddal megszüntetésre került Petőfi Sándor Általános Iskola tanulóinak elhelyezésében érintette. Amikor az iskola bezárásának ténye nyilvánosságra került, több szülő félelmét és aggodalmát fejezte ki, sőt kilátásba helyezték, hogy másik iskolába íratják gyermeküket. A Petőfi Sándor Általános Iskolából összesen 35 tanulót vittek el másik oktatási intézménybe (zömében a Szent Erzsébet Katolikus Általános Iskola és Óvodába, a Horváth Mihály Gimnázium hatosztályos képzésére, más település általános iskolájába). A tanulói létszám csökkenése következtében az 5. évfolyamon a három párhuzamos osztályból két párhuzamos osztály szervezésére került sor a jogutód intézményben. A nyári időszak az átköltözéssel, illetve a tanügyi dokumentumok átdolgozásával telt el, melyet a két intézmény dolgozóiból összeállított munkacsoportok hajtottak végre.

2 Elsődleges szempont volt, hogy a megszüntetett iskola sajátos arculata - az emelt szintű ének-zene oktatás megmaradjon az új intézményben is. Ez egyrészt azért fontos, mert ezáltal fennmaradhat a régi iskola szellemisége, másrészt pedig a művészeti, ezen belül a zenei nevelés az egyik leghatékonyabb a különböző családi háttérből érkező gyermekek számára, akik a korán elkezdett, intenzív zenei nevelés hatására egységes viselkedési, koncentrálási és tanulási képességeket javító módszerben részesülnek. Az első félév a beilleszkedés időszaka volt. Az év közben adódó problémákat mindig igyekeztek azonnal megbeszélni, hiszen több területen is más volt a szokásrend a két intézményben. A befogadó iskola pedagógusai szívesen fogadták a Petőfis kollégákat. Az újonnan létrejött nevelőtestület sokszínű, nagyon sok értéket képviselő közösséggé vált, a tanulók beilleszkedtek az új iskolába, sokan új barátokat szereztek. A Petőfis kollégákat már szeptemberben bevonták az IPR programba, többen mentoráltak is ebben az évben. Minden ehhez kapcsolódó továbbképzésbe is bekapcsolódtak. A tanulói vándorlás is megállt. A tanév folyamán 7 tanuló távozott, 12 érkezett szeptembertől. Az érkezett (Nagymágocs, Szent Erzsébet Katolikus Általános Iskolából, Csongrád) tanulók közül 3 volt Petőfis, akik tulajdonképpen visszajöttek a régi osztályukba. A TIOP pályázat keretében történt IKT eszközfejlesztés (5 db interaktív tábla, projektor, notebook, 21 db asztali számítógép, 1 db alkalmazás szerver) egy helyen összpontosult, így az oktatás IKT feltétele lényegesen jobb lett. Az igazgató véleménye, hogy a közös munka kezdetben nehéz volt, de a napi rutinfeladatok megvalósítása során a különbségek eltűntek, képessé váltak a közös célokért együttműködni, bár az intézményi szinten jelentkező eltérő értékrendek a mai napig megmaradtak, ezek közelítése továbbra is feladat. Mivel az összevonással nagyon sok halmozottan hátrányos helyzetű gyermek került egy intézménybe, így a fenntartónak a beiratkozások előtt továbbra is fokozott figyelmet kell fordítani a beiskolázási körzetek felülvizsgálatára. Folyamatosan élni kell azokkal a pályázati lehetőségekkel, melyek a rászoruló tanulók hátrányait kompenzálják. A megszüntetett iskola valamennyi dolgozójának tovább foglalkoztatását sikerült megoldani egyrészt a város önkormányzati intézményeibe történő elhelyezéssel, másrészt nyugdíjazás igénybevételével. Az intézményátszervezés érintette a Deák Ferenc Általános Iskolát is, melyből 31 tanuló a fábiánsebestyéni általános iskolába, 6 fő a Horváth Mihály Gimnázium hatosztályos évfolyamára, 4 tanuló a Koszta József Általános Iskolába, 8 tanuló pedig más helyre távozott, így az összes kiiratkozottak száma: 49 fő. A tanulói létszám csökkenése következtében a 7. évfolyamon a három párhuzamos osztályból két párhuzamos osztály szervezésére került sor, melynek megfelelően a pedagógus létszám is csökkent, mely 1 fő közalkalmazott nyugállományba vonulásával valósult meg, 1 fő technikai alkalmazott - a tagintézmény gondnoka - áthelyezéssel a Kertvárosi Óvoda, Rákóczi F. utcai Óvodájába került át. Az iskola alapdokumentumaiban - Pedagógiai Program, Szervezeti és Működési Szabályzat, Intézményi Minőségirányítási Program, Házirend a szükséges módosításokat a nyár folyamán végrehajtotta az intézmény. Az átszervezéssel összefüggésben a Deák Ferenc Általános Iskola épületének részleges felújítására, átalakítására került sor, melyet a Városellátó Intézmény végzett. 2

3 Többek között felújításra került: - 10 db tanterem (laminált padlóburkolat, meszelés, olajlábazat festés), - 1 db fejlesztő foglalkoztató, - 2 db idegen nyelvi foglalkoztató, - 1 db ebédlő bővítése, - 1 db tornaterem, - tetőfelújítás beázás miatt. Ezen felül az iskola udvarában lévő szolgálati lakás átalakítására is sor került. Ebben az épületrészben technikaműhely, oktatásra használt konyha és 1 db angol nyelvi foglalkoztató készült el. Az épület előtti bekerített területen gyakorló kertet alakítottak ki, konyhakerti növények termesztésére szept.1. okt.14. között folyamatosan történt a tagintézmény épületének kiürítése, a feleslegessé vált berendezési tárgyak értékesítése, az épület takarítása. A tagintézmény épülete okt. 17-én került átadásra a Szentes Városi Szolgáltató Kft.-nek, Szentes, Vásárhelyi út 12. Tapasztalatok: Az éves munkatervben a két telephely hagyományos rendezvényeit igyekeztek megtartani és megszervezni. Az osztályok együttműködésének kiemelkedő példája: - a Diákönkormányzati nap, ahol az alsó tagozat egységesen kirándult Szarvasra, a felső tagozat pedig Szegedre, - a farsangi rendezvény, - a Deák-Diák-Show, ahol a párhuzamos osztályok közös produkciót adtak elő, - a Gyermeknapi rendezvény, - a tanév végi közös kirándulás. A párhuzamos osztályok egy telephelyen történő elhelyezése olyan oktatásszervezési módokat tett lehetővé pl. két párhuzamos osztályban képesség szerinti csoportbontás, amely eddig nem valósulhatott meg. A TIOP pályázat keretében történt IKT eszközfejlesztés (11 db interaktív tábla, projektor, notebook, 29 db asztali számítógép, 2 db SNI csomag) egy telephelyen összpontosult, így az oktatás IKT feltétele lényegesen jobb lett. A mindennapos testnevelés bevezetésével megnövekedett a testnevelés órák száma, (alsó tagozaton 8 osztály * heti 3 óra, felső tagozaton 8 osztály * heti 5 óra) az iskola tornaterme nem elegendő az órák megtartásához, így a tanévben a 7. és 8. évfolyamok a Városi Sportcsarnokba jártak testnevelés órára, a következő tanévben már az 5. és a 6. évfolyam tanulói is. A nevelőtestület összetételében lényegesen nem változott, az elmúlt években is együtt dolgozott. A felső tagozaton oktató pedagógusok mindkét telephelyen tanítottak, a diákok többségét jól ismerték, csak a telephely lett más. Ennek ellenére időre van szüksége a testületnek, hogy összehangolt munkát tudjon végezni, ezt elősegíti a jövőben tervezett csapatépítő tréning is. Összességében megállapíthatjuk, hogy a fenntartónak az intézmény átszervezésekkel és megszüntetésekkel kapcsolatos döntése helyesnek bizonyult. Az átszervezés során a kitűzött elveket sikerült megtartani. Az ellátandó feladatokról 3

4 továbbra is megfelelő szinten történik a gondoskodás. A dolgozók alkalmazása tekintetében humánus megoldások (áthelyezés, nyugdíjazás stb.) kerültek előtérbe. Az átszervezéssel összefüggésben évet érintően a felszabaduló épületek fenntartásával kapcsolatos kiadások és a személyi kiadásainak megtakarítását az 1. számú melléklet tartalmazza. A volt Petőfi Sándor Általános Iskola felújított épülete a Zsoldos Ferenc Középiskola és Szakiskolának történő átadással hasznosításra került, így ott továbbra is oktatással összefüggő tevékenység folyik. Továbbra is indokolt a csökkenő gyermeklétszám következtében a racionálisabb, és a törvényi előírásoknak jól megfelelő működés biztosítása érdekében az óvodai csoport létszámok meghatározásánál, az iskolai osztályok kialakításánál a közoktatási törvényben előírt létszám paraméterek alkalmazása, betartása. Fentiek alapján a következő határozati javaslatot terjesztem a tisztelt Képviselőtestület elé: /2012. (VI.22.) Tárgy: Tájékoztató az oktatás területén 2011-ben történt átszervezések tapasztalatairól HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a tájékoztató az oktatás területén 2011-ben történt átszervezések tapasztalatairól tárgyú előterjesztést és a következő határozatot hozza: A Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadja az oktatás területén 2011-ben történt átszervezések tapasztalatairól szóló tájékoztatót, és köszönetét fejezi ki az érintett intézmények igazgatóinak, dolgozóinak és az átszervezést végző Művelődési Iroda munkatársainak és mindenkinek, aki ebben közreműködött. A határozatról értesítést kapnak: 1.) Szentes Város Alpolgármestere 2.) Polgármesteri Hivatal Művelődési Irodája 3.) Polgármesteri Hivatal Számviteli és Tervezései Irodája 4.) Klauzál Gábor Általános Iskola igazgatója 5.) Deák Ferenc Általános Iskola igazgatója 6.) Városi Intézmények Gazdasági Irodája Szentes, június 08. Szűcs Lajos alpolgármester 4

5 1. sz. melléklet Kimutatás az oktatási intézményekben évben történt átszervezések megtakarításairól Létszámcsökkenések összesen: Deák Ferenc Általános Iskola: 1 fő pedagógus, 1 fő technikai Klauzál Gábor Általános Iskola: 5,23 fő pedagógus, 5,5 fő technikai A Klauzál Gábor Általános Iskolának a költségvetési évben korengedményes nyugdíjra összesen ,- Ft-ot kellett befizetnie, mely összegből ,- Ft-ot a létszámcsökkentéses pályázatból fedezni tudtak. A Petőfi Sándor Általános Iskolában 25 fő főfoglalkozású és 2 részfoglalkozású tanár és 4 fő (8 órás) és 8 fő részfoglalkozású technikai dolgozó volt foglalkoztatva, ezekből: 2 fő részfoglalkozású tanár munkaviszonya június 15.én megszűnt. 1 fő részfoglalkozású technikai dolgozó munkaviszonya június 30-tól megszűnt, július 1-től a Bölcsödé dolgozik 8 órás munkaviszonyban. A Klauzál Gábor Általános Iskolába áthelyezésre került 25 fő főfoglalkozású dolgozó és 4 fő (8 órás) dolgozó és 7 fő részfoglalkozású dolgozó. A Klauzál Általános Iskola létszámainak alakulása július 1-től 52 fő pedagógus és 18,13 technikai dolgozó. Csökkenések: július 22-től 1 fő technikai dolgozó a Sportközpontban dolgozik és 0,88 fő technikai dolgozó a Központi Konyhán. július 23-tól 1 fő technikai dolgozó a Központi Konyha dolgozója lett. július 27-től 0,5 fő technikai dolgozó a Sportközpontban dolgozik. augusztus 4-től 1 fő technikai dolgozó a Központi Óvodába dolgozik. szeptember 1-től 1 fő pedagógus és 0,88 fő technikai dolgozó korengedményes nyugdíjat vesz igénybe, és 1 fő pedagógus a Szent Erzsébet Általános Iskolába került áthelyezésre. október 6-tól 1 fő pedagógus korengedményes nyugdíjat vesz igénybe. december 6-tól 1 fő pedagógus korengedményes nyugdíjat vesz igénybe. december 22-től 1 fő előrehozott öregségi nyugdíjat vesz igénybe májustól 1 fő előrehozott öregségi nyugdíjat vesz igénybe. Növekedés: szeptember 1-től 0,27 fő részfoglalkozású pedagógus alkalmazása. A Klauzál Gábor Általános Iskolában - a létszámcsökkentések után az alkalmazotti létszám 46,27 fő pedagógus és 12,87 fő technikai dolgozó. A Klauzál Gábor Általános Iskolába fejlesztés a Petőfi Sándor Általános megszűnése miatt: Járulék köteles személyi juttatások: Közlekedési költségtérítés: Étkezési hozzájárulás: Személyi juttatások összesen: eft 151 eft 636 eft eft 5

6 - munkaadót terhelő járulékok: eft x 27 % = eft - dologi kiadások korengedményes nyugdíjazás miatt befizetés étkezési utalványok SZJA Dologi kiadások összesen: Összes igény: 751 eft 121 eft 872 eft eft Az intézmények átszervezéssel kapcsolatos megtakarítások alakulása: Intézmény megnevezése Személyi Munkaadói Dologi Összesen juttatás járulék kiadások Központi Óvoda Kertvátosi Óvoda Deák Ferenc Általános Iskola Klauzál Gábor Általános Iskola Sportközpont Petőfi Sándor Általános Iskola Összesen