2013. február Baranya Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály

Átírás

1 2013. február Baranya Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály

2 Az Mötv. egyes rendelkezései január 1- jén léptek hatályba. Ezek: Megyei önkormányzat feladat és hatásköre Önkormányzat vagyona Törvényességi felügyelet Az Mötv. egyes rendelkezései évi választások napján lépnek hatályba. Ezek:

3 Mötv. A helyi önkormányzati képviselő megbízatás keletkezése és megszűnése Jogok és kötelezettségek A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíja, juttatása, költségtérítése 35. Összeférhetetlenség 36. Összeférhetetlenségi eljárás 37. Méltatlanság 38. Vagyonnyilatkozat-tételi eljárás 39. A képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjaira vonatkozó külön szabályok 40. Polgármester A polgármester, a megyei közgyűlésének elnöke díjazása, költségtérítése 71. (2)-(6) Összeférhetetlenség Az alpolgármester Az alpolgármester,a megyei közgyűlésének alelnöke díjazása,költségtérítése 80.

4 A helyi képviselő A polgármester, az alpolgármester 33/A Helyi népszavazás, népi kezdeményezés [az Ötv. 45. (1) bekezdése nem tartalmazza a helyi népszavazásban való részvételre jogosultak körére vonatkozó rendelkezést, mivel azt az Alaptörvény rögzíti.] A megyei önkormányzat szervezete 73., 74. (1) Hatályban marad: A helyi képviselők jogállásáról szóló évi XCVI. tv. (melléklet vagyonnyilatkozat) Polgármesterek és képviselők díjazása tárgyában marad az évi LXIV. tv. (Pttv.)

5

6

7 Önkormányzat típusa Polgármes teri hivatal Körjegyzőség Pm. Hiv/*= változó adat Közös önk. hivatal Megye Megyei jogú város Város * 11 Nagyközség Község összesen * 54

8 1. a helyi önkormányzat szervezeti és működési szabályzata; 2. a helyi önkormányzat költségvetése; 3. a helyi önkormányzat zárszámadása; 4. az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményei; 5. a nagyobb gazdasági teljesítőképességű, lakosságszámú települési önkormányzat számára előírt kötelező feladatés hatáskör vállalása; 6. a polgármester általi forrásfelhasználás mértéke; 7. azon vagyonelemeket, amelyekre a helyi önkormányzat vagyonkezelői jogot létesíthet, továbbá a vagyonkezelői jog megszerzésének, gyakorlásának, valamint a vagyonkezelés ellenőrzésének szabályai.

9 8. (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletében meghatározhatja a helyi közösség tagjai kötelezettségének tartalmát, elmulasztásuk jogkövetkezményeit. A helyi közösség tagjai a helyi önkormányzás alanyaként kötelesek: a) öngondoskodással enyhíteni a közösségre háruló terheket, képességeik és lehetőségeik szerint hozzájárulni a közösségi feladatok ellátásához; b) betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvető szabályait.

10 6. c) A helyi önkormányzat feladatai ellátása során egyes közszolgáltatások igénybevételét - törvény felhatalmazása alapján - rendeletében feltételekhez kötheti. 12. (2) A feladat- és hatáskör vállalásáról a települési önkormányzat képviselő-testülete - a feladat- és hatáskör eredeti címzettjének előzetes egyetértése esetén - rendeletben dönt a feladat- és hatáskör vállalás tervezett időpontját megelőzően legalább három hónappal korábban.

11 53. (1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik: 46. (3) A zárt ülésen törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása (1) d) A pénzügyi bizottság a helyi önkormányzatnál és intézményeinél ellátja a képviselőtestület rendeletében meghatározott feladatokat.

12 53. (1) A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik: a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről; b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról; c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről; d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről; e) a nyilvánosság biztosításáról; f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról; g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról; h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről; i) a közmeghallgatásról; j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól; k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről; l) a képviselő-testület bizottságairól.

13 44. A képviselő-testület üléseinek a száma A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a képviselőtestület összehívásának, vezetésének a módjáról. (2) A nyílt szavazás módjának meghatározásáról. (3) A képviselő-testület ülésén a név szerint szavazás elrendelésének esetei. A név szerinti szavazás módjának meghatározása. (4) A titkos szavazás módja a zárt ülés tárgykörébe tartozó ügyekben. 49. (2) A személyes érintettségre vonatkozó kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeit. bejelentési 50. Minősített többséget igénylő ügyek. 51. (2) Az önkormányzati rendeletet kihirdetésének helyben szokásos módja. 52. (1) A képviselő-testület ülés jegyzőkönyvének további tartalmi eleme.

14 52. (3) Meghatározza, hogy mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein, továbbá azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják. 57. (1) (2) Meghatározza bizottságait, a bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, működésük alapvető szabályait, a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát végző bizottságot. 59. (2) Meghatározza azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. 62. (1) Településrész sajátos érdekeinek képviseletére településrészi önkormányzat (részönkormányzat) létrehozásáról

15 68. (2) Két alkalommal sikertelen döntéshozatali eljárás esetén - határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt - a polgármester mely ügyben az át nem ruházható ügyek kivételével hozhat döntést. 68. (3) meghatározza azokat az ügyeket, az át nem ruházható ügyek kivételével, melyekről a polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, dönthet a két ülés közötti időszakban. 82. (3) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére - legfeljebb hat hónap időtartamra - a jegyzői feladatok ellátásának módjáról. 84. (2) A polgármesteri hivatal, a közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezését a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában feltünteti.

16 68. (4) A polgármester önkormányzati rendeletben meghatározott értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről tájékoztatja a képviselő-testületet (4) A képviselő-testület rendeletében határozza meg a vagyonkezelői jog ellenértékét, az ingyenes átengedés, a vagyonkezelői jog gyakorlásának, valamint a vagyonkezelés ellenőrzésének részletes szabályait (3) A kötelező és önként vállalt feladatok ellátásának forrásait és kiadásait a helyi önkormányzat egységes költségvetési rendelete elkülönítetten tartalmazza. (4) A költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.

17 Az önkormányzat 2012-ben köteles volt közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet készíteni. A vagyongazdálkodási terv elkészítésének részletes szabályozására a vagyontörvény nem rendelkezik. A helyi önkormányzat tulajdonába tartozó vagyonelemekről a jegyző nyilvántartást vezet. A vagyonelemek nyilvántartásának szabályait az Mhötv. felhatalmazása alapján kiadott kormányrendelet szabályozza.

18 Ámr. 52. (6) A helyi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére a polgármester vagy az általa írásban felhatalmazott személy vállalhat kötelezettséget. (6a) Ha a helyi önkormányzatnál nincs a (6) bekezdés alapján kötelezettségvállalásra jogosult személy, a képviselő-testület a polgármester és az általa kijelölt személy átmeneti vagy tartós akadályoztatása idejére egyedi határozatában az önkormányzati hivatal alkalmazásában álló személyt jelölhet ki a helyi önkormányzat kiadási előirányzatai terhére vonatkozó kötelezettségvállalás gyakorlására.

19 a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló évi XC. törvény évi CLII. törvény módosítja a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló évi CXL. törvényt : a helyi önkormányzatok tulajdonában lévő muzeális könyvtári dokumentumok korlátozottan forgalomképesek, elidegenítésükhöz a miniszter engedélye szükséges.

20 Egyes törvényeknek a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezések tilalmával összefüggő módosításáról szóló évi CLXVII. törvény Mötv. A 13. (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott közterület, illetve közintézmény nem viselheti a) olyan személy nevét, aki a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerek megalapozásában, kiépítésében vagy fenntartásában részt vett, vagy b) olyan kifejezést vagy olyan szervezet nevét, amely a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerre közvetlenül utal. (3) Ha a helyi önkormányzat döntése során kétség merül fel a tekintetben, hogy a közterület neve megfelel-e a (2) bekezdésnek, arról beszerzi a Magyar Tudományos Akadémia állásfoglalását.

21 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény a következő 14/A. -sal egészül ki: 14/A. Azonos településen - a fővárosban azonos kerületen - belül eltérő nevű, azonos név esetén eltérő jellegű közterületek lehetnek.

22 Tekintettel a megszűnő többcélú kistérségi társulásra és a kistérségi területfejlesztési tanácsra, a környezet védelméről szóló törvény módosításával a korábban általuk kidolgozható kistérségi környezetvédelmi program is megszűnik. Ugyanakkor továbbra is lehetőség van arra, hogy a települési önkormányzatok - az önálló települési környezetvédelmi program mellett vagy helyett - közös környezetvédelmi programot készítsenek. A települési önálló vagy közös környezetvédelmi program tervezetét - környezetvédelmi, ingatlanügyi és egészségügyi államigazgatási szervnek meghatározott szerveken túl - az illetékes megyei önkormányzatnak, a megyei környezetvédelmi program tervezetét az illetékes regionális területfejlesztési konzultációs fórumnak is meg kell küldeni véleményezésre.

23 Az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló évi CXIX. tv. 10. módosította többek között az évi I. tv. ( Kkt.) 15/A. (1) bekezdését, mely szerint: (1) Forgalomszervezési, valamint a 13. (2) bekezdésében meghatározott indokok alapján, az e törvényben meghatározott keretek között a) a helyi közutak, valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló közforgalom elől el nem zárt magánutak, terek, parkok és egyéb közterületek vonatkozásában a helyi önkormányzat rendeletében kijelölhet olyan várakozási területet, amelynek a járművel történő, várakozási célú használatáért várakozási díjat kell fizetni.

24 Köszönöm a figyelmet!