SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDMŰVELÉSÜGYI IGAZGATÓSÁG ÜGYREND

Átírás

1 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDMŰVELÉSÜGYI IGAZGATÓSÁG ÜGYREND A fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról szóló 3/2013. (I.18) KIM utasításban (továbbiakban: SzMSz ) kapott felhatalmazás alapján a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatóság ügyrendjét az alábbiak szerint adom ki: I. fejezet Általános Rendelkezések Jelen ügyrend a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatóság (a továbbiakban: Igazgatóság) személyi állományával, vezetőjével, szervezeti felépítésével, feladatkörével és működésével kapcsolatos kérdéseket szabályozza. Az Igazgatóság jogállása Az Igazgatóság a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal önálló jogi személyiség nélküli, önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező mezőgazdasági szakigazgatási szerve, amely mezőgazdasági igazgatási, vadászati és halászati hatósági feladatokat lát el. Az Igazgatóság szervezeti felépítése és létszáma Az Igazgatóság szervezeti egységei az osztályok,- továbbá kizárólagosan munkáltatói joggal felruházott Járási Hivatalokhoz tartozó- falugazdász hálózat (a továbbiakban: kerületi hivatalok), szakmai irányítása. Az Igazgatóság, létszámkerete az alábbiak szerint kerül meghatározásra: Osztály Létszámkeret Vadászati és Halászati osztály 5 Földművelésügyi osztály 15

2 Az Igazgatóság vezetőjét a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) elnökének egyetértésével a kormánymegbízott nevezi ki és menti fel. Az igazgató felett a munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolja. Az Igazgatóság kormánytisztviselői, munkavállalói felett a munkáltatói jogokat az igazgató gyakorolja. A kormánytisztviselő kinevezésével szemben a kormánymegbízott kifogással élhet. II. fejezet Az Igazgatóság irányítása, vezetése Az Igazgatóság az igazgató közvetlen irányítása alatt működik, az Igazgatóságon belüli szervezeti egységeket osztályvezető vezeti. Az igazgató főosztályvezető besorolású kormánytisztviselő. Az igazgató Az igazgató: - a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően vezeti és irányítja az Igazgatóságot, - elkészíti az Igazgatóság ügyrendjét és az annak mellékletét képező munkaköri leírásokat, - gyakorolja az Igazgatóság és az Igazgatóság vezetőjének hatáskörét, - gyakorolja az Igazgatóság nevében a kiadmányozási jogkört, amelynek gyakorlását az Igazgatóság kormánytisztviselőjére átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti az Igazgatóság munkájáért való felelősségét, - szervezi és ellenőrzi az Igazgatóság feladatainak szakszerű és határidőre történő végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszerűségét, a szakmai követelmények érvényesülését, - kezdeményezi a munkavégzés személyi és tárgyi feltételei biztosításához szükséges intézkedések megtételét, - gyakorolja az Igazgatóság kormánytisztviselői, munkavállalói vonatkozásában az utasítási és ellenőrzési jogokat, - évente, illetve az NÉBIH által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatot közöl, - tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére az általa meghatározott rendben, de legalább évente az Igazgatóság tevékenységéről, - szakmai értekezletet hív össze, az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve az Igazgatóság munkájának irányítása céljából. - biztosítja az együttműködést a megyei kormányhivatal szervezeti egységeivel, a feladatköréhez kapcsolódó külső szervekkel, - ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy a közjogi szervezetszabályozó eszköz a feladatkörébe utal, - ellátja a Járási Hivatalokhoz tartozó-falugazdász hálózat szakmai irányítását.

3 Az osztályvezető Az osztályvezető: - a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek, az ügyrendnek megfelelően, az igazgatótól kapott utasítás és iránymutatás alapján vezeti az osztály munkáját, felelős az osztály feladatainak ellátásáért, - az osztály feladatkörébe utalt ügyekben dönt. Szakmai irányítás Az NÉBIH elnöke az Igazgatóság szakmai irányítását az NÉBIH Földművelésügyi Igazgatóságának vezetője útján látja el. Az Igazgatóság rendszeres kapcsolatot tart az NÉBIH Földművelésügyi Igazgatóságával. III. fejezet Az Igazgatóság működése Munkarend Az Igazgatóság keretében a feladatellátás a munkaköri leírások szerint, a vezető szóbeli, vagy indokolt esetben írásbeli utasítása alapján történik. A munkaidő nyilvántartása a VDR rendszerben történik, amelyen rögzíteni kell az érkezés és távozás időpontját, az igénybe vett szabadság, betegállomány, munkából egyéb okból történő távollét időtartamát. A kiadmányozás rendje Az Igazgatóság vezetője az Igazgatóság feladat és hatáskörében teljes és kizárólagos kiadmányozási jogkörrel rendelkezik. Az Igazgatóság vezetőjének távollétében a kiadmányozás jogát kijelölt helyettese gyakorolja. Az Igazgatóság osztályvezetője kiadmányozási jogkörrel rendelkezik. A helyettesítés rendje Az Igazgatóság vezetőjét akadályoztatása, távolléte esetén a Földművelésügyi Osztály vezetője helyettesíti. A Földművelési Osztály vezetőjének távolléte esetén a feladatát az igazgató, illetve a Vadászati és Halászati osztályvezető látja el. A Vadászati és Halászati osztályvezető távolléte esetén a szakmai irányítást Hevesi István vadászati felügyelő látja el.

4 Az Igazgatóság osztályain belül a munkatársakra vonatkozó helyettesítés rendjét az egyes munkaköri leírások határozzák meg. Vezetői Értekezlet Az Igazgatóság vezetője szükség szerint vezetői értekezletet tart. A vezetői értekezletet az igazgató hívja össze. A vezetői értekezlet célja a mezőgazdasági szakigazgatási szerv feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok ellátásának áttekintése, valamint a kormánymegbízott, illetve az NÉBIH által tartott értekezleteken elhangzottak továbbadása, az előző vezetői értekezlet óta történt jelentős eseményekről és a végrehajtott feladatokról tájékoztatás nyújtása, továbbá a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása. A vezetői értekezleten az osztályvezetők, illetve referensek vesznek részt. A vezetői értekezlet emlékeztetőjét az igazgató hagyja jóvá. A vezetői értekezlet összehívásáért és előkészítéséért, az emlékeztető elkészítéséért, valamint a jóváhagyott emlékeztető kormánymegbízott részére történő megküldéséért a Földművelésügyi Osztály vezetője a felelős. A szabadság kiadásának rendje A munkatársak éves rendes szabadságának nyilvántartása a szabadság-nyilvántartó lapon, a szabadság kiadása a szervezeti egység vezetőjének előzetes jóváhagyása alapján az Igazgatóság vezetőjének engedélye alapján, a szabadságengedélyen történik. A szabadságot az egyes szervezeti egységek működőképességének figyelembevételével, a szabadságolási tervben meghatározottakra tekintettel kell kiadni. IV. fejezet Földművelésügyi Igazgatóság feladat- és hatásköre Földművelésügyi Igazgatóság szervezeti egységei: a/ Földművelésügyi Osztály 1. A Földművelésügyi Osztály kodifikációs feladatai tekintetében megkeresés alapján véleményezi a földművelésügyi igazgatást, érintő jogszabálytervezeteket. 2. A Földművelésügyi Osztály koordinációs feladatai tekintetében: a) Közreműködik a mezőgazdasági vízgazdálkodási koncepciók készítésében;

5 b) Közreműködik a kiemelt vízgazdálkodási programok (Vásárhelyi-terv Továbbfejlesztése, Integrált Folyógazdálkodás, stb.) mezőgazdasági vízgazdálkodást érintő feladatainak ellátásában; c) Összehangolja a belvízvédekezésre kötelezett vízgazdálkodási társulatok belvíz-védekezési tevékenységét. 3. A Földművelésügyi Osztály egyedi közhatalmai aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: a) Ellátja a földrendező és földkiadó bizottságokról szóló törvény alapján a részarány-földkiadással kapcsolatos feladatokat; b) Ellátja hegyközségek törvényességi felügyeletét; c) Ellátja a családi gazdaságok nyilvántartásba vételét és a nyilvántartások vezetését, valamint az integrátorok nyilvántartásának vezetését; d) Ellát a vis-maior eseményekkel kapcsolatos egyes szakhatósági feladatokat; f) Elkészíti a tagállami állampolgárok termőföld-tulajdonszerzési képességének bizonyításához szükséges környezettanulmányt; g) Ellátja a tisztán nemzeti forrásból finanszírozott támogatások felhasználásának ellenőrzését. 4. A Földművelésügyi Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) Ellátja a Nemzeti Élelmiszerlánc- biztonsági Hivatalt (a továbbiakban: NÉBIH) elsődleges információkkal és statisztikai adatokkal az agrárágazat területi szintű működésével kapcsolatosan (megyei, települési és egyéni gazdálkodói szint); b) Ellátja a Megyei Területfejlesztési Tanácsnál, valamint a különböző területi munkabizottságoknál a külön jogszabályban foglaltak szerint jelentkező feladatokat; c) Közreműködik az Agrárkörnyezet-gazdálkodási Információs Rendszer (AIR) működtetésében; d) Ellátja a nemzeti támogatási rendszer működtetésével összefüggő feladatokat a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően, aminek keretében a vidékfejlesztési minisztérium által meghatározott időpontban jelentést ad a támogatások felhasználásáról az NÉBIH részére; e) Ellátja az elemi károkkal és azok biztosításával kapcsolatos állami támogatások működtetésével összefüggő feladatokat, véleményezi a településrendezési terveket és a helyi építési szabályokat; f) Koordinálja falugazdászi tevékenység ellátását; g) Koordinálja az őstermelők nyilvántartásba vételének feladatait;

6 h) A megyei kormányhivatalok őstermelőket nyilvántartó adatbázisa alapján adatot szolgáltat a NÉBIH részére; i) Értesíti az állami adóhatóságot az őstermelői igazolvány elvesztéséről, megsemmisüléséről, megtalálásáról; j) Igazolja a gázolaj jövedéki adó visszaigénylés feltételeinek fennállását; k) A Kormány nemzeti hatáskörben nyújtott, jogszabályban meghatározott támogatások tekintetében a birtok-összevonási célú földvásárlási támogatás első fokú feladatait; l) Ellátja az egyéb jogszabályokban előírt feladatait. 2. Vadászati és Halászati Osztály 1. A Vadászati és Halászati Osztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: 1.1. Az elsőfokú vadászati hatósági hatáskörben: ellátja a vadászterületekre kötött haszonbérleti szerződés jóváhagyását; ellátja a vadászterületek és a vadászatra jogosultak nyilvántartásba vételét; dönt a vadászterület határának megállapításáról; dönt a vadászterület legkisebb mértékétől való eltérésről; engedélyt ad ki vadasparkban történő eseti vadászathoz, illetve vaddisznó vadaskertbe történő kihelyezéséhez vadászathoz; vezeti a vadászterületek és a földtulajdonosok vadászati közösségek képviselőinek nyilvántartását; megteszi a vadászati jog kényszerhasznosításával kapcsolatos intézkedéseket; földterületet vadászterület határának megállapításánál figyelembe vehető földterületté minősít; hatósági vadászatot rendel el; engedélyezi az emlősök kotorékainak és egyéb zárt búvóhelyének füstképzéssel történő zavarását, illetve elgázosítását; engedélyt ad ki apró-vadtenyésztési tevékenység folytatásához és apróvad zárttéri tartásához; a vadvédelmi előírások megszegőit kötelezi a teljesítésre, illetve a mulasztó költségén való elvégzést elrendeli;

7 az idényt meghatározott területeken meghosszabbítja, illetve megrövidíti; idényen belül bizonyos fajra korlátozást, tiltást írhat elő; vadvédelmi, illetve állományszabályozási célból engedélyezi a hatályos jogszabályok figyelembevételével szelektív méreg alkalmazását; engedélyezi a vad vadászterületek közötti szállítását, illetve a vad vadászterületre történő kiengedését; tilalmi időben vadászatot engedélyezhet, rendelhet el; a vadászati jog gyakorlásával, hasznosításával összefüggésben statisztikai adatokat gyűjt, illetve szolgáltat; meghatározza a vadászati kíméleti területet; kíméleti területen vadászatot engedélyezhet; a vadgazdálkodási üzemtervet, illetve annak módosítását jóváhagyja; az éves vadgazdálkodási tervet, annak módosítását jóváhagyja, illetve attól a tíz százalékot meghaladó mértékű eltérést engedélyezi; a hatósági esküt kiveszi a hivatásos vadászoktól, illetve a hivatásos vadászt nyilvántartásba veszi; kiadja, illetve bevonhatja a szolgálati igazolványt, jelvényt és hitelesített szolgálati naplót a hivatásos vadászoknak és arról nyilvántartást vezet; kiadja a vadkísérő jegyet és apróvad gyűjtőigazolást a vadászatra jogosultaknak, nyilvántartást vezet a jegyek és igazolások kiadásáról, illetve ellenőrzi a vadkísérő jegy tételes elszámolását, valamint a jogosultnál lévő fel nem használt vadkísérő jegyek hatályát meghosszabbítja; ellenőrzi a vadászati napló vezetését, és hitelesíti a vadászati naplót; vadászati engedélyt ad ki; engedélyt ad ki fényszóróval való éjszakai vadászathoz vaddisznó és róka vadászata esetén; elvégzi a trófeabírálatot, arról hatósági bizonyítványt ad ki; elrendeli a vadkár-elhárítási célú hatósági vadászatot; kiszabja a vadgazdálkodási bírságot és vadvédelmi bírságot; vadászjegyet és vadászati engedélyt visszavonhat;

8 összeállítja és közzéteszi a vadkárszakértők névsorát; ellenőrzi az egyéni és társas vadászatokat; elrendeli az állományszabályozó vadászatot; összesíti a vadgazdálkodási jelentést, vadállománybecslést, feldolgozza a vadelhullás adatait, és erről az NÉBIH-nek adatot szolgáltat; nyilvántartást vezet a szakértői tevékenység végzésére jogosult személyekről, a vadgazdálkodási tervezésre jogosult személyekről; ellátja a területi vadgazdálkodási tanács működésével kapcsolatos feladatokat; ellenőrzi a vad és vadhús kereskedelmi felvásárlóját; előzetes engedélyt ad ki altató -, bénítólövedékes fegyver használatára; részt vesz a vadászvizsga megszervezésében; ellátja a vadgazdálkodási támogatásokkal kapcsolatos támogatási jogszabályban előírt feladatokat Elsőfokú halászati hatáskörben: társult halászati jogosultak képviselőjét nyilvántartásba veszi, számára hatósági igazolást ad ki; a jogosultakról és a halászati vízterületekről nyilvántartást vezet; a vízterületeket halászati vízterületté nyilvánítja; haszonbérleti szerződésekről nyilvántartást vezet; kiadja és nyilvántartja az állami halász- és horgászjegyeket, valamint meghosszabbítja az állami horgászjegy érvényességét; visszavonja, illetve visszatartja az állami halász- és horgászjegyet; megszervezi a halászvizsgához szükséges tanfolyamot és a halászvizsgát; kijelöli a horgászvizsgát lebonyolító szervezetet; felmentést ad az elektromos halászat tilalma alól; szakhatósági hozzájárulást ad a védett természeti területeken való elektromos halászathoz;

9 nyilvántartást vezet a minősítési üzembe helyezési vizsgával rendelkező és évente elektromos érintésvédelmi vizsgán átesett elektromos eszközökről és halászgépekről; nyilvántartásba veszi a halászati szakirányú végzettséggel rendelkező jogosultat; ellenőrzi a haltelepítést; jóváhagyja vagy módosítja a halgazdálkodási tervet; a halászatra jogosultak éves jelentéseit bekéri és továbbítja az Adattárnak; vizsgáztatja és felesketi a halőröket; nyilvántartást vezet a halászati őrökről, őket szolgálati igazolvánnyal és naplóval ellátja; ellátja a halőrök felügyeletét; regisztrálja a halpusztulással kapcsolatos bejelentéseket, felszólítja a jogosultakat a szükséges teendők ellátására, a jogosult költségére a teendőket el is végeztetheti; tilalmak és korlátozások végrehajtása alól felmentést adhat; a tilalmi időt meghosszabbíthatja, megrövidítheti, korlátozhatja a halak kifogását és a méretkorlátozás alól felmentést adhat; a jogszabályinál szigorúbb méretkorlátozást vezethet be; horgászverseny időtartamára a mennyiségi korlátozás alól felmentést adhat; kíméleti területeket jelölhet ki; gondoskodik a halászati jog gyakorlásával, vagy hasznosításával összefüggő adatok bekéréséről és az Országos Halászati Adattárnak való adatszolgáltatásról; a halászati vízterületen és a vízparton szemlét tarthat, a halászatra jogosult irataiba betekinthet; a halállományt veszélyeztető tevékenység abbahagyására szólít fel és a haltetem elszállítását ellenőrzi, és a kifogott halat, valamint a kifogás eszközét visszatarthatja; jogszabálysértés esetén eljár, vagy eljárást kezdeményez; kiveti a halgazdálkodási bírságot; kiveti a halvédelmi bírságot;

10 a halászati vízterületen a halak etetését korlátozhatja, vagy megtilthatja; engedélyezi halfajok külföldről származó egyede és ennek továbbtenyésztéséből származó utóda telepítését; többségi állami tulajdonú vízterületen a tulajdonosok képviselőjét megnevezi; ellátja az állami támogatásokkal kapcsolatos feladatokat; jogszabálysértés esetén eljár vagy eljárást, kezdeményez; az állami horgászvizsga bevételeivel elszámol; a kiadott állami halász-horgászjegyekkel, és azok bevételével elszámol. 2. A Vadászati és Halászati Osztály egyéb feladatai tekintetében: a) A Magyar Állam halászati jogának hasznosítására pályázatot ír ki és gondoskodik annak meghirdetéséről; b) Ellátja a mezőőri/hegyőri szolgálat működtetésével kapcsolatos hatósági és igazgatási feladatokat. A szervezeti egységek feladat- és hatáskörét, létszámát, a vezetők és az alkalmazottak feladat. és hatásköreit, a helyettesítés rendjét, a kapcsolattartás módját és szabályait az Ügyrend határozza meg. A Földművelésügyi Osztály, a Vadászati és Halászati osztályon dolgozók feladatát, hatáskörét helyettesítésének rendjét, a SZMSZ mellékletét képező munkaköri leírások tartalmazzák. A Földművelésügyi Igazgatóság ellátja a Fővárosi és Megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII.27) Korm. rendeletben és egyéb külön jogszabályban meghatározott és hatáskörét érintő feladatokat.

11 V. fejezet Záró rendelkezések Az ügyrendben nem szabályozott kérdésekben az SzMSz rendelkezéseit kell alapul venni. Az ügyrend rendelkezéseit az SzMSz rendelkezéseivel együttesen, azokkal összhangban kell értelmezni. Az ügyrend a kormánymegbízott általi jóváhagyását követő napon lép hatályba. Nyíregyháza, március 18. Bertók József igazgató Az ügyrendben foglaltakkal egyetértek március 28. Dr. Oravecz Márton elnök NÉBIH Az ügyrendet jóváhagyom: Nyíregyháza, április 16. Dr. Vinnai Győző kormánymegbízott