Fónai Mihály Filepné Nagy Éva EGY MEGYEI ROMAKUTATÁS FÕBB EREDMÉNYEI Szabolcs-Szatmár-Bereg megye *

Átírás

1 Szociológiai Szemle 2002/ FónaiMihály FilepnéNagyÉva EGYMEGYEIROMAKUTATÁSFÕBBEREDMÉNYEI Szabolcs-Szatmár-Beregmegye * Akutatáscéljaéskörülményei Atanulmánybanbemutatottkutatásra benkerültsoraSzabolcs-Szatmár- BeregMegyeiTerületfejlesztésiTanácsmegbízásából.Amegrendelõegymegyeiátfogó romaprogramfejlesztésicéljainakésirányainakmeghatározásához,valamintajelen helyzetleírásáhozkértadatokat,segybenjavaslatokat.ennekérdekébenamegyében élõromákfõbbszociodemográfiaijellemzõit,életkörülményeit,iskolázottságátés probléma-percepcióját,valamintjövõképétkívántamegismerni.ezkijelölteakutatásfõbb céljait,területeit,továbbáakutatásszervezésénekafeltételeit,körülményeitis. AMegyeiTerületfejlesztésiTanácsarésztvevõszakemberekközremûködésévelegy csaknemkétévigmûködõgrémiumothozottlétre,melynektagjaivoltakacigány/roma 1 szervezetekképviselõi,cigánykisebbségiönkormányzatiképviselõkésamegyében, illetveazegyestelepüléseken,régiókbanelfogadott,befolyásosromaszemélyiségek, valamintolyannemromaszakemberek,akikszakmájukésmunkájukrévénrendszeres kapcsolatbanállnakromákkal.egrémiumfogadtaelakutatáselvicéljait,annakfõbb területeités"filozófiáját".többszörmegvitattaazalkalmazottkérdõívet,valaminta kutatásieredményeketis,mielõttazárójelentéstamegyeiterületfejlesztésitanács testületetárgyaltavolna. Agrémiumjavaslatáranemvizsgáltukamegyeromalakosságánakjövedelmihelyzetét. Ezzelszemben,ösztönzésére,avizsgálatbanfontosszerepetkapottamegyeroma lakosságánakproblémapercepciója. Akérdõívetakisebbségiésazadatvédelmiombudsmanelviállásfoglalásaután véglegesítettük.agrémiumtagjaiközremûködtekamintaválasztásiprocedúrábanis, közülüknéhányankérdezõbiztoskéntisdolgoztakazadatfelvételben. Abemutatottkörülményeketfontosnaktartjukakutatásértékeléséhez,értelmezéséhez ésminõsítéséhez:céljátugyanisjelentõsmértékbenazhatároztameg,hogy helyzetképetfogalmazzonmegmegyeiprogramoktervezéséhez. Akutatástervezéséneklegneuralgikusabbkérdéseamintaválasztás,azalapsokaság meghatározásavolt,vagyisaz,hogykikettekintsünkcigánynak/romának.a mintaválasztáskérdéseacigány/romakutatásokmeghatározóproblémája ahogyaztaz asklasszifikációsvita 2 isjelzi.aklasszifikációsvitaálláspontjaiazetnikai

2 klasszifikációsmódszerekelveinekmegbízhatóságára(ladányi Szelényi1997),illetve azetnikaijelenségekmegismerhetõségére,példáulacigányságlétszámáraésarányára vonatkoznak(havas Kemény Kertesi1998;Kertesi1998).Evitakétérzékenypontját érintiakutatásoktervezésének:aklasszifikációtésaminta"elérésének"kérdését. Miutándefiniáltuk,hogyavizsgálatsoránkittekintünkcigánynak,azazmegválaszoltuk aztakérdést,hogy"kiacigány?",újabbproblémávalszembesültünk:"holéshogyan találjukmegõket?" Sajátkutatásunktervezésekorfigyelembevettükaklasszifikációsvitamindkét álláspontjánakérveit,amintaválasztásmódjábanpedigszámospontonaz1993-as kutatáslogikájátkövettük(kertesi Kézdi1998).LadányiésSzelényiklasszifikációs argumentációjátakutatástervezésifolyamatábanésaromapopulációdefiniálásában vettükfigyelembe 3.Ennekértelmébena"cigányaz,akitanem-cigánykörnyezeteannak tart"klasszifikációmellett,amegyeromanépességénekmeghatározásakorfigyelembe vettükaromaszervezetekáltalképviseltetnikaiönmeghatározástis. Nézõpontunktehátmagábafoglaltaazetnikaiöndefiniálásszempontjait,amiheza "KisebbségiÖnkormányzatokSzabolcs-Szatmár-BeregMegyeiSzövetségének"1998-as kérdõívesadatfelvételénekszempontjaitéseljárásátvettükfigyelembeésfogadtukel (KisebbségiÖnkormányzatok ).Fontosvoltebbõlaszempontbólazis,hogya kutatáscéljainakmeghatározásáralétrehozottgrémiumbanaromaszervezetek képviselõivoltaktöbbségben.kompetenciájukbatartozottamintaválasztásiprocedúra soránaromaönmeghatározásszempontjainakérvényesítése;ezentúlmenõena településekésazazokonbelülilakókörzetekkiválasztásábanisközremûködtek. Akutatásmintája Az1993-askutatás(Kertesi Kézdi1999)soránaszakemberekaz"alapsokaságot"a többségitársadalmatreprezentálóintézményekmunkatársaitólszerzettinformációk alapjánhatároztákmeg.akövetkezõlépésbenpedigatelepüléstípusokésazegyes körzetekbenélõromákvárhatóaránya("sûrûsége")alapján,lépcsõzetes mintaválasztássalválasztottákkiamintát.sajátmintaválasztásunkatelepüléstípusokra ésaromanépességarányára("sûrûségére")vonatkozóelveittekintvetöbbponton illeszkedikazemlítettországoskutatáshoz. Amegyébenélõromanépességszámánakésarányánakmeghatározásábantöbb, közvetettadatálltrendelkezésünkre: 1.)KocsisésKovács1984-revonatkozóadataalapjánamegyében7,13százalékvolta romákaránya(kocsis Kovács1999:14). 2.)HablicsekLászló(Hablicsek1999)úgybecsüli,hogyaz1990-esnépszámlálássorán megadottmutatókkörülbelül30százalékátjelentikaténylegesállapotnak(akshadatok

3 szerint1990-benamegyébenanépesség4,4százalékavoltroma).hablicsek(mészáros alapján)aromanépességelõreszámításáravonatkozótanulmányában13,5százalékot admeg(hablicsek2000:254). 3.)KertesiésKézdiaziskolastatisztikánalapulóközvetettbecsléssel1992-ben10,4 százalékratettearomákarányátamegyenépességénbelül(kertesi Kézdi1998:400). AzemlítetteredményekfigyelembevételévelfogadtukelaKisebbségiÖnkormányzatok Szabolcs-Szatmár-BeregMegyeiSzövetségének1998-ravonatkozóadatközlését,amely szerintaromanépességarányaamegyében10 11százalékrabecsülhetõ. 4 Ennekazadatfelvételnekazvoltasajátossága,hogyegyszerrefeleltmega"cigányaz, akitakörnyezeteannaktart"klasszifikációselvnekésaz1993-askutatássoránaz interakciókravonatkozódefiníciónak,segyúttalfigyelembevetteazetnikai önmeghatározásszempontjaitis,ezértkutatásunksoránamintaválasztás megtervezéséhezeztatelepüléssorosadatbázisthasználtuk. 5 MivelaSzövetség adatbázisaamegyeszékhelyesetébenhiányosnakbizonyult,amintatervezésénéla romalakosságáltalukbecsültszámátésarányátfogadtukel. ASzövetség1998-asadatfelvételemegbízhatóképetadottaromanépességneka településekenbelülipontos"megtalálhatóságáról",lakóövezeteirõl,amimegkönnyítettea kérdõívesmegkérdezéstervezésétis.amintaválasztásésaszövetségadatfelvételének tesztjekénthasználhattukaz eskutatásunkmásikmintájánakeredményeit (Fónai Filepné2001). 6 Akutatássoránalépcsõzetesmintaválasztásmódszeréthasználtuk.Mintaválasztási egységnekaháztartásokattekintettük.amintaválasztáslépéseiakövetkezõkvoltak: 1.)Amegyetelepüléseitháromcsoportbaosztottuk: Nyíregyháza,aholamegyenépességének19,7százaléka,ésaromanépesség18 19 százalékaél. Amegyetöbbivárosa,aholamegyenépességének24százaléka,ésaromanépesség körülbelül20százalékaél. Amegyefalvai,aholamegyenépességének56százalékaésaromanépesség körülbelül61százalékaél. 2.)Atelepüléscsoportokonbelülimintaválasztás: Anyíregyházimintába205háztartáskerült.Amegyeszékhelyenbelülaroma népességethat,sajátoskörzetenbelülválasztottukki.azegyeskörzetekleképeztéka

4 romanépességnekavárosonbelülilakókörzeteit.ekörzetekközülnagyonsajátosaka bokortanyák;abokortanyanyíregyházakörnyékénkialakulttanyatípus,egy-egy bokorban10 15,gyakran40 50házzal.Avároskörnyékén67bokortanyábanmintegy anélnek(Huszti2001),akikközött elfogadvaamegyeszékhelyrebecsült adatokat hozzávetõlegesen10százalékaromákaránya. Amegyevárosaiból210háztartástválasztottunkamintába.Avárosokataroma népességarányaalapjánnégycsoportbasoroltuk,majdkiválasztottukatelepüléseket. Amegyefalvaiból590háztartástválasztottunkamintába.Afalvakataromanépesség arányaalapjánhatcsoportbasoroltuk,amitatelepülésekkiválasztásakövetett. Amintábaháztartásokatválasztottunk;akérdezéssoránaháztartásfõt,vagyannak házastársát,élettársátkellettmegkérdezni.amegkérdezettek51százalékaférfi,49 százalékanõvolt. Akutatássoránalkalmazottmódszer Azadatfelvételhezkérdezõbiztosokáltallekérdezettkérdõívekethasználtunk.Akutatás kérdezõbiztosaiatelepülésekromakisebbségiönkormányzatiképviselõivoltak,akik közültöbbenrésztvettekagrémiummunkájábanis.akérdõíveklekérdezésére2000. április májusábankerültsor.azadatfelvételhezhasználtkérdõívakutatásnégy dimenziójánakmegfelelõenépültfel: szociodemográfiaihelyzet, életkörülmények, gazdaságiaktivitásésiskolázottság, problémapercepcióésjövõkép. Azadatfelvételsoránnemvizsgáltukaromanépességjövedelmihelyzetét,ajövedelem forrásaitéstípusait.akutatáselsõdlegescéljaaromák"problémapercepciójának"és jövõképénekavizsgálatavolt,ahogyarramárutaltunk,azzalacéllal,hogyazáltaluk megfogalmazottjövõképalapjántegyünkjavaslatokatamegyeiterületfejlesztésitanács számára.jelentanulmánybanakutatásfõbberedményeitismertetjük. Aromanépességszámáraésarányáravonatkozóbecsléskorrekciója településtípusonként Akutatásegyikcéljaaromákszámánakéstelepüléstípusonkéntimegoszlásánaka

5 becslésevolt.ezalkalmatadottakisebbségiönkormányzatokmegyeiszövetsége 1998-asadatainakazellenõrzéséreis.Akutatáseredményeitakövetkezõtényekés eljárásoksegítségévelellenõriztük: KertesiésKézdiközvetettnépességszámításieljárásával(Kertesi Kézdi1998), aromanépességnekaterületieloszlásáraésnövekedésérevonatkozóadatokkal (Hablicsek2000). Azáltalunkalkalmazotteljárásokjelentõsrészeazáltalánosiskolásokszámáraalapozza aromanépességrevonatkozóbecsléseket.mivela2000-benlefolytatottkutatássorána megyeáltalánosésközépfokúiskoláitismegkerestük,megbízhatóadatokkal rendelkeztünkaromatanulókszámáról,ésiskolatípusonkénti,valamint településtípusonkéntimegoszlásáról. 7 1.táblázat AromatanulókszámaSzabolcs-Szatmár-Beregmegyeközoktatási intézményeiben Általános iskola Szakmunkásképzõ Évfolyam Összes Ebbõl roma Összes Ebbõl roma tanuló tanuló tanuló tanuló Szakközépiskola és gimnázium Összes Ebbõl roma tanuló tanuló Összes Forrás:sajátkérdõívesadatfelvételeredményei. Atovábbiakbannégybecslésieljáráseredményeitismertetjük. A0 14évesekarányáraalapozottbecslés 8 2.táblázat

6 Aromanépességbecsültszámaamegyébena0 14éveskorosztályroma népességenbelüliarányaalapján A KSH 1993-as minõsítése alapján számított mutató, 30,4 %-os arány alapján fõ (a megye népességének 15,1%-a) Az 1990-es népszámlálás alapján számított mutató, 35,7 %-os arány alapján fõ (a megye népességének 12,9%-a) Az 1993-as MTA Szociológiai Intézet kutatása alapján számított mutató, 37,8 %-os arány alapján fõ (a megye népességének 12,2%-a) Becslésieljárásunksoránkétproblémajelentkezett:nemismerjükpontosanatúlkorosak, ésazáltalánosiskoláthétévesenkezdõkarányát, 9 valaminta0 6évesekszámát.Ez utóbbiéletkoricsoportszámátazelsõosztályosokszámábólbecsültükmeg,ígya0 14 évesekarányánalapulószámításunkbizonytalan.mivelaszakirodalombana0 14 korosztályarányáraa38százalékkörülimutatóelfogadottnaktekinthetõ,aroma népességarányáramiisaharmadikmutatótfogadjukel,azazúgybecsüljük,hogya megyenépességénbelülaromákaránya12,2százalék.akisebbségiönkormányzatok MegyeiSzövetsége1998-ban65600fõrebecsülteamegyeromanépességét,ami11,5 százalékosaránynakfelelmeg,azazakétmutatóközelállegymáshoz,akárcsaka megyérevonatkozóegyébbecslésekmutatóihoz,ígykertesiéskézdi1992-es,10,4 százalékosbecsléséhezis.hogyanalakulnakezekamutatóktelepüléstípusokszerint? 3.táblázat AromákszámatelepüléstípusonkéntSzabolcs-Szatmár-Beregmegyében,a 0 14évesekszámaésakorosztályromanépességenbelüliaránya(38%) alapján Nyíregyháza Egyéb városok Falvak 4600 fõ (6,6%)15900 fõ (22,8%)49100 fõ (70,6%) Forrás:sajátadatfelvételalapjánbecsültadatok. A3.táblázatbanismertetettadatokaztmutatják,hogyaKisebbségiÖnkormányzatok MegyeiSzövetségénekadatfelvételeeredményeképpenkorrektenbecsültükmega megyeromanépességénekaszámát,deanyíregyházihiányzóadatokmiattaroma népességtelepüléstípusokszerintimegoszlásátnem.amintaválasztástervezésekorkét ésfélszernagyobb(10%)romalakossággalszámoltunkamegyeszékhelyenareálisnak tekinthetõnégyszázalékkalszemben,továbbátízszázalékkalalacsonyabbnépességgel afalvakban. Aziskoláskorúakarányáraalapozottbecslés

7 MásikbecslésieljárásunkKertesiGáborésKézdiGáboradatainalapul(Kertesi Kézdi 1998),akik1992-benaközvetettnépességbecslésalapján455ezerfõretettékaroma népességszámát,melybõlszabolcs-szatmár-beregmegyére58507fõtadtakmeg, amelyamegyenépességénbelül10,4százalékottettki.azországosancsaknem félmilliósromanépességenbelülazáltalánosiskolásokszáma74441fõ,azaz16,38 százalékvolt;eztazaránytvettükfigyelembeateljesnépességmeghatározására.ehhez aszámításunkhozatúlkorosokarányáttízszázalékrabecsültük(pik1999),ésszámukat levontukaromaáltalánosiskolásokszámából(12558fõ).eszámításokszerintamegye romalakossága69100fõ,amelycsaknemazonosa0 14évesekbecsültszámán alapuló,ismertetettadattal. 4.táblázat AromákszámatelepüléstípusonkéntSzabolcs-Szatmár-Beregmegyében,a 0 14éveskorosztályarányaalapján(akorosztálynépességenbelüli1992- esarányaszerint) NyíregyházaEgyéb városok Falvak 4900 fõ fõ fõ Forrás:sajátadatfelvételalapjánbecsültadatok. Aromanépességszámánakváltozásáraalapozottbecslés SzámításainkataKertesi Kézdiféleadatokfigyelembevételévelvégeztük.Aszerzõk 1992-ben58507fõrebecsültékamegyeromalakosságát(Kertesi Kézdi1998:400). Hablicsekszerint(Hablicsek2000)azországromanépességeéventekilenc tízezer fõvelnõ.haeztelfogadjuk,kertesiéskézdivizsgálataótaamegyeromalakossága mintegy fõvelnõtt,mivelamegyébenélahazairomalakosság12,1 százaléka.ezekalapjánszabolcs-szatmár-beregmegyében2000-ben64 65ezerfõre volttehetõaromalakosságszáma,amialacsonyabbazáltalunkszámítottnál. Aközvetettnépességbecslésenalapulóeljárás Aközvetettnépességbecslésenalapulószámításszerintamegyeromalakossága64420 fõ, 10 amitazonbanamintajelzetttorzításaimiattugyancsakbecsléskéntfogadhatunkel, bárigenközelállanépességszámváltozásaalapjánvégzettszámításhoz.amegye romalakosságátavázoltbecslésekszámtaniátlagakéntakövetkezõkbenadjukmeg: 5.táblázat Aromákszámaamegyébenésakülönbözõtelepüléstípusokban

8 NyíregyházaEgyéb városok Falvak Megye 4500 fõ fõ fõ67700 fõ 1992-benNyíregyházalakosságának3,6százalékavoltroma(Kertesi Kézdi1998), 2000-bennégyszázaléka.Avidékivárosoklakosságának7,9százalékavoltroma;haa kilencvenesévekbenvárossányilvánítotttelepüléseketisideszámítjuk,akkor8,4 százaléka.2000-benavidékivárosoklakosságának10,4százalékavoltroma,azaz lényegesnövekedésfigyelhetõmeg.1992-benanemvárosirangútelepülésekena romákaránya13,4százalék,2000-ben18,7százalékvolt,amitazonbane településeknekavárossányilvánításokmiatticsökkenéseismagyaráz. 6.táblázat Aromákmegoszlásalakhelyükszerint(százalékban) Nyíregyháza 7,2 6,6 Vidéki városok 13,8 Vidéki városok* 21,0 22,3 Falvak 78,9 Falvak* 72,0 71,1 *Akilencvenesévekbenvárossányilvánítotttelepülésekfigyelembevételével. Atanulmánytovábbirészébenismertetettkutatásieredményekatelepülési arányszámokkalsúlyozott,azazstatisztikailagkorrigáltadatok. Eredmények Életkörülmények:aháztartásokösszetétele Amintábakerültromaháztartásokéletkörülményeitaháztartásokésalakásokjellemzõin keresztülvizsgáltuk ezekközülmostcsakaháztartásoknagyságáraésösszetételére vonatkozóeredményeketmutatjukbe.aromacsaládokélethelyzetétjelentõsmértékben befolyásolja,hogyhányanélnekegyháztartásban,azazmekkoraaháztartásnagysága. Mintánkbanazátlagosháztartásnagyság4,7fõ, 11 amimagasabb,mintanemroma népességháztartásnagyságaamegyében(1990-ben2,6fõ).aháztartásnagysága befolyásoljaaháztartásiésazegyfõreesõjövedelmetésalaksûrûségetis. 7.táblázat Hányanélnekegyháztartásban(azösszesháztartásszázalékában)

9 EgyedülKettenHármanNégyenÖten Hatan Kilencen, nyolcan vagy többen 3% 10% 14% 19% 25% 24% 4% Azátlagosháztartásnagyságnakmegfelelõenaháztartásokegynegyedeötfõsésújabb egynegyedehat nyolcfõbõláll.bárfeltételeztükatelepüléstípusésaháztartásnagyság közöttiösszefüggést,atelepüléstípusésaháztartásnagyságközöttnemérvényesült szignifikánsösszefüggés.szignifikánsannõazonbanaháztartásnagyság 12 atelepülésen élõromákarányával.vizsgáljukmegaromaháztartásokösszetételét. 8.táblázat Kikélnekaháztartásban(azemlítésekszázalékában) Jelezték Kik élnek a háztartásban (a megkérdezettek hány százaléka jelölte) Házaspár 75,6 Élettárs 7,3 Gyerekek 83,4 Szülõk 14,2 Unokák 9,2 Testvérek 5,4 Sógor/nõ 1,5 Unokatestvér 0,3 Egyéb rokon 8,4 Nem rokon 0,5 Forrás:sajátadatfelvétel. Amegyébenélõromaháztartásokközülalegtipikusabbnakanukleáriscsaládtekinthetõ, hiszamegkérdezettháztartásfõkháromnegyedeélházaspárralésnyolctizede gyerekévelegyütt.figyelmetérdemel,hogytöbbenélnekgyerekkel,mintházaspárral: eztazélettársikapcsolatokviszonylagmagasarányamagyarázza,amialattazonbana romacsaládokmástértenek,mintanem-romák,asajátértékeikszerinti"együttélés" ugyanolyanértékû,mintaházastársikapcsolat.figyelembevéveazátlagos háztartásnagyságot,egycsaládban/háztartásbanlegkevesebbkétgyerekvan(azokban aháztartásokban,aholgyerekél,azegyháztartásraesõgyerekszám3,4).amásik elterjedtháztartástípustazúgynevezett"többcsaládmagbólállóháztartás"jelenti,erre utalaz,hogyaromaháztartásokegyhetedébenélnagyszülõ,ésegytizedébenunoka. Nemelhanyagolhatóazúgynevezett"kiterjesztettháztartás"sem,amikoratestvérekés egyébrokonokélnekaháztartásban.

10 Gazdaságiaktivitásésiskolázottság Iskolaivégzettség Akutatásegyikmeghatározócéljaannakvizsgálatavolt,hogyamegyébenélõroma népességnekmilyenaziskolaivégzettsége,aszakmaiképzettsége,milyensajátos tudássalrendelkezik.aromanépességiskolaivégzettségeországosanrendkívül alacsony,legjellemzõbbazáltalánosiskolaiésaszakmunkásképzõiskolaivégzettség; azérettségizettekarányacsekély,adiplomásokéaligmérhetõ.azadatfelvételsorán válaszadóromákiskolaivégzettségénekmegoszlásaakövetkezõ: 9.táblázat Amegkérdezettekiskolaivégzettségénekmegoszlása(százalékban)* Iskolai végzettség A megkérdezettek iskolai végzettsége, 2000 A roma lakosság iskolai végzettségének megoszlása, 1993** Egy osztályt sem végzett 7,5 9,4 1 7 osztályt végzett 27,2 32,8 8 osztályt végzett 57,5 45,5 Szakmunkásképzõ, szakiskola 5,5 10,4 Szakközépiskola, gimnázium 1,8 1,5 Befejezett fõiskola/egyetem 0,2 0,2 *Akutatássoránaztisvizsgáltuk,havalakiabbahagyottegyiskolatípust;ezeketaz adatokatkorábbitanulmányainkbanközöltük.jelentanulmánybanabefejezettiskolai végzettségre,illetveaziskolaivégzettségrevonatkozóadatokszerepelnek.elemszám: 1005,aziskolaivégzettségrevonatkozókérdésrenemválaszolt22fõ;amegoszlásoka válaszolókravonatkoznak. **Forrás:Havas Kemény(1995). Kutatásunknakaziskolaivégzettségre 13 vonatkozóadataitöbbpontonlényegesen eltérnekaz1993-asszociológiaiintézetikutatáseredményeitõl,amitcsakrészben magyarázaz,hogymegkíséreltükabenemfejezettiskolákravonatkozóadatokatis feltárni;valószínûlegemiattamegkérdezettekbizonyosmértékigpontatlanuladtákmeg iskolaivégzettségüket(atöbblehetõségválasztásamegértésinehézségetokozhatott).a kétvégpont,aziskolátnemvégzettekésaközép-,valamintfelsõfokúvégzettségûek adataimegfelelnekegymásnak. Amegyeromanépességénekiskolaivégzettségébenmutatkozóeltérésekazországos romaadatokhozképestamagasabbáltalánosiskolaivégzettségbenésazalacsonyabb szakmunkásképzõsvégzettségbenjelennekmeg.amegkérdezettromákiskolai végzettségeamegyeszékhelyenalegmagasabb,ittalegnagyobbazáltalánosiskolátés aszakmunkásképzõtvégzettekaránya,ésbárazegyetlenosztálytsemvégzettek

11 arányaismagas,atöbbitelepüléstípusnálalacsonyabbanyolcosztálytbenem fejezettekaránya. Azéletkoricsoportokközöttlényegeskülönbségvanaziskolaivégzettségszintjében.Az egyértelmûhátránytjelentõiskolázatlanságésanyolcosztályalattivégzettségaz idõsebbkorosztályokbanmagasabb.aromákkörébenkitörésipontnaktekinthetõ általánosiskolaivégzettséga45évalattiaknálviszonylagmagas,emegfigyelés tapasztalataitazátképzõtanfolyamokszervezésénéllehethasznosítani.a munkaerõpiaconaromákkörébenlegnagyobbelõnytjelentõszakmunkásvégzettséggel leginkábbafiatalhuszonévesekrendelkeznek,atöbbiéletkoricsoportbanfele harmada aszakmunkásvégzettségûekarányaehhezazéletkoricsoporthozképest.amintában nincsszignifikánskülönbségaromaférfiakésnõkiskolaivégzettségeközött.a házastársakiskolaivégzettségenemtérellényegesenamegkérdezettházastársukétól. Tanulási,továbbtanulásiszándék Akutatáscéljainakmegfelelõenvizsgáltuk,hogyhalehetõségelennerá,mitvégeznének amegkérdezettek.feltételeztük,hogyatanulásiszándékjelzésevalószínûlegnemcsak akérdezésiszituációnakvalómegfelelésiszándékbólfakadt.ezértúgygondoljuk,hogy azerreakérdésreadottválaszokaromákképzésétcélzóprogramkiindulópontjaiis lehetnek.a"mittanulnaön,halehetõségelennerá?"kérdésreadottválaszokata településtípusésazéletkoralakítjákszignifikánsan. Aromaférfiakésanõkközöttegyetlenterületenérvényesüllényegeskülönbség,a jogosítványmegszerzésénekszándékában.másvonatkozásokbannincsnemekszerinti szignifikánskülönbség. 10.táblázat MitésholtanulnaÖn,hamegtehetné alakóhelytípusaszerint (amegkérdezettekhányszázalékaválasztotta) Lakhely Megye- Megyeszékhely, székhely bokortanya Vidéki város FaluTeljes minta Befejezné az általános iskolát 10,0 31,3 33,5 25,6 36,7 Szakmunkásképzõ 6,0 6,3 18,8 19,5 18,4 OKJ-s tanfolyam 12,0 0,0 5,8 14,1 11,9 Hagyományos roma szakma 2,0 6,3 5,8 3,1 3,7 Jogosítványt szerezne 14,0 37,5 34,4 33,8 33,0 Érettségizne 8,0 0,0 3,1 10,5 8,6 Diplomázna 6,0 6,3 2,7 9,9 8,1

12 Elemszám Forrás:sajátadatfelvétel. Romaválaszadóinkleginkábbbefejezettáltalánosiskolaiésszakmaivégzettséget szereznének.valószínû,hogynemmerülfelkörükbena"rövidtávúkontrahosszútávú megtérülés"szempontja,sõt,azadatokalapjánmára"rövidtávúmegtérülés"iskomoly döntéskéntés"befektetésként"jelenikmeg.igenmagasazoknakazaránya,akik jogosítványtszereznének:ezjelenthetszakmaivégzettséget,denélkülözhetetlen eszköztisapiacozó,vállalkozóromáknak,azazannakmegszerzésekifejezetten praktikusokokbóltörténik.azáltalánosiskolaivégzettségmegszerzéseirántiigényésaz OKJ-stanfolyamokonvalórészvételszándékamegerõsítiazokatakezdeményezéseket, amelyegyszerreadnakáltalánosiskolaiésszakmaivégzettséget.erugalmasképzési struktúránakmárvannakpéldái,mindaszakmaiképzésben,mindazérettségireirányuló képzésekterületén. 14 Kutatásunkadataiisaztjelzik,hogyazegyiklehetségeskitörési pontaromákalacsonyiskolázottságábólésszakmaiképzetlenségébõlamaináljóval rugalmasabbképzésistruktúrábanlehetséges,aholaképzésaktorai Megyei MunkaügyiKözpontok,átképzõközpontok,felnõttoktatásivállalkozások,civilszervezetek amainálkoordináltabbansegíthetnékaromákképzését.hogyanalakulalehetséges tanulásiszándékazegyeséletkoricsoportokban? 11.táblázat MitésholtanulnaÖn,hamegtehetné életkoricsoportokszerint (amegkérdezettekhányszázalékaválasztotta) 18 év alatt év Életkori csoport év év év év 63 fölött Befejezné az általános iskolát 7,1 16,0 20,4 27,1 39,0 44,8 37,5 Szakmunkásképzõ 0,0 21,8 20,1 20,2 16,2 6,9 10,4 OKJ-s tanfolyam 0,0 16,1 15,4 14,5 5,1 0,0 0,0 Hagyományos roma szakma 0,0 1,7 3,7 4,3 4,4 3,4 4,2 Jogosítványt szerezne 28,6 35,3 39,7 33,8 31,4 15,3 6,3 Érettségizne 13,3 16,1 8,0 9,8 5,9 1,7 0,0 Diplomázna 53,3 5,0 10,7 6,8 5,1 10,3 0,0 Elemszám Forrás:sajátadatfelvétel,N=1000. Azéletkoricsoportokközöttlényegeskülönbségekvannakazttekintve,hogymilyen végzettségetszereznénekmeg,halehetõségüklennerá.ezatelepülésiváltozómellett azokatacélcsoportokat 15 segítkörülhatárolni,amelyekreegy-egytípusúképzés

13 irányulhat.atanulásiszándék halehetõségelennerá kétsajátosellentmondásra hívjafelafigyelmet:azegyikaközépfokúésafelsõfokúvégzettségmegszerzésének kiemeltválasztásaaténylegeslehetõségekhez(példáulazérettségizettekszámához) képest.azeredetikérdésfeltételesvolt:"mitszereznemeg,halehetõségevolnará?";a válaszoknyilvánanemromatársadalommintáinakahatásaitisjelzik.amásikfigyelmet érdemlõadatahagyományosromaszakmákmegszerzésénekszándékához kapcsolódik.aromákszámáraszervezettszakmaitanfolyamokjelentõsrészevalamilyen hagyományosromaszakmaismereteitadjaát,miközbenamegkérdezettekközülcsak mindenharmincadikromagondoljaazt,hogyelvégezneegyilyentanfolyamot. 12.táblázat MitésholtanulnaÖn,hamegtehetné iskolaivégzettségszerint (amegkérdezettekhányszázalékaválasztotta) Semmit sem végzett 1 7 osztály Iskolai végzettség Általános iskola Szakmunkásképzõ, Érettségi Felsõfokú szakiskola Nyolc osztály 65,8 76,0 1,4 0,0 0,0 0,0 Szakmunkásképzõ OKJ-s tanfolyam Hagyományos roma szakma 2,7 15,4 23,9 5,2 5,6 0,0 4,1 8,2 14,5 16,9 0,0 0,0 4,1 4,1 3,2 3,4 5,6 0,0 Jogosítvány 17,8 33,0 36,7 31,0 11,1 0,0 Érettségi 0,0 1,1 12,6 19,0 0,0 0,0 Diploma 0,0 3,0 9,8 13,8 44,4 0,0 Elemszám Forrás:sajátadatfelvétel. N=983. Aziskolaivégzettséga"hagyományosromaszakma"kivételévelszignifikánsanalakítjaa lehetségestanulásielképzeléseket,azazazegyescsoportokcsakolyancélokat fogadnakel,amelyekreálisanteljesíthetõk.ennekellenéreésezzelegyüttisigaznak tûnikkorábbiállításunkaközépfokúésfelsõfokúvégzettségmegszerzésére vonatkozóan:azaz,fõkéntazokfogadjákellehetségescélkéntamagasabbvégzettség megszerzését,akiknekerrereálisesélyükvan,ugyanakkorjelentõsnektûnikazoknaka köreis,akikszámáraamagasabbvégzettségmegszerzéseajelzettszándékellenére irreális.lássuk,milyencélcsoportokattudunkmegkülönböztetniazeddigvázoltak alapján.

14 Lehetségescélcsoportokazéletkoricsoportokésaziskolaivégzettség figyelembevételével: 18évalattiak:ekorcsoportbeliekszámáraazérettségimegszerzése,ésadiplomais reálislehetõség.afelsoroltlehetõségekközülleginkábbajogosítványvonzzaõket évesek:ajogosítványmegszerzésemellettegyformasúllyallehetnekaz általánosiskolai,aszakmaiésaközépfokúképzéscélcsoportjai.a26 35évesek jelentõsrésze,hatehetné,diplomátisszerezne évesek:õkazáltalánosiskolaiésszakmaiképzéscélcsoportjailehetnek meglepõmódonazonbanaszakmaivégzettségetsokkalinkábbiskolaikeretekben,és kevésbétanfolyamiformábanszereznékmeg;ezösszefügghetennekakorosztálynakaz iskolázottságiszintjévelésazokj-stanfolyamokéletkoriösszetételével,aholazõ korosztályukmáraligveszrészt évesek:leginkábbahiányzóáltalánosiskolaivégzettségetszereznékmeg,ám azõéletkoricsoportjukbanaszakmatanulásreálisesélyeamajdanimunkaerõpiacireintegrációszempontjábólalacsony.valószínûlegazáltalánosiskolaivégzettség megszerzésétazönbecsüléséspraktikusokok,példáulajogosítványmegszerzése motiválja. Agyerekekiskoláztatásáravonatkozószándékokiskolatípusokésfokozatokszerint Atanuláshozésatudáshozkötõdõértékeketésmotivációkatjóljelzi,hogygyerekeik számáraamegkérdezettekmilyeniskolaitanulmányokattartanánakfontosnak. 13.táblázat Milyeniskolátvégezzenekagyerekei(akérdésreadottválaszok százalékában) Lakhely Megye- Megyeszékhely, Vidéki székhely bokortanya város Falu Teljes minta Mindegy, a gyerek dolga 23,5 12,5 4,9 3,0 4,2 Nem tudja 5,9 0,0 2,4 1,0 1,5 Csak általánost 0,0 0,0 8,1 3,0 4,0 Szakmunkásképzõt 52,9 62,5 67,5 59,8 61,3 Középiskolát 11,8 0,0 11,4 11,4 11,3 Felsõfokút 5,9 25,0 5,7 21,8 17,8 Összesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

15 Forrás:sajátadatfelvétel. N=551. Gyerekeikmegszerzendõiskolaivégzettségekéntleginkábbaszakmunkásképzõiskolát nevezikmegaromaszülõk,amimegfelelaziskolaitovábbtanulásitendenciáknakis.ez aztjelenti,hogymaamegyeromalakosságaszámáraaszakmunkáspozíciótûnika legelérhetõbbtársadalmipozíciónak;ezalátámasztjaazt,hogyjelenlegaszakképzés lehetaromákszámáraareáliskitörésipontalacsonyiskolázottságukbólésrossz munkaerõpiacipozícióikból.aszakképzés,mintkitörésipontazonbanfelvetegysúlyos problémát,amia"zéró-korrelációtörvényébõl"(zombory Kovai2000)következik,ez pedigazoktatásexpanziójávalösszefüggõ"utolsóbelépéstörvénye":miközbenaromák ésmás,hátrányoshelyzetûtársadalmicsoportok számáraaszakmunkásképzésmég vonzócélkéntjelenikmeg,mástársadalmicsoportokszámáraazmárkorántsemvonzó ésjelentõsenleértékelõdött. Aközépiskolaivégzettség,amellyelmaamegyébenaromák1,8százalékarendelkezik, többadatalapjánisaromanépességmintegyegytizedétképesmozgósítani,részben saját,lehetségeséletcélként,részbengyerekeilehetségesjövõjeként.mindenbizonnyal ezazegytizedaz,akikrearomaiskolaiprogramokatépítenilehet,ráadásulamegyében valamennyitelepüléstípusbannagyjábólegyenlõaránybanvannakjelen. Gazdaságiaktivitás 14.táblázat Amegkérdezettekmegoszlása,aktivitásszerint(százalékban) Tanul 0,7 Átképzésre jár 1,9 Közmunkán van 1,9 Vállalkozó 1,8 Közhasznú munkán van 2,7 Öregségi nyugdíjas 5,6 Htb. 6,2 Munkanélküli járadékos 7,2 Alkalmi munkából él 6,7 Támogatás nélküli munkanélküli 6,4 Állandó állásban van 6,2 GYED 13,9 Jövedelempótló támogatásban részesül 18,2 Rokkantsági nyugdíjas 20,4

16 Összesen 100,0 N=1001. Amintabeliromákközöttalegnagyobbcsoportotarokkantságinyugdíjasokalkotják,ami nagyonmagasarány:amegyebelifelnõttromanépességegyötöderokkantnyugdíjas. Korábbirokkantnyugdíjaskutatásunkalapjánmegfogalmazhatjuk,hogyarokkantnyugdíj amegyébenazalacsonyanképzettekésfõkéntvidékenélõkmenekülésevolta munkanélküliségésalétbizonytalanságelõl(fábián Fónai1999).Amásodiklegnagyobb csoportotajövedelempótlótámogatásbanrészesülõkjelentik,ésnagyonjelentõsa GYED-enlévõkcsoportjais.Ezmegfelelaromákországoshelyzetének,azinaktívak magasarányának,ésasegély,valamintatámogatástípusújövedelmekmagas arányának.meglepõenalacsonyamunkanélkülijáradékosok,általábanamunkanélküli ellátásvalamilyenformájátigénybevevõkaránya.állandóállásaamegkérdezettekközül mindentizenhatodiknakvan.agazdaságilagaktívakaránya46,6százalék,a foglalkoztatottakaránya21,2százalék,amunkanélküliségiráta54,6százalék,ami rendkívülmagasésmegfelelaromákországosankiugrómunkanélküliségimutatóinak. 16 Figyelembevévearomaháztartásoknagyságát,akevésfoglalkoztatottra,demégaz aktívnépességreisnagyszámúeltartottjut.hogyanalakítjaagazdaságiaktivitásta településiváltozó? 15.táblázat Amegkérdezettekmegoszlásagazdaságiaktivitásszerint(százalékban) Lakhely Megye- Megyeszékhely, Egyéb székhely bokortanya város Falu Megye össz. Állandó állásban dolgozik 12,0 6,3 1,3 7,3 6,2 Munkanélküli járadékos 2,0 0,0 5,8 8,1 7,2 Jövedelempótlós 3,9 18,8 18,2 19,2 18,2 Közmunka 2,0 6,3 4,0 1,1 1,9 Közhasznú munka 8,0 6,3 2,7 2,2 2,7 Átképzés 0,0 0,0 0,0 2,7 1,9 Tanul 2,0 0,0 0,0 0,8 0,7 GYED 13,7 6,3 13,4 14,3 13,9 Háztartásbeli 8,0 12,5 4,9 6,3 6,2 Alkalmi munka 9,8 6,3 4,9 7,0 6,7 Öregségi nyugdíj 9,8 18,8 5,4 5,0 5,6 Rokkantsági nyugdíj 17,6 18,8 23,2 19,7 20,4 Támogatás nélküli munkanélküli 10,0 0,0 12,5 4,3 6,4 Vállalkozó 2,0 0,0 2,7 1,5 1,8

17 Összesen 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Forrás:sajátadatfelvétel. N=1001. AmegyébennémiképpelõnyösebbhelyzetbenvannakaNyíregyházánélõromák,akik körébenmagasabbazállandóállásbandolgozók,aközhasznúmunkásokésazalkalmi munkásokaránya.avidékiromákhelyzetevalamivelrosszabb,körükbenmagasabba rokkantságinyugdíjasokaránya,ésrosszabbakaközhasznúmunkaésazalkalmimunka lehetõségei.amintábakerültromaháztartásokbanleggyakrabbanazfordulelõ,hogy egyfõmunkanélkülivan.kétmunkanélkülivanaromaháztartásokáltalábanegy hatodában,amiaztjelenti,hogyazegyéskétmunkanélküliveljellemezhetõháztartások azösszesromaháztartásfelétteszikki ezmegfelelamegyeromaháztartásaira kiszámoltmunkanélküliségirátánakis.aromaháztartásoknakmindösszeegynegyede az,aholegyáltalánnincsmunkanélküli. Ahagyományosromaszakmákismerete Akutatássoránvizsgáltuk,hogyaromainterjúalanyokmilyenhagyományosroma foglalkozáshozértenek,azokközülmelyikkelfoglakoztakhuzamosabbideig,továbbáazt, hogymilyentípusúmunkátvégeznénekszívesen.ahagyományosromaszakmáka romákszámáraszervezettfelnõttoktatásiésátképzésiprogramokegyik,aszervezõk általpreferáltterülete.kérdés,hogymagukaromákmitismernekezekközülés végeznének-eilyenmunkákat. Ahagyományosromamunkákközülamegkérdezettekleginkábbavályogvetéstismerik, deviszonylagjelentõsakosárfonásismereteésahangszerestudás.emunkákismerete mégnemjelentiazt,hogyvalakitartósanvégezteisazokat.interjúalanyainknakáltalában fele harmadavégzi,vagyvégezteazokatahagyományosromamunkákat,amelyeket ismernek.ezaztjelenti,hogyatradicionálistársadalmakrajellemzõmódontanultákmeg azokat,azeseteknagyobbikrészébenúgy,hogyaztnemmegélhetésicélbólfolytatták. Ezekazadatokmegerõsítikakorábbanmegfogalmazottálláspontunkatahagyományos romamunkákratörténõ"kiképzésrõl":ezeketamunkákataromáktradicionálismódon sajátítjákel,ésvagy"öncélú"módonalkalmazzák,vagyönellátásicéllalésaházkörüli munkarészekéntvégzik magyarán,amunkaerõpiacetudásukatkevésbé"díjazza"és valószínûlegezértsikertelenekazilyentanfolyamok.amegkérdezettekháztartásaiban élõkközöttishasonlóahelyzet,általábanaházasfeleket,kisebbmértékbenaszülõket ésagyerekeketneveztékmegetevékenységekismerõjeként.adatfelvételünkegyik, fontoscéljakéntfogalmaztukmegannakvizsgálatát,hogymagukaromákmilyentípusú munkákatvégeznénekszívesen azerreakérdésreadottválaszmegkönnyíthetia cselekvésiprogramokterületeinekameghatározásátis. 17

18 Munkavállalásszándékai 16.táblázat Milyenmunkátvállalalegszívesebben(azigenlõválaszokszázaléka) Saját háztartás 39,4 Alkalmi munka 21,9 Mezõgazdasági napszám 18,9 Szabadban végzett munka 17,2 Építõipari munka 17,8 Napszám 14,5 Napszám kõmûvesnél 12,2 Szalagmunka 9,8 Szellemi munka 6,9 Irodai munka 6,7 Egyéb 5,5 Hagyományos roma munka 3,3 Asajátháztartásbanvégzettmunkamellettalkalmimunkát,mezõgazdaságinapszámot, szabadbanvégzettmunkátésépítõiparimunkátvállalnakalegszívesebbenamintabeli romák.aszellemimunkaésazirodaimunkakevésbévonzzaõket, 18 ésazeddigi állításainkatigazolvaalegkevésbéahagyományosromamunkákatvállalják.ezazt jelenti,hogyajelentõsfüggetlenséggeljáróésszabadbanvégzettmunkákatvállalnák leginkább.aromákszámáraszervezettszakmaitanfolyamokésátképzõtanfolyamok szervezésénélamunkaerõpiacikeresletszerkezetemellettetényezõketisfigyelembe kellvenniaprogramoksikerességeérdekében.természetesenaromákválasztásainem különbözneklényegesenmás,alacsonyaniskolázotttársadalmicsoportoklehetséges választásaitól;részbeniskolaivégzettségük,részbenszakmaiképzettségükésaz ezekbõleredõ,eddigimunkaerõpiacitapasztalataikéslehetõségeikmiattválasztjáka jelzettmunkákat,nempedigvalamilyenetnikaisajátosságmiatt.ezutóbbitigazoljaazis, hogyahagyományosromamunkákkifejezettentaszítjákaromákat,miközbeneztatényt azátképzõprogramokszervezõinemveszikkellõenfigyelembe(mintahogya hagyományosromatermékekvalóspiaciértékesíthetõségérõlisigenkevésszóesik). Problémaérzékelésésjövõkép Akutatásnegyedikdimenziójaaromákproblémapercepciójátérintette:azt,hogymit tartanaktelepülésük,családjukéssajátmagukfõbbproblémáinak.eproblémákranyitott

19 kérdésekkelkérdeztünkrá,aválaszokmegoszlásaiígyamintabeliromákáltalérzékelt ésmegnevezettproblémákattükrözik. 17.táblázat Mittartalegnagyobbproblémának(százalékban) Családja A település Az ott élõ romák problémái problémái problémái Szegénység 31,5 10,4 19,3 Alacsony jövedelem 14,6 0,9 2,9 Munkalehetõségek 14,3 38,1 29,3 Lakás 10,0 5,1 5,3 Munkanélküliség 9,6 23,5 21,8 Betegség 6,0 0,2 0,3 Megkülönböztetés 0,2 1,5 2,4 Egyéb 8,4 9,8 12,9 Nem válaszoltak 5,4 10,5 5,8 Összesen 100,0 100,0 100,0 N=1005. Atáblázatadataialapjánakövetkezõkövetkeztetésekfogalmazhatókmeg: Amegkérdezettromáksajátcsaládjukatproblémáikalapjánszegényebbnek, alacsonyabbjövedelmûnekésbetegebbnektartják,mintatelepüléstésazottélõ romákat; atelepülés,aholélnek,legalapvetõbbproblémájának,mintaminagyobb,mintsaját családjuk,vagyazottélõromáké,amunkalehetõségekhiányáttartják; atelepülésenélõromákproblémáit,amunkalehetõségekésamunkanélküliség területétkivéve,rendrekisebbnektartjákcsaládjaikproblémáinál.ezaztjelenti,hogya romákamunkanélküliségetromamivoltukhozkapcsolják,deaszegénységet,a nélkülözéstésarosszlakáskörülményeketcsaládjukhelyzeténátélikmeg,saját családjukatsokkalelesettebbneklátják,mintatelepülésenélõtöbbiromacsaládot. Lássuk,hogyamegkérdezettekszerintaproblémákmegoldásáramikorkerülhetsor. 18.táblázat Azemlítettproblémákmikoroldódnakmeg(azösszesválasz százalékában)

20 Ebben az évbenöt év múlva Soha Munkalehetõségek 2,7 19,8 16,9 Munkanélküliség 0,9 11,0 11,9 Szegénység 0,5 3,5 4,9 Lakás 0,6 11,4 4,3 Iskolázatlanság 0,1 2,1 0,4 Megkülönböztetés 0,0 1,1 1,9 Egyéb válaszok 0,3 1,9 2,6 Nem válaszolt 94,9 49,2 57,5 Összesen 100,0 100,0 100,0 N=1005. Amintabeliromákszerintazõketérintõlegnagyobbproblémákközülegyévenbelül semmisemoldódikmeg.középtávonisigenpesszimistákazáltalukemlítettproblémákat illetõen,amipedigamunkalehetõségeketésamunkanélküliségetilleti,meghatározó véleményük,hogyaz,mintprobléma,szintesohanemfogmegoldódni.ezalátámasztja aztakövetkeztetésünket,hogyamunkanélküliségetközpontifoglalkoztatási programokkalkellkezelni.mitgondolnakmagukaromák,kiknekkelleneakialakult helyzetenváltoztatni. 19.táblázat Kinekkellaproblémákatmegoldani(százalékban) A kormánynak 43,5 Az önkormányzatoknak 13,5 A Parlamentnek 8,1 A minisztériumoknak 4,0 Az országgyûlési képviselõknek 3,0 Maguknak a romáknak 1,1 A cigány kisebbségi önkormányzati képviselõknek 1,6 Az országos roma szervezeteknek 1,0 Egyéb válaszok 2,6 Nem válaszoltak 21,5 Összesen 100,0 N=1005. Anyitottkérdésreadottválaszokalapjánamegyebeliromákalapvetõenkívülrõlésa politikaihatalomoldalárólvárjákazáltalukmegnevezettproblémákmegoldását,aminem térelmás,hátrányoshelyzetûtársadalmicsoportoktipikusreagálásától.a"nagypolitika"

21 ésavégrehajtóhatalom,mintmindentmegoldaniképesaktor,aromákvárakozásaibana "jókirály"képzetéthordozza,amiegyfajtapaternalistaviszonyraisutal.meghatározó módonamindenkorikormányrólgondoljákazt,hogymegtudjaoldaniproblémáikat. ViszonylagfontosszerepetszánnakazönkormányzatoknakésaParlamentnekis. Figyelmetérdemel,hogyanapiproblémáikkezelésébennagyszerepetjátszó önkormányzatokatkevésbétartjákfontosnak,minta"nagypolitikát",elsõsorbana kormányzatot.azönkormányzatoknakszántkisebbszerepfelfoghatóazokmûködésének kritikájakéntis,delegalábbisazönkormányzatokesélyeinekmegítéléseként.amia kutatáslényegeseredménye:alig-aliggondoljákazt,hogyproblémáikataroma szervezetek,vagyaromaönkormányzatiképviselõkképesekvolnánakmegoldani igaz, sajátszerepüketisrendkívülcsekélynekképzelikelebbenafolyamatban.eza pesszimizmusalehetõségekésesélyekpercepciójakéntisfelfogható,azazezekneka szervezeteknekazérdekérvényesítõképességérõlkialakultvéleményükmagyarázhatjaa romaszervezetekproblémákatmegoldólehetõségeirõladottválaszaikat. Akérdõívbenaztismegkérdeztük,hogymitkelleneváltoztatniazinterjúalanyokszerinta romákhelyzetén éshamegtehetnék,mitváltoztatnánakõkmaguk. 20.táblázat Aváltoztatásterületei(százalékban) Mit kellene változtatni Mit változtatnának a megkérdezettek szerint a megkérdezettek Munkalehetõségek 34,0 50,3 Életkörülmények javítása 4,9 6,4 Lakás 5,7 9,0 Segélyek emelése 5,4 3,3 Megkülönböztetés megszüntetése 1,6 1,6 Egyéb válaszok 13,6 21,2 Nem válaszoltak 34,8 8,2 Összesen 100,0 100,0 N=1005. Aváltoztatásravonatkozókérdésekisamegkérdezetteklegalapvetõbbproblémájára utalnak:úgygondolják,hogymunkalehetõségeketkellenekapniuk,mindenegyéb pl.a lakás,életkörülmények,segélyek,stb. csakezutánkövetkezik.akutatás ellentmondásos,nehezenmagyarázhatóeredményevoltazatöbbkérdéskapcsánaz interjúalanyokáltalegyébkéntmegfogalmazhatóprobléma,amiamegkülönböztetéshez kapcsolódik.amegyeiromamintaválaszadóinyitottkérdésreadottválaszaikbanalig említettékamegkülönböztetéstromamivoltukmiatt,amimáskutatásokadatai(sik1999) ésaromaérdekvédelmiszervezetekjelzéseialapjánazinterjúalanyoknáljelzett problémánálsokkalsúlyosabb.ezaztisjelentheti,hogyaromamivoltukmiattihátrányos

22 megkülönböztetéstmáreleve"beleértik"aszegénységbe,arosszlakásviszonyokbaésa magasmunkanélküliségbe.haviszontamunkanélküliségetésazazzalösszefüggõ problémákat szegénység,megélhetésigondok tartjákalegalapvetõbbproblémának, azaztisjelentheti,hogyamunkanélküliségmégakutatásmásadataialapjánaromák általsúlyosnaktartottmegkülönböztetéstisképesháttérbeszorítani. Amegkülönböztetéskérdése Amegkülönböztetéshezfûzõdõellentmondásosviszonyjele,hogyaszemélyes probléma-érzékeléshezképestéppenamegkülönböztetésterületénlényegeseneltérõ eredménytkaptunk,amikoramunka-ésakeresetilehetõségekrõl,valaminta megbecsülésrõl,ésapolgármesterihivatalrólkérdeztükamintabeliromákat. 21.táblázat Mennyireértegyetakövetkezõkijelentésekkel(ötfokozatúskálán)* A településen, ahol él... Skálaérték jó a közlekedés a legközelebbi városba 3,92 a Polgármesteri Hivatal segítõkész 2,55 aki akar, tud boldogulni 2,27 nincs az emberek között megkülönböztetés 1,98 minden embert kivétel nélkül megbecsülnek 1,96 aki akar, el tud helyezkedni 1,75 jól lehet keresni 1,46 jók a munkalehetõségek 1,42 *Askálánaz"5"ateljesegyetértést,az"1"ateljeselutasítástjelenti. Askálaértékekalapjánmegfogalmazható,hogyaromákszemélyesproblémaérzékelése ésaskálávalkifejezhetõegyetértésamunkanélküliségreésajövedelemrevonatkozó területekenkonzisztens.amegkülönböztetéstatelepülés,azottélõromákésönmaguk problémáikéntaligemlítõmegkérdezettekaskálánlétezõproblémakéntjelzik,azazúgy látják,hogynembecsülnekmindenkitkivételnélkülatelepülésenésmegkülönböztetés vanatelepülésenazemberekközött.askála-itemmegfogalmazásánálkerültüka megkülönböztetésetnikaidimenzióját,ígyakijelentéselutasításaamegkülönböztetés érvényesülésénekelfogadásátjelenti. Összegzésésjavaslatok Kutatásunkcéljátéssajátosságaitmárjeleztük:azokatjelentõsmértékbenazhatározta

23 meg,hogymegyeiprogramokszámáraempirikusadatokhozjussunkszabolcs-szatmár- Beregmegyeromanépességérõl.Akutatásfõbberedményeimegfelelnekahazai romakutatásokeredményeinek.ígypéldáulamegyeromanépességénekiskolázottsági ésaktivitásimutatói,vagyéletkörülményei,lakásviszonyainemkülönbözneklényegesen amáskutatásokáltalismertetetteredményektõl.akutatássajátoscéljaibólkövetkezõen vizsgáltukamegyeromanépességéneka"probléma-percepcióját",valamint jövõképéneknéhányelemét.ekérdésekvizsgálataviszonylagperiférikusa romakutatásokban,aproblémakörkonceptualizálásakifejezettennehéz;kutatásunk soránatöbbségitársadalomértékrendszereáltalbefolyásoltlehetséges megközelítésmódkontrolljakéntszolgáltaz,hogyatervezésiésfeldolgozásifolyamat soránrendszeresenkonzultáltunkatársadalmigrémiumromatagjaival.ugyancsaka kutatásicélokbóleredõen"javaslatokat"ismegfogalmaztunkakutatásieredmények alapján. Ahazairomakutatásokegyrészevagyakutatásicélokból,vagyazeredményekbõl következõenfogalmazmeg"javaslatokat",amelyekakutatásokáltalfeltártproblémák kezeléséneklehetségesszcenárióitjelentik. 19 Ejavaslatokatjellegzetesmódona megkülönböztetés,azoktatás,afoglalkoztatásésaszociálisellátásokterületén fogalmazzákmegakutatók.sajátkutatásunkcéljábólkövetkezõenakutatás grémiumánakintencióialapjánmimagunkisfogalmaztunkmegjavaslatokat(többet,és részletesebben,mintamitjelenkeretekközöttbemutatunk),sezekahazai szakirodalombanmegfogalmazottjavaslatokkaltöbbpontonmegegyeznek. Amegyeromanépességénekhelyzetérevonatkozókutatásalapjánmegfogalmazható, hogyaromanépességsajátlegnagyobbproblémájakéntamunkanélküliségettekinti. Ezértamunkaerõpiacösszesszereplõjénekegyüttmûködésével,államivagynon-profit szervezetekkoordinálásávalfoglalkoztatásiprogramotkellkidolgozniamegyeroma népességeszámára.eprogrambanaközszféraállásaimellett,adó-ésegyéb támogatásifeltételekbiztosításávalbekellvonniaversenyszféraszereplõitis. Aromanépességpreferenciáinakazismeretébenafoglalkoztatásiprogramoknem alapulhatnakmezõgazdaságiprogramokon,ésahagyományosromaszakmákonsem. Amunkaerõpiacireintegrációnakaképzésenésátképzésenkellalapulnia.Aképzési programokcélcsoportjaa19 45éveskorosztálylehet. Aképzésiprogramoknakfigyelembekellvenniaromákalacsonyiskolaivégzettségét,a szakmaivégzettségmegszerzésétösszelehetkötniabenemfejezettáltalánosiskolai végzettségmegszerzésével. Olyanképzésitámogatásirendszertkellkialakítani,amiamunkanélküliromákataz ezekbenvalórészvételreösztönzi(járulékrendszer,segélyezésirendszer, családtámogatásiformák).

24 Kezdeményeznikellaromaképzésiprogramoktanárainakszakmaiéspedagógiai felkészítését. Tekintettelarra,hogyatelepülésiönkormányzatokhelyiszociálisfeladatvállalásábana kistelepülésekvállalnakarányaibannagyobbszerepetaromákszociálisproblémáinaka kezelésében,indokoltlenneeszociálisfeladatvállalástámogatásapályázatiésnormatív módon. Irodalom GlatzFerenc(szerk.)(1999):AcigányokMagyarországon.Magyarországaz ezredfordulón.budapest:mta HorváthÁgota LandauEdit SzalaiJúlia(szerk.)(2000):Cigánynakszületni. Tanulmányok,dokumentumok.Budapest:AktívTársadalomAlapítvány ÚjMandátum Könyvkiadó FábiánGergely FónaiMihály(1999):ArokkantnyugdíjasokhelyzeteSzabolcs-Szatmár- Beregmegyében.InLukácskóZs. FónaiM. FábiánG.(szerk):"Peremvidék"Szociális kutatásokszabolcs-szatmár-beregmegyében.nyíregyháza-salgótarján:salgótarjáni NépjólétiképzésiKözpont, FilepnéNagyÉva FónaiMihály(2001a):RomákSzabolcs-Szatmár-Beregmegyében. Szabolcs-Szatmár-BeregiSzemle,2: FilepnéNagyÉva FónaiMihály(2001b):Aromakisebbségnéhányszociológiai vonatkozásaszabolcs-szatmár-beregmegyében.inközelítéseki.budapest:országos KözoktatásiKözpont, FilepnéNagyÉva FónaiMihály(2001):Aromatanulókhelyzeteaközoktatásban Szabolcs-Szatmár-Beregmegyében.Educatio(tavasz): HablicsekLászló(2000):Kísérletaromanépességelõreszámítására2050-ig.In:Horváth Landau Szalai(szerk.)Cigánynakszületni.Budapest:ÚjMandátumKönyvkiadó, HablicsekLászló(1999):Aromanépességdemográfiaijellemzõi,kísérletielõreszámítás 2050-ig.Kézirat,KSHNépességtudományiIntézet HavasGábor KeményIstván(1995):Amagyarországiromákról.SzociológiaiSzemle, (3):3 21. HavasGábor KeményIstván KertesiGábor(1998):Arelatívcigányaklasszifikációs

25 küzdõtéren.kritika,(március): HusztiÉva(2001):ANyíregyházakörnyékitanyavilágazezredfordulón.Szabolcs- Szatmár-BeregiSzemle,(2): Javaslatokaromanépességetérintõhosszútávústratégiakidolgozásához.(2000) DelphoiConsulting. KeményIstván(1996):Aromákésaziskola.Educatio,(tavasz): KeményIstván(1999):Tennivalóacigányok/romákügyében.InGlatzFerenc(szerk.):A cigányokmagyarországon.magyarországazezredfordulón.budapest:mta, KertesiGábor(1998):Azempirikuscigánykutatásoklehetõségérõl.Replika,(29): KertesiGábor(1995a):Cigánygyerekekaziskolában,cigányfelnõtteka munkaerõpiacon.közgazdaságiszemle,(1): KertesiGábor(1995b):Cigányfoglalkoztatásésmunkanélküliségarendszerváltáselõtt ésután.tényekésterápiák.esély,(4): KertesiGábor KézdiGábor(1999):AcigánynépességlélekszámaMagyarországona kilencvenesévekelején.inglatzferenc(szerk.):acigányokmagyarországon. Magyarországazezredfordulón.Budapest:MTA, KertesiGábor KézdiGábor(1998):AcigánynépességMagyarországon.Dokumentáció ésadattár.budapest:socio-typokisebbségiönkormányzatokszabolcs-szatmár-bereg MegyeiSzövetségénekvizsgálata.(1998)Nyíregyháza,kéziratban KocsisKároly KovácsZoltán(1999):AcigánynépességtársadalomföldrajzaInGlatz Ferenc(szerk.):AcigányokMagyarországon.Magyarországazezredfordulón.Budapest: MTA, KSH1990.évinépszámlálás3.Összefoglalóadatok.(1992)Budapest:KSH LadányiJános SzelényiIván(2001):Aromaetnicitás"társadalmikonstrukciója" Bulgáriában,MagyarországonésRomániábanapiaciátmenetkorszakában.Szociológiai Szemle,(4): LadányiJános SzelényiIván(1997):Kiacigány?Kritika,(12):3 6. MészárosÁrpád FótiJános(1996):AcigánynépességjellemzõiMagyarországon. StatisztikaiSzemle,(november):

26 PikKatalin(1999):Romagyerekekésaspeciálisiskolák.Educatio,(nyár): RadóPéter(1997):Jelentésamagyarországicigánytanulókoktatásáról.Budapest SikEndre(1999):KülföldiekMagyarországonésavelükkapcsolatosnézetekahelyi önkormányzatokban.budapest ZomboriMáté KovaiMelinda(2000):Amagyarországiromanépességfoglalkoztatása. Átfogószakirodalmirecenzió.DelphoiConsulting. Jegyzetek *AszerzõkezútonmondanakköszönetetZolnaiErikának,CzibereIbolyának,Horkai Anitának,PetõIldikónakésPusztaiGabriellának,akiktanácsaikkalésjavaslataikkalaz elmúlthónapokbansokatsegítetteketanulmányvéglegesítésében. 1.Akutatástervezésekorúgytûnt,hogya"politikailagkorrektbeszéd"terjedéseésa romaidentitástudatváltozásaimiattaközbeszédbenaromamegnevezésnyeregyre inkábbpolgárjogot ezértebbenatanulmánybanmiisezthasználjuk.ettõlakkortérünk el,éshasználjukacigánymegnevezést,haazelemzettszakirodalombanacigány megnevezéstalkalmazzák. 2.Avitaösszefoglalása:Cigánynakszületni(Horváth Landau Szalai2000). 3.LadányiJánosésSzelényiIvánaBulgáriában,MagyarországonésRomániában lefolytatottromakutatásetnikaibesorolásirendszerekéntemlítiazönidentifikációt,a szakértõibesorolást,valamintakérdezõbiztosibesorolást(ladányi Szelényi2001). 4.ASzövetségsajátkérdõívesadatfelvétele amelyamegyenépességének95 százalékátérintette(ezamutatóaszövetségkérdõívéreválaszolótelepülésekegyüttes lélekszámáravonatkozik,amegyenépességénbelül) településsorosadatokatisközöl azegyestelepülésekenélõromákszámáravonatkozóan.aszövetségáltalvégzett adatfelvételaközoktatásra,agazdaságiaktivitásraésaszociálisellátáskülönbözõ formáiravonatkozóadatokatfoglalmagába.aszövetségadatfelvételénektervezésérõl éslebonyolításárólfarkastibornak,azországoscigányönkormányzatalelnökének,a KisebbségiÖnkormányzatokSzabolcs-Szatmár-Beregmegyeielnökénekismertetése alapjánszámolunkbe,akinekezútonisköszönetetmondunkakutatássoránvégzett munkájáért. 5.Amintaválasztástrészletesenbemutattuk:Fónai Filepné(2001:97 99). 6.Ebbenamintábanaromatanulókhelyzetétvizsgáltukamegyeközoktatási

27 intézményeiben.azáltalánosiskolákravonatkozóadatokelemzéselehetõségetada megyeromanépességénektelepüléstípusokszerintimegoszlásánakbemutatására. 7.Azadatokelemzésétrészletesenlásdtöbbekközött:Fónai Filepné(2001b). 8.Lásd:Kertesi Kézdi(1998);Mészáros Fóti(1996). 9.Eproblémávalfoglalkozik:Kertesi(1995a);Kemény(1996);Pik(1999). 10.Kertesi Kézdiáltalmegadottszámításimódszerint: /770x12558= Abecsléspontosságátrontja,hogyazáltalánosiskolásokszámáravonatkozóadat számítottadat,amitaromaháztartásokösszetételébõlésaháztartásokbanélõ gyerekeknekamegkérdezettekáltalmegadottiskolaivégzettségébõlszámítottunk banaromaháztartásokmegfelelõországosadata4,47fõvolt(Havas Kemény 1995). 12.P0,008;Pearson-félekhi-négyzet:139,336;szabadságfok: Aromanépességiskolaivégzettségéreegymástóllényegeseneltérõadatsorokat találunk(1990-esnépszámlálás,1993-askshadatfelvétel,1993-asmtaszociológiai Intézetikutatás),amitKézdipéldáulamintavételieljáráskülönbözõségeivel,azaz klasszifikációsproblémákkalmagyaráz.nagyoneltérnekamegkérdezésenalapuló adatokaz1990-esnépszámlálásnakazönidentifikációnalapulóadataitól.az1990-es népszámlálásiadatoksokkalrosszabb,az1993-askshadatfelvételsokkaljobb iskolázottságiadatokatközölnek,mintkeményék1993-askutatása. 14.Errõllásdtöbbekközött:Radó(1997). 15.Acélcsoportokmeghatározásaakutatáscéljábólkövetkezett:lehetségescselekvési programokhozkellettajánlásokatmegfogalmazni. 16.Lásd:Kertesi(1995b);Mészáros Fóti(1996);Zombory Kovai(2000). 17.Ittújraakutatáscéljárakellhivatkoznunk,melymegvalósíthatóprogramok tervezéséhezszükségesismeretekfeltárásaésecélraegyadatbázislétrehozásavolt. 18.Akérdésnemarravonatkozott,hogymeglévõvégzettségükkelmilyenmunkát végezhetnek,hanemarra,hogyhamegtehetnék,milyenmunkátvállalnánakszívesen. 19.Lásdtöbbekközött:Havas Kemény(1995);Havas Kemény Kertesi(1994);Kertesi (1995b);Kemény(1999);Javaslatok...(2000);Radó(1997).

28