A Natura 2000 finanszírozása. Útmutató. A Natura 2000 finanszírozása. Útmutató. Bevezetés Szerkezet & tartalom Példák Kitekintés

Átírás

1 A Natura 2000 finanszírozása Útmutató A Natura 2000 finanszírozása Útmutató Bevezetés Szerkezet & tartalom Példák Kitekintés 1

2 A KÉZIKÖNYV BEMUTATÁSA: Háttér I. rész: Miért készült? Kinek készült? Mire szolgál a kézikönyv? 2

3 Háttér Az Európai Bizottság támogat minden jelenlegi és jövőbeli tagállamot abban, hogy kihasználhassák a Közösségi a Natura 2000 közös finanszírozás lehetőségetit a időszakban. Ebben az egész EU-t érintő projektben 2 különböző módon jelenik meg: Útmutató 22 nyelven Workshopok minden tagországban továbbá Romániában és Bulgáriában (összesen 36 workshop) Miért készült az útmutató? Kézikönyv a Natura 2000 finanszírozásáról Rámutat a EU Alapokhoz kötődő pályázati lehetőségekre Minden lehetséges kedvezményezethez szól Minden Natura 2000-hez köthető kategóriát tárgyal, ahol finanszírozásra szükség lehet Mindezeket felhasználó-barát módon tárgyalja A felhasználhatóság a tagország programozásán múlik! A kézikönyv a minden tagország számára elérhető forrásokat tartalmazza A Natura 2000 konkrét finanszírozási lehetőségeit a tagországok által készített nemzeti és a regionális programok határozzák meg 3

4 Kinek készült az útmutató? A nemzeti és reginális programok ( ) készítőinek A Natura 2000 bevezetésével megbízott szakembereknek, különös tekintettel a kezelési tervek készítőire Mindenkinek, aki érintett Natura 2000 területekkel kapcsolatban Mire szolgál a kézikönyv? A kézikönyv segítséget nyújt: Áttekintést ad a Natura 2000 az EU-val közös finanszírozási lehet ségekr l a programozási id szakban Segítséget nyújt a programok jövőjének tervezésében Fontos háttérinformációkkal szolgál a kezelési tervek készítéséhez A folyamat első lépése Még ha a tagállamok tervezése a időszakra hamarosan befejeződik, a kézikönyv hosszútávon segíthet megérteni a Natura 2000 integrált, közös finanszírozásának bevezetését. 4

5 II. rész: A KÉZIKÖNYV SZERKEZETE ÉS TARTALMA: A táblázatok használata Szerkezet és tartalom 18. tevékenység: KOCKÁZAT KEZELÉS A Natura 2000-rel kapcsolatos forráslehetőségeket táblázatok foglalják össze: 25 féle tevékenység Szakért i csoport ( Article 8 Working Group ) által meghatározott 4 kategória, ahol szükséges lehet a finanszírozás : A területek véglegesítése Kezelés tervezése Az élőhelyek folyamatos kezelése és monitoringja Beruházási költségek 5

6 A kiválasztási folyamat lefolytatása Tudományos vizsgálatok/számbavételek a területek azonosítása céljából A kezdeti információk és a nyilvánosságnak szánt anyagok el készítése Kísérleti projektek (Pilot project) A kezelési tervek, stratégiák és tervezetek előkészítése A kezelőtestületek felállítása Konzultáció találkozások, megbeszélések a földtulajdonosokkal A kezelési tervek, stratégiák és tervezetek felülvizsgálata A kezelőtestületek állandó költségei (épületek és eszközök fenntartása) A területek, az értékelések, a megfigyelő állomások stb. nyilvános hozzáféréséhez és használatához szükséges felszerelések fenntartása Dolgozók (természetvédelmi/ projektalkalmazottak, felügyelők/vadőrök, egyéb dolgozók) Természetvédelmi kezelési intézkedések az élőhelyek kedvező természetvédelmi helyzetének fenntartása és javítása Természetvédelmi kezelési intézkedések a fajok kedvező természetvédelmi helyzetének fenntartása és javítása Szerkezet és tartalom Az invazív idegen fajokkal kapcsolatos természetvédelmi kezelési intézkedések (IAS) A kezelési tervezet és a következő egyes előírásoknak megfelelően a tulajdonosokkal, a föld- vagy vízterület kezelőjével történő megállapodások végrehajtása Szolgáltatások biztosítása; kompenzáció a jogokért és a bevételkiesésért; mind elfogadhatóbb együttműködés a szomszédokkal Monitoring és felmérés Kockázatkezelés (tűzvédelem, árvízvédelem stb.) A területek folyamatos felügyelete Információs és a nyilvánosságnak szánt anyagok biztosítása Képzés és oktatás A Natura 2000 területek látogatását és elismerését elősegítő eszközök, létesítmények Földvásárlás, beleértve a fejlesztési jogokért járó kompenzációt Az élőhelyek vagy fajok helyreállításához szükséges infrastruktúra A nyilvános hozzáféréshez, az interpretációs munkához, a megfigyelő állomásokhoz stb. szükséges infrastruktúra A 25 féle tevékenység Natura 2000-rel kapcsolatban Alap Leírás Célcsop ortok Területtí pusok Szerkezet és tartalom Területi korlátozások Megjegyzések/ egyéb megszorítások Példák EU Alapok az EU szabályozásának cikkeire való hivatkozással : Európai Szociális Alap (ESzA) Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA); Kohéziós Alap Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA); Európai Halászati Alap (EHA) ; Környezetvédelmi pénzügyi eszközök (LIFE+); 7. Kutatási Keretprogram (7KK). (A kézikönyv az Alapok leírását is tartalmazza!) 6

7 Alap Leírás Célcsop Fund Description Target ortok groups Szerkezet és tartalom Területtí Területi Megjegyzések/ pusok Land korlátozások Area Notes egyéb / other types restrictions megszorítások restrictions Példák Examples A forrás leírása: A cikkek tárgya(cím) Cikkek tartalma (a közös finanszírozási lehetőségek rövid leírása ) Alap Leírás Célcsop Fund Description Target ortok groups Szerkezet és tartalom Területtí Területi Megjegyzések/ pusok Land korlátozások Area Notes egyéb / other types restrictions megszorítások restrictions Példák Examples Kedvezményezettek : A tagállamok közigazgatási szervei Mezőgazdasági termelők Erdészek Magán földtulajdonosok Állami földtulajdonosok Halászok és akvakulturával foglalkozók Gazdálkodók NGO-k Kis- és középvállakozások (KKV-k) Oktatásügyi szervezetek Egyéb 7

8 Szerkezet és tartalom Alap Leírás Célcsop Fund Description Target ortok groups Területtí pusok Land types Területi korlátozások Area restrictions Megjegyzések/ Notes egyéb / other megszorítások restrictions Példák Examples A finanszírozható Natura 2000 területek típusai: Mezőgazdasági területek Erdők Egyéb szárazföldi területek Szárazföldi vizek Vizes élőhelyek Part menti területek Tengeri területek Szerkezet és tartalom Alap Leírás Célcsop Fund Description Target ortok groups Területtí pusok Land types Területi korlátozások Area restrictions Megjegyzések/ Notes egyéb / other megszorítások restrictions Példák Examples Rámutat a korlátozásokra és megjegyzéseket fűz hozzá: Utalások más a finanszírozási feltételeket leíró cikkekre Szövegre utaló információk Kizárási kritériumok (pl LIFE+ esetében) 8

9 Szerkezet és tartalom Alap Leírás Célcsop Fund Description Target ortok groups Területtí pusok Land types Területi korlátozások Area restrictions Megjegyzések/ Notes egyéb / other megszorítások restrictions Példák Examples Körvonalazza a cikk Natura 2000-rel kapcsolatos felhasználási lehetőségeket : Példák arra, hogy milyen különféle módon használhatók fel a források III. rész: PÉLDA: Hogyan használjuk a Kézikönyvet gyakorlati szempontból 9

10 Példa: [folyó] Egy eltételezett Natura 2000 projekt célkitűzései: Az élővilág (fajok és élőhelyeik) gazdagságának megőrzése egy határon átnyúló vízgyűjtő területen. Stratégia: A folyó fenntartható kezelése Az érzékeny területek felmérése és védelme Folyószakaszok helyreállítása Természetközeli turisztikai fejlesztések A figyelemfelkeltés támogatása Nemzetközi együttműködés a két érintett ország között Példa: [folyó] Tervezett elemek: Holtfák meghagyása az ártéri erdőkben Hallépcső készítése Földvásárlás a helyreállítani kívánt területen Szitakötő populációk monitoringja Látogatóközpont létesítése Tájékoztató anyag készítése Utalás a tevékenységekre: [12] Természetvédelmi kezelési intézkedések az élőhelyek kedvező természetvédelmi helyzetének fenntartása és javítása [24] Az élőhelyek vagy fajok helyreállításához szükséges infrastruktúra [23] Földvásárlás [17] Monitoring és felmérés [25] A nyilvános hozzáféréshez szükséges infrastruktúra [20] Információs és a nyilvánosságnak szánt anyagok biztosítása 10

11 Elem: Holtfák meghagyása az ártéri erdőkben Példa: [folyó], 12. tevékenység 12. tevékenység Természetvédelmi kezelési intézkedések az élőhelyek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orráslehetőség: EMVA Példa: [folyó], 24. tevékenység Elem: Hallépcső készítése 24. tevékenység: Az élőhelyek vagy fajok helyreállításához szükséges infrastruktúra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orráslehetőség: EHA 11

12 Elem: Földvásárlás a helyreállítani kívánt területen Példa: [folyó], 23. tevékenység 23. tevékenység: Földvásárlás, beleértve a fejlesztési jogokért járó kompenzációt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orráslehetőség: LIFE+ Példa: [folyó], 17. tevékenység Elem: Szitakötő populációk monitoringja 17. tevékenység: Monitoring és felmérés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orráslehetőség: 7KK 12

13 Elem: Látogatóközpont létesítése Példa: [folyó], 25. tevékenység. 25. tevékenység: A nyilvános hozzáféréshez szükséges infrastruktúra 8 8 ; 1 B ) $ $ * $ ( & "! & B $ " $ 1 & ) $ % "! ; # & ) 1 2 $ > < 7 "! & B $ G # $, & -!, 2 2 ) ( 4. ) & B ) ( & B $ + # ) " # ) & ) $ %, % % ) 4 ( $ 5 & " & B $ " * * 0 ( ) & - $ ( ) # " ( * $ ( &, 2 + # " & $ 1 & ) " ( + " 2 ) 1-0 ( 5 $ # & B $ + " 2 ) 1 -, ( 5, 1 & ) " ( + # " 4 #, * * $ " ( & B $ $ ( ) # " ( * $ ( & 9 " ( $ # 4 $ ( 1 $ " $ 1 & ) $ # $ 4 ) " ( % $ $ 2 " + * $ ( & "! ) 1, 1 1 $ % % ) (! #, % & # 0 1 & 0 # $ % 0 1 B, % 1, # +, # J % / +, & B., - % 9 E # ) $ # F Forráslehetőség: Kohéziós Alap Példa: [folyó], 20. tevékenység Elem: Tájékoztató anyagok készítése 20 tevékenység: Információs és a nyilvánosságnak szánt anyagok biztosítása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orráslehetőség: ERFA 13

14 IV. rész: Kitekintés Az Európai Bizottság kézikönyve Bemutatja lehet ség sokféleségét az integrált finanszírozáson belül. Segítséget nyújthat a a Natura 2000 bevezetéséhez A Natura 2000-re vonatkozó konkrét forráslehet ségeket id szakban a tagállamok által készített nemzeti és regionális tervek tartalmazzák. Segítséget nyújthat az irányítóhatóságok és a nemzeti és regionális tervezési feladatokat végz k és a potenciális kedvezményezettek (gazdálkodók, erdészek) számára is. Köszönöm a figyelmet! 14