6/1998. (ÜK. 1999/1.) LÜ

Átírás

1

2 Iratkezelés évi CLXIII. törvény az ügyészségről évi CLXIV. törvény a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról 12/2012. (VI. 8.) LÜ utasítás az ügyészség szervezetéről és működéséről 6/1998. (ÜK. 1999/1.) LÜ utasítás az ügyészi szervezet iratkezelési szabályzatának bevezetéséről 2

3 Az ügyészségi ügyvitel általános szabályai

4 Iratkezelés Követhető Visszakereshető Megőrizhető Ellenőrizhető 4

5 Iratkezelés Normaszöveg Hatály Szervezeti Tárgy Idő Szabályzat Fogalmak Szabályok Irattári terv 5

6 Iratkezelés Informatikai Főosztály (Számítástechnika-alkalmazási és Információs Főosztály) központi irányítás Önálló szervezeti egységek vezetői helyi, kiegészítő szabályozás Ügykezelő irodák Irodavezetők Tisztviselők, ügykezelők 6

7 Iratkezelés Átvétel Postabontás Érkeztetés Priorálás (előzménykutatás) Szignálás Iktatás Ügyintézés Kiadmányozás Irattározás Selejtezés Levéltár 7

8 Iratkezelés Posta Futár Személyesen eljáró fél tájékoztatás elismervény Gyűjtőszekrény Kiürítés időpontja Általában: munkakezdés után Nagy forgalmú: reggel és kora délután Tájékoztatás Félfogadás Napló (nap, ügyfél, lakhely, tárgy, intézkedés, ügyintéző) Jegyzőkönyv 8

9 Elektronikus irat kezelése 4/2014. (VIII. 31.) LÜ körlevél az ügyészségre útján érkező beadványok kezelésének rendjéről Honlapon közzétett hivatali cím Címzettként megjelölt 1. helyen megjelölt További intézkedést nem igényel: nem 1. helyen megjelölt a Címzett nem állapítható meg nem megfelelő cím 9

10 Hiányos Sérült Gyors elintézésű Értéket tartalmaz Téves bontás (TÜK minősített adat) Felbontás nélkül a címzettnek továbbítandó küldemény Telefax Tartós másolat készítése Boríték Megőrzési idő Iratokhoz csatolni Biztonsági előírások Tűzszerészeti vizsgálat Informatikai vizsgálat 10

11 Iratkezelés Érkezés időpontjának rögzítése Érkezés Átvétel Ügyviteli műveletek megkezdése 11

12 Iratkezelés Van-e az iratnak előzménye? NEM -> Kezdőirat IGEN -> Utóirat Hivatkozási szám Segédkönyvek Informatikai nyilvántartások névmutató tárgymutató idegen számok mutatója 12

13 Iratkezelés CÉL: ügyintéző kijelölése Egyedileg Szervezeti egység vezetője Általa kijelölt személy Automatikusan Ügyrend Utóirat 13

14 Iratkezelés Jelzések: AZONNAL SÜRGŐS REF. utasítás Beszéljük meg! Folyamatos tájékoztatást kérek! Egyesítés lehetőségét megvizsgálni! 14

15 Iratkezelés Nyilvántartásba vétel Beérkezés ideje Ügyintéző Tárgy Elintézés módja Kezelés Irat holléte 15

16 Iratkezelés Bélyegző Bűnjel, letartóztatott Priorálás Nyilvántartások Névmutató Tárgymutató Idegen számok mutatója 16

17 Iratkezelés ügyszám az iktatás időpontja az irat küldőjének azonosító adatai a küldő iktatószáma (hivatkozási szám) az irat tárgya az ügyintéző szervezeti egység és az ügyintéző azonosító adatai az utóirat sorszáma és küldőjének azonosító adata az elintézés módja, ideje a kezelési feljegyzések az irattári tételszám és az irattárba helyezés kelte 17

18 Iratkezelés Ügyiratszám évente újrakezdődik (1, 2, 3 ) betűjelek számtartományok 18

19 Iratkezelés B. 326/2018/4-II. P. 326/4-II/2018. LFIIGA//326-48/

20 Iratkezelés Lajstromos nyilvántartás Helyesbítés Téves iktatás Név- és számmutató 20

21 Iratkezelés Általános Archiválás Levéltári átadás Megfelelő adatállománnyal rendelkező listákat, nyomtatott formában is Jogosultságkezelés Naplózás 21

22 Iratkezelés Tevékenységi napló (átadókönyv) Előadói könyv (gazdasági ügyek) Elektronikus átadás 22

23 Iratkezelés Külön ügyészi intézkedés szükséges Lehet: Azonos tevékenység során (szakmai, funkcionális) Azonos eljárási szakaszban Korábbi ügyszámhoz kivéve: pl. letartóztatott van az ügyben Adminisztráció 23

24 Iratkezelés Új ügy jön létre Adminisztráció 24

25 Iratkezelés Már befejezett ügyet Kivételesen folyamatban lévő ügyet is Adminisztráció Leválasztás 25

26 Iratkezelés Leírói Kiadói Kinek, hány példány, mellékletek Kivezetési Rovatok, statisztikai lap Határidő nyilvántartás Irattári tételszám Levéltárba adandó 26

27 Iratkezelés A jóváhagyás után letisztázott a kiadmányozásra jogosult részéről aláírt lepecsételt, hitelesített irat K. jelzés a kézjegy előtt s. k. jelzés Egyeztetni a fogalmazvánnyal Bélyegző Aláírás Irodavezető 27

28 Iratkezelés Ajánlott küldeményként, biztosítottan Házi irat Ügyészségi nyomozás 2 példány készül 28

29 Iratkezelés Jellemzően postai út Tértivevény Postakönyv Közvetlen kézbesítés Ellenőrzés Irodavezető Erre felhatalmazott személy Visszaérkezett levél, tértivevény 29

30 Iratkezelés Tájékoztatás adása NEM adható A legfőbb ügyész közérdekből engedélyezheti Betekintés Munkakör Felhatalmazás 30

31 Iratkezelés Helyiség Rendezetten Szakterületenként Irattári tételek Iktatószám Ügyirat kiadása Irattári sorkönyv Irattári terv 31

32 Iratkezelés Őrzési idő Ügyirat: utolsó érdemi intézkedés Segédkönyvek: utolsó bejegyzés adatállományok: archiválás személyügyi: szolgálati viszony megszűnése Teljes, lezárt évfolyamok Iratjegyzék Jegyzőkönyv 32

33 Iratkezelés Évente egyszer irattári terv másolatok, piszkozatok Selejtezési bizottság (ügyész + irattáros) Jegyzőkönyv 3 pld. Hely, idő, résztvevők, irattári tételszám, ügyszám Megsemmisítés, értékesítés Levéltári jóváhagyás 33

34 Iratkezelés Azonnali jelentés a vezetőnek Haladéktalan intézkedés pótlás (teljes, részleges) eljárásban részt vett személyek meghallgatása kiadmányok, iratmásolatok beszerzése Pótborító 34

35 Iratkezelés Helyi érvényű szabályozás nyilvántartás Elektronikus iratok mozgatás külső adathordozón törlés vírusvédelem 35

36 Iratkezelés ki? hányszor, mikor? mit? iktatás megtörtént? bekerültek az iratokba? ügyészi utasítások megfelelőek? kivezetések megfelelnek-e az ügyészi utasításoknak? az iratokat a megjelölt helyeken tárolják? mennyit? 36

37

38 Büntetőjogi szakterület ügyvitele [Büntető ügyvitel]

39 Büntető ügyvitel Kiszolgálni: a szakmai, ügyfeldolgozó tevékenységet az ezt kiszolgáló és elősegítő irodai irat- és ügykezelő tevékenységet 39

40 Büntető ügyvitel évi XIX. törvény a büntetőeljárásról évi C. törvény a Büntető Törvénykönyvről évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről 7/1992. Legf. Ü. utasítás a büntetőjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyvitelének bevezetéséről 1/2010. (ÜK. 1.) LÜ főov. körlevél a büntetőjogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteléről 40

41 Büntető ügyvitel január 1.: Fővárosi Főügyészség kerületi ügyészségek január 1.: többi Budapesti Ügyészségi Nyomozó Hivatal január 1.: katonai ügyészségek 41

42 Büntető ügyvitel Adatrögzítés: kézi kizárólag az Irodákon 42

43 Büntető ügyvitel idegen szervek neve ügyszáma érintett személyek személyi adatai (név, születési idő) pozíciójuk (gyanúsított, sértett) a személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedések eljárásjogi vagy ügyforgalmi statisztikai szempontból releváns külső kezdeményezések ügyészi intézkedések az ügyészi intézkedések eredményei az ügy iratainak az ügyészségen belüli mozgása kapcsolatok határidők egyéb adatokat (előadó, irat helye) NYILVÁNTARTÁS 43

44 Büntető ügyvitel Külső szervekkel érkeztetés postázás Ügyész -szel iratok beadása utasításra más okból fogad a kész iratok és az ezekhez kapcsolódó irodai utasítások 44

45 Büntető ügyvitel Kapcsolat az irodával kap iratot ad iratot irodai utasítást statisztikai utasítást 45

46 Büntető ügyvitel Az irodák kiemelt szerepe Manuális adatrögzítés Kódszótár rendszer érkezés-elintézés-eredmény 46

47 Büntető ügyvitel 5/2000. (ÜK. 2.) LÜ főov. körlevél a Büntetőjogi Szakág Összesített Ügyviteli Adatállománya működésének egyes kérdéseiről 47

48 Büntető ügyvitel 4/2005. (ÜK. 8.) LÜ főov. körlevél az Összesített Adatállomány (PRAETOR PRAXIS) információs rendszer hozzáférési jogosultságairól 48

49 Büntető ügyvitel Helyi adatok országos egyesítése Adatkezelés az Informatikai Központban Adatszolgáltatás belső: általános egyedi külső bűnüldözési cél nemzetbiztonsági cél 49

50 Magánjogi, közigazgatási jogi ügyek ügyviteli rendszere [MAKÖR]

51 Magánjogi és közigazgatási jogi irat- és ügykezelés 3/2005. (ÜK. 2.) LÜ utasítás a magánjogi és közigazgatási jogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteli rendszerének bevezetéséről 2/2005. (ÜK. 2.) együttes főov. körlevél a magánjogi és közigazgatási jogi szakág számítástechnikai bázisú ügyviteli rendjéről 6/2007. (ÜK. 6.) együttes főov. körlevél a magánjogi, a közigazgatási jogi valamint a jogi képviseleti ügyek számítógépes bázisú ügyviteli rendszerében használatos fogalmak egységes alkalmazásáról 51

52 Magánjogi és közigazgatási jogi irat- és ügykezelés Bevezetés január 1.: valamennyi ügyészség Sajátosságai minden érintett elérheti részletes jogosultságkezelés Jelentősége 52

53 Magánjogi és közigazgatási jogi irat- és ügykezelés Irodák szám, kód Nyilvántartási egység: ügy Egyedi azonosító (típus (P,T,Z), jellemző, szám, év) Jogosultságok (csoport,személyes) Kivezetés (érkezés, elintézés, eredmény) 53

54 Igazgatási ügyvitel [Ig.]

55 Igazgatási ügyvitel 26/2003. (ÜK. 12.) LÜ utasítás a számítógépes igazgatási ügyvitelről 3/2015. (III. 31.) főov. körlevél az informatikailag támogatott igazgatási ügyvitel szabályairól 55

56 Igazgatási ügyvitel vezetés működés más rendszerbe nem ikta3ák szakmai funkcionális 56

57 Igazgatási ügyvitel kezelő irodák küldeménykezelés ügykezelés elkülönített kezelés minősített iratkezelés: speciális szabályok 57

58 Igazgatási ügyvitel tárgy szerint irányító intézkedések vizsgála4 tervek egyéb jelentések értekezletek Alkotmánybírósággal, minisztériumokkal, közpon4 hatáskörű szervekkel kapcsolatos ügyek tájékoztatási és sajtóügyek biztonságtechnikai ügyek számítástechnikai, ügyviteli és sta4sz4kai ügyek, információk nemzetközi kapcsolatok vegyes ügyek legfőbb ügyészi beszámolók, tájékoztatók ellenőrzési ügyek csoportgyűjtő (kezelés, iraeározás) 58

59 LFIIGA//123-45/

60

61 Elektronikus iratok kezelése Az elterjedése A beadvány kezelésének problémái: küldő azonosítása időpontok rögzítése iratkezelési stádiumok érkeztetés tárolás (elektronikus erede@) selejtezés Elektronikus aláírás Elektronikus ügyintézés 61

62 Elektronikus iratok kezelése Az elterjedése A beadvány kezelésének problémái: küldő azonosítása időpontok rögzítése iratkezelési stádiumok érkeztetés tárolás (elektronikus eredeti) selejtezés Elektronikus aláírás Elektronikus ügyintézés 62

63 Igazgatási ügyvitel évi CCXXII. törvény az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól 28/2017. (XII. 22.) LÜ utasítás az elektronikus dokumentumoknak az ügyészségi feladatok ellátása során történő kezeléséről 63

64 Elektronikus iratok kezelése FUNKCIONÁLIS (igazgatási) eir területen 64

65 Elektronikus iratok kezelése SZAKMAI EMi területen 65

66 Elektronikus iratok kezelése A rendszer az ügyészségre érkező elektronikus adatokat fogadja, érkezte8; az érkeze: adatokat tárolja, megjelení8, igény esetén kinyomtatja, az ügyészégen belül azok útját, megváltoztatását rögzí8; az ügyészek munkája során létrejövő iratokat hitelt érdemlően azonosítja, és a címze:ek számára elju:atja. 66

67 Elektronikus iratok kezelése Kizárólag iratkezelés (nem ügyviteli program) Kommunikáció a Központi Rendszerrel (Hivatali Kapu) beadványok kezelése Ügyészi adatkérés feldolgozása Dokumentumok tárolása Központi adattár 67

68 Elektronikus iratok kezelése Alanyok Kötelezett szervezetek NISZ személyek (természetes és jogi) Csatorna Hivatali Kapu Cégkapu Ügyfélkapu 68

69 Elektronikus iratok kezelése Kötelező szakmai tevékenység során Lehetőség funkcionális tevékenység során Biztosítandó ügyfél választása esetén 69

70 Ügyészségi statisztikai rendszerek

71 Ügyészségi statisztika évi CLXIV. törvény a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról évi XLVI. törvény a statisztikáról évi CLV. törvény a hivatalos statisztikáról 2/2003. (ÜK. 2.) LÜ utasítás az ügyészségi statisztikáról 71

72 Ügyészségi statisztika kiterjed: ügyforgalom törvényességi felügyelet magánjogi ügyészi tevékenység bűnözés, bűnüldözés nyomozás törvényességi felügyelet büntetőbírósági eljárás ügyészségi nyomozói tevékenység kényszerintézkedések ügyészi személyi állomány 72

73 Ügyészségi statisztika szervezi: Főosztály adatszolgáltatás félévenként, folyamatosan felelősök szervezeti egységek vezetői táblák, tájékoztatók félévente, évente Főosztály főügyészségek 73

74 Ügyészségi statisztika 288/2009. (XII. 15.) Korm. rendelet az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program adatgyűjtéseiről és adatátvételeiről Adatgyűjtés Adatgazda Adatszolgáltató(k) Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika Belügyminisztérium, Legfőbb Ügyészség rendőrségek, ügyészségek, NAV Ügyészségi ügyforgalmi statisztika Legfőbb Ügyészség ügyészségek Vádképviseleti Informatikai Rendszer Legfőbb Ügyészség ügyészségek 74

75 Ügyészségi statisztika

76 Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika [ENYÜBS]

77 Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika évi XIX. törvény a büntetőeljárásról 12/2011. (III. 30.) BM rendelet az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztikáról 14/2012. (VI. 25.) LÜ utasítás az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika elektronikus adatfelvitelnek és nyilvántartásának bevezetéséről 2/2012. (VI. 20.) LÜ főov. körlevél az egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztikáról 77

78 Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika cél a bűnözés kriminológiai, kriminalisztikai jellemzői adatrögzítés időpontja a nyomozás befejezése/vádemelés után adatlapokon BT, BA+nT, BT+nB alapegység: BŰNCSELEKMÉNY, ELKÖVETŐ alap-, bűncselekményi, terhelti, sértetti adatok elektronikus 78

79 Vádképviseleti Informatikai Rendszer

80 Vádképviseleti Informatikai Rendszer 16/2007. (ÜK. 12.) LÜ utasítás a Vádképviseleti Informatikai Rendszer bevezetéséről 2/2013. (VI. 30.) LÜ együttes főov. körlevél a Vádképviseleti Informatikai Rendszer bevezetéséről 80

81 Vádképviseleti Informatikai Rendszer cél az ügyész büntetőbíróság előtti tevékenysége adatrögzítés időpontja a jogerős bírósági határozatot követően adatlapokon Vlap, Vplap, VKlap alapegység: VÁDLOTT alapadatok, vádemelés, tárgyalás előkészítése, I-II-III. fokú eljárás, cselekmények, büntetés, intézkedés 81

82 Statisztikai adatok felhasználása

83 Statisztikai adatok felhasználása Ügyészségi statisztikai tájékoztató büntetőjogi tevékenység büntető ügyvitel büntetőbíróság előtti tevékenység (vádképviselet) közérdekvédelmi szakterület személyügyi tájékoztató Bűnügyi statisztikai tájékoztatók ENYÜBS Sértettek Külföldiek Gyermekkorúak, fiatalkorúak Bűnelkövető rendőrök 83