Ce trebuie să conţină un proiect eligibil?

Átírás

1 Bani Europeni Pentru Afacerea Ta TM PROIECTE ELIGIBILE CU FONDURI EUROPENE Ce trebuie să conţină un proiect eligibil? - culegere de date - Autori: BADEA Mihaela LUPU Maria-Magdalena

2 CUPRINS LISTA ACRONIMELOR ŞI ABREVIERILOR INTRODUCERE SCURT ISTORIC AL COMISIEI EUROPENE CADRUL LEGAL Legislaţie generală privind gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile Legislaţie în domeniul achiziţiilor publice Legislaţie în domeniul ajutorului de stat Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice 11 Programul Operaţional Regional Legislaţie în domeniul finanţelor publice Legislaţie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile alocate României Legislaţie privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare Legislație comunitară...16 LISTA ACTIVITĂȚILOR ELIGIBILE...17 CADRUL NAȚIONAL Planul naţional de dezvoltare Cadrul național strategic de referință România CADRUL INSTITUȚIONAL...44 ALOCAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE Date de contact...57 STRATEGIA LISABONA...65 FONDURI EUROPENE Programele Operationale (PO) româneşti Fondul european pentru dezvoltare regională (FEDR)...83 Fondul social european (FSE) Fondul de coeziune (FC) Fondul european pentru agricultura si dezvoltare rurala (FEADR) Fondul european pentru pescuit (FEAP) CUM OBȚIN FONDURI STRUCTURALE? OPIS DOCUMENTE Formularul cererii de finanţare Cerere de rambursare Rezumatul proiectului Declaraţia de eligibilitate Declaraţia de angajament Declaraţie privind amortizarea mijloacelor fixe Formatul studiului de fezabilitate Curriculum vitae Planul de afaceri (model orientativ) Modelul scrisorii de garanţie bancară Notificare privind modul de păstrare al documentelor şi al evidenţei contabile legate de proiect INFORMAȚII UTILE DICŢIONARUL FONDURILOR EUROPENE.180 BIBLIOGRAFIE fonduri-nerambursabile.eu

3 LISTA ACRONIMELOR ŞI ABREVIERILOR ACIS - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ADR - Agenţia de Dezvoltare Regională ARIS - Agenţia Română pentru Investiţii Străine AM - Autoritatea de Management BERD - Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare BM - Banca Mondială BSS - Structuri de sprijinire a afacerilor C&D - Cercetare & Dezvoltare CDI - Cercetare, Dezvoltare, Inovare CDR - Consiliul de Dezvoltare Regională CE - Comisia Europeană CEE - Ţările din Centrul şi Estul Europei CES - Coeziune Economică şi Socială CNDR - Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională DGDR - Direcţia Generală pentru Dezvoltare Regională (MDLPL) DRU - Dezvoltarea Resurselor Umane EAC - Europa şi Asia Centrală EDIS - Sistemul Extins de Descentralizare şi Implementare EUR - Euro FEDR - Fondul European pentru Dezvoltare Regională FS - Fonduri Structurale FSE - Fondul European Social IAR - Indicele de atractivitate regional IMM - Întreprinderi Mici şi Mijlocii INCDT - Institutul Naţional pentru Cercetare şi Dezvoltare în Turism INS - Institutul Naţional pentru Statistică ISD - Investiţii Străine Directe ISPA - Instrumentul Structural de Preaderare JAP - Joint Assessment Paper MARR - Reconstrucţia Regiunilor Miniere Afectate MCC - Ministerul Culturii şi Cultelor fonduri-nerambursabile.eu 3

4 MCI - Memorandum Comun de Includere MDLPL - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor MEdCT - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului MEF - Ministerul Economiei şi Finanţelor MIMMCTPL - Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale MMDD - Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile MMFES - Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse MIRA - Ministerul Internelor şi Reformei Administrative MSP - Ministerul Sănătăţii Publice MT - Ministerul Transportului NGO - Organizaţii Non-guvernamentale NUTS - Nomenclatorul Unităţilor Statistice Teritoriale OI - Organism Intermediar PDR - Planul de Dezvoltare Regională PIB - Produsul Intern Brut România Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor PNAA - Programul Naţional pentru Adoptarea Acquis-ului PND - Planul Naţional de Dezvoltare PNUD - Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare PO - Programul Operaţional POR - Programul Operaţional Regional POS - Programul Operaţional Sectorial SAPARD - Programul Special de Aderare pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală SG - Scheme de Grant SIIR - Sistemul Informaţional Integrat Regional SWOT - Puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări TAIEX - Unitatea de Asistenţă Tehnică pentru Schimb de Informaţii TIC - Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţii UE - Uniunea Europeană USAID - Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională Disclaimer: Informațiile cuprinse în această lucrare, sunt în cea mai mare parte preluate din surse oficiale, cea mai importantă dintre ele fiind Ministerul de Finanțe, fără de care acest efort nu ar fi avut credibilitate. Prin prezenta lucrare nu garantam succesul unei anumite persoane fizice sau juridice in vederea obtinerii unei finantari de la Uniunea Europeana. De asemenea nu ne asumam nici o raspundere pentru anumite informatii din acest ghid ce pot fi eronate! 4 fonduri-nerambursabile.eu

5 CUVANTUL AUTORULUI Lumea s-a schimbat mult de-a lungul ultimului deceniu; au apărut noi provocări şi oportunităţi. În ultima perioadă de timp, criza financiară, războiul dintre Georgia şi Rusia, lupta împotriva schimbărilor climatice şi atacurile teroriste au subliniat necesitatea de a colabora pentru o lume mai bună, pentru mai multă solidaritate şi mai multă justiţie. Europa s-a confruntat cu toate aceste provocări şi a dovedit că are capacitatea de a găsi soluţii echilibrate şi ambiţioase. Nici un stat european nu ar putea să reuşească singur în această lume globalizată. Împreună, cu cultura şi valorile noastre comune, putem reuşi; separaţi, vom eşua. Prin această lucrare dorim să vă oferim instrumente nu doar pentru a supravieţui globalizării ci pentru a o modela în conformitate cu valorile noastre europene comune. Pentru a menţine România în spaţiul european, este esenţial să avem un popor bine educat, într-o continuă pregătire profesională pentru a putea face faţă din mers schimbărilor galopante. Trăind într-o lume liberă, putem contribui cu dinamismul şi deschiderea noastră, la modelarea unui viitor mai bun. Avem nevoie de spiritul fiecăruia dintre noi, de ideile noastre creative în vederea unei abordări inovatoare a viitorului fonduri-nerambursabile.eu 5

6 INTRODUCERE În perioada , României îi vor fi alocate, prin instrumentele structurale, 19,7 miliarde de euro, implementate prin şapte programe operaţionale sectoriale şi regionale, la care se adaugă opt programe de cooperare teritorială cu alte state. Pentru programele operaţionale sectoriale şi regionale, în cadrul ministerelor de linie corespunzătoare a fost desemnată câte o Autoritate de Management responsabilă cu gestionarea şi implementarea programului. În funcţie de specificul programului operaţional, în relaţia dintre Autoritatea de Management şi beneficiar pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale. Coordonatorul naţional al asistenţei în relaţia cu UE este Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice. ACIS coordonează: Asistenţa nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană prin Programul Phare; Asistenţa nerambursabilă acordată României, pe bază bilaterală, de către Statele Membre UE; Elaborarea şi implementarea Planului Naţional de Dezvoltare, document strategic ce fundamentează accesul României la Fondurile Structurale; Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea cadrului strategic naţional de referinţă, a programelor operaţionale şi a documentelor cadru de implementare corespunzătoare; Dezvoltarea capacităţii administrative, elaborarea şi actualizarea procedurilor structurilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale; Activitatea de informare şi comunicare în domeniul instrumentelor structurale; Programul de asistenţă tehnică JASPERS (Asistenţă comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene). Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Ministerul Finanţelor Publice Bd. Mircea Vodă, nr. 44, sector 3, Bucureşti tel.: , fax: fonduri.ue@mfinante.ro website: 6 fonduri-nerambursabile.eu

7 SCURT ISTORIC AL COMISIEI EUROPENE ( ) Comisia europeană este organul executiv al Uniunii Europene, având rolul de a întocmi proiecte de legi şi de a monitoriza aplicarea acestora. Comisia este un organ al Comunităţilor Europene, independent de statele membre, fiind motorul sistemului instituţional al Comunităţii Europene: - are dreptul de iniţiativă și întocmeşte proiectele de legi, pe care le supune pentru adoptare Parlamentului şi Consiliului. - Comisia asigură aplicarea legislaţiei europene (directive, regulamente, decizii), execuţia bugetară şi realizarea programelor adoptate de Consiliu şi Parlament, în calitate de organ executiv. - împreună cu Curtea Europeană de Justiţie verifică respectarea legislaţiei comunitare. - are dreptul de a negocia mai ales tratatele din domeniul comerţului şi colaborării internaţionale, în calitate de reprezentant legal al Comunităţii la nivel global Statele semnatare ale Tratatului de la Roma menţionează în preambulul acestuia necesitatea de a consolida unitatea economiilor lor şi de a asigura dezvoltarea armonioasă prin reducerea diferenţelor dintre diversele regiuni, precum şi a decalajelor cu care se confruntă regiunile mai puţin favorizate Înfiinţarea Fondului Social European (FSE) Înfiinţarea Fondului European pentru Orientare şi Garantare Agricolă (FEOGA) Actul Unic European creează bazele unei autentice politici de coeziune menită să compenseze taxele impuse de piaţa unică şi resimţite în ţările din Sud şi în regiunile mai puţin favorizate Consiliul European de la Bruxelles reformează în februarie 1988 modul de funcţionare a Fondurilor de Solidaritate, numite Fonduri Structurale şi decide să le aloce 68 miliarde de ECU (la preţurile anului 1997) Tratatul asupra Uniunii Europene, intrat în vigoare în 1993, consideră coeziunea ca fiind unul dintre obiectivele esenţiale ale Uniunii, în paralel cu Uniunea Economică şi Monetară şi cu Piaţa Unică. Tratatul prevede şi crearea unui Fond de Coeziune menit să sprijine proiecte favorabile mediului înconjurător, precum şi transporturile în statele membre mai puţin prospere Consiliul European de la Edinburg (decembrie 1992) alocă pentru politica de coeziune aproape 200 miliarde de ECU (la preţurile anului 1997), adică o treime fonduri-nerambursabile.eu 7

8 din bugetul comunitar. Un nou Instrument Financiar de Orientare a Pescuitului (IFOP) completează Fondurile Structurale Consiliul European de la Berlin (martie 1999) reformează din nou fondurile structurale care vor beneficia de un buget de 213 miliarde de euro pentru o perioadă de şapte ani. Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) şi programul special de aderare pentru agricultură şi dezvoltare rurală (Sapard), care au drept obiectiv favorizarea dezvoltării ţărilor candidate din Europa Centrală şi de Est, vin în completarea programului Phare care există din anul Consiliul European de la Lisabona (martie 2000) adoptă o strategie axată pe ocuparea forţei de muncă şi menită să facă din Uniune economia cea mai competitivă şi cea mai dinamică a lumii, bazată pe cunoaştere, până în anul Consiliul European de la Göteborg (iunie 2001) completează această strategie prin legarea ei de dezvoltarea durabilă Consiliul European de la Copenhaga (decembrie 2002) se soldează cu încheierea unui acord asupra criteriilor de aderare a celor zece noi state membre ale Uniunii. 1 mai 2004 Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia şi Slovacia aderă la Uniunea Europeană Consiliul European ajunge la un compromis cu privire la bugetul pentru perioada Politica de coeziune dispune de un buget de 347,410 miliarde de euro (preţuri curente). 17 mai 2006 Consiliul, Parlamentul şi Comisia semnează acordul privind bugetul pentru perioada La data de 1 august 2006 intră în vigoare regulamentele privind fondurile structurale pentru perioada octombrie 2006 Consiliul adoptă orientările strategice comunitare în materie de coeziune, veritabil soclu pentru noua politică, care definesc principiile şi priorităţile pentru perioada fonduri-nerambursabile.eu

9 CADRUL LEGAL Legislaţie generală privind gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile H.G. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regională în România H.G. nr din 15/07/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului National de Dezvoltare H.G. nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale Hotărâre nr. 491/2008 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale Ordin nr. 1338/2008 al ministrului mediului şi dezvoltării durabile privind procedura de emitere a avizului Natura 2000 Memorandum pentru aprobarea Strategiei naţionale de comunicare a Instrumentelor Structurale Legislaţie în domeniul achiziţiilor publice O.U.G. nr. 19/2009 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii Legea nr. 337 din 17/07/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii Legea nr. 128 din 05/05/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii H.G. nr. 925 din 19/07/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la tribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii H.G. nr din 27/09/2006 privind completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii fonduri-nerambursabile.eu 9

10 H.G. nr. 71 din 24/01/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii Ordinul ANRMAP nr. 155 din 02/10/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică Ordinul ANRMAP nr. 183 din 03/11/2006 privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media H.G. nr din 22/11/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii H.G. nr. 525 din 30/05/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice Legea nr. 111 din 27/04/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică Legea nr. 228 din 04/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică H.G. nr. 942 din 19/07/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică Ordinul MEF nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului operaţional pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii - modelul si conţinutul formularelor si documentelor utilizate 10 fonduri-nerambursabile.eu

11 Legislaţie în domeniul ajutorului de stat O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat Legea nr. 137 din 17/05/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice AXA PRIORITARĂ 1 Ordin nr. 478/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru consultanţă specifică şi instruire specializată acordată întreprinderilor mici şi mijlocii pentru elaborarea şi implementarea proiectelor de investiţii", aferentă operaţiunii a) Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile, Domeniul major de intervenţie 1.1 Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special a IMM Ordin nr. 479/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de întreprinderile mari, aferentă operaţiunii a) Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile (contine si ORDIN Nr 1943 / 19 iunie 2008 pentru modificarea Ordinului ministrului economiei si finantelor nr. 479/2008) Ordin nr. 480/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru creşterea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii prin servicii de consultanţă, aferentă operaţiunii b) Sprijin pentru consultanţă acordat IMM-urilor, Domeniul major de intervenţie 1.3. Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului Ordin nr din 13 iunie 2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat IMM pentru implementarea standardelor internaţionale şi pentru creşterea competitivităţii prin accesul pe noi pieţe şi internaţionalizare", aferentă operaţiunilor b) "Sprijin pentru implementarea standardelor internaţionale" şi c) "Sprijin pentru accesul IMM pe noi pieţe şi internaţionalizare", domeniului major de intervenţie 1.1 "Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special IMM", axa prioritară 1 "Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient" din cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" Ordin nr. 477 din 20 februarie 2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii realizate de întreprinderile mici şi mijlocii, aferentă operaţiunii a) Sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile, domeniul major de intervenţie 1.1 Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special a IMM, axa prioritară 1 Un sistem de producţie inovativ şi ecoeficient, din cadrul Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice fonduri-nerambursabile.eu 11

12 AXA PRIORITARĂ 2 Ordin nr. 1293/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional "Finanţarea proiectelor de investiţii iniţiale în cercetare-dezvoltare şi inovare", aferentă operaţiunilor "Dezvoltarea infrastructurii C-D în întreprinderi şi crearea de noi locuri de muncă în cercetare" şi "Promovarea inovării în cadrul firmelor" din cadrul domeniului major de intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI)", axa prioritară 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", din Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice" Ordin nr. 387/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis denumite "Ajutor de minimis pentru sprijinirea START-UP-urilor şi SPIN-OFF-urilor inovative", aferentă Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice", axa prioritară 2 "Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare", domeniul major de intervenţie 2.3 "Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare", operaţiunea "Sprijin pentru START-UP-urile şi SPIN-OFF-urile inovative" Ordin nr.3388 al ministrului economiei si finantelor privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Finantarea proiectelor de cercetare-dezvoltare si inovarea (CDI) prin POSCCE" aferenta operatiunilor: "Proiecte de cercetare in parteneriat", "Proiecte CD de inalt nivel stiintific la care vor participa specialisti din strainatate" si "Promovarea inovarii in cadrul intreprinderilor" AXA PRIORITARĂ 3 Ordin nr. 2229/ Schema ajutor de stat regional pentru operaţiunile aferente Domeniului Major de Intervenţie 3. Ordin nr. 2159/ Schema de minimis aferentă operaţiunilor şi Ordin nr. 632/2008 privind aprobarea schemei "Ajutor de minimis pentru sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii în vederea accesului la broadband şi la serviciile conexe", aferentă operaţiunii "Sprijinirea accesului la broadband şi la serviciile conexe", domeniul major de intervenţie 3.1 "Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei", axa prioritară 3 "Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public", din cadrul Programului operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice" AXA PRIORITARĂ 4 Hotărâre nr. 750/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie Hotărâre nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regională durabilă si reducerea emisiilor 12 fonduri-nerambursabile.eu

13 Programul Operaţional Regional Ordin nr. 155/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microîntreprinderilor aferentă domeniului major de intervenţie 4.3 Ordin nr. 413/2008 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor pentru modificarea anexei Ordinului nr. 155/2008 Ordin nr. 261/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin sprijinirea investiţiilor în turism Ordin nr. 287/2008 al ministrului dezvoltării lucrărilor publice şi locuinţelor privind aprobarea achemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului Operaţional Regional Schemă de ajutor de stat pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor (aviz Consiliul Concurenţei nr. 794/ ) Legislaţie în domeniul finanţelor publice Legea nr. 500 din 11/07/2002 privind finanţele publice Legea nr. 314 din 08/07/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice Hotărârea nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii H.G. nr din 21/12/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind competenţele de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii noi Legea nr. 273 din 29/06/2006 privind finanţele publice locale H.G. nr din 06/09/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice şi private Ordin nr din 16 aprilie 2007 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1917/2005 fonduri-nerambursabile.eu 13

14 OMFP nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice şi fizice,a certificatului de obligaţii bugetare, precum şi a modelului şi conţinutului acestora OMFP nr. 673/2009 de modificare a OMFP nr. 752/2006 Legislaţie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei comunitare nerambursabile alocate României O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a Instrumentelor Structurale şi utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergenţă Ordinul nr. 2548/25 august 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergenţă Ordinul MFP nr. 469/ pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 29/2007 (abrogat) Ordin nr. 3154/2008 al ministrului economiei şi finanţelor pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007, aprobate prin Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 911/2007 (abrogat) O.G. nr. 19 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat (abrogat) Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă (abrogat) Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanţării şi a cofinanţării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naţional de dezvoltare, în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 249/2007 (abrogat) 14 fonduri-nerambursabile.eu

15 Legislaţie privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare O.G. nr. 53 din 25/08/2005 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar şi al contabilităţii publice O.G. nr. 12 din 31/01/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 12/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător H.G. nr din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător H.G. nr din 21/12/2004 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr /2003 H.G. nr din 27/09/2006 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr /2003. fonduri-nerambursabile.eu 15

16 LEGISLAȚIE COMUNITARĂ Regulamente europene în limba engleză Regulament 1080/2006, referitor la Fondul European de Dezvoltare Regională Regulament 397/2009, de modificare a Regulamentului 1080/2006 Regulament 1081/2006, referitor la Fondul Social European Regulament 396/2009, de modificare a Regulamentului 1081/2006 Regulament 1082/2006, referitor la grupările europene de cooperare teritorială Regulament 1083/2006, prevederi generale cu privire la Instrumentele Structurale Regulament 284/2009, de modificare a Regulamentului 1083/2006 Regulament 1084/2006, referitor la Fondul de Coeziune Regulament 1828/2006, cu privire la implementarea Regulamentului 1083/2006 Regulament 846/2009 de modificare a Regulamentului 1828/2006 Regulamente europene în limba română Regulament 1080/2006, referitor la Fondul European de Dezvoltare Regională Regulament 397/2009, de modificare a Regulamentului 1080/2006 Regulament 1081/2006, referitor la Fondul Social European Regulament 396/2009, de modificare a Regulamentului 1081/2006 Regulament 1082/2006, referitor la grupările europene de cooperare teritorială Regulament 1083/2006, prevederi generale cu privire la Instrumentele Structurale Regulament 284/2009, de modificare a Regulamentului 1083/20 Regulament 1084/2006, referitor la Fondul de Coeziune Regulament 1828/2006, cu privire la implementarea Regulamentului 1083/2006 Regulamente europene ajutor de stat Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Reg. CE nr. 68/ pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.3, 2.1, 3.1, 5.1, 5.2 Reg. CE nr. 70/ pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.3, 3.1 Reg. CE nr. 2204/ pentru Domeniile Majore Intervenţie 2.1, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2 Reg. CE nr. 1998/ pentru Domeniile Majore Intervenţie 1.4 Clasificarea Activităţilor din Economia Naţională CAEN emis de Institutul Naţional de Statistică - a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2008 prin Ordin nr. 337 din 20 aprilie privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională. 16 fonduri-nerambursabile.eu

17 LISTA ACTIVITĂȚILOR ELIGIBILE n.c.a. : neclasificate altundeva Diviziune Grup Clasa CAEN rev * parte din CAEN ISIC rev. 1 rev. 4 SECȚIUNEA A AGRICULTURĂ, SILVICULTURĂ ȘI PESCUIT AGRICULTURĂ, VÂNĂTOARE ȘI SERVICII ANEXE Activități auxiliare agriculturii și activități după recoltare 0161 Activități auxiliare pentru producția vegetală 0141* 0161 Activități auxiliare pentru creșterea animalelor Cu excepția: - servicii de expertiză și control ale cirezilor, turmelor (expertize pentru eliberarea 0162 autorizațiilor de montă pentru masculii reproducători, eliberare de certificate individuale de origine și productivitate, expertiza și controlul materialului seminal). - activităților de susținere/promovare a răspândirii creșterii animalelor; SECȚIUNEA C INDUSTRIA PRELUCRĂTOARE 11 FABRICAREA BĂUTURILOR Producția de băuturi răcoritoare nealcoolice; 1107 producția de ape minerale și alte ape îmbuteliate 13 FABRICAREA PRODUSELOR TEXTILE 131 Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile Pregătirea fibrelor și filarea fibrelor textile Cu excepția inului, în stare brută, topit, melițat, pieptănat sau prelucrat în alt mod, dar netors; câlți și deșeuri de in (inclusiv deșeuri 1310 de fire și material fibros garnetat) și a cânepii, în stare brută, topită,melițat,pieptănată sau prelucrat în alt mod, dar netoarsă; câlți și deșeuri de cânepă (inclusiv deșeuri de fire și material fibros garnetat) 132 Producția de țesături 1320 Producția de țesături 133 Finisarea materialelor textile * fonduri-nerambursabile.eu 17

18 Finisarea materialelor textile * Fabricarea altor articole textile 1391 Fabricarea de metraje prin tricotare sau 1760 croșetare 1830* Fabricarea de articole confecționate din textile (cu excepția îmbrăcămintei și lenjeriei de corp) 1740* Fabricarea de covoare și mochete Fabricarea de odgoane, frânghii, sfori și plase 1752* 1394 Fabricarea de textile nețesute și articole din 1395 acestea, * Cu excepția confecțiilor de îmbrăcăminte 1396 Fabricarea de articole tehnice și industriale din textile 1754* 1399* 1399 Fabricarea altor articole textile n.c.a. 1754* 3663* 1399* 14 FABRICAREA ARTICOLELOR DE ÎMBRĂCĂMINTE 141 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte Cu excepția articolelor din blană 1411 Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte din piele 1810* 1410* 1412 Fabricarea de articole de îmbrăcăminte pentru lucru * 1413 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte (exclusiv lenjeria de corp) * 1414 Fabricarea de articole de lenjerie de corp * 1419 Fabricarea altor articole de îmbrăcăminte și 1771* accesorii n.c.a * 142 Fabricarea articolelor din blană 1420 Fabricarea articolelor din blană 1830* Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte prin tricotare sau croșetare 1431 Fabricarea prin tricotare sau croșetare a ciorapilor și articolelor de galanterie 1771* Fabricarea prin tricotare sau croșetare a altor articole de îmbrăcăminte TĂBĂCIREA ȘI FINISAREA PIEILOR; FABRICAREA ARTICOLELOR DE VOIAJ 15 ȘIMAROCHINĂRIE, HARNAȘAMENTE-LOR ȘI ÎNCĂLȚĂMINTEI; PREPARAREA ȘI VOPSIREA BLĂNURI-LOR Tăbăcirea și finisarea pieilor; fabricarea 151 articolelor de voiaj și marochinărie și a articolelor de harnașament; prepararea și vopsirea blănurilor 1511 Tăbăcirea și finisarea pieilor; prepararea și 1830* vopsirea blănurilor Fabricarea articolelor de voiaj și marochinărie 1920* și a articolelor de harnașament 3663* Fabricarea încălțămintei fonduri-nerambursabile.eu

19 Fabricarea încălțămintei 1930* 1520 PRELUCRAREA LEMNULUI, FABRICAREA PRODUSELOR DIN LEMN ȘI PLUTĂ, CU EXCEPȚIA MOBILEI; FABRICAREA ARTICOLELOR DIN PAIE ȘI DIN ALTE MATERIALE VEGETALE ÎMPLETITE 162 Fabricarea produselor din lemn, plută, paie și din alte materiale vegetale 1621 Fabricarea de furnire și a panourilor din lemn Fabricarea parchetului asamblat în panouri 2030* 1622* 1623 Fabricarea altor elemente de dulgherie și tâmplărie, pentru construcții 2030* 1622* 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn 2040* * Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea 2051* articolelor din plută, paie și din alte materiale 2052* vegetale împletite 3663* 1629 FABRICAREA HÂRTIEI ȘI A PRODUSELOR DIN HÂRTIE 172 Fabricarea articolelor din hârtie și carton 1721 Fabricarea hârtiei și cartonului ondulat și a ambalajelor din hârtie și carton Fabricarea produselor de uz gospodăresc și 1754* sanitar, din hârtie sau carton 2122* 1709* 1723 Fabricarea articolelor de papetărie * 1709* 1724 Fabricarea tapetului * 1729 Fabricarea altor articole din hârtie și carton n.c.a. 2125* 3663* 1709* 20 FABRICAREA SUBSTANȚELOR ȘI A PRODUSELOR CHIMICE Fabricarea produselor chimice de bază, a 201 îngrășămintelor și produselor azotoase; fabricarea materialelor plastice și a cauciucului sintetic, în forme primare 2012 Fabricarea coloranților și a pigmenților * 2013 Fabricarea altor produse chimice anorganice, 2330* de bază * 2015 Fabricarea îngrășămintelor și produselor azotoase Fabricarea pesticidelor și a altor produse agrochimice 2020 Fabricarea pesticidelor și a altor produse agrochimice Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice și masticurilor 2030 Fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice și masticurilor Fabricarea săpunurilor, detergenților și a fonduri-nerambursabile.eu 19

20 produselor de întreținere, cosmetice și de parfumerie 2041 Fabricarea săpunurilor, detergenților și a produselor de întreținere 2451* 2023* 2042 Fabricarea parfumurilor și a produselor 2452 cosmetice (de toaletă ) 2451* 2023* 205 Fabricarea altor produse chimice 2052 Fabricarea cleiurilor 2462* 2029* 2053 Fabricarea uleiurilor esențiale * Fabricarea altor produse chimice n.c.a Cu excepția uleiurilor și grăsimilor modificate chimic (biodiesel și bioetanol) FABRICAREA PRODUSELOR FARMACEUTICE DE BAZĂ ȘI A PREPARATELOR FARMACEUTICE 212 Fabricarea preparatelor farmaceutice 2120 Fabricarea preparatelor farmaceutice FABRICAREA PRODUSELOR DIN CAUCIUC ȘI MASE PLASTICE 221 Fabricarea articolelor din cauciuc Fabricarea anvelopelor și a camerelor de aer; 2211 reșaparea și refacerea anvelopelor 2219 Fabricarea altor produse din cauciuc 222 Fabricarea articolelor din material plastic 2221 Fabricarea plăcilor, foliilor, tuburilor și profilelor din material plastic 2222 Fabricarea articolelor de ambalaj din material plastic 2223 Fabricarea articolelor din material plastic pentru construcții 2229 Fabricarea altor produse din material plastic 2462* * 2330* 2442* * 2513* 3663* 2029* 2100* * 2220* * 2523* 3663* 1930* 2524* 3663* 2220* 2220* FABRICAREA ALTOR PRODUSE DIN MINERALE NEMETALICE 231 Fabricarea sticlei și a articolelor din sticlă 2311 Fabricarea sticlei plate * 2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate * 2313 Fabricarea articolelor din sticlă * 2314 Fabricarea fibrelor din sticlă * 2319 Fabricarea de sticlărie tehnică 2615* 2310* 232 Fabricarea de produse refractare 2320 Fabricarea de produse refractare Fabricarea materialelor de construcții din argilă 2331 Fabricarea plăcilor și dalelor din ceramică * 2332 Fabricarea cărămizilor, țiglelor și altor produse 2640* 2392* 20 fonduri-nerambursabile.eu

21 pentru construcții, din argilă arsă 234 Fabricarea altor articole din ceramică și porțelan 2341 Fabricarea articolelor ceramice pentru uz gospodăresc și ornamental * 2342 Fabricarea de obiecte sanitare din ceramică * 2343 Fabricarea izolatorilor și pieselor izolante din ceramică * 2344 Fabricarea altor produse tehnice din ceramică * 2393* 2349 Fabricarea altor produse ceramice n.c.a * 235 Fabricarea cimentului, varului și ipsosului 2352 Fabricarea varului și ipsosului * 236 Fabricarea articolelor din beton, ciment și ipsos 2361 Fabricarea produselor din beton pentru construcții * 2362 Fabricarea produselor din ipsos pentru construcții * 2365 Fabricarea produselor din azbociment * 2369 Fabricarea altor articole din beton, ciment și ipsos * 237 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei 2370 Tăierea, fasonarea și finisarea pietrei Fabricarea produselor abrazive și a altor produse din minerale nemetalice n.c.a Fabricarea de produse abrazive 2681* 2399* 2399 Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a * 24 INDUSTRIA METALURGICĂ 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oțelului 2431 Tragere la rece a barelor * 2432 Laminare la rece a benzilor înguste * 2433 Producția de profile obținute la rece * 2410* 2434 Trefilarea firelor la rece * 245 Turnarea metalelor 2451 Turnarea fontei * 2452 Turnarea oțelului * 2453 Turnarea metalelor neferoase ușoare * 2454 Turnarea altor metale neferoase * INDUSTRIA CONSTRUCȚIILOR METALICE ȘI A 25 PRODUSELOR DIN METAL, EXCLUSIV MAȘINI, UTILAJE ȘI INSTALAȚII 251 Fabricarea de construcții metalice 2511 Fabricarea de construcții metalice și părți componente ale structurilor metalice 2811* 2511* 2512 Fabricarea de uși și ferestre din metal 2812* 2511* fonduri-nerambursabile.eu 21

22 22 26 Producția de rezervoare, cisterne și 252 containere metalice; producția de radiatoare și cazane pentru încălzire centrală 2521 Producția de radiatoare și cazane pentru încălzire centrală 2822* 2512* 2529 Producția de rezervoare, cisterne și containere metalice 2821* 2512* Tratarea și acoperirea metalelor; operațiuni 256 de mecanică generală pe bază de plată sau contract 2561 Tratarea și acoperirea metalelor * 2562 Operațiuni de mecanică generală * 257 Producția de unelte și articole de fierărie 2861* 2875* 2593* 2571 Fabricarea produselor de tăiat 2863* 2593* 2572 Fabricarea articolelor de feronerie 2862* 2956* 2593* 2573 Fabricarea uneltelor 259 Fabricarea altor produse prelucrate din metal 2591 Fabricarea de recipienți, containere și alte produse similare din oțel 2871* 2599* fonduri-nerambursabile.eu 2592 Fabricarea ambalajelor ușoare din metal * Fabricarea articolelor din fire metalice; * fabricarea de lanțuri și arcuri 2874* Fabricarea de șuruburi, buloane și alte articole * 2599* filetate; fabricarea de nituri și șaibe 2599 Fabricarea altor articole din metal n.c.a. FABRICAREA CALCULATOARELOR ȘI A PRODUSELOR ELECTRONICE ȘI OPTICE 261 Fabricarea componentelor electronice 2611 Fabricarea subansamblurilor electronice (module) 2875* 3162* 3663* 2466* 3110* 3120* 3130* 3210* 3230* 2599* 2610* 2612 Fabricarea altor componente electronice 3210* 2610* 262 Fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor periferice 2620 Fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor 3002* periferice 3230* Fabricarea echipamentelor de comunicații 2630 Fabricarea echipamentelor de comunicații 3162* 3220* 3230* 3320* Fabricarea produselor electronice de larg consum

23 Fabricarea produselor electronice de larg 3230* consum 3650* 2640 Fabricarea de echipamente de măsură, verificare, control și navigație; producția de ceasuri 2651 Fabricarea de instrumente și dispozitive pentru 3162* măsură, verificare, control, navigație 3320* 2651* 2652 Producția de ceasuri 3350* 2652 Fabricarea de echipamente pentru radiologie, electrodiagnostic și electroterapie 2660 Fabricarea de echipamente pentru radiologie, Electrodiagnostic și electroterapie 3310* 2660 Fabricarea de instrumente optice și echipamente fotografice 2670 Fabricarea de instrumente optice și echipamente fotografice 3230* 3320* 3340* Fabricarea suporților magnetici și optici destinați înregistrărilor 2680 Fabricarea suporților magnetici și optici destinați înregistrărilor FABRICAREA ECHIPAMENTELOR ELECTRICE Fabricarea motoarelor electrice, 271 generatoarelor transformatoarelor electrice și a aparatelor de distribuție și control a electricității 2711 Fabricarea motoarelor, generatoarelor și 3110* transformatoarelor electrice 3162* 2710* 2712 Fabricarea aparatelor de distribuție și control a electricității 3120* 2710* 272 Fabricarea de acumulatori și baterii 2720 Fabricarea de acumulatori și baterii Fabricarea de fire și cabluri; fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru acestea Fabricarea de cabluri cu fibră optică Fabricarea altor fire și cabluri electrice și electronice Fabricarea dispozitivelor de conexiune pentru fire și cabluri electrice și electronice Fabricarea de echipamente electrice de iluminat 3130* 3340* 2523* 3130* 2524* 3120* 3130* Fabricarea de echipamente electrice de * 2740 iluminat 3162* 275 Fabricarea de echipamente casnice 2971* 2751 Fabricarea de aparate electrocasnice 2750* 2956* 2752 Fabricarea de echipamente casnice neelectrice 2972* 2750* fonduri-nerambursabile.eu 23

24 Fabricarea altor echipamente electrice 2790 Fabricarea altor echipamente electrice 2943* 3120* 3130* 3162* 3210* 2790 FABRICAREA DE MAȘINI, UTILAJE ȘI ECHIPAMENTE N.C.A. 281 Fabricarea de mașini și utilaje de utilizare generală 2811 Fabricarea de motoare și turbine 2911* 3430* Fabricarea de motoare hidraulice 2912* 2913* Fabricarea de pompe și compresoare 2912* 2813* 2814 Fabricarea de articole de robinetărie 2913* 2813* 2815 Fabricarea lagărelor, angrenajelor, cutiilor de viteză și a elementelor mecanice de transmisie 2914* Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare generală fonduri-nerambursabile.eu Fabricarea cuptoarelor, furnalelor și arzătoarelor Fabricarea echipamentelor de ridicat și manipulat Fabricarea mașinilor și echipamentelor de birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor și a echipamentelor periferice) Fabricarea mașinilor-unelte portabile acționate electric Fabricarea echipamentelor de ventilație și frigorifice, exclusiv a echipamentelor de uz casnic Fabricarea altor mașini și utilaje de utilizare generală n.c.a. Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru agricultură și exploatări forestiere Fabricarea mașinilor și utilajelor pentru agricultură și exploatări forestiere Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea metalului și a mașinilor-unelte Fabricarea utilajelor și a mașinilor-unelte pentru prelucrarea metalului 2849 Fabricarea altor mașini-unelte n.c.a. 2921* 2971* 2972* 2922* 3550* 3001* 3230* 3612* * * 2971* 2924* 2943* 3320* 2931* 2932* 2953* 2862* 2942* 3162* 2862* 2943* 2819* 2819* * 2822* Fabricarea altor mașini și utilaje cu destinație specifică 2891 Fabricarea utilajelor pentru metalurgie 2951* 2823

25 Fabricarea utilajelor pentru extracție și construcții Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare, băuturilor și tutunului Fabricarea utilajelor pentru industria textilă, a îmbrăcămintei și a pielăriei Fabricarea utilajelor pentru industria hârtiei și cartonului Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea maselor plastice și a cauciucului 2899 Fabricarea altor mașini și utilaje specifice n.c.a. 2862* 2952* 3410* * * 2956* * 2829* 2956* 2829* 2956* 3162* 3320* 3340* 3530* 3650* 3663* 2829* FABRICAREA AUTOVEHICULELOR DE TRANSPORT RUTIER, A REMORCILOR ȘI SEMIREMORCILOR 291 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier 2910 Fabricarea autovehiculelor de transport rutier 3410* Producția de caroserii pentru autovehicule; fabricarea de remorci și semiremorci Producția de caroserii pentru autovehicule; fabricarea de remorci și semiremorci Producția de piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule Fabricarea de echipamente electrice și electronice pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule Fabricarea altor piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule 30 FABRICAREA ALTOR MIJLOACE DE TRANSPORT 301 Construcția de nave și bărci 3011 Construcția de nave și structuri plutitoare Construcția de ambarcațiuni sportive și de 3012 agrement 302 Fabricarea materialului rulant 3020 Fabricarea materialului rulant 303 Fabricarea de aeronave și nave spațiale 3030 Fabricarea de aeronave și nave spațiale 309 Fabricarea altor echipamente de transport 3420* * 2930* 3430* 3611* 3511* 3611* 2930* * * 3520* 3611* 2960* 3530* 3611* fonduri-nerambursabile.eu 25

26 26 n.c.a Fabricarea de motociclete 3410* Fabricarea de biciclete și de vehicule pentru 3543* invalizi 3663* Fabricarea altor mijloace de transport n.c.a. 3550* FABRICAREA DE MOBILĂ 310 Fabricarea de mobilă 3101 fonduri-nerambursabile.eu Fabricarea de mobilă pentru birouri și magazine 3102 Fabricarea de mobilă pentru bucătării 3310* 3550* 3611* 3612* 3611* * 3100* 3103 Fabricarea de saltele și somiere * 3109 Fabricarea de mobilă n.c.a 3611* 3614* 3100* 32 ALTE ACTIVITĂȚI INDUSTRIALE N.C.A. 321 Fabricarea bijuteriilor, imitațiilor de bijuterii și articolelor similare 3212 Fabricarea bijuteriilor și articolelor similare din 3622 metale și pietre prețioase 3350* 3213 Fabricarea imitațiilor de bijuterii și articole 3661 similare 3350* 322 Fabricarea instrumentelor muzicale 3220 Fabricarea instrumentelor muzicale 3630* 323 Fabricarea articolelor pentru sport 3230 Fabricarea articolelor pentru sport 3640* 324 Fabricarea jocurilor și jucăriilor 3240 Fabricarea jocurilor și jucăriilor 3650* Fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice Fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice 1740* 2442* 2924* 3310* 3320* 3340* 329 Alte activități industriale 3291 Fabricarea măturilor și periilor Fabricarea altor produse manufacturiere n.c.a. 1810* 1824* 1920* 2051* 2052* 2211* 2524* 2875* 3310*

27 REPARAREA, ÎNTREȚINEREA ȘI INSTALAREA MAȘINILOR ȘI ECHIPAMENTELOR Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor 3311 Repararea articolelor fabricate din metal 3312 Repararea mașinilor 3313 Repararea echipamentelor electronice și optice 3314 Repararea echipamentelor electrice 3640* 3663* 2811* 2821* 2822* 2830* 2861* 2862* 2863* 2871* 2875* 2960* 3420* 3550* 2911* 2912* 2913* 2914* 2921* 2922* 2923* 2924* 2931* 2932* 2941* 2942* 2943* 2951* 2952* 2953* 2954* 2955* 2956* 7250* 2924* 3110* 3162* 3210* 3230* 3310* 3320* 3340* 3350* 2971* 3110* 3120* fonduri-nerambursabile.eu 27

28 Repararea și întreținerea navelor și bărcilor Repararea și întreținerea aeronavelor și navelor spațiale Repararea și întreținerea altor echipamentelor de transport n.c.a Repararea altor echipamente 3320 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale 3162* 3310* 3320* 3511* 3512* 3530* 3520* 3543* 3550* 1740* 1752* 2040* 2051* 2513* 2521* 2524* 2615* 2640* 2681* 3630* 3650* 28*;29* 30*;31* 32*;33* 34*;35* 36* 2521* 2615* 2640* 2681* 3320* SECȚIUNEA D PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER CONDIȚIONAT PRODUCȚIA ȘI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICĂ ȘI TERMICĂ, GAZE, APĂ CALDĂ ȘI AER CONDIȚIONAT 353 Furnizarea de abur și aer condiționat Furnizarea de abur și aer condiționat 3530 Exclusiv producerea de gheață, în scop alimentar sau nealimentar 4030* fonduri-nerambursabile.eu

29 SECȚIUNEA E DISTRIBUȚIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DEȘEURILOR, ACTIVITĂȚI DE DECONTAMINARE 36 CAPTAREA, TRATAREA ȘI DISTRIBUȚIA APEI 360 Captarea, tratarea și distribuția apei 3600 Captarea, tratarea și distribuția apei COLECTAREA ȘI EPURAREA APELOR UZATE 370 Colectarea și epurarea apelor uzate 3700 Colectarea și epurarea apelor uzate COLECTAREA, TRATAREA ȘI ELIMINAREA 38 DEȘEURILOR; ACTIVITĂȚI DE RECUPERARE A MATERIALELOR RECICLABILE 381 Colectarea deșeurilor 3811 Colectarea deșeurilor nepericuloase 9002* 9003* Colectarea deșeurilor periculoase 2330* 4011* 9002* Tratarea și eliminarea deșeurilor 3821 Tratarea și eliminarea deșeurilor nepericuloase 3822 Tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase 383 Recuperarea materialelor Demontarea (dezasamblarea) mașinilor și a 3831 echipamentelor scoase din uz pentru recuperarea materialelor 3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate 1450* 2415* 9002* 2330* 9002* * 3830* 3710* * 39 ACTIVITĂȚI ȘI SERVICII DE DECONTAMINARE 390 Activități și servicii de decontaminare 3900 Activități și servicii de decontaminare 9003* 3900 SECȚIUNEA F CONSTRUCȚII 43 LUCRĂRI SPECIALE DE CONSTRUCȚII 431 Lucrări de demolare și de pregătire a terenului 4311 Lucrări de demolare a construcțiilor 4511* Lucrări de pregătire a terenului 4511* 4312* 4313 Lucrări de foraj și sondaj pentru construcții * Lucrări de instalații electrice și tehnicosanitare și alte lucrări de instalații pentru 432 fonduri-nerambursabile.eu 29

30 construcții 4321 Lucrări de instalații electrice 4531* 4534* Lucrări de instalații sanitare, de încălzire și de 4531* aer condiționat * 4329 Alte lucrări de instalații pentru construcii 4531* * Lucrări de finisare 4331 Lucrări de ipsoserie * 4332 Lucrări de tâmplărie și dulgherie 2030* 2523* 2812* 4330* Lucrări de pardosire și placare a pereților * 4334 Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de geamuri * 4339 Alte lucrări de finisare 4545* 4330* 439 Alte lucrări speciale de construcții 4391 Lucrări de învelitori, șarpante și terase la 2030* construcții 4522* 4390* 4521* 4522* 4399 Alte lucrări speciale de construcții n.c.a. 4524* 4525* 4545* * 45 SECȚIUNEA G COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU AMĂNUNTUL; REPARAREA AUTOVEHICULELOR ȘI MOTOCICLETELOR COMERȚ CU RIDICATA ȘI CU AMĂNUNTUL, ÎNTREȚINEREA ȘI REPARAREA AUTOVEHICULELOR ȘI A MOTOCICLETELOR 452 Întreținerea și repararea autovehiculelor 4520 Întreținerea și repararea autovehiculelor 5020* SECȚIUNEA H TRANSPORT ȘI DEPOZITARE DEPOZITARE ȘI ACTIVITĂȚI AUXILIARE PENTRU TRANSPORTURI 521 Depozitări 30 fonduri-nerambursabile.eu

31 Depozitări Cu excepția activității de exploatare a spațiilor de depozitare produse agro-alimentare, specializate* pentru anumite grupe de produse listate în Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunității Europene si a Activității de depozitare a produselor forestiere 5210 nelemnoase. *Această categorie vizează silozurile, depozitele frigorifice,precum și cele cu atmosferă controlată, etc. la care managementul activității de depozitare este realizat în totalitate de beneficiarul sprijinului acordat prin AXA I a PNDR. Nu sunt finanțate prin PNDR investițiile pentru depozitele cu caracter general în care, ocazional se pot depozita și mărfuri agro-alimentare. 522 Activități anexe pentru transporturi 5221 Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre * 5020* 6010* Manipulări Alte activități anexe transporturilor 6340* ACTIVITĂȚI DE POȘTĂ ȘI DE CURIER 532 Activități poștale și de curier 5320 Activități poștale și de curier SECȚIUNEA I HOTELURI ȘI RESTAURANTE RESTAURANTE ȘI ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII DE ALIMENTAȚIE 561 Restaurante Restaurante 5610 Exclusiv restaurante SECȚIUNEA J INFORMAȚII ȘI COMUNICAȚII 58 ACTIVITĂȚI DE EDITARE Activități de editare a cărților, ziarelor, 581 revistelor și alte activități de editare 5811 Activități de editare a cărților Activități de editarea de ghiduri, compendii, 5812 liste de adrese și similare 5813 Activități de editare a ziarelor 5814 Activități de editare a revistelor și periodicelor 5819 Alte activități de editare 582 Activități de editare a produselor software fonduri-nerambursabile.eu 31

32 Activități de editare a jocurilor de calculator 5829 Activități de editare a altor produse software ACTIVITĂȚI DE PRODUCȚIE CINEMATOGRAFICĂ, VIDEO ȘI DE PROGRAME DE TELEVIZIUNE; ÎNREGISTRĂRI AUDIO ȘI ACTIVITĂȚI DE EDITARE MUZICALĂ Activități de producție cinematografică, video și de programe de televiziune Activități de producție cinematografic, video și de programe de televiziune Activități post-producție cinematografică, video și de programe de televiziune Activități de distribuție a filmelor cinematografice, video și a programelor de televiziune 7221* 7240* 7221* 7240* 9211* 9220* 5820* 5820* * Proiecția de filme cinematografice Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală 5920 Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală 5920 ACTIVITĂȚI DE DIFUZARE ȘI TRANSMITERE DE PROGRAME 601 Activități de difuzare a programelor de radio Activități de difuzare a programelor de radio Activități de difuzare a programelor de televiziune 6420* 7240* 9220* * Activități de difuzare a programelor de 7240* televiziune 9220* TELECOMUNICAȚII 611 Activități de telecomunicații prin rețele cu cablu 6110 Activități de telecomunicații prin rețele cu cablu 6420* Activități de telecomunicații prin rețele fără cablu Activități de telecomunicații prin rețele fără 6120 cablu 6420* 6120 (exclusiv prin satelit) 613 Activități de telecomunicații prin satelit 6130 Activități de telecomunicații prin satelit 6420* Alte activități de telecomunicații 6190 Alte activități de telecomunicații 6420* ACTIVITĂȚI DE SERVICII ÎN TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI 620 Activități de servicii în tehnologia informației fonduri-nerambursabile.eu

33 6201 Activități de realizare a soft-ului la comandă (software orientat client) Activități de consultanță în tehnologia informației 6202* 6203 Activități de management (gestiune și exploatare) a 6202* mijloacelor de calcul 6209 Alte activități de servicii privind tehnologia informației ACTIVITĂȚI DE SERVICII INFORMATICE Activități ale portalurilor web, prelucrarea 631 datelor, administrarea paginilor web și activități conexe 6311 Prelucrarea datelor, administrarea paginilor 7230* web și activități conexe 7240* Activități ale portalurilor web 7240* 6312 SECȚIUNEA M ACTIVITĂȚI PROFESIONALE ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE 69 ACTIVITĂȚI JURIDICE ȘI DE CONTABILITATE 691 Activități juridice 6910 Activități juridice Activități de contabilitate și audit financiar; consultanță în domeniul fiscal 6920 Activități de contabilitate și audit financiar; consultanță în domeniul fiscal ACTIVITĂȚI ALE DIRECȚIILOR (CENTRALELOR), BIROURILOR ADMINISTRATIVE 70 CENTRALIZATE; ACTIVITĂȚI DE MANAGEMENT ȘI DE CONSULTANȚĂ ÎN MANAGEMENT 702 Activități de consultanță în management 7021 Activități de consultanță în domeniul relațiilor publice și al comunicării 7414* 7020* 7022 Activități de consultanță pentru afaceri și 0501* management 7414* 7020* 71 ACTIVITĂȚI DE ARHITECTURĂ ȘI, INGINERIE; ACTIVITĂȚI DE TESTĂRI ȘI ANALIZĂ TEHNICĂ 711 Activități de arhitectură, inginerie și servicii de consultanță tehnică legate de acestea 7111 Activități de arhitectură 7420* 7110* 7112 Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea 7420* 7110* 712 Activități de testări și analize tehnice 7120 Activități de testări și analize tehnice ALTE ACTIVITĂȚI PROFESIONALE, ȘTIINȚIFICE ȘI TEHNICE fonduri-nerambursabile.eu 33

34 741 Activități de design specializat 7410 Activități de design specializat 7487* Activități fotografice 7420 Activități fotografice * Activități de traducere scrisă și orală (interpreți) 7430 Activități de traducere scrisă și orală (interpreți) 7485* 7490* Alte activități profesionale, științifice și 749 tehnice 7490 n.c.a Alte activități profesionale, științifice și tehnice n.c.a Cu excepția: - activităților de brokeraj pentru întreprinderi, adică aranjamente pentru cumpărarea și vânzarea de întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv a experienței profesionale, dar neincluzând activitățile de brokeraj pentru bunuri imobiliare; - activități de brokeraj pentru brevete (aranjamente pentru cumpărarea și vânzarea de brevete); activități de evaluare, altele decât pentru bunuri imobiliare și asigurări(pentru antichități, bijuterii etc.); - auditarea facturilor și a rapoartelor privind mărfurile. 75 ACTIVITĂȚI VETERINARE 750 Activități veterinare 7500 Activități veterinare 6340* 7414* 7420* 7460* 7487* 7490* SECȚIUNEA N ACTIVITĂȚI DE SERVICII ADMINISTRATIVE ȘI ACTIVITĂȚI DE SERVICII SUPORT ACTIVITĂȚI DE SERVICII PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ Activități ale agențiilor de plasare a forței de muncă Activități ale agențiilor de plasare a forței de muncă Activități de contractare, pe baze temporare,a personalului Activități de contractare, pe baze temporare,a personalului Servicii de furnizare și management a forței de muncă 7450* 9272* * fonduri-nerambursabile.eu

35 Servicii de furnizare și management a forței de 7830 muncă 80 ACTIVITĂȚI DE INVESTIGAȚII ȘI PROTECȚIE Activități de servicii privind sistemele de 802 securizare Activități de servicii privind sistemele de 8020 securizare ACTIVITĂȚI DE PEISAGISTICĂ ȘI SERVICII 81 PENTRU CLĂDIRI 811 Activități de servicii suport combinate Activități de servicii suport combinate 7450* * 7460* 7032* 7514* Activități de curățenie 8121 Activități generale de curățenie a clădirilor 7470* Activități specializate de curățenie 7470* 8129* 8129 Alte activități de curățenie 7470* 9003* 8129* 813 Activități de întreținere peisagistică 8130 Activități de întreținere peisagistică 0141* 8130 ACTIVITĂȚI DE SECRETARIAT, SERVICII SUPORT ȘI ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII PRESTATE ÎN PRINCIPAL ÎNTREPRINDERILOR 821 Activități de secretariat și servicii suport 8211 Activități combinate de secretariat 7485* Activități de fotocopiere, de pregătire a 6411* documentelor și alte activități specializate de 7485* secretariat Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor și congreselor 8230 Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor 7487* și congreselor Activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a 8292 Activități de ambalare Alte activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a. 7485* 7487* 7513* 8299 SECȚIUNEA Q SĂNĂTATE ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ 86 ACTIVITĂȚI REFERITOARE LA SĂNĂTATEA UMANĂ 862 Activități de asistență medicală ambulatorie și stomatologică 8621 Activități de asistență medicală generală 8512* 8620* 8622 Activități de asistență medicală specializată 8512* 8620* 8623 Activități de asistență stomatologică * 87 SERVICII COMBINATE DE ÎNGRIJIRE MEDICALĂ fonduri-nerambursabile.eu 35

36 ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ, CU CAZARE 90 SECȚIUNEA R ACTIVITĂȚI DE SPECTACOLE, CULTURALE ȘI RECREATIVE ACTIVITĂȚI DE CREAȚIE ȘI INTERPRETARE ARTISTICĂ 900 Activități de creație și interpretare artistică 9231* 9001 Activități de interpretare artistică (spectacole) 9000* 9234* 9231* Activități suport pentru interpretarea artistică * 9000* (spectacole) 9234* 9231* 9003 Activități de creație artistică 9000* 9240* 9004 Activități de gestionare a sălilor de spectacole 9232* 9000* SECȚIUNEA S ALTE ACTIVITĂȚI DE SRVICII REPARAȚII DE CALCULATOARE, DE ARTICOLE PERSONALE ȘI DE UZ GOSPODĂRESC Repararea calculatoarelor și a echipamentelor de comunicații Repararea calculatoarelor și a echipamentelor periferice 9512 Repararea echipamentelor de comunicații 96 ALTE ACTIVITĂȚI DE SERVICII 960 Alte activități de servicii Spălarea și curățarea (uscată) articolelor textile 9601 și a produselor din blană fonduri-nerambursabile.eu 7250* * 5274* 9523 Reparații de articole personale și de uz gospodăresc 9521 Repararea aparatelor electronice de uz casnic 5272* Repararea dispozitivelor de uz gospodăresc și a echipamentelor pentru casă și grădină Repararea încălțămintei și a articolelor din piele 9524 Repararea mobilei și a furniturilor casnice 2932* 5272* * 3611* 3612* 3614* Repararea ceasurilor și a bijuteriilor * 1740* * Repararea articolelor de uz personal și 3630* gospodăresc n.c.a. 3640* 9529*

37 9602 Coafură și alte activități de înfrumusețare Activități de pompe funebre și similare Activități de întreținere corporală 9304* 9609* SECȚIUNEA T ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE ÎN CALITATE DE ANGAJATOR DE PERSONAL CASNIC; ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE DE PRODUCERE DE BUNURI ȘI SERVICII DESTINATE CONSUMULUI PROPRIU ACTIVITĂȚI ALE GOSPODĂRIILOR PRIVATE ÎN CALITATE DE ANGAJATOR DE PERSONAL CASNIC Activități ale gospodăriilor private în calitate de angajator de personal casnic Activități ale gospodăriilor private în calitate de angajator de personal casnic fonduri-nerambursabile.eu 37

38 CADRUL NAȚIONAL PLANUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE Obiectivul global al PND este "reducerea cât mai rapida a disparitatilor de dezvoltare socio-economica între România si Statele Membre ale Uniunii Europene". Se estimeaza ca în perioada , România poate recupera 10 puncte procentuale din decalajul de dezvoltare actual. Strategia PND va fi finantata din surse multiple: interne (buget de stat, bugete locale, etc.) si externe (instrumentele structurale ale UE, fondurile UE de tip structural pentru dezvoltare rurala si pescuit, credite externe, etc.). Pentru perioada de programare , PND a fost elaborat cu respectarea unor principii de programare specifice, stabilite în Regulamentul Consiliului (CE) nr.1260/1999 din 21 iunie 1999 privind dispoziţii generale pentru fondurile structurale (Art.8 - complementaritatea şi parteneriatul, Art.11 - adiţionalitatea, Art planurile de dezvoltare, Art.41 - evaluarea ex-ante, Art informarea şi publicitatea), precum şi a altor cerinţe rezultate din recomandările Comisiei Europene în ceea ce priveşte programarea şi gestionarea Instrumentelor Structurale. Pentru perioada de programare , având în vedere aderarea României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, Planul Naţional de Dezvoltare fundamenteaza accesul României la Instrumentele Structurale, reprezentând documentul pe baza căruia se va negocia Cadrul de Sprijin Comunitar cu Comisia Europeană. În acest context, priorităţile şi obiectivele PND se concentreaza pe domeniile eligibile pentru intervenţiile structurale (Fonduri Structurale şi Fondul de Coeziune). PND aduce cu sine o nouă dimensiune a sprijinului financiar acordat de Uniunea Europeană, cifrată la cca. 4% din PIB anual la nivel de angajamente (investiţii şi granturi), la care se adaugă cofinanţarea naţională. Structura PND cuprinde următoarele secţiuni/capitole: Analiza situaţiei economice şi sociale (inclusiv analiză de tip SWOT); Priorităţile de dezvoltare pe perioada de programare ; Strategia pentru realizarea priorităţilor stabilite; Programarea financiară multianuală; Prezentarea mecanismelor de implementare a PND; Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND. 38 fonduri-nerambursabile.eu

39 Punctul de plecare în elaborarea PND l-au constituit varianta anterioară (PND şi Ghidul Comisiei Europene (Vademecum) privind Planurile şi Documentele de Programare pentru Fondurile Structurale. In cadrul negocierilor pentru Capitolul 21 "Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale", discuţiile tehnice cu Comisia Europeană privind constituirea cadrului instituţional pentru gestionarea fondurilor structurale şi de coeziune, au relevat necesitatea stabilirii atribuţiilor de gestionare şi coordonare a asistenţei financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană, precum şi a atribuţiei de realizare a Planului Naţional de Dezvoltare, în cadrul Ministerului Finanţelor Publice. Acest transfer de responsabilitate a fost reglementat prin Hotărârea Guvernului nr.272/2004 privind desemnarea Ministerului Finanţelor Publice ca Autoritate de Management pentru Cadrul de sprijin comunitar şi Autoritate de Management pentru Fondul de Coeziune. Cadrul instituţional şi partenerial pentru elaborarea Planului Naţional de Dezvoltare a fost stabilit prin Hotărârea Guvernului nr.1115/2004 privind elaborarea în parteneriat a Planului Naţional de Dezvoltare. Structurile parteneriale create pentru elaborarea PND sunt: La nivel naţional: Comitetul Interinstituţional pentru elaborarea PND (CIP), care include reprezentanţi la nivel de decizie ai ministerelor, altor instituţii publice centrale, Agenţiilor de Dezvoltare Regională (ADR), institute de cercetare şi instituţii de învăţământ superior, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali; La nivel regional: Comitetele Regionale pentru elaborarea Planurilor Regionale de Dezvoltare (CRP) - element de fundamentare pentru PND - includ, pe lângă reprezentanţii ADR-urilor, reprezentanţi ai Prefecturilor, Consiliilor Judeţene, serviciilor deconcentrate ale instituţiilor publice centrale, instituţii de învăţământ superior şi institute de cercetări, precum şi reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali din regiuni. fonduri-nerambursabile.eu 39

40 CIP şi CRP funcţionează prin organizarea unor grupuri de lucru tematice, corespunzătoare problemelor de analizat, şi prin întâlniri în plen, cu asigurarea reprezentării echilibrate a instituţiilor centrale şi regionale, precum şi a partenerilor economici şi sociali. CADRUL NAȚIONAL STRATEGIC DE REFERINȚĂ - ROMÂNIA - sinteză - Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru elaborează un Cadru Strategic Naţional de Referinţă (CSNR), ca document de referinţă pentru programarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune. Acest document nu va servi însă ca instrument de management, ci ca document strategic prin care se stabilesc priorităţile de intervenţie ale Fondurilor Structurale şi de Coeziune în perioada de referinţă. CSNR face legătura între priorităţile naţionale de dezvoltare, stabilite în Planul Naţional de Dezvoltare , şi priorităţile la nivel european - Orientările Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea şi Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Creştere Economică şi Locuri de Muncă Baza pentru elaborarea acestui document strategic de planificare pe termen mediu a Fondurilor Structurale şi de Coeziune a constituit-o Planul Naţional de Dezvoltare , aprobat de Guvernul României în luna decembrie Este însă de menţionat că, deşi CSNR preia şi sintetizează elementele principale incluse în Analiza şi Strategia PND, acestea sunt reorganizate în funcţie de cele 3 Priorităţi şi cele 11 Direcţii de acţiune (Guidelines) din Orientările Strategice Comunitare, reflectând astfel încadrarea CSNR în principiile europene ale Politicii de Coeziune. 40 fonduri-nerambursabile.eu

41 Ca diferenţă majoră între PND şi CSNR, este de menţionat că, din punct de vedere al finanţării, CSNR este susţinut exclusiv din Fondurile Structurale şi de Coeziune şi cofinanţarea naţională aferentă, în timp ce PND include şi alte finanţări (programe de investiţii naţionale şi locale, credite externe, fonduri europene pentru dezvoltare rurală şi pescuit, etc.) Este extrem de important de subliniat legătura între CSNR şi Programele Operaţionale (PO). În cadrul pachetului care se negociază cu Comisia Europeană, CSNR reprezintă strategia globală de utilizare a FSC, iar diversele PO reprezintă instrumentele prin care se realizează diversele prevederi ale CSNR. Din acest motiv, trebuie evidenţiate foarte clar conexiunile şi intercondiţionările strategice între CSNR şi PO. Din punct de vedere al structurii CSNR, aceasta este stabilită în conformitate cu reglementările comunitare relevante privind Fondurile Structurale şi de Coeziune. Principalele elemente ale Cadrului Naţional Strategic de Referinţă al României: Analiza socio-economică aspecte principale Rămân încă destule probleme care trebuie soluţionate pentru a impulsiona dezvoltarea economiei româneşti. Sunt necesare intervenţii structurale majore pe termen lung, în următoarele domenii: Infrastructura de bază calitatea slabă şi ineficienţa serviciilor de furnizare a apei potabile, canalizare şi de management al deşeurilor, precum şi a sistemului de transport rutier, feroviar, aerian şi naval, ca şi lipsa inter-conectivităţii, constituie frâne în calea dezvoltării. Toate acestea sunt dublate de un nivel scăzut al cunoştinţelor cu privire la protejarea mediului înconjurător, administrarea defectuoasă a acestuia, precum şi utilizarea ineficientă a resurselor de energie. Competitivitatea economică productivitatea scăzută, echipamentele şi tehnologia învechite, spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un climat de afaceri dificil şi lipsa unei infrastructuri adecvate pentru sprijinirea mediului de afaceri, accesul limitat la finanţare şi investiţiile insuficiente în cercetare-dezvoltare şi tehnologiile informaţiei şi comunicării (TIC), toate afectează dezvoltarea mediului de afaceri. Capitalul uman - capacitatea limitată a educaţiei şi formării profesionale continue de a răspunde nevoilor unei economii moderne bazate pe cunoaştere, atenţia redusă acordată educaţiei, insuficienta corelare între educaţie, formarea profesională iniţială şi formarea profesională continuă. Inegalitatea de şanse duce la excluderea socială a categoriilor vulnerabile, cum ar fi femeile, persoanele cu dizabilităţi şi etnia romă. Capacitatea administrativă serviciile publice sunt slab dezvoltate şi neprietenoase. Capacitatea administrativă insuficientă este reflectată în structuri de management neperformante, abilităţi nesatisfăcătoare ale funcţionarilor publici, cooperare interinstituţională inadecvată, care conduc într-un final la calitatea slabă a serviciilor furnizate societăţii, punând astfel în pericol dezvoltarea socio- economică. În mod special, fonduri-nerambursabile.eu 41

42 este necesară consolidarea în continuare a managementului fondurilor comunitare pentru utilizarea eficientă a acestora în scopul promovării dezvoltării economice şi sociale. Dimensiunea teritorială - ca urmare a restructurării industriei, au apărut foarte rapid decalaje între regiuni, acestea continuând să crească. Disparităţile dintre mediul urban şi cel rural sunt de asemenea mari şi în continuă creştere. Acest fenomen este şi mai pregnant atunci când se compară nivelul de dezvoltare al regiunii Bucureşti Ilfov cu restul ţării. ISD sunt atrase, de obicei, în regiunile mai dezvoltate, ceea ce conduce la creşterea decalajelor de dezvoltare dintre regiuni. Atât zonele urbane cât şi zonele rurale se confruntă cu probleme legate de infrastructură (din cauza investiţiilor insuficiente), de dezvoltare economică locală şi de mediul social. Totodată, zonele rurale depind excesiv de agricultură. În aceste zone, infrastructura şi serviciile de sprijin pentru afaceri sunt foarte slab dezvoltate sau chiar inexistente Este necesară o abordare mai structurată în ceea ce priveşte nivelul teritorial al diverselor politici de dezvoltare sectoriale şi inter-sectoriale şi măsurilor derivate din acestea. Viziune: Crearea unei Românii competitive, dinamice şi prospere Obiectiv CSNR : Reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre România şi statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creşteri suplimentare de 15-20% a PIB până în anul 2015 Priorităţi şi acţiuni Priorităţile CSNR au fost formulate ca răspuns strategic al Guvernului la problemele economice actuale şi în vederea creării oportunităţilor pe care România şi le doreşte. CSNR vizează armonizarea tuturor acestor priorităţi într-o strategie coerentă, care să fie adecvată pentru România, dar care să se şi conformeze strategiilor Uniunii Europene, inclusiv Strategia de la Lisabona, şi să aibă ca efect dezvoltarea economică şi creşterea numărului de locuri de muncă. Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene investiţiile în infrastructură vor îmbunătăţi calitatea reţelelor rutiere şi feroviare, precum şi a navigaţiei pe Dunăre (axele prioritare TEN-T nr. 7, 18 şi 22) şi vor sprijini dezvoltarea mediului de afaceri şi crearea de noi locuri de muncă. Investiţiile vor îmbunătăţi, de asemenea, accesibilitatea şi inter-conectivitatea dintre drumurile naţionale, judeţene şi locale, căi ferate, aeroporturi şi servicii navale, asigurând inclusiv legături mai bune cu rutele TEN-T. Investiţiile vor îmbunătăţi accesul la pieţe mai extinse şi toate acţiunile vor contribui la reducerea duratei călătoriilor şi costurilor de transport. Investiţiile în infrastructura de mediu vor contribui la îmbunătăţirea sistemelor de management al apei potabile şi a deşeurilor menajere la standarde europene. O eficienţă energetică mai mare de-a lungul întregului lanţ producţie, transport, distribuţie şi utilizare finală va îmbunătăţi competitivitatea economică şi calitatea aerului şi va sprijini dezvoltarea durabilă. Eforturile se vor concentra pe un management mai eficient al mediului natural şi pe utilizarea durabilă a resurselor naturale. Creşterea competitivităţii pe termen lung a economiei româneşti strategia va contribui la construirea unei baze de producţie şi antreprenoriale dinamice, va 42 fonduri-nerambursabile.eu

43 sprijini crearea şi dezvoltarea de noi afaceri, în special prin investiţii în produse şi servicii de calitate. Se va încuraja inovarea şi se va îmbunătăţi procesul de punere în practică a rezultatelor activităţilor de cercetare şi dezvoltare la oportunităţile de piaţă, precum şi accesul la finanţare şi TIC. Întreprinderile mici şi mijlocii vor beneficia de ajutoare pentru investiţii şi vor fi sprijinite prin servicii de consiliere pentru afaceri de calitate, precum şi prin asigurarea accesului la alte tipuri de servicii de care acestea au nevoie pentru a se dezvolta şi a crea locuri de muncă. Turismul va fi sprijinit, de asemenea, acesta fiind o importantă sursă de dezvoltare. Dezvoltarea şi folosirea mai eficientă a capitalului uman din România - strategia va urmări sprijinirea sistemului de învăţământ şi formare profesională pentru a furniza educaţie flexibilă şi de mai bună calitate şi calificări adaptate indivizilor, sprijinirea creşterii accesului şi participării la educaţie, precum şi asigurarea faptului că educaţia şi formarea profesională furnizează cunoştinţele şi aptitudinile necesare pentru o economie modernă şi în plină dezvoltare. Creşterea adaptabilităţii, dezvoltarea spiritului antreprenorial şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi se vor afla în centrul politicilor în domeniu, iar angajatorii vor fi încurajaţi să investească în capitalul uman. Pentru a beneficia de sisteme educaţionale şi de formare profesională de calitate, va fi nevoie de modernizarea infrastructurii educaţionale şi de formare, inclusiv prin dotarea cu echipamente şcolare şi TIC. Se vor sprijini acţiunile de combatere a excluziunii sociale şi de promovare a incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (femeile, minorităţile etnice, persoanele cu dizabilităţi) care sunt categorii dezavantajate pe piaţa forţei de muncă, astfel încât acestea să poată beneficia de noile oportunităţi de angajare care vor fi create. Îmbunătăţirea calităţii serviciilor de sănătate şi îngrijire va contribui la regenerarea economică prin reducerea costurilor şi a perioadelor de inactivitate. Consolidarea unei capacităţi administrative eficiente strategia va îmbunătăţi managementul în sectorul public. Investiţiile vor contribui la îmbunătăţirea procesului de elaborare a politicilor şi a proceselor decizionale în domeniul managementului public, la dezvoltarea unui sistem al funcţiei publice modern, flexibil şi reactiv, precum şi la îmbunătăţirea standardelor de calitate şi eficienţă în furnizarea serviciilor publice. Acţiunile vor viza, cu prioritate, acele domenii administrative unde se poate înregistra cel mai mare impact din punctul de vedere al stimulării dezvoltării socio-economice şi al mediului de afaceri, precum şi al combaterii deficienţelor economiei române. Promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate scopul este stoparea şi, eventual, inversarea tendinţei de accentuare a disparităţilor de dezvoltare prin sprijinirea şi promovarea unei dezvoltări economice şi sociale echilibrate a Regiunilor. Acţiunile vor sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea condiţiilor necesare stimulării creşterii economice a regiunilor mai puţin dezvoltate, precum şi restructurarea zonelor rurale şi urbane. Investiţiile se vor concentra pe consolidarea infrastructurii şi stabilirea legăturilor locale cu reţelele naţionale, europene şi inter-continentale care conectează România la pieţele internaţionale. Acţiunile vor viza coridoarele şi polii de dezvoltare existenţi sau emergenţi şi vor crea condiţiile necesare dezvoltării integrate, stabilind conexiunile cu reţelele regionale, naţionale şi trans-europene. Sprijinul acordat va contribui la consolidarea mediului de afaceri local şi regional şi la dezvoltarea patrimoniului natural şi fonduri-nerambursabile.eu 43

44 cultural în vederea sprijinirii turismului şi dezvoltării mediului urban. Realizarea coeziunii teritoriale se va sprijini pe cadrul strategic pe termen lung stabilit prin Conceptul strategic de dezvoltare spaţială şi integrare în structurile spaţiale europene Programele Operaţionale: CSNR se implementează prin Programele Operaţionale din cadrul Obiectivelor Convergenţă şi Cooperare Teritorială Europeană. Alocarea CSNR în cadrul Obiectivului Convergenţă şi Fondului de Coeziune necesită o cofinanţare naţională estimată la 5,53 mld Euro, constituită atât din surse publice (77% din totalul cofinanţării), cât şi din surse private (23%). Mecanismele de implementare: Atribuţiile instituţiilor implicate în gestionarea Instrumentelor Structurale din România au fost stabilite prin Hotărârea de Guvern nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Coordonarea la nivel naţional a gestionării acestor fonduri revine Ministerului Economiei şi Finanţelor, în timp ce coordonarea strategică va fi asigurată de Comitetul Naţional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale, înfiinţat conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaţionale a fost reglementat prin HG nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare, fiind stabilite Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare. În ceea ce priveşte managementul financiar şi controlul, Ministerul Finanţelor a fost desemnat să îndeplinească rolul de Autoritate de Certificare pentru toate Programele Operaţionale. Organismul competent responsabil cu primirea plăţilor de la Comisia Europeană aferente contribuţiilor din FEDR, FSE şi FC este Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Organismele responsabile cu efectuarea plăţilor către beneficiari sunt: a) Autoritatea de Certificare şi Plată pentru POS Mediu şi POS Transport (plăţi directe); b) Unităţile de Plată înfiinţate în cadrul ministerelor în care funcţionează Autorităţile de Management (plăţi indirecte). Un organism independent de pe lângă Curtea de Conturi din România a fost desemnat ca Autoritate de Audit. Parteneriatul: Ministerul Finanţelor a elaborat CSNR în cooperare cu un număr mare de instituţii şi organizaţii. În plus, consultările dintre parteneri cu privire la elaborarea PND şi a Programelor Operaţionale au generat reacţii substanţiale din partea partenerilor relevanţi, acestea fiind luate în considerare în procesul de elaborare a CSNR. Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune: Suma totală a Fondurilor Structurale şi de Coeziune alocate României este de 19,668 miliarde Euro, din care 12,661 miliarde Euro reprezintă Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului Convergenţă, 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune, iar 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru Asistenţă de Pre-Aderare - IPA şi Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat - ENPI). 44 fonduri-nerambursabile.eu

45 CADRUL INSTITUȚIONAL Conform angajamentelor asumate în Documentul Complementar de Poziţie la Capitolul 21, a fost creat cadrul instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale prin adoptarea Hotărârii Guvernului nr.497/2004, cu modificările şi completările ulterioare, prin care au fost desemnate structuri instituţionale armonizate cu structurile comunitare specifice. Cadrul instituţional a fost construit într-o abordare unitară, urmărindu-se crearea de structuri care să respecte principiul segregării funcţiilor şi dezvoltarea de mecanisme şi proceduri care să permită utilizarea eficientă şi riguroasă a fondurilor. Astfel, Ministerul Finanţelor, prin Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, îndeplineşte rolul de coordonator naţional al instrumentelor structurale, asigurând dezvoltarea cadrului instituţional, legislativ şi procedural necesar implementării acestor fonduri, precum şi funcţionarea coerentă şi eficientă a întregului sistem administrativ. Cele 19,7 miliarde euro care vor fi alocate României prin instrumentele structurale în perioada vor fi implementate prin 7 programe operaţionale sectoriale şi regionale, la care se adaugă 8 programe de cooperare teritorială cu alte state. Pentru programele operaţionale sectoriale şi regionale, în cadrul ministerelor de linie corespunzătoare, a fost desemnată câte o Autoritate de Management, responsabilă cu gestionarea şi implementarea fiecăruia dintre programele operaţionale, după cum urmează: Ministerul Economiei pentru POS CCE (Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii pentru POS T (Programul Operaţional Sectorial Transport) Ministerul Mediului pentru POS M (Programul Operaţional Sectorial Mediu) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției Sociale pentru POS DRU (Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane) Ministerul Dezvoltării Regionale pentru POR (Programul Operaţional Regional) Ministerul Administrației și Internelor pentru PO DCA (Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative) Ministerul Economiei şi Finanţelor pentru PO AT (Programul Operaţional Asistenţă Tehnică) În funcţie de specificul programului operaţional, în relaţia dintre Autoritatea de Management şi beneficiar, pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale. Aceste organisme intermediare preiau, în baza unui acord, funcţii delegate de către fonduri-nerambursabile.eu 45

46 autorităţile de management, însă responsabilitatea finală a implementării programului operaţional revine Autorităţilor de management De asemenea, Ministerul Finanţelor îndeplineşte funcţia de Autoritate de Certificare şi Plată, care elaborează şi înaintează cererile de plată şi primeşte de la Comisia Europeană sumele aferente Fondurilor Structurale şi de Coeziune; în vederea înaintării cererilor de plată către CE, certifică declaraţiile de cheltuieli. Nu în ultimul rând, prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 22/2005, aprobată prin Legea nr. 200/2005, a fost constituită Autoritatea de Audit, sub forma unui organism independent asociat Curţii de Conturi a României, având responsabilitatea realizării auditului de sistem, verificării operaţiunilor pe bază de eşantion precum şi pentru auditul final al fondurilor ISPA şi PHARE şi, în viitor, al instrumentelor structurale. Pe tot parcursul procesului de dezvoltare, sistemul instituţional a beneficiat de expertiza Statelor Membre acordată în cadrul proiectelor de Asistenţă Tehnică şi Twinning, finanţate din programele PHARE. Având în vedere faptul că sistemul instituţional şi legislativ a fost definitivat, în perioada imediat următoare este nevoie de acordarea unei atenţii deosebite menţinerii stabilităţii acestui sistem şi întăririi capacităţii instituţionale. COMITET MONITORIZARE Cadrul de sprijin comunitar AUTORITATE DE MANAGEMENT Ministerul Finanțelor PO Competitivitate Economică (FEDR) PO Infrastructură de Transport (FEDR+FC) COMITETE DE MONITORIZARE PO Infrastructură de Mediu (FEDR+FC) POS Dezvoltarea Resurselor Umane (FSE) PO Dezvoltarea Capacității Administrative (FSE) POR Dezvoltare Regională (FEDR) PO Asistență Tehnică (FEDR) ME Ministerul Economiei AUTORITĂȚI DE MANAGEMENT MTI Ministerul Transporturilor și Infrastructurii ORGANISME INTERMEDIARE ANÎMM MECI MCSI ME ANT MM Ministerul Mediului 8 Ag.Reg. Protecția Mediului MMFPS Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale 8 Organisme Intermediare Regionale 5 Organisme Intermediare Naţionale. MINISTERUL FINANȚELOR = autoritate de plată FEDR FSE FC MAI Ministerul Administrației și Internelor MDR Ministerul Dezvoltării regionale 8 Ag.Dezv. Regională ME Ministerul Economiei 46 fonduri-nerambursabile.eu

47 Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanţelor coordonează pregătirea şi funcţionarea cadrului legislativ, instituţional şi procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale şi programează, coordonează, monitorizează şi evaluează utilizarea asistenţei financiare nerambursabile, îndeplinind rolul de coordonator naţional al asistenţei în relaţia cu UE. Această structură de coordonare a fost constituită în martie 2004, în cadrul Ministerului Finanţelor sub denumirea de Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar (AMCSC) în baza Hotărârii de Guvern nr. 403/2004 pentru modificarea Hotărârii de Guvern nr. 1574/2003 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor şi a Agenţiei Naţionale pentru Administraţia Fiscală. În urma reorganizării Guvernului în martie 2007, AMCSC a devenit Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS), în baza Hotărârii de Guvern nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor. În calitate de coordonator naţional al asistenţei nerambursabile acordate de Uniunea Europeană, ACIS are atribuţii şi responsabilităţi atât în ceea ce priveşte asistenţa financiară de pre-aderare, cât şi în ceea ce priveşte coordonarea gestionării fondurilor structurale şi de coeziune. În acest sens, ACIS coordonează: Asistenţa nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană prin Programul Phare; Asistenţa nerambursabilă acordată României, pe bază bilaterală, de către Statele Membre UE; Elaborarea şi implementarea Planului Naţional de Dezvoltare, document strategic ce fundamentează accesul României la Fondurile Structurale. Elaborarea, monitorizarea şi evaluarea cadrului strategic naţional de referinţă, a programelor operaţionale şi a documentelor cadru de implementare corespunzătoare; Dezvoltarea capacităţii administrative, elaborarea şi actualizarea procedurilor structurilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale Activitatea de informare şi comunicare în domeniul instrumentelor structurale Programul de asistenţă tehnică JASPERS (Asistenţă comună pentru promovarea proiectelor în regiunile europene) fonduri-nerambursabile.eu 47

48 Conform HG nr. 386/2007, ACIS este organizată la nivel de direcţie generală, în cadrul Ministerului Finanţelor Publice, în componenţa căreia funcţionează patru direcţii şi un serviciu: I. Direcţia Analiză şi Programare II. Direcţia Coordonare de Sistem III. IV. Direcţia Monitorizare Direcţia Asistenţă Tehnică (îndeplineşte şi rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică) V. Unitatea Centrală de Evaluare Organismele intermediare sunt institutiile desemnate la nivel central, regional sau local de catre autoritatile de management sau autoritatea de plata si care, prin delegare de atributii de la aceste autoritati, implementeaza masurile din programele operationale si actioneaza in relatia cu beneficiarii finali. Delegarea de atributii catre organismul intermediar si reglementarea mecanismelor de coordonare si control ale acestuia de catre autoritatea care deleaga se fac pe baza contractuala. Autoritatile de management sau Autoritatea de plata raman responsabile pentru indeplinirea corespunzatoare a atributiilor delegate precum si a operatiunilor finantate prin instrumentele structurale Organismele intermediare au urmatoarele atributii: - Ofera indrumare potentialilor solicitanti in elaborarea proiectelor; - Contribuie la implementarea Planului de Comunicare al POR la nivel regional, inclusiv prin realizarea publicitatii, organizarea si desfasurarea de evenimente de informare si instruire; - Participa la pregatirea Apelurilor pentru propuneri de proiecte; - Lanseaza procesul de depunere de catre solicitanti a cererilor de finantare, in functie de calendarul stabilit de AM POR; - Primesc si inregistreaza solicitarile de finantare, conform procedurii relevante; - Analizeaza conformitatea administrativa si eligibilitatea cererilor de finantare, potrivit criteriilor stabilite de Autoritatea de Management POR si aprobate de Comitetul de Monitorizare POR; - Asigura secretariatul Comitetului Regional de Evaluare Strategica; - Raporteaza in mod regulat (lunar) catre Autoritatea de Management POR cu privire la rezultatul procesului de evaluare (numarul solicitarilor de finantare primite, numarul celor acceptate, numarul celor respinse dupa verificarea eligibilitatii; - Organizeaza sesiunile de evaluare tehnica si financiara, cu sprijinul evaluatorilor independenti; - Transmit Autoritatii de Management rapoartele de evaluare tehnica si financiara ale solicitarilor de finantare care au primit girul final de la Comitetul Regional de Evaluare Strategica, inclusiv lista de proiecte propuse pentru finantare si lista solicitarilor respinse si motivele de respingere; 48 fonduri-nerambursabile.eu

49 - Verifica proiectele la fata locului; - Incheie contracte de finantare cu beneficiarii si le transmit AM POR pentru semnare, conform procedurii relevante; - Monitorizeaza implementarea proiectelor aprobate, prezinta AM POR rapoarte tehnice de progres; - Primesc cererile de plata de la beneficiari si verifica exactitatea si corectitudinea cheltuielilor effectuate; - Intreprind masurile necesare in caz de frauda, iregularitati sau corectii financiare, conform celor stabilite cu Autoritatea de Management; - Se asigura ca exista toate documentele si procedurile necesare stabilirii pistelor de audit, in conformitate cu procedurile relevante; - Transmit AM POR cererile de plata verificate; - Contribuie la rapoartele de evaluare POR, Raportul Anual de Implementare si Raportul Final de Implementare; - Actualizeaza datele financiare si statistice la nivelul proiectelor. Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Axa Prioritară 1 Organismul Intermediar pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Contact: Mariana Sprânceana, Liliana Scelcunov, tel , fonduristructurale@mimmc.ro Axa Prioritară 2 Ministerul Educaţiei şi Cercetării - Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică - Organismul Intermediar pentru Cercetare tel. 021/ ; fax. 021/ ; structurale@ancs.ro Irina Roman Consilier; irina.roman@ancs.ro Daniela Gheorghian Consiler; daniela.gheorghian@ancs.ro Axa Prioritară 3 Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale Tel: sau: , Fax: sau: , fonduri@mcsi.ro Axa Prioritară 4 Ministerul Economiei, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze Organismul Intermediar pentru Energie Tel.: , fax , asistenta_oie@mind.ro Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Organisme Intermediare POSDRU Unităţi Regionale POSDRU fonduri-nerambursabile.eu 49

50 Centre Naţionale de Dezvoltare POSDRU Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă Programul Operaţional Sectorial Mediu Organisme Intermediare Data: Programul Operaţional Regional Agenţii de dezvoltare regională Data: Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative Nu are Organisme Intermediare. Data: Programul Operaţional Asistenţă Tehnică Nu are Organisme Intermediare. Data: Programul Operaţional Sectorial Transport Nu are Organisme Intermediare. Data: fonduri-nerambursabile.eu

51 ALOCAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE O dată cu dobândirea calității de stat membru al Uniunii Europene, România a obținut acces la fonduri europene nerambursabile menite a contribui la reducerea decalajelor dintre nivelul de dezvoltare al României și cel al celorlalte state membre precum și la dezvoltarea echilibrată a celor opt regiuni de dezvoltare ale țării noastre. Suma totală a Fondurilor Structurale şi de Coeziune alocate României este de 19,668 miliarde Euro, din care: 12,661 miliarde Euro reprezintă Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului Convergenţă 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune 0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului Cooperare Teritorială Europeană (inclusiv transferurile la Instrumentul pentru Asistenţă de Pre-Aderare - IPA şi Instrumentul European de Vecinătate şi Parteneriat - ENPI). Tabelul financiar al CSNR prezintă defalcarea pe Programe Operaţionale a contribuţiei Fondurilor Structurale din cadrul Obiectivului Convergenţă şi Fondului de Coeziune, care se ridică la suma totală de 19,213 miliarde Euro. Program Operaţional / Program Operaţional Sectorial POS Creșterea Competitivității Economice POS Transport POS Mediu POS Dezvoltarea Resurselor Umane PROGRAME OPERAȚIONALE COORDONATOR MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Obiectivul Convergență Autoritate de Management Ministerul Economiei Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Ministerul Mediului Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției sociale Organisme Intermediare - Ministerul IMM-urilor, Comerțului și Mediului de Afaceri - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării (Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică) - Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale - Ministerul Economiei (Direcţia Generală Politica Energetică) Nu există - 8 Organisme Intermediare Regionale, coordonate de MM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forței de Muncă - 8 Organisme Intermediare Regionale, coordonate de fonduri-nerambursabile.eu 51 Fond FEDR FEDR + FC FEDR + FC FSE

52 PO Regional PO Dezvoltarea Capacităţii Administrative PO Asistenţă Tehnică Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței Ministerul Administrației și Internelor Ministerul Finanțelor Publice MMFPS - Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării - Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic - 2 Organisme Intermediare (urmează să fie desemnate) - 8 Agenţii pentru Dezvoltare Regională - Ministerul Turismului Nu există Nu există FEDR FSE FEDR Program Operaţional Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria- România Programul de cooperare Transfrontalieră România- Bulgaria Programul de cooperare Transfrontalieră România- Serbia Programul Operaţional Comun România-Ucraina- Moldova Programul Operaţional Comun Ungaria-Slovacia- România-Ucraina Programul Operaţional Comun de Cooperare în Bazinul Mării Negre Programul de cooperare transnaţională Sud Estul Europei 52 fonduri-nerambursabile.eu Obiectivul Cooperare Teritorială Europeană Autoritate de Autoritate Națională/ Management Punct Național de Contact Ministerul Dezvoltării Agenţia Naţională de Regionale şi Dezvoltare (Ungaria) Locuinţei (România) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Agenţia Naţională de Dezvoltare (Ungaria) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Lucrărilor Publice (Bulgaria) Ministerul de Finanţe (Serbia) Ministerul Economiei (Ucraina) Ministerul Economiei şi Comerţului (Republica Moldova) Există o Autoritate Naţională în fiecare din cele 4 ţări participante Autoritate Naţională în România: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinței Există o Autoritate Naţională în fiecare din cele 10 ţări participante Există un punct de contact în fiecare din cele 16 ţări participante la acest program. Punct de contact PO SEE în România: Ministerul Fond FEDR FEDR FEDR (transfer către IPA) FEDR (transfer către ENPI) FEDR (transfer către ENPI) FEDR (transfer către ENPI) FEDR

53 PO-uri Cooperare Interregională: INTERREG IV C URBACT II ESPON 2013 INTERRACT II Franţa Franţa Luxemburg Austria Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei (România) FEDR Alocările anuale din Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (FEADR) şi Fondul European pentru Pescuit sunt incluse în scop informativ, în conformitate cu cerinţele Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006. Alocarea CSNR în cadrul Obiectivului Convergenţă şi Fondului de Coeziune necesită o cofinanţare naţională estimată la 5,53 mld Euro, constituită atât din surse publice (77% din totalul cofinanţării), cât şi din surse private (23%). Politica de coeziune pentru perioada TOTAL: 347 miliarde euro Convergență , Convergență (Fondul de coeziune) 70 1 Cooperare teritorială europeană 8,72 Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă 54,96 Buget disponibil În cadrul perspectivelor financiare pentru perioada , politica de coeziune dispune de 35,7% din bugetul total european, ceea ce reprezintă 347,410 miliarde de euro (preţuri curente). Repartizare pe obiective 81,54 % pentru obiectivul Convergenţă 15,95 % pentru obiectivul Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă 2,52 % pentru obiectivul Cooperare teritorială europeană fonduri-nerambursabile.eu 53

54 Repartizare pe state membre Comisia Europeană realizează repartizări indicative anuale pe state membre, în special în funcţie de criteriile următoare: populaţie eligibilă, prosperitate naţională, prosperitate regională şi rată de şomaj. Fiecare stat membru decide asupra detaliilor legate de repartizarea creditelor pe regiuni, ţinând cont de eligibilitatea pe criterii geografice. Ani de programare Repartizarea creditelor pentru România TOTAL Gestionarea fondurilor Cu toate că fondurile structurale ţin de bugetul Uniunii Europene, modul în care acestea sunt cheltuite se bazează pe o împărţire a responsabilităţilor între Comisie şi guvernele statelor membre. Comisia negociază şi aprobă programele de dezvoltare propuse de către statele membre şi alocă creditele; statele şi regiunile lor gestionează programele, asigură aplicarea acestora şi selectează proiectele pe care le controlează şi evaluează; Comisia participă la monitorizarea programelor, angajează şi plăteşte cheltuielile certificate şi verifică sistemele de control instituite. Pentru fiecare program operaţional, statul membru desemnează: o autoritate de gestionare (autoritate publică sau organism de drept public sau privat naţional, regional sau local care gestionează programul operaţional); o autoritate de certificare (autoritate sau organism public naţional, regional sau local care certifică situaţia cheltuielilor şi cererile de plată înainte de a fi trimise Comisiei); o autoritate de audit (autoritate sau organism public naţional, regional sau local desemnat pentru fiecare program operaţional şi însărcinat cu verificarea bunei funcţionări a sistemului de gestionare şi de control). 54 fonduri-nerambursabile.eu

55 O nouă regulă destinată să simplifice gestionarea financiară a fondurilor Un program = un fond Datorită acestui principiu, Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul Social European (FSE) pot să finanţeze, fiecare, în mod complementar şi limitat, acţiunile care ţin de aria de intervenţie a celuilalt fond (în limita a 10% din creditele alocate de Comunitate fiecărei axe prioritare a unui program operaţional). Există o excepţie de la această regulă: Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune intervin împreună pentru programele în materie de infrastructuri şi de mediu. Angajamente bugetare Angajamentele bugetare referitoare la programele operaţionale sunt efectuate în tranşe anuale, pentru fiecare fond şi pentru fiecare obiectiv. Comisia angajează prima tranşă anuală înainte de adoptarea programului operaţional. Apoi, Comisia angajează tranşele cel târziu la 30 aprilie în fiecare an. Deblocarea automată: O parte dintr-un angajament bugetar este deblocată automat de către Comisie în cazul în care aceasta nu a fost utilizată sau nu s-a primit nicio cerere de plată la sfârşitul celui de-al doilea an de la angajamentul bugetar (n+2). În baza programelor operaţionale respective, termenul este fixat la sfârşitul celui de-al treilea an (n+3) în perioada pentru următoarele ţări: Bulgaria, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Cehă, România, Slovenia, Slovacia şi Ungaria. Condiţii de finanţare: Strategia de la Lisabona a pus accentul pe următorul aspect: Obiectivele fondurilor trebuie fie axate pe priorităţile Uniunii Europene în materie de promovare a competitivităţii şi de creare de locuri de muncă (Strategia de la Lisabona). Comisia şi statele membre se asigură că 60% din cheltuielile tuturor statelor membre alocate obiectivului Convergenţă şi 75% din cheltuielile alocate obiectivului Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă sunt destinate/alocate acestor priorităţi. Coeficienţii de cofinanţare sunt plafonaţi. Coeficienţii maximi de cofinanţare pentru fiecare obiectiv sunt: Convergenţă: între 75% şi 85% Competitivitate şi ocuparea forţei de muncă: între 50% şi 85% Cooperare teritorială europeană: între 75% şi 85% fonduri-nerambursabile.eu 55

56 Fondul de Coeziune: 85 % Eligibilitatea cheltuielilor Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie achitate în perioada 1 ianuarie decembrie Operaţiunile cofinanţate nu trebui finalizate înainte de începutul perioadei de eligibilitate. Regulile sunt stabilite la nivel naţional, sub rezerva unor excepţii prevăzute de către regulamentele specifice pentru fiecare fond în timp ce, în perioada , regulile erau stabilite la nivel comunitar. Toate aceste reguli de gestiune financiară se aplică, de asemenea, în cazul Fondului de coeziune. În ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor, regulile aplicabile sunt naţionale şi nu comunitare. Coeficienţii de cofinanţare au fost modificaţi. În anul 2000, prefinanţarea intermediară reprezenta 7% din contribuţia financiară a fondului pentru acţiunea respectivă (pentru cele 15 state din Uniunea Europeană cu 15 state membre ) şi 16% pentru cele 10 noi state membre în La ora actuală, prefinanţarea este repartizată pe doi sau trei ani, iar procentajele sunt mai reduse. Prima plată intermediară nu poate fi efectuată decât în cazul în care statul membru furnizează Comisiei o descriere a modului de funcţionare a autorităţilor de gestionare, de certificare şi de audit. Cererea pentru prima plată intermediară trebuie introdusă în termen de 24 de luni de la plata primei tranşe de prefinanţare de către Comisie (în caz contrar, statul membru trebuie să ramburseze această prefinanţare). Rambursările sunt calculate în funcţie de fiecare axă prioritară (şi nu în funcţie de măsuri, cum a fost cazul pentru perioada ). Regula n+3 este introdusă pentru cele 12 noi state membre, precum şi pentru Grecia şi Portugalia până în Gestionarea financiară este mai flexibilă: operaţiunile finalizate pot fi încheiate parţial înainte de terminarea întregului program. Potrivit prevederilor Art. 87 din Tratatul privind Uniunea Europeana In cazul operatiunilor supuse ajutorului de stat, conditiilor pe care trebuie sa le indeplineasca o cheltuiala pentru a fi eligibila li se adauga si prevederile nationale si comunitare specifice ajutorului de stat aplicabil, in masura în care acestea sunt mai stricte. 56 fonduri-nerambursabile.eu

57 Prin derogare de la prevederile Art. 87 din Tratatul privind Uniunea Europeana Cheltuielile din cadrul schemelor de ajutor de stat sunt eligibile in conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. Cheltuielile privind instrumentele de inginerie financiara sunt eligibile in conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 si art din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006. SUNT eligibile: Contributia in natura poate fi considerata cheltuiala eligibila daca este sub forma terenurilor, cladirilor, echipamentelor, materialelor. In acest caz, este considerata cheltuiala proprie a beneficiarului si nu trebuie sa depaseasca cumulativ 20% din totalul contributiei acestuia, stabilita prin contractul de finantare. In cazul terenurilor, cladirilor si echipamentelor, valoarea este certificata de un evaluator independent autorizat. In cazul cladirilor si echipamentelor, acestea trebuie sa faca parte integranta si inseparabila din rezultatul operatiunii. Terenurile si cladirile trebuie sa fie libere de sarcini si sa nu faca obiectul unor litigii aflate pe rol. Alte categorii de cheltuieli: amortizarea, cheltuielile generale de administratie, costul achizitiei de teren. NU SUNT eligibile: taxa pe valoare adaugata, dobanda si alte comisioane aferente creditelor, cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing, achizitia de echipamente second-hand, amenzile, penalitatile si cheltuielile de judecata. Mecanismele de implementare Atribuţiile instituţiilor implicate în gestionarea Instrumentelor Structurale din România au fost stabilite prin Hotărârea de Guvern nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Coordonarea la nivel naţional a gestionării acestor fonduri revine Ministerului Economiei şi Finanţelor, în timp ce coordonarea strategică va fi asigurată de Comitetul Naţional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale, înfiinţat conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaţionale a fost reglementat prin HG nr. 497/2004 cu modificările şi completările ulterioare, fiind stabilite Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare. În ceea ce priveşte managementul financiar şi controlul, Ministerul Economiei şi Finanţelor a fost desemnat să îndeplinească rolul de Autoritate de Certificare pentru toate Programele Operaţionale. Organismul competent responsabil cu primirea plăţilor de la Comisia Europeană aferente contribuţiilor din FEDR, FSE şi FC este Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Organismele responsabile cu efectuarea plăţilor către beneficiari sunt: a) Autoritatea de Certificare şi Plată pentru POS fonduri-nerambursabile.eu 57

58 Mediu şi POS Transport (plăţi directe); b) Unităţile de Plată înfiinţate în cadrul ministerelor în care funcţionează Autorităţile de Management (plăţi indirecte). Un organism independent de pe lângă Curtea de Conturi din România a fost desemnat ca Autoritate de Audit. Parteneriatul Ministerul Economiei şi Finanţelor a elaborat CSNR în cooperare cu un număr mare de instituţii şi organizaţii. În plus, consultările dintre parteneri cu privire la elaborarea PND şi a Programelor Operaţionale au generat reacţii substanţiale din partea partenerilor relevanţi, acestea fiind luate în considerare în procesul de elaborare a CSNR. 58 fonduri-nerambursabile.eu

59 DATE DE CONTACT REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV Municipiul Bucuresti, Judetul Ilfov Agentía pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov Str. Leonida nr. 19, Bucuresti, sector 2. Tel/fax: ; , Tel: ; Dan Nicula, Director General fonduri-nerambursabile.eu 59

60 REGIUNEA NORD-EST Judetele Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava, Vaslui Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est Str. colt. Draghescu, nr. 9, Piatra Neamt, jud. Neamt, Tel: , Fax: Contact: Constantin Apostol Director General, Biroul Judetean Bacau Str. Marasesti, nr. 2 (Consiliul Judetean Bacau, cam. 29), Bacau, Jud. Bacau, Tel: , Fax: Contact: Camelia Muraru Expert, cmuraru@adrnordest.ro Biroul Judetean Botosani Incubatorul de Afaceri, str. Postei nr.9, etaj 3B, Botosani, Jud. Botosani, Tel: , Fax: Contact:: Ioana Aniculaese Expert; Viorel Palana Expert, ioana@adrnordest.ro; vpalana@adrnordest.ro Biroul Judetean Iasi Bd. Stefan cel Mare si Sfant, nr. 69 (Consiliul Judetean Iasi, cam. 161), Iasi, , Jud. Iasi Tel: , Fax: Contact::Daniela Calin - Expert; Alina Florescu Expert, dcalin@adrnordest.ro; aflorescu@adrnordest.ro Biroul Judetean Suceava Str. Mihai Eminescu, nr. 8 (BRCT Suceava), Suceava, , Jud. Suceava Tel: , Fax: Contact:: Alexandru Gutt Expert, alexgutt@adrnordest.ro Biroul Judetean Vaslui Str. Stefan cel Mare, nr. 79, (Consiliul Judetean Vaslui, cam. 413), Vaslui, , Jud. Vaslui Tel: , Fax: Contact: Dorin Bacu Expert, dbacu@adrnordest.ro 60 fonduri-nerambursabile.eu

61 REGIUNEA SUD-EST Judetele Braila, Buzau, Constanta, Galati, Vrancea, Tulcea Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud-Est Piata Independentei nr. 1 et.5, cod Braila, jud. Braila, Tel.: /401018; /401019, fax: / adrse@adrse.ro, Contact: Luminita Mihailov Director, luminita.mihailov@adrse.ro Biroul Judetean Galati Str. Domneasca nr.56, Bloc Cristal, Etaj 1, Galati, jud. Galati Tel. 0336/ , Fax: 0336/ Contact: fabian.moscovici@adrse.ro; eduard.munteanu@adrse.ro; irina.sighinas@adrse.ro Biroul Judetean Vrancea Str. Dimitrie Cantemir nr.1. Focsani, Jud. Vrancea Telefon/Fax: 0237/ Contact: monica.dinu@adrse.ro Biroul Judetean Buzau B-dul Nicolae Balcescu nr. 48, Buzau, Jud. Buzau Tel. 0338/ , Fax: 0338/ Contact: mihaela.nicolai@adrse.ro; claudia.biro@adrse.ro Biroul Judetean Tulcea Str. Pacii nr.20, cam 219A, Tulcea, Jud, Tulcea Tel/fax: 0340/ Telefon centrala CJ Tulcea: /int Contact: george.mihai@adrse.ro; carmen.cononov@adrse.ro; mariana.bercea@adrse.ro Biroul Judetean Constanta Str. Mircea cel Batran, nr.106, Constanta, Jud. Constanta Tel. 0341/ , Fax: 0341/ Contact: cornelia.corsate@adrse.ro; adrian.micu@adrse.ro fonduri-nerambursabile.eu 61

62 REGIUNEA SUD MUNTENIA Judetele Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova, Teleorman Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud Muntenia Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1 cod Calarasi, jud. Calarasi, Tel.: 0242/331769; fax: 0242/313167; office@adrmuntenia.ro; Contact: Liviu Musat, Director, director@adrmuntenia.ro Biroul judetean Arges Str. Piata Victoriei, nr.1, etaj 2, camera 105, Pitesti, judetul Arges, Romania Telefon: Contact: Narcisa Stefanescu, Delia Nitu, Dinu Maria, arges@adrmuntenia.ron Biroul judetean Dambovita Bvd. Independentei, nr 1, etaj 4, camera 101, Targoviste, judetul Dambovita Telefon: Contact: Marius Tanase, Gilda Niculescu, Daniela Goidescu, dambovita@adrmuntenia.ro Biroul judetean Giurgiu B-dul Mihai Viteazu nr. 4, Giurgiu, judetul Giurgiu Telefon: Contact: Marius Iancu, Sorin Dogaru, giurgiu@adrmuntenia.ro Biroul judetean Ialomita Bulevardul Chimiei nr , etaj 2, Slobozia, judetul Ialomita, Romania Telefon/fax: Contact: Zoltan Horvath, Floriana Rascanu, ialomita@adrmuntenia.ro Biroul judetean Prahova Str. Republicii, nr 2 4, etaj 4, camera 414 A, Ploiesti, cod , judetul Prahova Telefon/fax: Contact: Dan Grigore Ionescu, Marilena Baron, Dana Elena Petianu, prahova@adrmuntenia.ro 62 fonduri-nerambursabile.eu

63 Biroul judetean Teleorman Str. Dunarii, nr 178, parter, Alexandria, judetul Teleorman Telefon: 0247/ int. 358, Fax : 0247/ Contact: George Silviu Mitrea, Camelia Coporan, teleorman@adrmuntenia.ro REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA Judetele Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt, Valcea Agentía pentru Dezvoltare Regionala Sud-Vest Oltenia Str. Unirii, nr. 19, cod Craiova, jud.dolj, Tel.:0251/414904; , , , , fax: 0251/419496; office@adroltenia.ro; Marilena Bogheanu, Director Biroul judetean Gorj Str. Piata Victoriei nr. 2-4, camerele 35, 36, Tirgu Jiu, Judetul Gorj Tel./Fax: Persoane de contact: Blendea Venera - Expert regional, venera@cjgorj.ro Cioroboiu Monica - Expert regional, monica@cjgorj.ro Dan Laurentiu - Expert regional, dan@cjgorj.ro Biroul judetean Mehedinti Str. Traian nr. 89, camera 705, Drobeta Turnu Severin, Judetul Mehedinti Tel./Fax: Persoane de contact: Predut Viorel - Expert regional, predut@cjmehedinti.ro Zaulet Doru - Expert regional, doru.zaulet@adroltenia.ro Biroul judetean Olt Bd. A. I. Cuza nr. 14, camera 209, Slatina, Judetul Olt Tel./Fax: Persoane de contact: Istinie Ovidiu - Expert regional, ovidiu.istinie@adroltenia.ro fonduri-nerambursabile.eu 63

64 Biroul judetean Valcea Str. G-ral Praporgescu nr. 5, camera 62, Ramnicu Valcea, Judetul Valcea Tel./Fax: Persoane de contact: Bobes Simona - Expert regional, adr4valcea@unet.ro REGIUNEA VEST Judetele Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timis Agentía pentru Dezvoltare Regionala Vest Str. Proclamatia de la Timisoara nr.5, cod Timisoara, jud. Timis, Tel.: 0256/491923; fax:0256/491981; office@adrvest.ro; Sorin Maxim, Director Biroul judetean Resita Piata 1 Decembrie 1918, nr. 1, Resita , Jud. Timis Tel/Fax: , office@adrvest.ro, Biroul judetean Arad Bd. Revolutiei, nr. 81, , Jud. Arad Tel/Fax: , office@adrvest.ro, Biroul judetean Deva Bd. 1 Decembrie nr. 28, , Deva, Jud. Alba Tel/Fax: , office@adrvest.ro, 64 fonduri-nerambursabile.eu

65 REGIUNEA NORD-VEST Judetele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Salaj, Satu-Mare, Maramures Agentía pentru Dezvoltare Regionala Nord-Vest Str. Sextil Puscariu nr. 2, cod Cluj-Napoca, jud. Cluj. Tel.: 0264/431550; fax: 0264/439222; Claudiu Cosier - Director General Birou Judetean Bihor Horea Droc - Sef Birou Judetean Bihor birou.judeteanbh@nord-vest.ro Birou Judetean Bistrita Nasaud Domide Lazar - Sef Birou Judetean Bistrita Nasaud birou.judeteanbn@nord-vest.ro Birou Judetean Maramures Nicolae Avram- Sef Birou Judetean Maramures birou.judeteanmm@nord-vest.ro Birou Judetean Satu Mare Ionica Cristian Pop - Sef Birou Judetean Satu Mare birou.judeteansm@nord-vest.ro Birou Judetean Salaj Ovidiu Ghiurco - Sef Birou Judetean Salaj birou.judeteansj@nord-vest.ro fonduri-nerambursabile.eu 65

66 REGIUNEA CENTRU Judetele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu Agentia pentru Dezvoltare Regionala Centru Piata Consiliul Europei 32D, , Alba Iulia, Judetul Alba Tel: (+40) , Fax: (+40) , Simion Cretu, Director general Maria Ivan, Director Organism Intermediar, Agentia de dezvoltare judeteana Harghita Miercurea Ciuc, str. Korosi Csoma Sandor nr.7 Tel./Fax / Biroul Judetean Mures Ramona Militaru Biroul Judetean Sibiu Viorel Crijmar Biroul Judetean Brasov Virgil Balaban Biroul Judetean Covasna Csaba Hoffman 66 fonduri-nerambursabile.eu

67 STRATEGIA LISABONA Pentru a veni în întâmpinarea problemelor cu care se confruntă Uniunea Europeană, statele membre ale Uniunii Europene au lansat cu prilejul Consiliul European din martie 2000, Strategia Lisabona. Scopul declarat al acestei strategii este acela de a revigora politicile comunitare, pe fondul a două provocări majore care afectau economia şi societatea: globalizarea şi dezvoltarea cu repeziciune a societăţii informaţionale. Procesul de globalizare implică creşterea concurenţei în toate sectoarele economiei. Dezvoltarea societăţii informaţionale presupune o reformă radicală a sistemului de educaţie din Europa şi asigurarea învăţării pe tot parcursul vieţii pentru cetăţenii europeni. Obiectivul principal al Strategiei Lisabona, respectiv acela de a transforma Uniunea în cea mai competitivă şi dinamică economie din lume până în anul 2010, a fost reformulat în anul 2005, cu ocazia efectuării evaluării pe termen mediu a Strategiei. Obiectivul Strategiei Lisabona relansate îşi propune transformarea Uniunii intr-un spatiu mai atractiv pentru investitii si munca, promovarea cunoasterii si inovarii şi crearea de locuri de munca mai numeroase si mai bune. Pentru perioada de programare financiare , statelor membre li s-a solicitat alocarea anumitor sume din fondurile structurale pe care urmează să le primească pentru finanţarea proiectelor legate de îndeplinirea obiectivelor Strategiei Lisabona. POLITICA DE COEZIUNE: Politica de coeziune are drept scop reducerea decalajelor existente între regiunile din Uniunea Europeana. Aceste decalaje provin din deficientele structurale care afecteaza factorii-cheie ai competitivitatii, si anume: dotarea inadecvata cu capital fizic si uman (infrastructura si resurse umane), insuficienta capacitatii de inovare, a sprijinului pentru întreprinderi si nivelul scazut de capital de mediu (un mediu natural si/sau urban poluat). Implementarea politicii de coeziune la nivelul Uniunii Europene presupune reducerea decalajelor existente între regiuni în termeni de productie, productivitate si ocupare. O crestere economica puternica în special în cele 10 noi State Membre, care au aderat în mai 2004 plus România si Bulgaria, poate fi un impuls semnificativ pentru economia Uniunii Europene. Pentru atingerea obiectivului politicii de coeziune, aceste state au nevoie de ajutor financiar important în vederea solutionarii diverselor probleme structurale si a realizarii potentialului lor de crestere. Disparitatile între statele membre ale UE si regiunile sale, sunt date de: o produsul national brut/capital o dotarile cu infrastructura o calitatea mediului o somaj si aptitudinile fortei de munca necesare pentru dezvoltarea viitoare o marimea si diversitatea mediului de afaceri o diferente în ceea ce priveste utilizarea noilor tehnologii. fonduri-nerambursabile.eu 67

68 Politica de coeziune economica si sociala a Uniunii Europene este, înainte de toate, o politica a solidaritatii. Aceasta se bazeaza în principal pe solidaritate financiara, adica pe redistribuirea unei parti din bugetul comunitar realizat prin contributia Statelor Membre, catre regiunile mai putin prospere din Uniunea Europeana, cu scopul promovarii unui nivel inalt de competitivitate si de ocupare a fortei de munca. Se urmareste astfel, asigurarea unei dezvoltari stabile si durabile a UE si o functionare optima a Pietei Interne. Aceste obiective strategice ale Uniunii Europene se regasesc si in Strategia Lisabona, strategie lansata in anul 2000, cu ocazia Consiliului European din martie si care acopera o perioada de 10 ani de zile, respectiv pana in anul Orientările Strategice pentru Coeziune Orientările Strategice pentru Coeziune economică, socială şi teritorială reprezintă un cadru general unitar pentru toate Statele Membre în vederea pregătirii documentelor programatice pentru FSC pentru perioada (Cadrul Strategic Naţional de Referinţă şi Programele Operaţionale). Liniile directoare pentru Coeziune au în vedere rolul politicii de coeziune în implementarea politicilor Uniunii Europene, coerente cu Agenda Lisabona. Obiectivele politicii de coeziune pentru sunt: Convergentã (80% din buget) - regiunile din Statele Membre care sunt eligibile pentru finantare in cadul acestui obiectiv sunt cele care au un Produs Intern Brut (PIB)/capita < 75% din media comunitarã. Competitivitate regionalã si ocuparea fortei de muncã (15% din buget) Eligibile sunt acele regiuni care nu sunt acoperite de obiectivul Convergenta. Cooperare teritorialã europeanã (5% din buget) Transnationalã Transfrontalierã Interregionalã Pentru perioada , Romania este eligibila pentru finantare in cadrul obiectivelor Convergenta si Cooperare Teritoriala Europeana. OBIECTIVE Obiective și fonduri FONDURI Convergență FEDR FSE Fondul de coeziune Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Cooperare teritorială europeană FEDR FEDR FSE 68 fonduri-nerambursabile.eu

69 DREPTURI SI OBLIGATII in vederea accesarii unui fond European Conform contractului de finantare, beneficiarii de fonduri europene trebuie sa respecte o serie de conditii: Pe toata durata contractului, toate criteriile de eligibilitate si selectie asumate in cererea de finantare vor trebui respectate. Beneficiarul nu are voie sa modifice proiectul pe o perioada de 5 ani de la ultima plata efectuata de Agentie. Pe scurt, in orice moment din perioada de monitorizare a investitiei toate criteriile care au dus la acceptarea proiectului raman obligatorii. Orice prejudiciu adus unui tert este in intregime in responsabilitatea beneficiarului, APDRP fiind degrevata de aceasta in cazul in care culpa este a beneficiarului Evitarea conflictelor de interese, informarea APDRP despre orice situatie care da nastere unui asemenea conflict În situatia in care se vor incalca de catre beneficiar clauzele contractului de finantare, APDRP il poate rezilia. In acesta situatie beneficiarul nu este scutit de plata integrala a sumelor primite ca finantare nerambursabila pana la data rezilierii. In acest caz, Agentia va aplica beneficiarului dobanzi si penalitati in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare. fonduri-nerambursabile.eu 69

70 FONDURI EUROPENE INSTRUMENTELE STRUCTURALE Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC), sau Instrumentele Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Regulile generale privind Fondurile Structurale şi de Coeziune sunt stabilite prin Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1083/2006 din iulie 2006, care defineşte regulile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune. În termeni financiari, aceste instrumente ocupă al doilea loc ca pondere în bugetul Uniunii Europene, destinat politicilor europene. Acestea cuprind: 1. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 2. Fondul Social European (FSE) 3. Fondul de Coeziune Obiectivele prioritare ale Fondurilor Structurale pentru perioada sunt reglementate prin Regulamentul Consiliului (EC) Nr. 1083/2006 din 11 Iulie Obiectivul Convergenţă: promovează dezvoltarea şi ajustările structurale ale regiunilor care înregistrează întârzieri în dezvoltare. Este finanţat prin FEDR, FSE, Fond de Coeziune. Acoperă zone NUTS nivel II (nivel-regiune), al căror PIB pe locuitor este sub 75% din media UE. Obiectivul Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă: sprijină regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă. Este finanţat de FEDR şi FSE Acoperă zonele NUTS nivel III (nivel-judeţ) sau mai mici, inclusiv zone cu schimbări socio-economice în sectoarele industrial şi de servicii, zone rurale în declin, zone urbane în dificultate şi zone dependente de pescuit. Obiectivul Cooperare teritorială europeană: sprijină regiuni, judeţe şi zone transnaţionale Este finanţat de FEDR Acoperă zonele NUTS nivel III (nivel-judeţ) ce sunt graniţe interne ale UE, precum şi anumite graniţe externe. 70 fonduri-nerambursabile.eu

71 Principiile de programare ale Fondurilor Structurale şi de Coeziune A. Complementaritate: Acţiunile comunitare trebuie să fie complementare sau să contribuie la operaţiunile naţionale corespondente. B. Parteneriat: Acţiunile Comunitare trebuie realizate printr-o strânsă consultare între Comisie şi Statele Membre, împreună cu autorităţi şi organisme numite de Statele Membre, cum ar fi autorităţi regionale şi locale, parteneri economici şi sociali. Parteneriatul trebuie să acopere pregătirea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea asistenţei financiare. Statele Membre trebuie să asigure asocierea partenerilor relevanţi la diferite stadii ale programării. C. Subsidiaritate: Fondurile Structurale nu sunt direct alocate proiectelor alese de Comisie. Principalele priorităţi ale programului de dezvoltare sunt definite de autorităţi naţionale/regionale în cooperare cu Comisia, dar alegerea proiectelor şi managementul lor sunt sub responsabilitatea exclusivă a autorităţilor naţionale şi regionale. D. Adiţionalitate: Ajutorul Comunitar nu poate înlocui cheltuieli structurale publice sau altele echivalente ale Statelor Membre. Bugetele Programului pot include atât fonduri UE cât şi fonduri naţionale din surse publice sau private. Regiuni eligibile pentru finanţare din Fondurile Structurale şi de Coeziune Sursa imagine: Planning and Priorities Coordination Division, Office of the Prime Minister, Government of Malta ( fonduri-nerambursabile.eu 71

72 E. Compatibilitate: Operaţiunile finanţate de Fonduri Structurale trebuie să fie în conformitate cu prevederile Tratatului UE, precum şi cu politicile şi acţiunile UE, inclusiv regulile privind concurenţa, achiziţiile publice, protecţia mediului, promovarea egalităţii între bărbaţi şi femei. F. Programare: Acţiunea comună a UE şi Statelor Membre trebuie să fie implementată pe o bază multianuală printr-un proces de organizare, luare de decizii şi finanţare bazat pe formularea de strategii integrate şi coerente multi-anuale şi definirea de obiective concrete. G. Concentrare: Fondurile Structurale sunt concentrate pe câteva obiective prioritare; de fapt, o mare parte a acestora acoperă un număr limitat de zone, care au nevoie de sprijin pentru dezvoltarea lor, iar resursele rămase sunt dedicate anumitor grupuri sociale care se confruntă cu dificultăţi în toată Uniunea Europeană, fără a satisface criterii geografice speciale. FONDURI EUROPENE COMPLEMENTARE INSTRUMENTELOR STRUCTURALE Complementar acţiunilor susţinute din Instrumentele Structurale, vor fi susţinute totodată investiţii în domeniul dezvoltării rurale şi pescuitului, prin instrumente precum: 1. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) 2. Fondul European pentru Pescuit (FEP) 72 fonduri-nerambursabile.eu

73 FONDURI UE Fonduri europene disponibile pentru România în perioada de programare FEDR 8,977 mld. Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) Fond structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi IMM uri. Fonduri Structurale 12,661 mld. Fondul Social European (FSE) Suma totală alocată României prin Fondurile Structurale FSE 3,684 mld. Fond structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijină măsuri de ocupare a forţei de muncă. fonduri-nerambursabile.eu 73

74 Fondul de Coeziune (FC) FC 6,552 mld. Instrument financiar care sprijină investiţii în domeniul infrastructurii de transport şi de mediu. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) FEADR 8,022 mld. Finanţează investiţii pentru creşterea competitivităţii în agricultură şi silvicultură, protecţia mediului, ameliorarea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor economice în spaţiul rural. Fondul European pentru Pescuit (FEP) FEAP 230,7 mil. Susţine dezvoltarea durabilă a sectorului de pescuit şi a zonelor de coastă unde acest sector este preponderent. 74 fonduri-nerambursabile.eu

75 TOTAL ,7 Milioane TOTAL CONTRIBUŢIE EUROPEANĂ PENTRU CELE 5 FONDURI. Ce sunt Fondurile Europene post-aderare? Fondurile Europene post-aderare sunt Instrumente Structurale ale Uniunii Europene menite să sprijine Politicile Comune, în concordanţă cu strategiile comunitare. Principalele Fonduri Europene post-aderare pentru România: 1. Fondul European de Dezvoltare Regională FEDR 2. Fondul Social European FSE 3. Fondul de Coeziune FC 4. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală FEADR 5. Fondul European pentru Pescuit FEP Ce sunt Fondurile Structurale? Fondurile Structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale. Dintre Fondurile Europene post-aderare, FEDR si FSE sunt Fonduri Structurale. În cazul in care se face o referinţă la toate Fondurile Europene post-aderare, se poate folosi sintagma Instrumente Structurale. Cine poate beneficia de finanţare din Fondurile Europene destinate României? Beneficiarii sunt persoane fizice sau juridice din România care aplică pentru finanţare şi implementează proiecte individuale sau scheme de grant cofinanţate prin Fondurile Europene post-aderare. Beneficiarii contractează bunuri, lucrări şi servicii pentru implementarea proiectelor lor. În anumite cazuri, beneficiarii vor administra schemele de grant prin care organizaţiile mai mici sau IMM-urile vor aplica pentru finanţare europeană. fonduri-nerambursabile.eu 75

76 Beneficiarii pot fi reprezentanţi ai: sectorului privat organizaţii guvernamentale sau neguvernamentale (ONG-uri) Autorităţi Publice Locale (APL) sau centrale, în funcţie de specificul domeniilor majore de intervenţie / operaţiunilor / măsurilor finanţate prin Programul Operaţional respectiv. Ce co-finanţare trebuie pentru un proiect realizat cu Fonduri Europene? Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie să acopere cheltuielile neeligibile, precum si co-finantarea. Procentul de co-finanţare poate să varieze între 0 % si 75 % din cheltuielile eligibile, în funcţie de Program Operaţional, Domeniu de Intervenţie, Operaţiune, Măsură şi Beneficiar. Ce sunt cheltuielile eligibile? Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul Programelor Operaţionale, care pot fi finanţate din fonduri publice (comunitare sau naţionale). Aceste cheltuieli sunt stabilite pentru fiecare Program Operaţional în parte. PROGRAMELE OPERATIONALE (PO) ROMÂNEŞTI Fondurile Structurale si de Coeziune contribuie la realizarea obiectivelor Politicii de Coeziune a UE prin implementarea Programelor Operaţionale, acestea din urmă fiind elaborate la nivel naţional. Program Operaţional (PO) % din total sursă Fondul european care finanţează PO Asistenţă Tehnică 1% FEDR PO Cooperare Teritorială 2% FEDR PO Dezvoltarea Capacităţii Administrative 1% FSE PO Regional (POR) 19% FEDR PO Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice PO Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Autoritatea de Management a Programului Operaţional (PO) Ministerul Finantelor Publice Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei Ministerul Administratiei si Internelor Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei 13% FEDR Ministerul Economiei 18% FSE Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale PO Sectorial Mediu 23% FEDR + FC Ministerul Mediului PO Sectorial Transport 23% FEDR + FC Ministerul Transporturilor si Infrastructurii 76 fonduri-nerambursabile.eu

77 1. PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La data de 11 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România pentru perioada cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), denumit Programul Operaţional pentru Asistenţă Tehnică. Bugetul total al programului este de aproximativ 213 milioane de euro şi asistenţa comunitară se ridică la 170 milioane de euro (aproximativ 0,86 % din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune ). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Asistenţă Tehnicăˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO005 Nr. hotărârii : C/2007/3431 Data pentru aprobarea finală : Axa Priorităţilor Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor Dezvoltări viitoare şi sprijin pentru funcţionarea Sistemului Informatic Unic de Management (SMIS) Diseminarea informaţiei şi promovarea instrumentelor structurale Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală TOTAL PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL (POR) Program dezvoltat în cadrul obiectivului Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat programul operaţional pentru România pentru perioada cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), denumit Programul Operaţional Regional (POR). Bugetul total al programului este de aproximativ 4,38 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de Comunitate se ridică la 3,7 miliarde de euro (aproximativ 19% din totalul fondurilor europene investite în România în cadrul politicii de coeziune ). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Regional Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO001 fonduri-nerambursabile.eu 77

78 Nr. hotărârii : C/2007/3470 Data pentru aprobarea finală : Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Sprijinirea dezvoltării durabile a polilor urbani de creştere Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală Îmbunătăţirea infrastructurii sociale Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului Asistenţă tehnică TOTAL PROGRAM OPERAŢIONAL CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICEˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) La 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România finanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru perioada , denumit Program Operaţional Creşterea competitivităţii economice. Bugetul total al programului este de aproximativ 3 miliarde de euro iar asistenţa comunitară se ridică la 2,5 miliarde de euro (aproximativ 12,7% din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune ). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program Operaţional Creşterea competitivităţii economiceˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO002 Nr. hotărârii : C/2007/3472 Data pentru aprobarea finală : fonduri-nerambursabile.eu

79 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Un sistem de producţie inovativ şi eficient din punct de vedere ecologic Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală TIC pentru sectorul privat şi public Creşterea eficienţei energetice şi a siguranţei în aprovizionare, în contextul combaterii schimbărilor climatice Asistenţă tehnică TOTAL PROGRAMUL OPERAŢIONAL MEDIUˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului Convergenţăˮ, cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat Programul Operaţional pentru România pentru perioada cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC), denumit Programul Operaţional de Mediu (POS Mediu). Bugetul total al programului este de aproximativ 5,6 miliarde de euro şi asistenţa comunitară se ridică la 4,5 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune ). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Mediuˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO004 Nr. hotărârii : C/2007/3467 Data pentru aprobarea finală : Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală fonduri-nerambursabile.eu 79

80 contaminate istoric Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile identificate ca fiind cele mai afectate de poluare Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc Asistenţă tehnică TOTAL PROGRAMUL OPERAŢIONAL TRANSPORTˮ Program dezvoltat în cadrul obiectivului Convergenţăˮ cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC) La data de 12 iulie, Comisia Europeană a aprobat programul operaţional pentru România pentru perioada cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune (FC), denumit 'Programul Operaţional - Transport' (POS-T). Bugetul total al programului este de aproximativ 5,7 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de Comunitate se ridică la 4,56 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor europene investite în România în cadrul politicii de coeziune ). Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Transportˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007RO161PO003 Nr. hotărârii : C/2007/3469 Data pentru aprobarea finală : Axa Priorităţilor Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul realizării unui sistem durabil de transport şi integrării acestuia în reţelele de transport ale UE Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală fonduri-nerambursabile.eu

81 Modernizarea sectorului de transport în scopul asigurării unei protecţii sporite a mediului, a sănătăţii umane şi îmbunătăţirii siguranţei pasagerilor Asistenţă tehnică TOTAL PROGRAM OPERAȚIONAL ROMÂNIA BULGARIAˮ Program în cadrul Obiectivului de cooperare teritorială europeană, cofinanțat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) La 18 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat un program de cooperare transfrontalieră între România și Bulgaria pentru perioada Acest program oferă sprijin comunitar pentru 15 regiuni NUTS 3, și anume șapte regiuni din România (județele Mehedinți, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Călărași și Constanța) și șapte regiuni din Bulgaria (districtele Vidin, Vrața, Montana, Plevna, Veliko Tarnovo, Ruse Silistra și Dobrici). Pe lângă acestea, districtul bulgar Razgrad a fost inclus în zona eligibilă a programului, conform regulii flexibilității menționate la articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul privind Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER). Bugetul total al programului este de 262 milioane de euro, iar sprijinul comunitar prin intermediul FEDER se ridică la 218 milioane de euro, reprezentând circa 2,5% din totalul investițiilor alocate Obiectivului de cooperare teritorială europeană în cadrul politicii de coeziune pentru perioada Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program operațional România Bulgariaˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO021 Nr. hotărârii : C/2007/6331 Data pentru aprobarea finală : Axa Priorităţilor Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală Accesibilitate Mediu Dezvoltare economică și socială Asistență Tehnică TOTAL fonduri-nerambursabile.eu 81

82 PROGRAM OPERAȚIONAL UNGARIA - ROMÂNIAˮ Program operațional în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană, cofinanțat de Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) La 21 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat un program de cooperare transfrontalieră între Ungaria și România pentru perioada Programul oferă sprijin comunitar regiunilor maghiare Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar, Békés, Csongrád și județelor române Satu-Mare, Bihor, Arad și Timiș. Bugetul total al programului este de aproximativ 275 de milioane de euro, iar asistența comunitară prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) se ridică la circa 224 de milioane de euro. Aceasta reprezintă aproximativ 2,6% din totalul investițiilor UE alocate obiectivului de cooperare teritorială europeană în cadrul politicii de coeziune pentru perioada Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Program operațional Ungaria - Româniaˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO067 Nr. hotărârii : C/2007/6602 Data pentru aprobarea finală : Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Îmbunătățirea condițiilor-cheie pentru dezvoltarea durabilă comună a zonei de cooperare Întărirea coeziunii sociale și economice din zona de frontieră Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală Asistența tehnică TOTAL fonduri-nerambursabile.eu

83 PROGRAMUL OPERAŢIONAL EUROPA DE SUD-EST (ESE)ˮ Programul de cooperare transnaţional în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană cofinanţat de Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) La 20 decembrie 2007, Comisia Europeană a aprobat Programul de cooperare transnaţională pentru perioada Acest program implică sprijin comunitar pentru regiuni din 16 ţări - state membre, ţări candidate, ţări candidate potenţiale şi ţări terţe. - Pentru 14 ţări zona eligibilă reprezintă întreg teritoriul ţării, şi anume: 1. Albania 2. Austria 3. Bosnia şi Herţegovina 4. Bulgaria 5. România 6. Croaţia 7. Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei 8. Grecia 9. Ungaria 10. Serbia 11. Muntenegru 12. Slovacia 13. Slovenia 14. Moldova - În 2 ţări doar anumite regiuni sunt eligibile. 1. În Italia regiunile eligibile sunt: Lombardia, Bolzano/Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata 2. În Ucraina: Cjermovestka Oblast, Ivano-Frankiviska Oblast, Zakarpatska Oblast şi Odessa Oblast. Aceasta reprezintă o populaţie totală de 200 de milioane. Bugetul total al programului este de 245 de milioane de euro şi asistenţa comunitară prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) se ridică la 206 milioane de euro. Informaţii financiare şi tehnice Titlul : Programul Operaţional Europa de Sud-Est (ESE)ˮ Tipul de intervenţie : Program de acţiune Nr. CCI : 2007CB163PO069 Nr. hotărârii : C/2007/6590 Data pentru aprobarea finală : fonduri-nerambursabile.eu 83

84 Împărţirea veniturilor în funcţie de axa priorităţilor Axa Priorităţilor Contribuţia UE Contribuţia Publică Naţională Contribuţia Publică Totală Inovare Mediu înconjurător Accesibilitate Zone de creștere durabilă Asistență Tehnică TOTAL fonduri-nerambursabile.eu

85 FEDR 8,977 mld. FONDUL EUROPEAN PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ (FEDR) Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), este reglementat prin Regulamentul nr. 1080/2006 al Consiliului Uniunii Europene şi al Parlamentului European, şi susţine dezvoltarea economică durabilă la nivel regional şi local prin mobilizarea capacităţilor locale şi diversificarea structurilor economice în domenii precum cercetare şi dezvoltare tehnologică, inovare şi antreprenoriat, societatea informaţională, IMM-uri, protecţia mediului, turism, energie. Principalul obiectiv al Fondului European de Dezvoltare Regională este de a asigura asistenţă financiară în scopul corectării principalelor decalaje între nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni. Fondul European de Dezvoltare Regionala (European Regional Development Fund - ERDF) a fost infiintat in 1975 si a devenit principalul instrument al politicii regionale a Comunitatii. Obiectivele FEDR sunt, in principal, promovarea dezvoltarii si ajustarii structurale a regiunilor a caror dezvoltare este ramasa in urma si sustinerea reconversiei economice, redezvoltarea si dezvoltarea zonelor cu probleme structurale, inclusiv regiunile industriale in declin, zonele urbane in dificultate, zonele aflate in criza, precum si zonele dependente de pescuit sau de servicii. Prin FEDR vor fi finantate investitii productive care sa contribuie la crearea si salvarea de locuri de munca, in principal prin investitii cu prioritate in IMM-uri, investitii in infrastructura, dezvoltarea potentialului autohton prin masuri de sprijin la nivel regional si local. Rata maxima de interventie comunitara este de 85% pentru FEDR. De la bugetul de stat se asigura minim 15% in contextul interventiilor co-finantate din FEDR. Obiectivul Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) este de a consolida coeziunea economică şi socială în Uniunea Europeană prin diminuarea dezechilibrelor regionale. Pe scurt, FEDR finanţează: ajutoare directe pentru investiţiile în întreprinderi (în special, IMM-uri) în vederea creării de locuri de muncă durabile; infrastructuri legate, în special, de cercetare şi inovare, telecomunicaţii, mediu, energie şi transporturi; fonduri-nerambursabile.eu 85

86 instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regională etc.) destinate să sprijine dezvoltarea regională şi locală şi să favorizeze cooperarea între oraşe şi regiuni; măsuri de asistenţă tehnică. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) poate interveni în sprijinul a trei noi obiective de politică regională: convergență competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Cooperare teritorială europeană Convergenţă În regiunile care se află sub incidenţa obiectivului Convergenţă, domeniile de intervenţie FEDR se concentrează asupra modernizării şi diversificării structurilor economice, precum şi asupra păstrării şi creării de locuri de muncă durabile. Acţiunile întreprinse prin FEDR curpind următoarele domenii: cercetare şi dezvoltare tehnologică (CDT); inovare şi spirit antreprenorial; societate informaţională; mediu; prevenirea riscurilor; turism; cultură; transporturi; energie; educaţie; sănătate. Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă Priorităţile obiectivului Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă se concentrează asupra a trei aspecte: inovare şi economia cunoaşterii: consolidarea capacităţilor regionale în materie de cercetare şi dezvoltare tehnologică, stimularea inovării şi a spiritului antreprenorial şi dezvoltarea ingineriei financiare, în special pentru întreprinderile legate de economia cunoaşterii; mediu şi prevenirea riscurilor: reabilitarea terenurilor contaminate, stimularea eficacităţii energetice, promovarea de transporturi publice urbane nepoluante şi elaborarea de planuri pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor naturale şi tehnologice; acces la serviciile de transport şi telecomunicaţii de interes economic general. 86 fonduri-nerambursabile.eu

87 Cooperare teritorială europeană În ceea ce priveşte obiectivul Cooperare teritorială europeană, ajutorul furnizat prin FEDR se grupează în jurul a trei axe: dezvoltarea de activităţi economice şi sociale transfrontaliere; stabilirea şi elaborarea cooperării transnaţionale, inclusiv cooperarea bilaterală între regiunile maritime; consolidarea eficacităţii politicii regionale prin promovarea şi cooperarea interregională, prin realizarea de activităţi de conectare în reţea şi prin schimburi de experienţă între autorităţile regionale şi locale. Caracteristici specifice teritoriale Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) acordă o atenţie deosebită caracteristicilor specifice teritoriale. Acţiunile întreprinse în cadrul FEDR încearcă să atenueze problemele economice, sociale şi ecologice cu care se confruntă mediile urbane. Zonele cu handicapuri geografice sau naturale (regiunile insulare, zonele muntoase sau zonele cu densitate mică a populaţiei) beneficiază de un tratament privilegiat. Zonele ultraperiferice beneficiază, de asemenea, de un ajutor specific al FEDR pentru a compensa dezavantajele determinate de îndepărtarea lor geografică. Actiuni care vor fi finantate prin FEDR sub obiectivul Convergenta Cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare, antreprenoriat, inclusiv intarirea capacitatilor de cercetare si dezvoltare tehnologica si integrarea acestora in Zona Europeana de cercetare, inclusiv infrastructura, ajutor pentru CDI in special in domeniul IMM-urilor si al transferului tehnologic; imbunatatirea legaturii intre IMMuri, educatia universitara si centrele de cercetare-dezvoltare; dezvoltarea de retele de afaceri, a parteneriatelor public-privat, sprijin pentru furnizarea de servicii grupurilor de IMM-uri, hranirea antreprenoriatului si a inovarii. Societatea informationala inclusiv dezvoltarea infrastructurii de comunicatii electronice, imbunatatirea accesului si dezvoltarea serviciilor publice on-line; sprijin pentru IMM-uri pentru adoptarea si utilizarea eficienta a tehnologiilor informationale si comunicationale sau pentru exploatarea noilor idei. Dezvoltarea initiativelor locale si ajutor pentru crearea de servicii pentru crearea de noi locuri de munca, atunci cand asemenea actiuni nu sunt acoperite de FSE. Mediu, inclusiv investitii legate de furnizarea de apa si managementul deseurilor, tratamentul apelor reziduale, calitatea aerului, prevenirea, controlul si lupta impotriva secetei, preventia si controlul integrat al poluarii, sprijin pentru concilierea efectelor schimbarilor climaterice, reabilitarea mediului fizic, refacerea locurilor contaminate si a terenurilor parasite, promovarea biodiversitatii si protectia naturii, sprijin pentru IMM- fonduri-nerambursabile.eu 87

88 uri pentru promovarea productiei durabile prin introducerea sistemelor de management de mediu eficiente si adoptarea si utilizarea tehnologiilor de prevenire a poluarii. Prevenirea riscurilor, inclusiv dezvoltarea si implementarea planurilor pentru prevenirea si lupta cu riscurile naturale si tehnologice. Activitati turistice, inclusiv promovarea valorilor naturale ca potential pentru dezvoltarea unui turism durabil, protectia patrimoniului natural in sprijinul dezvoltarii socio-economice, sprijin pentru imbunatatirea serviciilor turistice prin servicii de inalta calitate si incurajarea turismului durabil. Investitii in cultura, inclusiv protectia, promovarea si prezervarea mostenirii culturale, dezvoltarea infrastructurii culturale in sprijinul dezvoltarii socio-economice, turism durabil si imbunatatirea atractivitatii regionale, sprijin pentru imbunatatirea serviciilor culturale prin noi servicii de inalta calitate. Investitii in transport, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene si a legaturilor cu retelele TEN-T, strategii integrate pentru transport curat care va contribui la imbunatatirea accesului pasagerilor la servicii de calitate, obtinerea unui transport modal mai balansat, promovarea sistemelor intermodale si reducerea impactului asupra mediului. Investitii in energie, inclusiv imbunatatirea retelelor transeuropene care contribuie la imbunatatirea securitatii furnizarii, integrarea aspectelor legate de mediu, imbunatatirea eficientei energetice si dezvoltarea surselor de energie regenerabile. Investitii in educatie inclusiv training vocational care contribuie la cresterea atractivitatii si calitatii vietii. Investitii in infrastructura de sanatate si sociala care vor contribui la dezvoltarea regionala si locala si cresterea calitatii vietii. Diverse actiuni din cadrul Obiectivului Cooperare Europeana teritoriala sunt de asemenea finantate din FEDR: 88 fonduri-nerambursabile.eu

89 Programul Operaţional ASISTENŢĂ TEHNICĂ PO AT General Specific OBIECTIVE PO AT BUGET Asigurarea sprijinului necesar procesului de coordonare şi de a contribui la implementarea şi absorbţia eficace, eficientă şi transparentă a instrumentelor structurale în România 1. Asigurarea sprijinului şi a instrumentelor adecvate în vederea unei coordonări şi implementări eficiente şi eficace a instrumentelor structurale pentru perioada şi pregătirea pentru următoarea perioadă de programare a instrumentelor structurale 2. Asigurarea unei diseminări coordonate la nivel naţional a mesajelor cu caracter general privind instrumentele structurale şi implementarea Planului de Acţiune al ACIS pentru comunicare în concordanţă cu Strategia Naţională de Comunicare pentru Instrumentele Structurale aproximativ 48,560 milioane euro Finanţare UE 38,848 milioane euro Fonduri publice naţionale 9,712 milioane euro Beneficiari eligibili 1. Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale ACIS 2. Autoritatea de Certificare şi Plată 3. Autoritatea de Audit 4. Autorităţile de Management (AM) 5. Organismele Intermediare (OI) AXE PRIORITARE PO AT Axa Prioritară 1: Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor Axa Prioritară 2: Dezvoltarea în continuare şi sprijin pentru funcţionarea Sistemului Unic de Management al Informaţiei Axa Prioritară 3: Diseminarea informaţiei şi promovarea instrumentelor structurale fonduri-nerambursabile.eu 89

90 Programe Cooperare Teritoriala Sunt grupate pe 3 niveluri: 1. Programe Operaţionale de Cooperare Transfrontalieră 2. Programe Operaţionale de Cooperare Transnaţională 3. Programe Operaţionale de Cooperare Interregională PROGRAM OPERAŢIONAL Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria (PO RO-BG) Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia (PO RO-SE) Programul Operaţional Comun România- Ucraina-Moldova (PO RO-UA-MD) Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România (PO HU-RO) Programul Operaţional Comun Ungaria- Slovacia-România-Ucraina (PO HU-SK-RO-UA) Programul Operaţional Comun de Cooperare în bazinul Mării Negre (PO Marea Neagră) NIVEL DE COOPERARE Regiuni din statele vecine ACTIVITĂŢI FINANŢATE Proiecte de accesibilitate, mediu şi prevenirea riscurilor, dezvoltarea economică şi socială şi acţiuni people to people la graniţele interne şi externe ale UE Programele Operaţionale de Cooperare Transnaţională PROGRAM OPERAŢIONAL Programul de Cooperare Transnaţională Sud Estul Europei (PO SEE) NIVEL DE COOPERARE Regiuni dintr-un anumit spaţiu geografic ACTIVITĂŢI FINANŢATE Acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la dezvoltarea teritorială integrată în domenii precum: inovaţia, mediul, accesibilitatea şi dezvoltarea urbană Programele Operaţionale de Cooperare Interregională PROGRAM OPERAŢIONAL Programul de Cooperare Interregională INTERREG IV C Programul de Cooperare Interregională URBACT II Programul de Cooperare Interregională ESPON 2013 Programul de Cooperare Interregională INTERACT fonduri-nerambursabile.eu NIVEL DE COOPERARE Regiuni din orice Stat Membru al UE ACTIVITĂŢI FINANŢATE Transferul de experienţă şi bune practici între regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reţele între oraşele UE, precum şi între cercetătorii UE

91 Programul Operaţional REGIONAL POR Programul Operational Regional (POR) este un program care implementeaza elemente importante ale Strategiei Nationale de Dezvoltare Regionala a Planului National de Dezvoltare (PND), contribuind, alaturi de celelalte Programe Operationale Sectoriale (POS), la realizarea obiectivului general al Strategiei National- Regionale, anume diminuarea disparitatilor intre Regiunile de Dezvoltare ale Romaniei. Programul regional va fi finantat in perioada din Bugetul de Stat si cofinantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene. Acesta sprijina regiunile UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media europeana. Programul Operational Regional (REGIO) este unul dintre programele operationale romanesti agreate cu Uniunea Europeana si un instrument foarte important pentru implementarea strategiei nationale si a politicilor de dezvoltare regionala. Este aplicabil tuturor celor opt regiuni de dezvoltare ale Romaniei. Obiectivul general al POR consta in sprijinirea si promovarea dezvoltarii locale durabile, atat din punct de vedere economic, cat si social, in regiunile Romaniei, prin imbunatatirea conditiilor de infrastructura si a mediului de afaceri, care sustin cresterea economica. Aceasta inseamna ca POR urmareste reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala dintre regiunile mai dezvoltate si cele mai putin dezvoltate. Bugetul total alocat POR este de aproximativ 4,4 miliarde euro in primii 7 ani dupa aderare ( ). Finantarea UE reprezinta aproximativ 84% din bugetul POR. Restul provine din fonduri nationale, cofinantare publica (14%) si cofinantare privata (2%). ALOCĂRI FINANCIARE PE REGIUNI Regiunea Fonduri alocate (Mil. Euro) % Nord - Est 724,09 16,32 Sud - Est 587,88 13,25 Sud 631,36 14,23 Sud - Vest 621,60 14,01 Vest 458,77 10,34 Nord - Vest 536,41 12,09 Centru 483,62 10,90 Bucuresti - Ilfov ,86 Aceste alocări financiare sunt orientative, în sensul că, pe parcursul implementării programului, se pot realoca fonduri ca urmare a evaluărilor intermediare. fonduri-nerambursabile.eu 91

92 Distributia fondurilor se realizeaza pe axele prioritare ale Programului Operational Regional. Fiecare axa prioritara are alocat un anumit buget si cuprinde un numar de domenii cheie de interventie care urmaresc realizarea unor obiective de dezvoltare. Axa1 - Imbunatatirea infrastructurii publice regionale si locale Axa 2 - Consolidarea mediului de afaceri regional si local Axa 3 - Dezvoltarea turismului regional si local Axa 4 - Dezvoltarea urbana durabila General Specific OBIECTIVE POR BUGET Sprijinirea şi promovarea dezvoltării locale durabile, atât din punct de vedere economic, cât şi social, în regiunile României, prin îmbunătăţirea condiţiilor de infrastructură şi a mediului de afaceri, care susţin creşterea economică 1. Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordări policentrice, în vederea stimulării unei dezvoltări echilibrate a Regiunilor 2. Îmbunătăţirea accesibilităţii Regiunilor şi în particular a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor cu zonele înconjurătoare 3. Creşterea calităţii infrastructurii sociale a Regiunilor 4. Creşterea competitivităţii Regiunilor ca locaţii pentru afaceri 5. Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea Regiunilor aproximativ 4,436 miliarde euro Finanţare UE 3,726 miliarde euro Fonduri publice naţionale 0,710 miliarde euro AXE PRIORITARE POR Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor poli urbani de creştere (30% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 2: Imbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport (20,35% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 3: Imbunătăţirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) Axa Prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local (17% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului (15% din bugetul alocat POR) Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică 92 fonduri-nerambursabile.eu

93 (2,65% din bugetul alocat POR) Nr crt Regiunea Nord Est Sud Sud Vest Sud Est Nord Vest Centru Vest Bucuresti - Ilfov Alocare pe regiuni: Fonduri allocate (mil. euro) 724,09 631,36 621,60 587,88 536,41 483,62 458,77 393,10 % 16,32 14,23 14,01 13,25 12,09 10,90 10,34 8,86 TOTAL 4.436, Axa Prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere Domenii cheie de intervenţie 1. Planuri integrate de dezvoltare urbană 2. Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul public urban 3. Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil 4. Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor sociale şi îmbunătăţirea serviciilor sociale Beneficiari eligibili 6. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale din mediul urban 7. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară 8. Parteneriate între autorităţi ale Administraţiei Publice Locale Axa Prioritară 2: Imbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale de transport Domenii cheie de intervenţie Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane inclusiv construcţia / reabilitarea şoselelor de centură Beneficiari eligibili 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale din mediul urban 2. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară 3. Parteneriate între autorităţi ale Administraţiei Publice Locale fonduri-nerambursabile.eu 93

94 Axa Prioritară 3: Imbunătăţirea infrastructurii sociale Domenii cheie de intervenţie 1. Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate 2. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3. Imbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale de intervenţie în situaţii de urgenţă 4. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă (FPC) Beneficiari eligibili 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale APL 2. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară ADI 3. Furnizori de servicii sociale 4. Universităţi 5. Furnizori de formare profesională continuă (FPC) autorizaţi Axa Prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local Domenii cheie de intervenţie 1. Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor 2. Reabilitarea centrelor industriale poluante şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi 3. Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor Beneficiari eligibili 1. Autorităţi ale Administraţiei Publice Locale APL 2. Asociaţii care reprezintă mediul de afaceri 3. Camere de comerţ (şi industrie) 4. IMM-uri Axa Prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului Domenii cheie de intervenţie 1. Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural precum şi crearea / modernizarea infrastructurilor conexe 2. Crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabilă a resurselor naturale cu potenţial turistic 3. Valorificarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare pentru 94 fonduri-nerambursabile.eu Beneficiari eligibili 1. Direcţia Generală Promovare Turistică din cadrul Ministerului Turismului 2. ONG 3. Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară ADI 4. Autorităţi ale administraţei publice locale si centrale 5. Unităţi de cult 6. IMM-uri

95 creşterea atractivităţii regiunilor României ca destinaţii turistice Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie 1. Sprijinirea implementării, managementului şi evaluării POR 2. Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare privind Programul Operaţional Regional (POR) Beneficiari eligibili 1. Autoritatea de Management POR 2. Organismele Intermediare POR Aceste axe prioritare sunt in concordanta cu politicile comunitare privind cresterea economica si crearea de noi locuri de munca promovate de Uniunea Europeana prin Noile Orientari ale Politicii de Coeziune , Politica Europeana in domeniul Transporturilor, Dezvoltarii Urbane Durabile, etc. Prin implementarea acestor axe prioritare, POR contribuie nu numai la atingerea obiectivului global al Stategiei Nationale de Dezvoltare Regionala, dar si la realizarea obiectivului global al Planului National de Dezvoltare si al Cadrului Strategic National si anume, diminuarea disparitatilor de dezvoltare dintre Romania si media dezvoltarii Statelor, Membre ale UE, prin complementaritatea pe care o asigura Programelor Sectoriale: Cresterea Competitivitatii Economice Infrastructura de Transport Infrastructura de Mediu Dezvoltarea Resurselor Umane Agricultura, Dezvoltare Rurala si Pescuit Asistenta Tehnica POR respecta prevederile Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem comun de clasificare statistica a unitatilor teritoriale. Astfel, programul se adreseaza celor 8 regiuni de dezvoltare din Romania: - Regiunea 1: Nord-Est - Regiunea 2: Sud-Est - Regiunea 3: Sud - Regiunea 4: Sud-Vest - Regiunea 5: Vest - Regiunea 6: Nord-Vest - Regiunea 7: Centru - Regiunea 8: Bucuresti Ilfov fonduri-nerambursabile.eu 95

96 Regiunile de dezvoltare sunt unitati teritorial - statistice, alcatuite din 4-7 judete, fiind constituite prin asocierea libera a Consiliilor Judetene. Regiunile de dezvoltare. Ele reprezinta cadrul pentru elaborarea, implementarea si evaluarea politicii de dezvoltare regionala si a programelor de coeziune economica si sociala prin care aceasta se implementeaza. 96 fonduri-nerambursabile.eu

97 Programul Operaţional Sectorial CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII POS CCE Programul Operaţional Sectorial,,Creşterea Competitivităţii Economice este un document negociat cu Uniunea Europeană prin care se urmăreşte încurajarea creşterii productivităţii întreprinderilor româneşti pentru reducerea decalajelor faţă de nivelul Uniunii Europene. Instituţia care gestionează acest program este Ministerul Economiei prin Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial de Creştere a Competitivităţii Economice. Programul operational sectorial Cresterea competitivitatii economice (numit in continuare POS CCE) reprezinta principalul instrument pentru realizarea primei prioritati tematice a Planului National de Dezvoltare Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere - POS CCE contribuie de asemenea la implementarea celor cinci prioritati ale Cadrului National Strategic de Referinta. Odata cu aderarea la UE, dezvoltarea Romaniei va urmari convergenta cu politicile comunitare atat in termeni reali cat si ca valori absolute. Procesul reducerii decalajelor inseamna pentru Romania mentinerea unor ritmuri de crestere sustinute in perioada , pastrandu-se in acelasi timp, echilibrele macroeconomice la nivele cat mai stabile. Factorul determinant al cresterii economice, pe o piata deschisa unei puternice concurente, este acela de crestere a competitivitatii economice. In plus, valorificarea avantajelor competitive trebuie sa fie un obiectiv permanent, tinand seama atat de tendintele europene, cat si de provocarile globalizarii. De aceea, cresterea competitivitatii nu trebuie privita ca un proces de exploatare a avantajelor pe termen scurt (de ex: costul redus al fortei de munca), ci ca un proces de construire a unei structuri economice bazate pe investitii de capital si pe procese de cercetare, dezvoltare si inovare. Altfel spus, articularea unei perspective de convergenta pe termen mediu si lung trebuie sa aiba in vedere dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere. Pentru realizarea acestui obiectiv strategia va trebui sa contribuie la: - reducerea slabiciunilor sectorelor industriale existente, care utilizeaza tehnologii invechite, care afecteaza mediul si consumatoare excesiv de energie; - diversificarea bazei de productie a tarii si minimalizarii riscurilor datorate excesivei dependente de anumite sectoare; - stabilirea legaturii intre activitatile de C&D si aplicarea lor in industrie si promovarea sectoarelor inovative care se bazeaza pe activitatea de cercetare; - intarirea utilizarii tehnologiilor TIC ; - cresterea eficientei si dezvoltarea durabila a sistemului energetic ca factor al competitivitatii, adresandu-se in acelasi timp problemelor de eficienta energetica la utilizatorii finali. fonduri-nerambursabile.eu 97

98 Aceasta va presupune un set de actiuni articulate si concertate in investitii de capital, cercetare si dezvoltare si asigurarea de diferite tipuri de servicii atat pentru sectoarele traditionale (in special cu valoare adaugata scazuta) si in cele cu valoare adaugata crescuta. Aceasta strategie se va concentra pe intreprinderile mici si mijlocii, dar se va adresa de asemenea si intreprinderilor mari. Programul se adreseaza in primul rand IMM-urilor, atat datorita potentialului lor inovativ in ceea ce priveste adaptabilitatea la piata, dar si datorita necesitatii de a surmonta obstacolele si constrangerile carora trebuie sa le faca fata in competitia existenta pe piata. Sunt necesare, de asemenea, investitii in intreprinderile mari, pentru a permite atingerea masei critice pentru investitii de capital in vederea diversificarii industriei prelucratoare si imbunatatirea eficientei energetice. Cele doua tinte vor actiuna sinergic atata timp cat intreprinderile mari sunt unul din principalii actori in ceea ce priveste tehnologia si procesul de transfer tehnologic are un mare potential printre IMM-urile din Romania. Teritoriul Romaniei intra sub obiectivul de convergenta si in aceste circumstante sunt importante granturile directe catre intreprinderi, pentru cresterea capacitatii de C&D si de absorbtie a inovarii,-asa cum subliniaza Liniile directoare; este de asemenea adevarat prentru sectoarele traditionale expuse competitiei globale, care necesita eforturi suplimentare pentru a deveni competitive, ca si pentru IMM-uri. Este importanta, de asemenea, reducerea utilizarii surselor traditionale de energie si sprijinirea dezvoltarii durabile. In plus, instrumentele financiare de crestere a accesului la finantare a IMM va fi utilizat, in stransa cooperare cu Fondul European de Investitii (FEI) in cadrul initiativei JEREMIE. In program, sprijinul direct este combinat cu actiuni semnificative pentru intarirea serviciilor suport pentru afaceri, atat in ceea ce priveste cererea cat si oferta,sustinerea activitatilor de dezvoltare a spritului intreprinzator si a activitatilor de C&D si promovare a societatii informationale pentru toti. Dotarile in infrastructura pentru zonele izolate (pentru TIC) si interconectare (pentru energie) pentru a face Romania un loc mai atractiv pentru investitii si munca va avea de asemenea un rol importanta. Strategia este de asemenrea in acord cu obiectivul de a atrage si retine forta de munca atata timp cat schimbarea structurii economiei ar putea face ca o parte importanta a fortei de munca din procesul de productie sa ramana fara locuri de munca (mai multe detalii in tabelul privind legatura cu CSG linii strategice comunitare si CNSR). General OBIECTIV POS CCE BUGET Creşterea productivităţii întreprinderilor româneşti pentru reducerea decalajelor faţă de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene. Măsurile întreprinse vor genera până în 2015 o creştere medie a productivităţii de cca. 5,5% anual şi vor permite României să atingă un nivel de aproximativ 55% din media UE. aproximativ 3.011,1 milioane euro Finanţare UE Fonduri publice naţionale 98 fonduri-nerambursabile.eu

99 Specific 1. Consolidarea şi dezvoltarea durabilă a sectorului productive 2. Crearea unui mediu favorabil dezvoltării durabile a întreprinderilor 3. Creşterea capacităţii de cercetare dezvoltare (CD), stimularea cooperării între instituţii de cercetare dezvoltare şi inovare (CDI) şi întreprinderi 4. Valorificarea potenţialului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor şi aplicarea acestuia în sectorul public (administraţie) şi cel privat (întreprinderi, cetăţeni) 5. Creşterea eficienţei energetice si dezvoltarea durabilă a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie 2.554,2 milioane euro 456,9 milioane euro AXE PRIORITARE POS CCE Axa Prioritară 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ şi eco-eficient de producţie Axa Prioritară 2: Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate Axa Prioritară 3: Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public Axa Prioritară 4: Creşterea eficienţei energetice şi a siguranţei în aprovizionare, în contextul combaterii schimbării climatice Axa Prioritară 5: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie Domenii cheie de intervenţie 1. Investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special IMM-uri 2. Accesul IMM-urilor la finanţare 3. Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil Beneficiari eligibili 1. Întreprinderi mici 2. Întreprinderi mijlocii 3. Întreprinderi mari 4. ONG 5. Autorităţi Publice Locale APL fonduri-nerambursabile.eu 99

100 Axa Prioritară 2: Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate Domenii cheie de intervenţie 1. CD în parteneriat între universităţi / institute de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi, în vederea obţinerii de rezultate aplicabile în economie 2. Investiţii pentru infrastructura de CDI si dezvoltarea capacitatii administrative 3. Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare Beneficiari eligibili 1. Universităţi 2. Instituţii de CD 3. Întreprinderi cu activitate de CD 4. ONG-uri cu activitate de CD 5. IMM Axa Prioritară 3: Tehnologia Informaţiilor si Comunicaţiilor pentru sectorul public si privat Domenii cheie de intervenţie 1. Susţinerea utilizării tehnologiei informaţiei 2. Dezvoltarea şi eficientizarea serviciilor publice electronice moderne 3. Dezvoltarea e-economiei Beneficiari eligibili 1. IMM-uri 2. ONG-uri 3. APL-uri 4. Instituţii publice sanitare Axa Prioritară 4: Creşterea eficientei energetice şi a siguranţei aprovizionării în contextul combaterii schimbării climatice Domenii cheie de intervenţie 1. Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabila a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) 2. Valorificarea resurselor regenerabile de energie 3. Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei Beneficiari eligibili 1. IMM-uri 2. APL-uri 3. Operator naţional de transport al energiei electrice şi gazelor naturale 100 fonduri-nerambursabile.eu

101 Axa Prioritară 5: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie 1. Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea si controlul POS CCE. 2. Sprijin pentru comunicare, evaluare şi dezvoltarea tehnologia informaţiei Beneficiari eligibili 1. Autoritatea de Management pentru POS-CCE 2. Organismele Intermediare pentru POS-CCE Alocare financiară pe axe Finanţare publică Axa prioritară (FEDR+Buget naţional) Milioane % din total euro POS-CCE 1 Dezvoltarea unui sistem inovativ şi eco-eficient de producţie 1.079,827 ~ 36 % Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru 2 competitivitate ~ 21 % Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele 3 public şi privat ~ 16 % Cresterea eficienţei energetice şi a siguranţei aprovizionării, 4 în contextul combaterii schimbării climatice ~ 24 % 5 Asistenţă tehnică ~ 3 % TOTAL 3.011,1 100 % fonduri-nerambursabile.eu 101

102 GHIDUL SOLICITANTULUI 1. Identificarea investitiei Pentru a putea obtine fonduri nerambursabile trebuie mai intai sa identificati domeniul in care doriti sa investiti. Dupa identificarea acestuia, avand in vedere o idee de investitie sau dorinta de a realiza un proiect in spatiul rural, potentialul beneficiar se adreseaza unei societati de consultanta sau Directiei judetene pentru Agricultura si dezvoltare Rurala, Oficiului Judetean de Plati pentru dezvoltare rurala si pescuit. Cel de al 3-lea pas consta in primirea materialelor informative, date despre eligibilitatea investitiei preconizate precum si documentatia detaliata despre modul in care trebuie intocmit proiectul. 2. Pregatirea proiectului Dupa ce se familiarizeaza cu cerintele si criteriile de eligibilitate ce trebuie respectate, beneficiarul va demara alcatuirea documentatiei necesare obtinerii finantarii nerambursabile. Potentialul beneficiar trebuie sa tina cont de viabilitatea proiectului. Asigurarea cofinanatrii private 3. Depunerea proiectului Odata finalizata intocmirea proiectului, acesta se va depune la sediul OJPDRP unde se afla investitia. Aici va fi verificat in fata solicitantului daca este conform din punct de vedere al documentelor. Evaluarea viabilitatii economico-financiare a proiectului. In urma acestei evaluari solicitantul va fi informat daca proiectul este sau nu eligibil 102 fonduri-nerambursabile.eu

103 FSE 3,684 mld. FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE) Fondul Social European reprezintă o parte importantă a fondurilor structurale acordate României în perioada pentru atingerea obiectivelor Strategiei Europene de Ocupare. Prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), Fondul Social European finanţează modernizarea sistemului educaţional, stimularea ocupării forţei de muncă, promovarea învăţării pe tot parcursul vieţii şi incluziunea socială. În cadrul acestui site puteţi consulta informaţii relevante şi utile privind programarea intervenţiilor, tipurile de proiecte care urmează a fi finanţate, procedura de aplicare şi stadiul implementării POS DRU. FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE): Politica de coeziune economică si socială este politica fundamentală a Uniunii Europene prin care se urmăreşte consolidarea creşterii economice, stimularea concurenţei precum si creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă. Fondurile utilizate pentru implementarea politicii de coeziune sunt: Fondul European pentru Dezvoltare Regională si Fondul Social European Fondul de Coeziune precum si fonduri complementare Fondurilor Structurale: Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit. Fondul Social European a fost primul instrument creat (1957) si totodată primul care si-a propus să ofere sprijin pentru realizarea politicii sociale si de ocupare a forţei de muncă. În scopul de a anticipa mai bine si de a gestiona schimbările si în scopul de a stimula creşterea economică, posibilităţile de ocupare a forţei de muncă, atât pentru femei, cât si pentru bărbaţi, precum si calitatea si productivitatea muncii, în cadrul obiectivului convergenţă sprijinul Fondului Social European se va concentra pe creşterea capitalului uman si pe îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii, a promovării incluziunii sociale, a capacităţii de adaptare a lucrătorilor si întreprinderilor, pe intensificarea integrării sociale a grupurilor vulnerabile, pe combaterea discriminărilor, pe încurajarea persoanelor fonduri-nerambursabile.eu 103

104 inactive din punct de vedere economic să se integreze pe piaţa muncii, precum si pe promovarea parteneriatelor pentru reformă. Fondul Social European contribuie la promovarea dezvoltării durabile precum si a egalităţii de şanse între femei si bărbaţi. Integrarea dimensiunii de egalitate între femei si bărbaţi trebuie să fie la egalitate cu acţiunile specifice care au ca scop creşterea participării durabile si creşterea numărului de femei în ocuparea forţei de muncă. Promovarea activităţilor transnaţionale si interregionale inovatoare este o dimensiune fundamentală care se regăseşte de asemenea în domeniul de aplicare al Fondului Social European. DOMENIILE DE INTERVENTIE ALE FONDULUI SOCIAL EUROPEAN Pentru atingerea obiectivului de creştere a gradului de ocupare a forţei de muncă Fondul Social European finanţează operaţiuni în următoarele domenii: Creşterea capacităţii de adaptare a lucrătorilor, a întreprinderilor si şefilor de întreprinderi, în scopul de a îmbunătăţi anticiparea si gestionarea pozitivă a schimburilor economice, încurajând în special: educaţia si formarea profesională pe parcursul vieţii si creşterea investiţiilor în resursele umane de către întreprinderi, în special IMM, si lucrători, prin elaborarea si punerea în aplicare a sistemelor si strategiilor, inclusiv învăţământul, care asigură un acces îmbunătăţit la formarea profesională, în special a lucrătorilor slab calificaţi si a lucrătorilor în vârstă, prin dezvoltarea calificărilor si a competenţelor, prin diseminarea tehnologiilor informaţiei si comunicării, a învăţământului on-line, a tehnologiilor care respectă mediul si a aptitudinilor în domeniul gestionării, prin promovarea spiritului de întreprindere, a inovaţiei si a întreprinderilor tinere; conceperea si diseminarea unor forme inovatoare si mai productive de organizare a muncii, în special a îmbunătăţirilor din domeniul sănătăţii si al siguranţei la locul de muncă, identificarea necesităţilor viitoare în materie de cerinţe profesionale si de competenţe si dezvoltarea serviciilor specifice de angajare, de formare si de sprijin, inclusiv reorientarea, destinate lucrătorilor în contextul restructurărilor sectoriale si de întreprindere. Îmbunătăţirea accesului la un loc de muncă si inserţia durabilă pe piaţa muncii a persoanelor în căutarea unui loc de muncă si a persoanelor inactive, prevenirea şomajului, în special şomajul de lungă durată si şomajul în rândul tinerilor, încurajarea îmbătrânirii active si prelungirea vieţii active si creşterea participării pe piaţa muncii, încurajând în special: Modernizarea si consolidarea instituţiilor de pe piaţa muncii, în special a serviciilor pentru angajare si a altor iniţiative pertinente din cadrul 104 fonduri-nerambursabile.eu

105 strategiilor Uniunii Europene si a statelor membre în favoarea ocupării întregii forţe de muncă; Punerea în aplicare a unor măsuri active si preventive care să permită identificarea precoce a necesităţilor cu ajutorul planurilor individuale de acţiune si a unui sprijin personalizat, de exemplu formarea continuă, căutarea locului de muncă, reorientarea si mobilitatea, munca independentă si crearea de întreprinderi, în special întreprinderile cooperative, măsurile de stimulare menite să încurajeze participarea pe piaţa muncii, măsuri flexibile destinate să menţină lucrătorii în vârstă mai mult timp pe piaţa muncii si măsurile care au ca scop concilierea vieţii profesionale si a vieţii private, în special prin facilitarea accesului la serviciile de îngrijire a copiilor si de ajutor pentru persoanele dependente; Integrarea si acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea accesului la un loc de muncă si creşterea participării durabile si creşterea numărului de femei la angajare, pentru reducerea segregării bazate pe sex pe piaţa muncii, în special prin abordarea cauzelor directe si indirecte care stau la baza diferenţelor de remunerare între bărbaţi si femei; Acţiuni specifice pentru creşterea participării emigranţilor la angajare si intensificarea integrării lor sociale în această manieră, facilitarea mobilităţii geografice si sectoriale a lucrătorilor si integrarea transfrontalieră a pieţei muncii, în special prin consiliere, formare lingvistică si validarea competenţelor si a calificărilor dobândite. Intensificarea integrării sociale a grupurilor vulnerabile în vederea integrării lor durabile pe piaţa locurilor de muncă si combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaţa muncii, încurajând în special: demersurile de încadrare si de revenire pe piaţa muncii pentru persoanele defavorizate, precum persoanele confruntate cu excluderea socială sau cu abandonul şcolar precoce, minorităţile, persoanele handicapate, precum si persoanele care asigură serviciile de ajutor pentru persoanele dependente, cu ajutorul măsurilor legate de ocuparea forţei de muncă, în special în sectorul economiei sociale, de accesul la educaţie si la formare profesională si prin acţiuni de însoţire, precum si prin acţiuni pertinente de sprijin si prin servicii de proximitate si de garanţie care îmbunătăţesc posibilităţile de angajare; acceptarea diversităţii la locul de muncă si combaterea discriminărilor în ceea ce priveşte intrarea si progresul pe piaţa muncii, în special cu ajutorul campaniilor de sensibilizare, a participării colectivităţilor locale si a întreprinderilor si promovarea iniţiativelor locale în domeniul ocupării forţei de muncă. fonduri-nerambursabile.eu 105

106 Consolidarea capitalului uman, încurajând în special: proiectarea si punerea în aplicare a unor reforme ale sistemelor de educaţie si de formare profesională, în scopul dezvoltării potenţialului de ocupare a forţei de muncă, o mai bună adaptare a educaţiei si a formării iniţiale si profesionale la cerinţele pieţei muncii si actualizarea permanentă a aptitudinilor personalului de formare profesională în scopul de a favoriza inovaţia si o economie bazată pe cunoaştere; activităţile de conectare în reţea a unităţilor de învăţământ superior, a centrelor de cercetare si de tehnologie si a întreprinderilor. Promovarea parteneriatelor, pactelor si iniţiativelor prin intermediul sistemului de reţea dintre părţile beneficiare în cauză, precum partenerii sociali si organizaţiile neguvernamentale, la nivel naţional, regional, local si transnaţional, în scopul realizării unei mobilizări în favoarea reformelor din domeniul ocupării forţei de muncă si integrării pe piaţa muncii. Creşterea si îmbunătăţirea investiţiilor în capitalul uman, încurajând în special: punerea în aplicare a reformelor din sistemele de educaţie si de formare profesională, în special în vederea creşterii capacităţii persoanelor de a corespunde cerinţelor unei societăţi bazate pe cunoaştere, educaţie si formare profesională pe parcursul vieţii; participarea crescută la educaţie si formare profesională pe parcursul vieţii, inclusiv prin acţiuni care au ca scop reducerea abandonului şcolar precoce si segregarea persoanelor bazată pe sex, precum si îmbunătăţirea accesului la educaţie si formare iniţială, profesională si superioară si a calităţii lor; dezvoltarea potenţialului uman în domeniul cercetării si inovaţiei, în special prin intermediul studiilor postuniversitare si al formării profesionale a cercetărilor. Programele Operaţionale prin care se implementează Fondul Social European în România sunt: I. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) coordonat de Ministerul Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse. II. Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitaţii Administrative (PO DCA) elaborat sub coordonarea Ministerului Administraţiei si Internelor. 106 fonduri-nerambursabile.eu

107 I. Programul Operaţional Sectorial DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE POS DRU Pentru a beneficia de asistenţa FSE, Statele Membre elaborează programe operaţionale care sunt implementate de actori socio-economici, precum instituţii de învăţământ, furnizori de formare profesională, IMM-uri, camere de comerţ şi industrie, parteneri sociali, ONG-uri, instituţii publice, autorităţi locale etc. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane a fost elaborat în cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultări s-a urmărit: Obţinerea acordului partenerilor în stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare; Asigurarea transparenţei în procesul de elaborare; Creşterea angajamentului şi implicării partenerilor. La elaborarea POS DRU s-a ţinut cont de Planul Naţional de Dezvoltare şi Cadrul Strategic Naţional de Referinţă , care au integrat în strategiile lor obiectivele tuturor documentelor relevante în domeniul dezvoltării resurselor umane. General Specific OBIECTIVE POS DRU BUGET Dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii, prin corelarea educaţiei şi învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru participarea viitoare pe o piaţă a muncii modernă, flexibilă şi inclusivă a de persoane 1. Promovarea calităţii sistemului de educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă, inclusiv a învăţămantului superior şi a cercetării 2. Promovarea culturii antreprenoriale şi creşterea calităţii şi productivităţii muncii 3. Facilitarea inserţiei tinerilor şi a şomerilor de lungă durată pe piaţa muncii 4. Dezvoltarea unei pieţe a muncii moderne, flexibile şi inclusive 5. Promovarea inserţiei / reinserţiei pe piaţa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale 6. Îmbunătăţirea serviciilor publice de ocupare 7. Facilitarea accesului la educaţie şi pe piaţa muncii a grupurilor vulnerabile aproximativ 4.089,358 milioane euro Finanţare UE 3.476,145 milioane euro Fonduri naţionale 613,213 milioane euro fonduri-nerambursabile.eu 107

108 AXE PRIORITARE POS DRU Axa Prioritară 1: Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării bazate pe cunoaştere Axa Prioritară 2: Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Axa Prioritară 3: Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor Axa Prioritară 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Axa Prioritară 5: Promovarea măsurilor active de ocupare Axa Prioritară 6: Promovarea incluziunii sociale Axa Prioritară 7: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării bazate pe cunoaştere Domenii cheie de intervenţie 1. Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate 2. Invăţământ superior de calitate 3. Dezvoltarea resurselor umane din educaţie şi formare profesională 4. Calitate şi formare profesională 5. Programe doctorale şi post-doctorale în spijinul cercetării Beneficiari eligibili 1. Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării 2. Inspectorate şcolare 3. Institute / centre de cercetare dezvoltare în domeniul educaţiei şi formării profesionale iniţiale acreditate 4. Unităţi de învăţământ şcoli, licee, furnizori de educaţie şi formare profesională iniţială 5. Furnizori publici şi privaţi de servicii de orientare, consiliere, mediere şcolară şi servicii alternative 6. ONG-uri (fundaţii si asociaţii) care acţionează în domeniul educaţiei si formării profesionale iniţiale sau conexe 108 fonduri-nerambursabile.eu

109 Axa Prioritară 2: Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Domenii cheie de intervenţie 1. Tranziţia de la şcoală la o viaţă activă 2. Prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii 3. Acces şi participare la Formare Profesională Continuă FPC Beneficiari eligibili 1. Unităţile si instituţiile de învăţământ ale căror curricule / programe de studiu includ compeţente profesionale care pot fi dobândite prin stagii de pregătire practică 2. Furnizori autorizaţi, publici şi privaţi, care asigură formarea teoretică în cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de muncă 3. Întreprinderi 4. Angajatori autorizaţi să organizeze programe de formare profesională prin ucenicie la locul de muncă 5. Asociaţii profesionale, camere de comerţ şi industrie, organizaţii sindicale, organizaţii patronale, parteneriate, ONG-uri 6. Structuri relevante din cadrul MECI sau structuri coordonate de către acesta 7. MMFPS si structuri / agenţii subordonate / coordonate acestuia 8. Administraţia Publică Locală APL 9. Furnizori publici şi privaţi acreditaţi de orientare şi consiliere profesională 10. Institute de cercetare cu atribuţii în domeniul educaţiei şi formării profesionale şi pieţei muncii Axa Prioritară 3: Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor Domenii cheie de intervenţie 1. Promovarea culturii anteprenoriale 2. Formare şi spijin pentru înteprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii 3. Dezvoltarea parteneriatului şi încurajarea iniţiativelor pentru parteneri sociali şi societatea civilă Beneficiari eligibili 1. Micro-întreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii 2. Universităţi publice şi private acreditate 3. Furnizori autorizaţi de FPC 4. Centre sau institute de cercetare cu atribuţii specifice în domeniul promovării şi dezvoltării antreprenoriatului 5. Organismele si agenţiile aflate în fonduri-nerambursabile.eu 109

110 coordonarea / subordonate MECI şi MMFPS sau structurile teritoriale ale acestora 6. Organizaţii sindicale şi patronate 7. Institutii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 8. Autorităţi Publice Locale 9. Asociaţii profesionale, alte organizaţii non profit 10. Camere de comerţ şi industrie 11. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) Axa Prioritară 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Domenii cheie de intervenţie 1. Intărirea capacităţii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare 2. Formarea personalului Serviciului Public de Ocupare Beneficiari eligibili 1. Agentia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă ANOFM 2. Unităţile cu personalitate juridică din subordinea ANOFM Axa Prioritară 5: Promovarea măsurilor active de ocupare Domenii cheie de intervenţie 1. Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare 2. Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea forţei de muncă. Beneficiari eligibili 1. Furnizori de FPC autorizaţi, publici şi privaţi 2. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă 3. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, publici şi privaţi, acreditaţi 4. Instituţii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 5. MMFPS si structuri / agentii subordonate / coordonate de acesta 6. Camere de Comerţ şi Industrie 7. Întreprinderi, în special microîntreprinderi şi IMM-uri 8. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) 9. Autorităţi Publice Locale 110 fonduri-nerambursabile.eu

111 10. Institute de cercetare în domeniul pieţei muncii 11. Patronate şi organizaţii sindicale Axa Prioritară 6: Promovarea incuziunii sociale Domenii cheie de intervenţie 1. Dezvoltarea economiei sociale 2. Imbunătăţirea accesului şi participării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii 3. Promovarea egalităţii de şanse 4. Iniţiative transnaţionale pentru o piată inclusivă a muncii Beneficiari eligibili 1. ONG-uri (asociatii şi fundaţii) 2. Cooperative de credit, de consum şi de producţie 3. Instituţii şi organizaţii membre ale Pactelor Regionale şi Parteneriatelor Locale pentru Ocupare şi Incluziune Socială 4. MMFPS şi structuri / agenţii coordonate / subordonate acestuia 5. Agenţii guvernamentale cu atribuţii în domeniul incluziunii sociale 6. Comitete Sectoriale 7. Organizaţii sindicale 8. Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi instituţii subordinate 9. Culte şi asociaţii religioase 10. Furnizori de FPC autorizaţi 11. Furnizori de servicii sociale 12. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă, publici şi privaţi, acreditaţi 13. Întreprinderi implicate în economia socială 14. Autorităţi Publice Locale 15. Institute de cercetare Axa Prioritară 7: Asistenţa tehnică Domenii cheie de intervenţie 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POS DRU 2. Sprijin pentru promovarea POS DRU şi comunicare Beneficiari eligibili 1. Autoritatea de Management POS DRU 2. Organisme Intermediare pentru POS DRU fonduri-nerambursabile.eu 111

112 MMFPS = Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale MECI = Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării ANOFM = Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă FPC = Formare Profesională Continuă II. Programul Operational Sectorial DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE POS DCA General OBIECTIVE POS DCA BUGET Crearea unei administraţii publice mai eficiente şi mai eficace în beneficiul socio-economic al societăţii româneşti. aproximativ 246,014 milioane euro Finanţare UE Fonduri naţionale Specific 1. Obţinerea unor îmbunătăţiri structurale şi de proces ale managementului ciclului de politici publice în administraţia publică centrală şi locală 2. Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare 208,003 mil. euro 38,011 mil. euro Beneficiari eligibili 1. Autorităti publice si structuri asociative ale acestora 2. ONG-uri relevante în domeniul administraţiei publice 3. Mediul academic 4. Universităţi 5. Autoritatea de Management pentru POS DCA AXE PRIORITARE POS DCA: Axa Prioritară 1: Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice Axa Prioritară 2: Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare Axa Prioritară 3: Asistenţă tehnică 112 fonduri-nerambursabile.eu

113 FC 6,552 mld. FONDUL DE COEZIUNE (FC) Fondul de Coeziune a fost creat de Tratatul de la Maastricht in 1992 pentru a furniza contributia financiara necesara proiectelor din domeniul mediului si a retelelor transeuropene de infrastructura de transport. Fondul este rezervat Statelor Membre care au introdus "programul de convergenta" si al caror PIB pe locuitor este sub 90% din media Comunitatii. Spre deosebire de Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune nu co-finanteaza programe, ci furnizeaza finantare directa pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la inceput. Decizia de a finanta un proiect este luata de Comisie, in acord cu Statul Membru beneficiar, in timp ce proiectele sunt administrate de autoritati nationale si supervizate de un Comitet de Monitorizare. Spre deosebire de Fondurile Structurale prezentate, Fondul de Coeziune nu cofinanteaza programe, ci furnizeaza finantare directa pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la inceput. Decizia de a finanta un proiect este luata de Comisie, in acord cu Statul Membru beneficiar, in timp ce proiectele sunt administrate de autoritati nationale si supervizate de un Comitet de Monitorizare. Domenii de interventie ale acestui instrument financiar sunt: Retelele trans-europene de transport, in special proiecte prioritare de interes european identificate in Decizia nr. 1692/96/EC; Proiecte majore de infrastructura de mediu; Domenii care se pot dezvolta durabil si care prezinta beneficii evidente in ceea ce priveste protectia mediului (eficienta energetica si energie regenerabila, sisteme de transport in afara coridoarelor europene, cai ferate, transport fluvial si maritim, sisteme de transport intermodal si interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban si transport public ecologic). Rata maxima de finantare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala publica pe proiect. Fondul de coeziune este instrumentul financiar care sprijina investitiile in domeniul infrastructurii de transport, energiei si mediului. fonduri-nerambursabile.eu 113

114 Fondul de Coeziune intervine pe ansamblul teritoriului national pentru a co-finanta mari proiecte in materie de mediu si retele de transport trans-europene si a permite astfel ca aceste costuri ale lucrarilor sa nu perturbe eforturile bugetare interne necesare satisfacerii exigentelor uniunii economice si monetare. Mai mult, Fondul ajuta aceste tari sa se conformeze normelor europene in aceste domenii. General Specific Programul Operaţional Sectorial MEDIU POS-M OBIECTIVE POS-M BUGET Îmbunătăţirea standardelor de viaţă ale populaţiei şi a standardelor de mediu, vizând, în principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu. 1. Îmbunătăţirea calităţii şi accesului la infrastructura de apă şi apă uzată, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare în majoritatea zonelor urbane până în 2015 şi stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de apă / apă uzată. 2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deşeurilor prin îmbunătăţirea managementului deşeurilor şi reducerea numărului de zone poluate istoric în minimum 30 de judeţe până în Reducerea impactului negativ asupra mediului şi diminuarea schimbărilor climatice cauzate de sistemele de încălzire urbană în cele mai poluate localităţi până în Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reţelei Natura Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaţiei, prin implementarea măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone până în aproximativ 5.610,7 milioane euro Finanţare UE 4.512,3 milioane euro Fonduri naţionale 1.098,4 milioane euro AXE PRIORITARE POS MEDIU: Axa Prioritară 1: Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Axa Prioritară 2: 114 fonduri-nerambursabile.eu

115 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric Axa Prioritară 3: Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile cele mai afectate de poluare Axa Prioritară 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii Axa Prioritară 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Domenii cheie de intervenţie Extinderea / modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată Beneficiari eligibili Structurile parteneriale ADI / Operator Regional ADI = Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară Axa Prioritară 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric Domenii cheie de intervenţie 1. Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor 2. Reabilitarea siturilor contaminate istoric Beneficiari eligibili 1. Consiliile Judeţene (CJ) 2. - Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) - Autorităţi Publice Locale (APL) Axa Prioritară 3: Reducerea poluării şi diminuarea efectelor schimbărilor climatice prin restructurarea şi reabilitarea sistemelor de încălzire urbană pentru atingerea ţintelor de eficienţă energetică în localităţile cele mai afectate de poluare Domenii cheie de intervenţie Reabilitarea sistemelor urbane de încălzire în zonele fierbinţi (hot-spot) Beneficiari eligibili APL (la nivel de municipalitate) fonduri-nerambursabile.eu 115

116 Axa Prioritară 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecţia naturii Domenii cheie de intervenţie Dezvoltarea infrastructurii şi a planurilor de management în vederea protejării biodiversităţii şi Natura 2000 Beneficiari eligibili 1. Administratorii sau custozii ariilor protejate 2. Agenţia pentru Protecţia Mediului (APM) 3. Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului (ARPM) 4. Autorităţi Publice (CL, CJ, MMDD) ONG-uri 5. Institute de cercetare, Universităţi, Muzee Axa Prioritară 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale în zonele cele mai expuse la risc Domenii cheie de intervenţie 1. Protecţia împotriva inundaţiilor 2. Reducerea eroziunii zonei costiere Beneficiari eligibili Administraţia Naţională Apele Române Axa Prioritară 6: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie 1. Sprijin pentru managementul şi evaluarea POS 2. Sprijin pentru informare si publicitate Ministerul Mediului Beneficiari eligibili 116 fonduri-nerambursabile.eu

117 Programul Operaţional Sectorial TRANSPORT POS-T General Specific OBIECTIVE POS-T BUGET Promovarea unui sistem de transport durabil în România, care va facilita transportul în condiţii de siguranţă, rapid şi eficient, pentru persoane şi mărfuri cu un nivel de servicii la standarde europene, la nivel naţional, european, între şi în cadrul regiunilor din România. 1. Promovarea în România a transporturilor internaţionale şi de tranzit pentru persoane şi mărfuri, asigurând conexiuni eficiente pentru Portul Constanţa, precum şi transportul de tranzit dinspre Uniunea Europeană către sud, prin modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T, aplicând măsurile necesare pentru protecţia mediului. 2. Promovarea transportului eficient al persoanelor şi mărfurilor între regiunile din România, precum şi transferul din zonele mai îndepărtate către axele prioritare de transport, prin modernizarea şi dezvoltarea reţelelor TEN- T şi naţionale, conform principiilor de dezvoltare durabilă. 3. Promovarea dezvoltării unui sistem de transport echilibrat pe moduri, bazat pe avantajul competitiv al fiecărui mod de transport, încurajând dezvoltarea transportului feroviar, naval şi intermodal. 4. Sprijinirea dezvoltării durabile a transporturilor prin minimizarea efectelor adverse ale activităţii de transport asupra mediului şi prin creşterea siguranţei traficului şi a sănătăţii publice. aproximativ 5,7 miliarde euro Finanţare UE 4,57 mld. euro Fonduri naţionale 1,09 mld. euro AXE PRIORITARE POS T Axa Prioritară 1: Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil şi integrării acestuia cu reţele de transport ale Uniunii Europene Axa Prioritară 2: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale situate în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport Axa Prioritară 3: fonduri-nerambursabile.eu 117

118 Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor Axa Prioritară 4: Asistenţă tehnică Axa Prioritară 1: Modernizareaşi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem de transport durabil şi integrării acestuia cu reţele de transport ale Uniunii Europene Domenii cheie de intervenţie 1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 7 2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul Axei Prioritare TEN-T Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul Axei Prioritare TEN-T 18 Beneficiari eligibili 1. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 2. Administraţia Fluvială a Dunării de Jos Galaţi 3. Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială Româno-Bulgară 4. Compania Naţională de Căi Ferate CFR Axa Prioritară 2: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naţionale situate în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport Domenii cheie de intervenţie Beneficiari eligibili 1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere naţionale 2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare naţionale şi a serviciilor pentru călători 3. Modernizarea şi dezvoltarea porturilor maritime şi dunărene 4. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport aerian 1. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 2. Compania Naţională de Căi Ferate CFR 3. Operatorii naţionali de transport feroviar public de călători 4. Compania Naţională Administraţia Porturilor Maritime Constanţa 5. Compania Naţională Administraţia Porturilor Dunării Maritime S.A. Galaţi 6. Compania Naţională Administraţia Porturilor Dunării Fluviale S.A. Giurgiu 7. Administraţiile infrastructurii publice aeroportuare din România 118 fonduri-nerambursabile.eu

119 Axa Prioritară 3: Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor Domenii cheie de intervenţie 1. Promovarea transportului intermodal 2. Îmbunătăţirea siguranţei traficului pe toate modurile de transport 3. Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului Beneficiari eligibili 1. Administratori de infrastructură intermodală 2. Compania Naţională de Căi Ferate CFR 3. Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România 4. Autoritatea Navală Română 5. Compania Naţională de Administrare a Canalelor Navigabile 6. Ministerul Transporturilor Administraţiile portuare dunărene Axa Prioritară 4: Asistenţă tehnică Domenii cheie de intervenţie 1. Sprijinirea managementului eficient, implementării, monitorizării şi controlului Programului Operaţional Sectorial Transport (POS-T) 2. Sprijinirea activităţilor de informare şi publicitate pentru Programului Operaţional Sectorial Transport (POS-T) Beneficiari eligibili Ministerul Transporturilor - Autoritatea de Managament (AM) pentru POS-T fonduri-nerambursabile.eu 119

120 FEADR 8,022 mld. FONDUL EUROPEAN PENTRU AGRICULTURA SI DEZVOLTARE RURALA (FEADR) Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala este actiunea complementara destinata politicii agricole comune a Uniunii Europene. FEADR a fost infiintat in 1958 si finanteaza masuri de dezvoltare rurala si ajutoare pentru fermieri, in special in regiuni cu intarzieri in dezvoltare. Este destinat imbunatatirii eficientei structurilor de productie, procesare si marketing al produselor agricole si forestiere si dezvoltarii potentialului local in zonele rurale. Este corespondentul Fondului SAPARD, accesibil insa statelor membre ale UE are ca obiective sustinerea pietei produselor agricole si promovarea restructurarii agriculturii comunitare. Actiunile care vor fi finantate prin FEADR sunt: Investitii in holdinguri agricole Sprijin de inceput pentru tineri fermieri Instruire profesionala Sprijin pentru scheme de pensionare anticipate Alocatii compensatorii pentru zone dezavantajate Masuri de agro-mediu Procesarea si marketingul produselor agricole Dezvoltarea si promovarea padurilor Masuri pentru adaptarea si dezvoltarea zonelor rurale. Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala urmareste patru axe de dezvoltare: Axa 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier Axa 2: Imbunatatirea mediului si a peisajului natural Axa 3: Imbunatatirea calitatii vietii in spatiul rural si incurajarea diversificarii economiei rurale Axa 4: Leader 120 fonduri-nerambursabile.eu

121 Axa 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier Dezvoltarea durabila a unui sector agro-alimentar competitiv prin modernizarea si imbunatatirea prelucrarii si marketingului produselor agricole si dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii profesionale a producatorilor agricoli si a infrastructurii relationata cu dezvoltarea si adaptarea agriculturii atat in vederea cresterii valorii adaugate a materiilor prime de natura agricola, cat si a crearii si imbunatatirii filierelor agro-alimentare locale. In spatiul rural cu un impact pozitiv asupra venitului persoanelor care activeaza in acest sector, astfel incat la sfarsitul perioadei de programare fermierii spijiniti sa fie capabili sa-si managerizeze exploatatiile in conditiile economiei de piata. Imbunatatirea competitivitatii produselor silvice prin crearea si modernizarea unitatilor de procesare ce folosesc tehnologii moderne, dezvoltarea infrastructurii, precum si printr-un management performant asigurat de dezvoltarea resurselor umane prin imbunatatirea instruirii profesionale a detinatorilor de paduri in vederea asigurarii cresterii productivitatii,mentinerii vitalitatii si gospodaririi durabile a acestor paduri. Axa 2: Imbunatatirea mediului si a peisajului natural Se vor urmari obiective care vor duce la mentinerea populatiei care desfasoara activitati agricole si silvice in zonele muntoase si cu handicap natural pentru a se asigura evitarea abandonarii terenurilor si eventuale pierderi de terenuri agricole unde se practica agricultura extensiva in zone montane ce au valoare naturala si culturala ridicata. De o importanta similara este aplicarea practicilor agricole care vor asigura protectia mediului inconjurator si a terenului agricol prin practicarea agriculturii ecologice, pastrarea practicilor agricole traditionale, mentinerea diversitatii genetice si masuri agro-tehnice in vederea limitarii eroziunii solului si poluarii apelor. In domeniul rolului de protectie si de management al padurii se va urmari aplicarea principiului unei dezvoltari silvice sustenabile si protectia unor zone cu inalta valoare naturala. imbunatatirea conditiilor de mediu se face prin aplicarea principiilor gestionarii durabile a padurilor, extinderea suprafetei de padure si protejarea padurilor cu valoare ridicata de conservare. Axa 3: Imbunatatirea calitatii vietii in spatiul rural si incurajarea diversificarii economiei rurale Se va urmari cresterea multifunctionalitatii si atractivitatii spatiului rural prin orientarea catre activitati non-agricole si crearea de servicii de baza. in acelasi timp acesta axa are un rol deosebit de important in crearea de noi locuri de munca in spatiul rural si absorbtia fortei de munca ce va fi eliberata din sectorul agricol pe masura cresterii productivitatii acestuia. Axa 4: LEADER Sprijinul in cadrul Axei LEADER ofera oportunitatea de a introduce o abordare teritoriala integrata de "la baza spre varf" a dezvoltarii rurale, a carui concept se construieste fonduri-nerambursabile.eu 121

122 pe baza identificarii necesitatilor locale si a capacitatii de a implementa strategii de dezvoltare locale care vor integra unul sau mai multe din obiective prioritare. Generale Specifice PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA OBIECTIVELE PROGRAMULUI NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA PNDR Creşterea competitivităţii sectoarelor agro-alimentar şi forestier, îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural, îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale, diversificarea economiei rurale, demararea şi funcţionarea iniţiativelor de dezvoltare locală 1. Sprijinirea fermierilor şi a persoanelor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele agroalimentar şi forestier pentru îmbunătăţirea capitalului uman prin sprijinirea în vederea adaptării la noul context 2. Încurajarea fermelor de semi-subzistenţă să pătrundă pe piaţă 3. Modernizarea exploataţiilor agricole 4. Creşterea adaptării fermelor din punct de vedere economic şi de mediu 5. Sprijinirea industriei agroalimentare 6. Îmbunătăţirea modului de gospodărire a pădurilor şi dezvoltarea produselor silvice 7. Utilizarea continuă în zona montană defavorizată a terenurilor agricole, menţinându-se astfel viabilitatea spaţiului rural şi, de asemenea, susţinându-se activităţile agricole durabile 8. Utilizarea continuă în zonele defavorizate altele decât zona montană, a terenurilor agricole, menţinându-se viabilitatea spaţiului rural şi susţinându-se activităţile agricole durabile 9. Sprijinirea fermierilor prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din implementarea reţelei Natura 2000, pe baza obligaţiilor ce revin din directivele privind protecţia păsărilor şi conservarea habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice ALOCARE FINANCIARĂ PENTRU AXELE DE DEZVOLTARE RURALĂ Axa 122 fonduri-nerambursabile.eu Contribuţie Publică EURO ( ) Contribuţie publică totală EURO Rata contribuţiei FEADR (%) Suma FEADR - EURO - Axa , Axa , Axa ,

123 Axa , Asistenţă tehnică , Plăţi complementare directe , Total , ALOCARE FINANCIARĂ PENTRU MĂSURILE DE DEZVOLTARE RURALĂ - EURO - PENTRU INTERVALUL Masura / Axa AXA I Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier Denumire Cheltuiala publică euro Cota de finanţare 111 Formare profesională, informare şi difuzare de cunostinţe % 112 Instalarea tinerilor fermieri % 113 Pensionarea timpurie a fermierilor şi a lucrătorilor agricoli **** 100 % 114 Utilizarea serviciilor de consiliere **** 100 % 121 Modernizarea exploataţiilor agricole % 122 Îmbunătăţirea valorii economice a pădurii % Creşterea valorii adaugate a produselor agricole % şi forestiere 123 Schema de ajutor de stat XS13/123A/ % Schema de ajutor de stat XS13/123A/ % Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii 125 legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi % silviculturii 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă % 142 Înfiinţarea grupurilor de producători % 143 Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă % pentru agricultori TOTAL AXA 1 11 Măsuri **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa Masura / Axa AXA II Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural Denumire Cheltuiala publică euro Cota de finanţare 211 Sprijin pentru zona montană defavorizată % 212 Sprijin pentru zone defavorizate altele decat % fonduri-nerambursabile.eu 123

124 zona montană 213 Plăţi Natura 2000 pe teren agricol **** 100 % 214 Plăţi de agro-mediu % 221 Prima împadurire a terenurilor agricole % 223 Prima împădurire a terenurilor non-agricole **** 224 Plăţi Natura 2000 pe teren forestier **** 100 % TOTAL AXA 2 7 Măsuri **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa Masura / Axa AXA III Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale 124 fonduri-nerambursabile.eu Denumire Cheltuiala publică euro Cota de finanţare 312 Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro întreprinderi % 313 Încurajarea activităţilor turistice % Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea 322 serviciilor de bază pentru economia şi populaţia % rurală şi punerea în valoare a mostenirii rurale 341 Dobandire de competenţe, animare si implementarea strategiilor de dezvoltare locală **** TOTAL AXA 3 4 Măsuri **** Măsura se va implementa începand cu anul 2010, alocarea financiară aferentă acesteia este inclusă în total axa AXA IV LEADER Masura / Cheltuiala Cota de Denumire Axa publică euro finanţare 4.1. Implementarea strategiilor de dezvoltare locală Creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi 411. forestier Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea 413. economiei rurale Implementarea proiectelor de cooperare Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, 4.31 dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului Construcţie parteneriate public private % Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea % teritoriului TOTAL AXA 4 3 Măsuri

125 AXELE SI MĂSURILE ÎN CARE SUNT ELIGIBILI BENEFICIARII PNDR Nr crt 1 Persoane fizice Tip beneficiar Masura / Masurile in care este eligibil AXA I AXA II AXA III AXA IV Persoane fizice care se obligă să devină PFA sau întreprindere individuală Persoane fizice autorizate PFA XS 13A 5. XS 28A Înteprinderi individuale XS 13A 4. XS 28A Înteprinderi familiale XS 13A 4. XS 28A Micro întreprinderi (altele decât cele de mai sus) XS 13A 5. XS 28A Întreprinderi mici şi mijlocii fonduri-nerambursabile.eu 125

126 3. 123* 4. XS 13A Întreprinderi intermediare * Întreprinderi mari Consilii Locale Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară (ADI-uri) Organizaţii non guvernamentale (ONG-uri) Aşezăminte culturale şi instituţii de cult 14 Societăţi agricole Societăţi cooperative agricole Societăţi cooperative de valorificare Cooperative agricole 18 Grupuri de producători 126 fonduri-nerambursabile.eu

127 Deţinătorii de pădure, alţii decât categoriile de mai sus Organizaţii / federaţii de utilitate publica Grupuri de Acţiune Locala GAL fonduri-nerambursabile.eu 127

128 FEAP 230,7 mil. FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT (FEAP) Fondul European pentru Pescuit (FEP) ajută la realizarea durabilităţii economice, sociale şi de mediu prin reducerea efortului de pescuit şi protejarea mediului marin. Fondul European pentru Pescuit, Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit i-a fost atribuita functia de plata si, în conditiile delegarii în baza unui acord interinstitutional, si functia de implementare aferenta acestui fond. Fondul European pentru Pescuit va implementa Politica Comuna de Pescuit care se refera la asigurarea pe termen lung a activitatilor de pescuit printr-o exploatare eficienta a resurselor acvatice, la dimensionarea flotelor de pescuit, precum si dezvoltarea si îmbunatatirea vietii marine, a lacurilor si zonelor de coasta afectate de activitatile intensive de pescuit si acvacultura. Fondul European pentru Piscicultura, poate sprijini investitiile in acvacultura cuprinse in obiectivele specifice pentru a fi incluse in planurile strategice nationale. Astfel de investitii pot acoperi constructii, extinderi, echipament si modernizari de instalatii de productie, in special in scopul imbunatatirii conditiilor legate de igiena, sanatatea umana sau animala si calitatea produselor sau reducerea impactului negativ asupra mediului. Transferul proprietatii unei afaceri nu este eligibil pentru un ajutor comunitar. In cazul investitiilor ce sunt realizate in scopul garantarii conformitatii cu standardele comunitare recent introduse pentru mediu, sanatatea umana sau animala, igiena sau bunastarea animala, ajutorul poate fi acordat in scopul garantarii conformitatii cu acele noi standarde doar in cadrul unor limite temporale stabilite prin legislatia comunitara. Fondul nu poate sa ajute investitiile menite sa creasca productia acelor produse care nu au o piata normala de desfacere sau care au efecte adverse asupra politicii pentru conservarea resurselor piscicole. In vederea accesarii FEP, in Romania s-a constituit Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura (ANPA), desemnata ca Autoritate de management pentru Programul Operational de Pescuit (POP). 128 fonduri-nerambursabile.eu